ИЗПОЛЗВАНА ЛИТЕРАТУРА:
-
Закон за регионалното развитие. – Обн., ДВ, бр. 14 от 20.02.2004 г., изм. и доп., бр. 32, от 12.04.2005 г.
-
ЗАКОН за устройство на територията. – Обн., ДВ, бр. 1 от 2.01.2001 г., в сила от 31.03.2001 г., изм., бр. 41 от 24.04.2001 г., бр. 111 от 28.12.2001 г., бр. 43 от 26.04.2002 г., изм. и доп., бр. 20 от 4.03.2003 г., бр. 65 от 22.07.2003 г., бр. 107 от 9.12.2003 г., изм., бр. 36 от 30.04.2004 г., изм. и доп., бр. 65 от 27.07.2004 г.
-
КОНЦЕПЦИЯ за регионално развитие на Южен Централен район за планиране, разработена на основание на Съвета за Европейска интеграция към МС
-
МЕТОДИЧЕСКИ указания за разработване на регионални планове за развитие, МРРБ, 2004 г.
-
НАРЕДБА за условията и реда за приемане, финансиране и изпълнение на стратегиите, плановете и програмата за регионално развитие, приета с ПМС N 137 от 24.11.2004 г. – Обн., ДВ, бр. 106 от 03.12.2004 г.
-
Национален план за развитие, 2007-2013.
-
НАЦИОНАЛНА стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2005 – 2015 г., приета с РМС No.294 от 21.04.2005 г., обн., ДВ, бр.42 от 17.05.2005 г.
-
Национална здравна стратегия, 2001-2006
-
НАЦИОНАЛНА оперативна програма за регионално развитие (проект), МРРБ, 2005 г.
-
Национална програма за управление на дейностите по отпадъците за периода 2003-2007 г. – София: МОСВ.
-
Национална стратегия за продължаващото професионално обучение за периода 2005-2010 година (проект). – София: МОН, 2004 г.
-
НАЦИОНАЛНА стратегия и план за действие за развитие на екотуризъм в България, София, България, 2004 г.
-
Национална стратегия по околната среда за периода 2000-2006 г. – София: МОСВ, 2000 г.
-
Национална стратегия по околната среда, 2005-2014 г. – София: МОСВ, септември 2004 г.
-
Ново партньорство за сближаване: конвергенция, конкурентност, сътрудничество. Трети доклад за икономическо и социално сближаване (A new partnership for cohesion: convergence, competitiveness, cooperation. Third report on economic and social cohesion). – Люксембург: EK, 2004. – 206 стр.
-
ПРАВИЛНИК за организацията и дейността на регионалните съвети за развитие, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр.79 от 10.09.2004 г.
-
ПАЗАРЪТ на труда и услугите по заетостта в Пловдивски регион през 2001, 2002, 2003 г., МТСП, Агенция по заетостта, Дирекция „Регионална служба по заетостта”- Пловдив
-
РЕГИОНАЛНА иновационна стратегия на Южен централен район за планиране, 2004 г.
-
РАЙОНИТЕ, областите и общините в България 2000, 2001, 2002, 2003, НСИ
-
Стратегия за въвеждане на ИКТ в средното образование
-
Стратегия за насърчаване на инвестициите в Република България, 2005-2010. – София: МИ, 2004. – 82 стр.
-
Стратегия за насърчаване развитието на малки и средни предприятия, 2002-2006.
-
Стратегия за развитие на човешките ресурси в България (проект). – София: МТСП, 2004 г.
-
Стратегия по заетостта, 2004-2010. – София: МТСП, 2004 г.
-
Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds. – Official Journal L 161/1, 26/06/1999 P. 0068 – 0072.
-
Council Regulation (EC) No 1105/2003 of 26 May 2003 amending Regulation (EC) No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds. – Official Journal L 158, 27/06/2003 P. 0003 – 0003.
-
Council Regulation (EC) No 2382/2001 of 4 December 2001 amending Regulation (EC) No 1267/1999 establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-Accession. – Official Journal L 323, 07/12/2001 P. 0001 – 0002.
-
Lisbon strategy for economic, social and environmental renewal, March 2000.
-
Proposal for a Council regulation establishing a Cohesion Fund. – Brussels, COM (2004) 494 final. – 7 p.
-
Proposal for a Council regulation laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund. – Brussels, COM (2004) 492 final. – 90 p.
-
Proposal for a Council regulation on the European Regional Development Fund (ERDF). – Brussels, COM (2004) 495 final. – 19 p.
Приложения
Приложение 1. - Цели на Структурните фондове на ЕС
Приложение 2. - Основни цели, направления и приоритети на Стратегията от Лисабон
Приложение 3. - Основни цели и приоритети на Националния план за развитие и секторните стратегии за развитие в периода до 2013 г.
Приложение 4. - Индикативното финансово разпределение по години, приоритети и източници
Приложение 1
Цели на Структурните фондове на ЕС
Цели на Структурните фондове, 2000 - 2006 г.
Цел 1 (териториална): Насърчава развитието и структурното приспособяване на регионите, изоставащи в развитието си. Това са районите, чийто брутен вътрешен продукт не надвишава 75% от средното за ЕС. Целта е насочена към инвестиции в производството, инфраструктурата, дейности, свързани с опазване на околната среда, туризма, МСП.
Цел 2 (териториална): Подкрепя икономическата и социалната конверсия на региони, изпитващи затруднения от структурен характер: Икономическо преструктуриране в случай на загуба на традиционни дейности в индустриални, градски, селски и зависещи от рибарството райони, главно в следните области: търговия, туризъм, услуги и др.
Цел 3 (тематична): Подпомага приспособяването и модернизацията на политиките и системите за образование, обучение и заетост: Адаптиране и модернизиране на системите на образованието, обучението и заетостта: системи за образование и обучение през целия живот; активна политика на пазара на труда за борба с дългосрочната безработица; насърчаване на социалната интеграция и равните възможности между мъжете и жените, етнически групи, хора с увреждания и др.
Цели на Структурните фондове, 2007 - 2013 г.
Цел "Конвергенция" (сближаване): Целта ще бъде насочена към ускоряване на конвергенцията на най-слабо развитите държави членки и региони, чрез подобряване условията за растеж и заетост; увеличаване и подобряване качеството на инвестиции във физическия и човешкия капитал; развитие на иновациите и на "обществото на знанието"; приспособимост към икономическите и социалните промени; опазване и подобряване на околната среда, както и на административната ефективност. Тази цел ще бъде приоритет на Общността.
Цел "Регионална конкурентоспособност и заетост": Целта ще изключва най-слабо развитите региони и ще е насочена към засилване на регионите, конкурентоспособността и привлекателността, както и заетостта чрез иновации и насърчаване на "обществото на знанието", предприемачество, опазване на околната среда, подобряване на достъпа до транспорт и телекомуникационни услуги, адаптивността на работниците и бизнеса.
Цел "Европейско териториално сътрудничество": Ще осигурява подкрепа за хармонично и балансирано развитие на територията на ЕС, трансгранични дейности, транснационално сътрудничество, работа в мрежа и обмен на опит между регионалните и местните власти.
Приложение 2
Основни цели, направления и приоритети на Стратегията от Лисабон
|
|
Основни цели на Стратегията
|
Основни направления на Стратегията от Лисабон
|
от Лисабон - 2010 г.
|
|
1. Да се създаде
|
Първо направление:
|
Второ направление:
|
динамична и основана на
|
Провеждане на
|
Укрепване на
|
знанието икономика
|
икономическата реформа
|
Европейския социален
|
2. Да бъде осигурен
|
и подготовка за преход
|
модел чрез инвестиране в
|
ускорен
|
към икономика на
|
хората
|
и устойчив икономически
|
знанието
|
5 приоритета:
|
растеж
|
6 приоритета:
|
1. Европейски социален
|
3. Да бъде възстановена
|
1. Европа -
|
модел - нови знания и
|
пълната заетост,
|
информационно общество
|
умения; гъвкавост на
|
безработицата да бъде
|
за всички
|
работната сила;
|
сведена до равнища,
|
2. Вътрешен пазар -
|
по-устойчива и "активна"
|
постигнати от
|
подобряване на
|
социална защита
|
най-напредналите страни
|
стопанския климат,
|
2. Заетост -
|
4. Да бъдат
|
конкурентоспособността и
|
възстановяване на
|
модернизирани системите
|
иновациите, намаляване
|
пълната заетост
|
за социална защита
|
на регулативните разходи
|
3. Образование и
|
Основни индикатори за
|
за бизнеса,
|
професионално обучение
|
постигане на целите от
|
интелектуалната
|
- приспособяване на
|
Лисабон
|
собственост, премахване
|
предучилищното,
|
· Средногодишен темп на
|
на трансграничните
|
основното и средното
|
икономически растеж - 3%
|
бариери, доизграждане
|
образование, усвояване
|
· Разходи за
|
на енергийния пазар и
|
на знания през целия
|
научно-изследователска
|
пазара на въздушен
|
живот; инвестиции в
|
дейност - 3% от БВП;
|
транспорт
|
човешки ресурси; достъп
|
· Общо равнище на
|
3. Финансови услуги -
|
до Интернет; ново
|
заетост - 70% и заетост на
|
интегриране на
|
поколение учители
|
жените - 60%
|
финансовите пазари;
|
4. Социално приобщаване
|
· Най-малко 85% от хората
|
редуциране на
|
- преодоляване на
|
на възраст 20 - 24 г. да са
|
административните
|
изолацията; устойчиви
|
завършили средното си
|
бариери; интеграция на
|
пенсионни доходи;
|
образование
|
пазара на финансови
|
стабилна среда за хората
|
|
услуги и капитали
|
от третата възраст
|
|
4. Предприемачество и
|
5. Нова динамика на
|
|
новаторство -
|
социалния диалог - по
|
|
подпомагане на МСП и
|
всички аспекти на
|
|
осигуряването им с
|
икономиката на знанието
|
|
рисково финансиране
|
и социалната политика
|
|
5. Европейско
|
|
|
изследователско
|
|
|
пространство - развитие
|
|
|
на изследователска
|
|
|
дейност и технологични
|
|
|
разработки; създаване на
|
|
|
центрове за върхови
|
|
|
постижения;
|
|
|
висококачествени
|
|
|
комуникационни мрежи;
|
|
|
стимули в областта на
|
|
|
данъчното облагане,
|
|
|
патентното право и
|
|
|
рисковото финансиране;
|
|
|
насърчаване мобилността
|
|
|
на научните работници
|
|
|
6. Преглед на
|
|
|
финансовите инструменти
|
|
|
на Общността с цел
|
|
|
пренасочване
|
|
1. Да се създаде динамична и основана на знанието икономика
2. Да бъде осигурен ускорен и устойчив икономически растеж
3. Да бъде възстановена пълната заетост, безработицата да бъде сведена до равнища, постигнати от най-напредналите страни
4. Да бъдат модернизирани системите за социална защита
Основни индикатори за постигане на целите от Лисабон
· Средногодишен темп на икономически растеж - 3%
· Разходи за научно-изследователска дейност - 3% от БВП;
· Общо равнище на заетост - 70% и заетост на жените - 60%
· Най-малко 85% от хората на възраст 20 - 24 г. да са завършили средното си образование.
Приложение 3
Основни цели и приоритети на Националния план за развитие и секторните стратегии за развитие в периода до 2013 г.
Стратегически и
|
Цели
|
Приоритети
|
планови документи
|
|
|
Национален план
|
• Достигане и поддържане на
|
• Подобряване и развитие на
|
за развитие 2007-
|
висок икономически растеж
|
базисната инфраструктура.
|
2013 г.
|
чрез динамична икономика на
|
• Развитие на човешките ресурси и
|
|
знанието в съответствие с
|
подобряване на социалната
|
|
принципите на устойчивото
|
инфраструктура.
|
|
развитие.
|
• Повишаване на
|
|
• Повишаване на потенциала
|
конкурентоспособността на
|
|
на човешкия капитал и
|
българската икономика.
|
|
достигане на равнища на
|
• Устойчиво и балансирано
|
|
заетостта, доходите и
|
регионално развитие.
|
|
социалната интеграция,
|
• Развитие на селските райони и
|
|
осигуряващи високо качество
|
земеделието.
|
|
на живот.
|
|
Стратегия по
|
Средносрочна цел (2004 - 2007
|
• Политика на доходите,
|
заетостта
|
г.): Повишаване на заетостта и
|
насърчаваща заетостта.
|
2004-2010 г.
|
ограничаване на
|
• Насърчаване на
|
|
безработицата.
|
предприемачеството и стимулиране
|
|
Дългосрочна цел (до 2010 г.):
|
на малкия и средния бизнес за
|
|
Повишаване на
|
разкриване на повече и подобри
|
|
икономическата активност и
|
работни места.
|
|
трудовия потенциал на
|
• Стимулиране на удължаването на
|
|
населението.
|
трудовия живот и провеждането на
|
|
Стратегически подцени:
|
политика за активно стареене.
|
|
• Увеличаване на заетостта и
|
• Повишаване, на адаптивността на
|
|
ограничаване на
|
работната сила към променящите се
|
|
безработицата.
|
условия в икономиката.
|
|
• Подобряване на
|
• Увеличаване на човешкия
|
|
качествените характеристики
|
капитал и активизиране на
|
|
на работната сила и
|
политиката за обучение през целия
|
|
повишаване на
|
живот.
|
|
производителността на труда.
|
• Развитие- на политика за равни
|
|
• Постигане на социална
|
възможности и свободен, достъпен
|
|
кохезия и реинтегриране на
|
за всички социални групи, пазар на
|
|
уязвимите социални групи,
|
труда.
|
|
които са с най-малки шансове
|
• Развитие на активната политика
|
|
за участие .и реализиране на
|
на пазара на труда, насочена към
|
|
трудовия пазар.
|
пълноценна социално-икономическа
|
|
|
интеграция на рисковите групи на
|
|
|
пазара на труда.
|
|
|
• Ограничаване и преодоляване на
|
|
|
регионалните различия на
|
|
|
трудовия пазар.
|
Стратегия за
|
• Създаването на благоприятна
|
• Опростяване на
|
насърчаване
|
среда и условия за развитието
|
административната и нормативната
|
развитието на
|
на конкурентоспособен сектор
|
среда за МСП.
|
малки и средни
|
на МСП, които ще ускорят
|
• Подобряване на финансовата
|
предприятия 2002-
|
икономическия растеж на
|
среда.
|
2006 г.
|
страната при запазване на
|
• Подкрепа на иновациите и
|
|
макроикономическата
|
технологичното развитие.
|
|
стабилност.
|
• Осигуряване на условия за
|
|
|
развитие на МСП в регионален
|
|
|
аспект.
|
|
|
• Европеизация на МСП.
|
Иновационна
|
• Повишаване
|
• Чуждестранни инвестиции.
|
стратегия
|
конкурентоспособността на
|
• Технологични паркове.
|
|
българската индустрия. Това
|
• Стимулиране на
|
|
означава изграждането на
|
предприемачеството.
|
|
индустрия, "основана на
|
• Държавни приоритети в
|
|
знанието", т.е. внедряване на
|
областта на науката.
|
|
нови изделия, материали и
|
• Формиране на трайна
|
|
технологии за производство,
|
национална научна политика.
|
|
управление и услуги, въз
|
• Стимулиране на вътрешната и
|
|
основа на съвременни научни
|
външната интеграция на
|
|
разработки.
|
научните институции.
|
|
|
• Разработване на нови
|
|
|
механизми за ефективно
|
|
|
финансиране на науката й
|
|
|
научните изследвания.
|
Стратегия за
|
Основна цел: Повишаване на
|
• Усъвършенстване на
|
насърчаване
|
конкурентоспособността на
|
административната и
|
на
|
българската икономика и
|
нормативната среда за
|
инвестициите
|
постигане на стабилен и
|
насърчаване на инвестициите.
|
2004- 2010 г.
|
устойчив икономически растеж
|
• Подобряване на финансовата
|
|
чрез насърчаване на
|
среда за инвеститорите.
|
|
инвестициите.
|
• Развитие на техническата
|
|
Подцели:
|
инфраструктура.
|
|
• Децентрализация и
|
• Регионална политика за
|
|
подобряване на
|
насърчаване на инвестициите.
|
|
възможностите на регионално
|
• Подкрепа на инвестициите в
|
|
и местно ниво за привличане
|
иновации и във
|
|
на инвестиции.
|
високотехнологични дейности.
|
|
• Подобряване на качеството
|
• Повишаване качеството на
|
|
й ефективността на услугите,
|
работната сила.
|
|
предоставяни от
|
• Инвестиционен маркетинг.
|
|
транспортната инфраструктура
|
|
|
както на национално, така и на
|
|
|
регионално и местно ниво.
|
|
|
• Създаване на условия за
|
|
|
икономически растеж и
|
|
|
увеличаване на заетостта на
|
|
|
основата на потенциала на
|
|
|
районите за развитие.
|
|
Национална
|
Дългосрочната стратегическа
|
• Осигуряване на добро
|
стратегия за
|
цел е:
|
състояние на повърхностните,
|
околната
|
Подобряване на качеството на
|
подземните и крайбрежните
|
среда
|
живот на населението в
|
морски води;
|
2005-2014 г.
|
страната чрез осигуряване на
|
• Приоритетно подобряване на
|
|
здравословна и благоприятна
|
водоснабдяването и качеството
|
|
среда и запазване на богатото
|
на питейната вода за
|
|
природно наследство на
|
населението;
|
|
основата на устойчиво
|
• Рационално използване на
|
|
управление на околната
|
водните ресурси от стопанските
|
|
среда.
|
сектори и обществото;
|
|
Подцели:
|
• Достигане на стандартите в
|
|
• Осигуряване на добро
|
районите с нарушено качество
|
|
качество и достатъчно
|
на атмосферния въздух;
|
|
количество вода за всякакви
|
• Подобряване управлението на
|
|
цели.
|
отпадъците;
|
|
• По-тясно интегриране на
|
• Намаляване на шумовото
|
|
политиката по околна среда в
|
замърсяване на населените
|
|
политиките на развитие на
|
места;
|
|
стопанските отрасли и
|
• Развитие на устойчиви системи
|
|
регионалното развитие.
|
за градския транспорт, щадящи
|
|
• Опазване на природното
|
околната среда;
|
|
наследство и поддържане на
|
• Опазване на биологичното
|
|
богато биологично
|
разнообразие;
|
|
разнообразие.
|
• Обезпечаване устойчиво
|
|
• Осигуряване на ефективно
|
използване на биологичните
|
|
управление на околната
|
ресурси;
|
|
среда.
|
|
|
• Достигане и поддържане на
|
|
|
високо качество на околната
|
|
|
среда в населените места.
|
|
|
• Изпълнение на
|
• Намаляване на замърсяването и
|
|
ангажиментите на България за
|
превенция на бъдещите
|
|
разрешаване на глобалните
|
въздействия върху околната среда
|
|
екологични проблеми.
|
в промишления и енергийния
|
|
|
сектор;
|
|
|
• Прилагане на екологосъобразни
|
|
|
практики в селското стопанство и
|
|
|
опазване на екологично чистите
|
|
|
земи;
|
Стратегия за
|
• Полагане на основи и
|
• Нормативна уредба на
|
въвеждане на
|
създаване на допускаща
|
обучението по ИКТ и обучението
|
ИКТ в средното
|
неограничено развитие
|
чрез ИКТ.
|
образование
|
система за обучение по ИКТ и
|
• Подготовка на кадри за
|
|
прилагането й във всички
|
въвеждането на ИКТ в
|
|
изучавани предмети в
|
образованието.
|
|
училище.
|
• Изграждане на Управленска
|
|
|
информационна система на
|
|
|
образованието.
|
|
|
• Осигуряване на адекватна
|
|
|
материално-техническа база в
|
|
|
средното училище. Осигуряване на
|
|
|
качествена Интернет връзка,
|
|
|
локални мрежи и градска
|
|
|
свързаност с оглед достъп до
|
|
|
ресурсите на мрежата и
|
|
|
възможност за дистанционно
|
|
|
обучение.
|
Национална
|
• Създаване и
|
• Усъвършенстване условията за
|
стратегия за
|
усъвършенстване на
|
достъп до продължаващо
|
продължаващото
|
условията за придобиване,
|
професионално обучение.
|
професионално
|
разширяване и развитие на
|
• Постигане ефективност на
|
обучение
|
професионалната
|
взаимодействието между
|
2005-2010 г.
|
квалификация на работната
|
институциите, ангажирани с
|
|
сила с оглед подобряване
|
продължаващото професионално
|
|
пригодността за заетост,
|
обучение.
|
|
професионална кариера и
|
• Осигуряване на високо качество
|
|
индивидуално развитие.
|
на продължаващото
|
|
|
професионално обучение.
|
|
|
• Повишаване на инвестициите в
|
|
|
продължаващото професионално
|
|
|
обучение.
|
|
|
• Научно осигуряване на
|
|
|
продължаващото професионално
|
|
|
обучение.
|
Национална
|
Главната цел и стратегически
|
• Успешно провеждане на
|
здравна
|
приоритет на здравната
|
реформата в организацията и
|
стратегия 2001-
|
реформа в България е
|
финансирането на системата на
|
2006 г.
|
подобряването на здравето на
|
здравеопазване.
|
|
нацията.
|
• Поставяне на управленски и
|
|
|
граждански акцент по въпросите
|
|
|
на общественото здраве.
|
|
|
• Хармонизация на
|
|
|
законодателството и развитие на
|
|
|
инфраструктурата, институциите и
|
|
|
човешкия капацитет в
|
|
|
здравеопазването за извършване
|
|
|
на произтичащите задължения.
|
Сподели с приятели: |
