Структура на общинска администрация Якоруда
Общинската администрация осъществява своята дейност в съответствие с Конституцията на Р България, ЗМСМА, Закона за администрацията, Закона за държавния служител, Административно-процесуалния кодекс и др. подзаконови нормативни актове и решения на Общинския съвет – Якоруда.
Дейността, структурата и организацията на работата на общинската администрация се урежда с Устройствен правилник, приет от Общинския съвет. Съгласно последния, настоящата организационна структура на Общинската администрация е следната:
Таблица №33
Административна структура на община Якоруда
№ ред
|
Звено
|
Брой щатове
|
1
|
Кмет на община
|
1
|
2
|
Кметове на кметства
|
7
|
3
|
Заместник кметове
|
2
|
4
|
Секретар на община
|
1
|
5
|
Главен архитект
|
0,5
|
6
|
Главен счетоводител
|
1
|
7
|
Вътрешен одитор
|
2
|
|
Общо:
|
14,5
|
8
|
Обща администрация
|
|
Отдел "Финанси, бюджет, местни данъци и такси", Отдел "Обществени поръчки и общинска собственост"
БЗ „Заведение за социални услуги“
|
8,1
|
Ръководна длъжност
|
2
|
8,2
|
Експертни длъжности
|
2,5
|
8,3
|
Специалисти
|
7
|
8,4
|
Старши счетодводител
|
1
|
|
Общо:
|
12,5
|
9
|
Специализирана администрация
|
|
Отдел "Проекти, програми и международно сътрудничество", Отдел "ТСУ", Отдел "Социални дейности"
|
9,1
|
Ръководна длъжност
|
3
|
9,2
|
Експертни длъжности
|
3
|
9,3
|
Специалисти
|
3
|
9,4
|
Технически сърудник
|
7
|
9,5
|
Изпълнител
|
4
|
|
Общо:
|
20
|
|
ОБЩО ЗА АДМИНИСТРАЦИЯТА
|
47
|
Източник: http://yakoruda.gateway.bg/index.php
Към настоящия момент в рамките на общинска администрация Якоруда се реализира проект за оптимизиране структурата и повишаване ефективността и ефикасността на работа на общинската администрация. Проектът се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Аминистративен капацитет“, бюджетна линия BG051PO002/13/1.1-07.
Бюджетно осигуряване
Разходи в общинския бюджет
От посочените в Таблица №34. Разпределение на разходите в общинския бюджет по дейности, с включени капиталови разходи, в лева, прави впечатление относително високия дял, който се заема в структурата на общинските разходи от перото Образование, като над 38% са насочени именно в това направление(виж таблицата долу).
Таблица № 34
Разпределение на разходите в общинския бюджет по дейности, с включени капиталови разходи, в лева
Разходи по дейности
|
2011 г.
отчет
|
2012 г.
отчет
|
2013 г.
отчет
|
2014 г.
план
|
1. Образование, в т.ч. капиталови разходи
|
2 106 553
|
1 987 277
|
2 253 187
|
2 124 213
|
2. Здравеопазване, в т.ч. капиталови разходи
|
73 521
|
62 244
|
62 469
|
66 951
|
3. Об. Агенция за СП (в частта за заведения към общината), в т.ч. капиталови разходи
|
952 148
|
1 088 020
|
996 941
|
561 933
|
4. Култура, в т.ч. капиталови разходи
|
143 984
|
240 849
|
78 456
|
79 600
|
5. Административни дейности към нея, в т.ч. капиталови разходи
|
900 976
|
713 512
|
815 487
|
850 026
|
6. Общо разходи, в т.ч. капиталови разходи
|
5 472 767
|
5 529 226
|
6 094 699
|
5 084 496
|
7. Относителен дял на капиталовите разходи %
|
0,10 %
|
0,15 %
|
0 ,18 %
|
0,11 %
|
Източник: Община Якоруда
Тенденцията за изменение през периода е към нарастване, като общата стойност на разходите бруто e нарастнала с около 7%, при стойност на нарастване общо на разходите от близо 11,4%. Предвид макроикономическата конюнктура средния темп на нарастване за периода за разходите в сектор Образование покрива едва инфлационния индекс, т.е. реалното нарастване е минимално. Може да се предположи, че в структурата на общите разходите поради високия относителен дял на тези за сектора до „заделяне“ на допълнитени средства се прибягва само при крайна необходимост и/или в случай на реализиране на конкретен проект. В условия на финансова стагнация и предвид отчетената слаба икономическа активност подобен подход е предизвикан от необходимостта, но следва да се има предвид че той може да доведе до социално напрежение.
Дейностите за социално подпомагане и грижи са второто по величина перо на разходите в структурата на разходите в бюджета на Общината с 17,4%. Средния темп на нарастване е близък до този на разходите в бюджета на общината като цяло.
Общите разходи на община Якоруда през периода (до 2013 година) може да се види в таблицата по-долу.
Таблица №35
Общо разходи за периода 2010-2014 план, в лева
Общо разходи
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
ОБЩО РАЗХОДИ
|
5 162 000,00
|
5 473 000,00
|
5 529 000,00
|
6 095 000,00
|
5 084 000,00
|
Общо разходи (общински разходи)
|
5 162 000,00
|
5 473 000,00
|
5 529 000,00
|
6 095 000,00
|
5 084 000,00
|
Дял на разходите за общински дейности в общите разходи
|
-
|
-
|
-
|
-
|
100,00%
|
Източник: Община Якоруда
Приходи в общинския бюджет
Общия размер на приходите в общината следва динамиката констатирана в рамките на анализа на разходите. Наблюдението кореспондира с подхода за формиране на разходната част на бюджета, т.е. разходите съответстват на приходите, което осигурява финансова стабилност.
Ръста в абсолютната стойност на приходите е близка до инфлационния индекс за периода, което говори за това, че реалната величина на приходната част на бюджета на практика е на нивата от 2010 година.
Делът на приходите от общински дейности в общите приходи на Общината е относително постоянна в структурно отношение величина от около 35%.
Таблица №36
Общо приходи за периода 2010-2014 план, в хиляди лева
ПРИХОДИ
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
ОБЩО ПРИХОДИ
|
5 162 448
|
5 472 767
|
5 529 226
|
6 094 699
|
5 084 496
|
В т.ч.(общински дейности)
|
1 548 886
|
1 933 024
|
1 921 825
|
2 381 674
|
1 870 326
|
Дял на приходите от общински дейности в общите приходи
|
30.00%
|
35.32%
|
34.76%
|
39.10%
|
36.78%
|
Източник: Община Якоруда
В структурата на субсидиите от държавния бюджет се забелязва относителна стабилност през периода (до 2013 г.). Очевидно е, че размера на субсидиите от държавния бюджет представляват основна част от финансовия ресурс, с който оперира общината. Високата степен на зависимост в това отношение предопределя и голяма част от направените констатации при анализа на разходите в бюджета на Община Якоруда.
Таблица №37
Структура на субсидиите от държавния бюджет, в лева
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014 план
|
Хил. лв.
|
%
|
Хил. лв.
|
%
|
Хил. лв.
|
%
|
Хил. лв.
|
%
|
Хил. лв.
|
%
|
Общи субсидии
|
3 045
|
|
3 018
|
|
2 959
|
|
3 164
|
|
3 114
|
|
Целеви субсидии за социални помощи
|
75
|
2,46
|
163
|
5,40
|
618
|
20,88
|
565
|
17,86
|
-
|
|
Целеви субсидии за капиталови разходи
|
166
|
5,45
|
534
|
17,69
|
167
|
5,64
|
243
|
7,68
|
279
|
8,95
|
Възстановени субсидии за ЦБ
|
-
|
|
-50
|
|
-
|
|
-
|
|
-
|
|
Субсидии от държавния бюджет
|
634
|
20,82
|
684
|
22,66
|
456
|
15,41
|
755
|
23,86
|
813
|
26,10
|
Източник: Община Якоруда
Анализът на бюджетът показва тенденции, които могат частично или изцяло да се отдадат на направените заключения в социално – икономическия анализ.
Сподели с приятели: |