Социалните дейности на територията на общината се основават на Общинската стратегия за развитието на социалните услуги в община Брацигово (2011 – 2015), която е разработена като част от Стратегията за развитие на област Пазарджик (2010 – 2015). Стратегията обхваща планов период от 5 години (2011 – 2016) и включва дейности, които ще се реализират на територията на община Брацигово. Бенефициенти на дейностите от Стратегията са всички рискови групи – уязвими общности, деца и възрастни в риск, независимо от възрастовите им групи.
Стратегията на община Брацигово за развитието на социалните услуги в региона има
приоритети свързани със запазването на създадените и изграждането на нови социални
услуги за общността. Основната тенденция се състои в това да се предложат
алтернативни социални услуги на нуждаещите се лица - възрастни хора, инвалиди,
деца в неравностойно положение и техните семейства, чрез деинституционализация на
грижите за деца ще допринесе за коренната промяна в социалните услуги в община
Брацигово, т.е. закриване и преструктуриране, реформиране на специализираните
институции за деца в рамките на Стратегията. Деинституционализацията се
осъществява чрез развитието на максимално широка мрежа от услуги с цел извеждане
на децата от специализираните институции и настаняване на децата в семейна среда
и/или близка до нея.
По отношение деинституционализацията на социалните услуги е приет План за
действие и изпълнение на Националната стратегия ,.Визия за деинституционализация
на децата в Република България”. С реализирането на плана се цели да се разработи
система от социални услуги в общността на територията на цялата страна, които да
заменят институционалния тип грижа за деца, в резултат на което да се закрият
специализираните институции от класически тип.
Социалните услуги в община Брацигово са достъпни, разнообразни и
качествени. Те допринасят за по-добър самостоятелен живот на уязвимите групи.
Социалните услуги, включени в годишния план, в по-голямата си част са насочени към
деца и лица, настанявани през годините в специализирани институции, които предстои
да бъдат закрити или преструктурирани
В общината броят и капацитетът на социалните услуги е съобразен с
потребностите на целевите групи. Капацитетът на наличните услуги е с добра
пълняемост, поради добрата координация между Дирекция Социално подпомагане и
оказаната методическа подкрепа ог РДСП Пазарджик. На територията на общината
съществуват разнообразни услуги в общността, които са съобразени със спецификата
на общината.
Специализираните институции за възрастни хора задоволяват потребността на
желаещите и нуждаещите от настаняване потребители от областта и работят с пълен
капацитет.
Предлаганите социални услуги от резидентен тип предоставят възможност за
задоволяване до голяма степен индивидуалните потребности на лица и деца.
Най-всеобхватната услуга в община Брацигово е Домашен социален патронаж,
която се предоставя на териториите на град Брацигово и село Равногор, чрез нея са
подобрени условията на живот в домашна среда на възрастните и самотно живеещи
хора.
Домашен социален патронаж- Брацигово с капацитет 100 места и Домашен
социален патронаж - Равногор с капацитет 30 места
В рамките на общината функционират два домашни социални патронажа,
единият се намира в гр. Брацигово, с капацитет 100 ползватели, а втория обслужва
населението на с. Равногор с капацитет 30 потребителя.
В гр. Брацигово и село Равногор търсенето на услугата се увеличава, поради
нарастване възрастовата граница на населението. Анализът на данните относно
доставянето на услугата „Домашен социален патронаж ” Брацигово и Равногор сочи, че
броят на потребителите става по-висок от капацитета на услугата. Налице е
необходимост от увеличаване на капацитета, за да не се компрометира качеството на
доставяната услуга.
В град Брацигово от декември 2009 год. функционира по проект социална услуга
Обществена трапезария - Брацигово, с финансовата подкрепа на Фонд „Социална
закрила”, като общия брой на потребителите е 50, а от 01 август 2013 год. се увеличи с
още 80 потребители и общия брой достигна 130 потребителя.
Основна цел на услугите „Домашен социален патронаж” и „Обществените
трапезарии” е предоставянето на услуги на възрастни хора и лица с увреждания.
Домашният социален патронаж и обществената трапезария работят целогодишно и
оказват подкрепа в домовете на потребителите и по този начин се осъществява
превенция на институализацията.
Към 31.10.2013 г. при КСУДС гр. Брацигово функционират следните слуги:
База 1 „Васил Петлешков”
-
Център за настаняване от семеен тип - с капацитет 15 места
-
Център за настаняване от семеен тип 2 - с капацитет 15 места
-
Център за обществена подкрепа - с капацитет 30 места
-
Преходни жилища - с капацитет 24 места
-
Преходно жилище - източно крило - с капацитет 8 места
-
Преходно жилище - южно крило - с капацитет 8 места
-
Преходно жилище - западно крило - с капацитет 8 места
База 2 „Ана Гиздова”
-
Дневен център за деца с увреждания - с капацитет 14 места
База 3 Наблюдавано жилище - с капацитет 10 места
Център за настаняване от семеен тип на възраст от 3 до 12 години и Център за
настаняване от семеен тип II на възраст от 15 до 18/20/ години
с капацитет 2x15 места
Услугата е от резидентен тип, която предоставя жизнена среда за пълноценното
израстване и развитие на деца, лишени от родителска грижа, за които към момента на
настаняване в него са изчерпани възможностите за връщане в биологичното семейство,
настаняване при близки и роднини или приемно семейство.
В центъра се създава среда близка до семейната, при която децата получават
необходимата им индивидуализирана грижа и подкрепа за личностно съзряване, и
изграждане на умения за самостоятелен и независим живот. Организирането на живота
и услугите в него са насочени към създаването на условия и нагласи на децата за
равнопоставено участие в живота на местната общност.
ЦНСТ гр.Брацигово голяма част от потребителите са включени в програма
„Трудово-терапевтична работилница” към ЦОП с цел придобиване на кулинарни
умения. На територията на КСУДС функционира и фризьорски салон. С помощта на
спонсори там се провеждат курсове по фризьорство, като лицата преминали курса
придобиват професионална квалификация. Програмите и дейностите в ЦНСТ за деца са
удачно подбрани в съответствие с нормативните изисквания и добрите социални
практики. Работните процеси при доставка на социалните услуги са ефикасни и
ефективни. В Дейността се съблюдава равнопоставеност на половете. Няма данни за
дискриминационно отношение.
Център за обществена подкрепа с капацитет 30 места
Центърът за обществена подкрепа /ЦОП/ е комплекс от социални услуги, свързани с
превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище,
деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения на самостоятелен
живот, консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на приемни
родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени
прояви.
В Центърът за обществена подкрепа се предлагат групови програми за формиране на
социални умения, както за децата, така и за семействата им.
Услугите се помещават в сгради и помещения, които съответстват на стандартите и
критериите, и на нормативните изисквания съобразно капацитета им.
Инфраструктурата е добра, осигурена е достъпна среда за потребителите на услугата.
Програмите и дейностите в ЦОП са удачно подбрани - в съответствие с нормативните
изисквания и добрите социални практики. Работните процеси при доставка на
социалните услуги са ефикасни и ефективни. Въздействието на провежданите програми
е позитивно. В дейностите се съблюдава равнопоставеност на половете. Няма данни за
дискриминационно отношение.
Дневен център за деца с увреждания с капацитет 14 места
Дневният център за деца с увреждания (ДЦДМУ) е комплекс от социални
услуги, които създават условия за цялостно обслужване на потребителите през деня,
свързани с предоставяне на храна, задоволяване на ежедневните потребностите от
организация на свободното време и личните контакти. В ДЦДМУ се предоставят
здравни, социални и педагогически услуги.
Потребителите са доволни от материалната база, отношението на персонала и
предлаганите услуги и помощта, която получават. Има напредъка в положителното
развитие и състоянието на децата. Родителите смятат, че служителите разбират техния
проблем, но някои от тях считат, че качеството на услугата ще се подобри чрез
увеличаване на служителите в услугата.
Дейностите в ДЦДМУ са удачно подбрани, съобразно нормативните изисквания.
Осигурен е необходимия организационен капацитет и устойчивост на социалните
услуги. Основна цел на центъра е, децата да получат алтернативна форма на грижи и
специализирани услуги, а родителите им да получат помощ и подкрепа в тяхното
отглеждане. Няма данни за дискриминационно отношение.
Преходни жилища - с капацитет 24 места
Преходно жилище - източно крило - с капацитет 8 места
Преходно жилище - южно крило - с капацитет 8 места
Преходно жилище - западно крило - с капацитет 8 места
Помещенията и сградата на Преходните жилища отговаря на стандартите и
нормативните изисквания, в съответствие с капацитета им. Целта на услугата е да
подкрепи потребителите да водят независим живот, подпомогнати от професионалисти,
с цел подготовка за извеждането им от социалната услуга.
Младежите се обучават в умения за добро себепредставяне, обучения в семейни
добродетели, комуникативни и емоционални умения, осигуряване на съдействие за
получаване на здравни грижи и здравна профилактика, семейно планиране,
професионално ориентиране, правно и гражданско възпитание, организиране на
културни и спортни мероприятия и други дейности по организация на свободното
време, занимания по интереси, включване в артдейности, наличие на образователни
програми и осигурен достъп до информация.
С предоставянето на социалната услуга Преходните жилища в общината, на
ползвателите им се осигурява възможност да живеят в среда близка до семейната, да
придобият навици и умения за водене на самостоятелен, по-организиран начин на
живот и по-лесно интегриране в обществото. Няма данни за дискриминационно
отношение.
Наблюдавано жилище 1 х 10 места
Това е форма на социална услуга, оказваща подкрепа и консултиране на лица,
навършили 18 години, които напускат специализирана институция, в преходно жилище
им предстои да водят независим начин на живот.
Потребителите на услугата са доволни от услугата и грижата, която получават в
нея. Споделят, че са подкрепяни психологически и материално. Нямат забележки и
препоръки към услугата. Персоналът, работещ в нея е доволен от условията на работа и
изградените отношения в екипа. Няма данни за дискриминационно отношение.
Стратегията за развитие на социалните дейности утвърждава следните принципи и ценности при планирането и предоставянето на социални услуги:
-
Съответствие на социалните услуги с международните документи относно човешките права;
-
Недискриминация, обществена солидарност и толерантност към всички социални групи;
-
Ефективност и ефикасност на социалните услуги и партньорствата;
-
Равен достъп до услуги за всички живеещи на територията на община Брацигово;
-
Водещи интереси на потребителите при планиране и предоставяне на социални услуги;
-
Създаване на гъвкави услуги, съобразени с конкретните нужди и потребности на потребителите;
-
Иновативност в процеса на планиране и предоставяне на социални услуги;
-
Насърчаване на услугите в общността;
-
Ползване на услуги от резидентен тип;
-
Предоставяне на възможност за участие на потребителите в процеса на планиране и потребление на услугите;
-
Ефективност и прозрачност при усвояването на финансовите средства;
-
Подкрепа на персонала за развитие на професионалната квалификация и умения в съответствие с новите изисквания и стандарти;
-
Законосъобразност и обвързаност с нормативната уредба на Република България
Децата в социално слаби семейства съставляват най-голямата рискова група на територията на областта и общината. Отглежданите в бедност деца имат стандарт на живот, който ощетява физическото, умственото, духовното, моралното и социалното им развитие.
Табица 7: Социално уязвими деца в община Брацигово
Данните са към 31.12.2009 година
|
Деца на самотни родители
|
Деца в многодетни семейства
|
Деца със зависимости
|
Община Брацигово
|
97
|
7
|
0
|
Данните за тази група деца показват около 100 нискодоходни семейства през 2009 година за общината, в които единият или двамата родители са регистрирани за социално подпомагане към ДСП. Източници за риск в семейната среда свързваме основно с комплекс фактори – бедност, безработица, ниско образование и/или квалификация, жилищни проблеми, липса на материална и морална подкрепа. Значителна част от тази група семейства са от етническите малцинства (роми, турци). Тревожно е, че висок относителен дял от децата в рисковата група не посещават учебни заведения, принудени са да работят извън регламентираните от закона условия и ред, в някои случаи – да просят, крадат или да извършват други противообществени прояви
Пълнолетни лица с увреждания
Броят и разпределението по видове увреждания на пълнолетните лица с увреждания от община Брацигово е представен по-долу в табличен вид:
Таблица 8:Пълнолетни лица с увреждания
Пълнолетни лица с увреждания
|
Брой
|
% от общия брой лица с увреждания
|
% от пълнолетното население
|
Лица с физически увреждания
|
422
|
67.11
|
5.05
|
Лица със сензорни увреждания
|
103
|
16.41
|
1.3
|
Лица с множествени увреждания
|
4
|
0.7
|
0.05
|
Лица с умствена изостаналост
|
11
|
1.75
|
0.2
|
Лица с психични разстройства
|
88
|
14.03
|
1.05
|
Общ брой пълнолетни лица с увреждания
|
628
|
100
|
7.5
|
Основните проблеми на хората с увреждания, изведени от работната група на областта са:
-
Недостигът на здравни услуги и рехабилитация в селата
-
Липсата на клинични пътеки за голяма част от заболяванията
-
Изолацията от пазара на труда
-
Ниските доходи на лицата и семействата им
-
Социалната изолация в общността
-
Липсата на дневна/почасова грижа
-
Недостъпната архитектурна среда, особено в селата.
По данни на НОИ, пенсионерите с пенсии за инвалидност в община Брацигово са 631души, както следва:
Таблица 9: Лица с инвалидни пенсии в община Брацигово
Към 01.12.2009г.
|
Пенсионери общо
|
Пенсионери с пенсии за стаж и възраст
|
Пенсионери с пенсии за инвалидност
|
Пенсионери с пенсии за инвалидност, ненавършили пенсионна възраст
|
Пенсионери със социални пенсии
|
Област Пазарджик
|
61 971
|
45 982
|
13 460
|
10 167
|
2 092
|
Брацигово
|
3 315
|
2 609
|
631
|
424
|
72
|
Данните за пълнолетни лица с увреждания предполагат насоченост на социалните услуги за тази рискова група към:
-
Осигуряване на адекватни здравни услуги – рехабилитация;
-
Подкрепа в общността за подобряване на контактите и общуването и предотвратяване на социалното изключване;
-
Подкрепа за водене на пълноценен самостоятелен живот в домашна среда
-
Подкрепа за семейството.
Стари хора
Над една пета от населението на общината е от третата възраст.
Следва да се отбележи, че изолираността на населените места и ограничения достъп до услуги е силен източник на риск и уязвимост на старите хора. Помощта на близките и взаимопомощта в общността остават основен способ за третиране на тези рискове. Подгрупата на самотните стари хора, лишени от подкрепата на брачен партньор или роднини в отдалечните населени места, е поставена в силно неравностойно положение с висока уязвимост спрямо рисковете, които определят рисковата група.
Видове социални услуги
По отношение на териоториалния си обхват социалните услуги могат да бъдат обединени в следните групи:
-
Социални услуги, разкривани самостоятелно в отделните общини – държавно делегирани дейности, общински дейности, иновативни услуги, доставяни от НПО и/или общините на потребители от общината
-
Социални услуги, които обхващат потребители от две или повече общини от състава на областта
-
Социални услуги и координирани и съгласувани дейности с участие на две или повече общини от състава на две или повече области
-
Мобилни социални услуги и дейности, адресирани към мобилни потребители и/или доставяни от мобилни екипи от специалисти
-
Социални услуги и дейности по здравни, образователни и интеграционни инициативи на общини и НПО, ориентирани към (нелокализирани) общности и групи със специфични уязвимости, рискове и потребности, при които териториалният признак не е определящ.
Социални услуги в общността за възрастни хора
От 01.01.2011 г. в община Брацигово стартира проект по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” 2007 - 2013, съфинансиран от Европейския социален фонд – „ Дневен център за възрастни хора с увреждания – Брацигово. Създаването и развитието на “Дневен център за възрастни хора с увреждания в град Брацигово” ще доведе до преодоляване на социалната изолираност на възрастни хора с увреждания като създаде условия за интегрирането им в обществото и даде възможност за активното им участие. Реализирането на дейностите по проекта ще гарантира равноправното положение на възрастните хора с увреждания и ще създаде възможност за разгръщане на инициативността им за подобряване качеството на живот. Социалните услуги, предоставяни от Дневния център ще дадат възможност на възрастните хора с увреждания да придобият нови знания, умения и навици за по-добро справяне с нуждите на ежедневието и за укрепване на психическото им равновесие. Той е комплекс от социални услуги, които създават условия за цялостното им обслужване през деня, за задоволяване на всекидневните им здравни, образователни и рехабилитационни потребности, организация на свободното им време и осъществяване на лични контакти. Тридесет души ще могат да се възползват от предоставените услуги.
Мобилни услуги за възрастни в общността
В рамките на общината функционират два домашни социални патронажа, единият се намира в гр. Брацигово, с капацитет 100 полвателя, а втория обслужва населението на с. Равногор с капацитет 80 потребителя.
Препоръки към развитие на социалните услуги в общността
-
Осигуряване устойчивост на постигнатите резултати и продължаване на тенденцията за разкриване на услуги в общността за сметка на институционална грижа
-
Изграждане на механизми за партньорства между институциите за използване на техните ресурси в подкрепа на деца и семействата в риск, както и за преодоляване на бедността и социалната изолация, разширяване и активно търсене на форми за публично-частни партньорства в областта на разкриване и управление на социални услуги, с цел предлагане на по-ефективни и по-гъвкави социални услуги за лицата в риск.
-
Планиране и осъществяване на дейности насочени към развиване на информационни кампании и реализация на социалната услуга „приемна грижа”,
-
Разработване и разкриване на модели на превантивни социални услуги с ранна степен на интервенция, имащи за цел да предотвратят загубата на независимостта на възрастните хора и тяхната социална изолация. Разработване на превантивни модели на социални услуги, насочени към работа със семействата и близките на възрастните хора.
-
Укрепване капацитета на общината и на другите доставчици на социални услуги за възрастни да прилагат интердисциплинарен подход при предоставяне на социални услуги за възрастни хора и да инвестират в човешки ресурс, специалисти и екипи, подготвени да работят с тази целева трупа. Необходими са повече обучения и теоритична специализация на ангажирания персонал. Затова е необходимо да се търсят партньорства с организациите, работещи в сферата на услуги за възрастни, с професионални организации и учебни заведения, подготвящи социални работници, рехабилитатори и медицински персонал, както и с други организации, имащи отношение към сферата на социални услуги за хора в третата възраст.
-
Осигуряване устойчивост на социалната услуга „Личен асистент” като алтернатива на институционализацията и като средство за подкрепа за достоен самостоятелен живот в домашна среда на лицата в риск и след преминаването им към общините
-
Продължаване процеса по изграждане на достъпна архитектурна среда за хората с увреждания.
-
Разширяване капацитета и обхвата на съществуващите мобилни услуги и по-широко покриване на нуждите на хората от малките населени места
-
Регулярно провеждане на информационни кампании, във връзка с промоция на видовете, целите и целевите групи, към които са насочени социалните услуги.
Сподели с приятели: |