1.1. Визия и стратегически цели за развитие на общината
Визията отразява желанието за достигане на определено ниво на развитие на община Мизия. Тя е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която изгражда, поддържа и обитава.
Жителите на Мизия искат да имат "работа и по-висок жизнен стандарт", да обитават "добре устроена жизнена среда" и да чувстват "сигурност" за живота си и за бъдещето на децата си. На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината.
Визия
„Община Мизия - привлекателен за живот и работа развит земеделски район с благоприятна бизнес среда, плодородна земя, съхранено природно и културно богатство, генериращ икономически растеж и заетост.”
Във визията е заложена прогнозата, че ще бъде оползотворен и развит специфичния потенциал на общината, заложен най-вече в нейното стратегическо местоположение на брега на река Дунав, ще бъде повишена заетостта на база плодородната земя, наличните водни ресурси, развитие на поливно земеделие, привличане на инвеститори в бизнес зоната. Ще бъдат подобрени условията за живот и ще бъде преодоляно социално-икономическото изоставане на района.
За реализиране на визията е необходимо да се работи за:
-
създаване на благоприятна бизнес среда с цел стимулиране на инвестиционната активност за създаване на нови работни места и допълнителни източници на доходи за жителите на община Мизия;
-
разширяване на дейностите, технологично и структурно обновяване на икономиката и повишаване на нейната ефективност;
-
възстановяване и развитие на традиционните селскостопански производства;
-
развитието на техническата и социалната инфраструктура;
-
създаване на устойчива жизнена среда, гарантираща здравето, безопасността и удобството на всички граждани и гости на общината.
За изпълнение на тази визия е нужно да се използват възможно най-ефективни, икономически средства и да се насърчава поведение, което води до успешно развитие и хармония между човека и природата. За реализирането на визията ще се разчита на местните ресурси и потенциал, които с помощта на финансовите инструменти на ЕС, ще се превърнат в конкурентни предимства.
Желаният резултат, формулиран във визията на ОПР на Мизия ще спомогне за постигане на визиите за развитие на област Враца и СЗР, които най-общо целят сближаване – икономическо, социално, териториално и екологично.
Постигането на желаната визия следва да се осъществи чрез определените главна и стратегическа цели, подкрепени от адекватни приоритети, специфични цели и мерки.
ГЛАВНА ЦЕЛ
Постигане на икономически растеж с високи равнища на заетост, основани на потенциала и ресурсите на общината, подобряване на техническата инфраструктура и преодоляване на демографската криза и бедността.
Постигането на икономически растеж е свързано най-вече с насърчаване на инвестициите, предприемачествато и оползотворяване на местния потенциал. Необходимо е целенасочено отваряне на пазара за стоки и услуги, като се използват предимствата на гео-стратегическото положение на община Мизия. Осигуряването на достъп до нови пазари, финансови ресурси, европейски фондове, рисков капитал и схеми на финансов инженеринг е решаващ фактор за развитието на предприемачеството, генерирането на растеж и работни места в общината. Необходимо е да се насърчава разкриването на нови предприятия, повишаването на адаптивността на работниците и фирмите и интензифицирането на процеса на създаване на работни места. Тук важно значение ще има балансът между гъвкавост и сигурност на пазара на труда – гъвкавите форми на заетост не трябва да се въвеждат за сметка на ограничаване правата на заетите и сигурността на работното място.
Високото равнище на заетост е важно условие за постигане на по-бърз и траен растеж, социално сближаване и повишаване на доходите. Увеличаването на броя на хората, участващи в пазара на труда, е най-добрият начин за съхраняване на икономическата, социалната и териториалната устойчивост на общината и ще допринесе за преодоляване на демографската криза и бедността. Реализирането на Главната цел следва да стане в условията на тясно взаимодействие и партньорство между местните власти, бизнеса и НПО. Необходимо е да се използват всички възможности за съвместни проекти и дейности, включително в условията на междуобщинско и трансгранично сътрудничество.
Стратегически цели
Цел 1: Развитие на местната икономика, чрез ефективно използване на ресурсите и привличане на инвестиции в селско стопанство, промишленост, туризъм и съпътстващи дейности и услуги за намаляване на безработицата и повишаване на доходите.
Цел 2: Балансирано териториално развитие, чрез комплексно подобряване състоянието на техническата и социална инфраструктура и жизнената среда, съхраняване и опазване на природното богатство и културно-историческо наследство.
Цел 3: Повишаване и развитие на човешките ресурси, подобряване качеството и стандарта на живот, насърчаване на образованието и социалното включване.
Комплексът от приоритети, мерки и дейности за реализацията на стратегическите цели ще бъде насочен в няколко основни области на въздействие, както следва:
-
Подобряване на бизнес средата и насърчаване на икономическия растеж – привличане на инвестиции, по-висока заетост, доходи и жизнен стандарт.
-
Подобряване на средата на обитаване – по-добра вътрешна свързаност между населените места в общината, подобрена инфраструктура, достъпни услуги, запазване и утвърждаване на природното богатство и културно-историческото наследство.
-
Съхраняване на демографския потенциал и развитие на човешките ресурси със специална грижа към младите хора – ограничаване дела на ранно напусналите училище, увеличаване броя на младежите с висше образование и задържането им за живот и работа в общината.
На тази база са изведени четири приоритета за действия, насочени към постигането на специфични цели в различни сфери на развитието на общината.
Всяка специфична цел ще се изпълнява, чрез съвкупрост от мерки и дейности, които ще бъдат обобщени в Програмата за реализация на ОПР 2014-2020 г. под формата на приоритетни проекти, обезпечени с човешки, финансов, времеви ресурс и съобразени с капацитета и възможностите на Общината.
1.2. Приоритети, специфични цели и мерки
Приоритет 1: Икономическо развитие на района, насърчаване на предприемачеството и инвестициите с приоритети селско стопанство, промишленост и туризъм.
Специфична цел 1.1: Насърчаване на предприемачеството, инвестициите и трансграничното сътрудничество
Мярка 1.1.1: Стимулиране на местното предприемачество
Дейности:
- Създаване на нови и разрастване на съществуващите предприятия в промишлеността, търговията, услугите и туризма;
- Изграждане на индустриален парк „Мизия” със съпътстваща инфраструктура и логистичен център на територията на бившия „КЦХ- Мизия”;
- Изграждане на инсталация за производство на биогаз на територията на бившия КЦХ в гр.Мизия;
- Изграждане на яхтено пристанище;
- Повишаване конкурентоспособността на МСП чрез подобряване качеството на продукцията, производителността на технологиите и управлението в предприятията;
- Помощ при стартиране за неселскостопански дейности в селските райони;
- Подобряване информираността на бизнеса;
- Повишаване на предприемаческите умения.
Мярка 1.1.2: Създаване на публично-частни партньорства и инициативи за икономическо развитие
Дейности:
- Разработване на стратегия за привличане на инвестиции и реализация на публично-частни партньорства;
- Създаване на каталог с информация за свободни общински терени, сгради и услуги, за които се търсят инвеститори и частни партньори;
- Активен маркетинг и реклама на икономическия потенциал на общината;
- Развитие на ПЧП;
- Създаване на благоприятни условия и подпомагане на инвеститорите.
Мярка 1.1.3: Стимулиране на сътрудничеството и партньорството
Дейности:
- Развитие на международното и трансгранично сътрудничество (връзки с побратимени градове, проекти по ТГС с Румъния);
- Развитие на междуобщинско сътрудничество и дейности;
- Съвместни проекти в партньорство с НПО.
Специфична цел 1.2: Развитие на селското стопанство
Мярка 1.2.1: Разнообразяване на земеделските култури
Дейности:
- Увеличаване на трайните насаждения (лозя, овощни градини);
- Изграждане и модернизиране на хидромелиоративна инфраструктура;
- Увеличаване на площите за поливното земеделие;
- Изграждане на оранжерии в с. Софрониево;
- Развитие на зеленчукопроизводството;
- Създаване на насаждения от енергийни култури;
- Залесяване на пустеещи общински земи и създаване на масиви с бързорастящи дървесни видове.
Мярка 1.2.2: Развитие на животновъдството
Дейности:
- Създаване, модернизация и разширяване на животновъдните обекти;
- Внедряване на стандарти за качество и изиквания за хуманно отглеждане на животните.
Мярка 1.2.3: Подпомагане развитието на устойчиво и високоефективно селско стопанство
Дейности:
- Стартова помощ за развитие на малки стопанства от млади фермери;
- Технологично обновяване на земеделските стопанства;
- Инвестиции в преработка на селскостопанска продукция;
- Подобряване на научно-техническото, информационното, организационното и пазарното обслужване на местните селскостопански производители;
- Насърчаване сдружаването на производителите и кооперирането на участниците във веригата за реализация на земеделски продукти и храни.
Специфична цел 1.3: Насърчаване развитието на интегриран туризъм, чрез опазване, популяризиране и развитие на културното и природно наследство.
Мярка 1.3.1: Подпомагане развитието на местния туристически продукт и маркетинг на дестинациите
Дейности:
- Създаване на общинска стратегия и програма за развитие на туризма;
- Развитие на интегриран туризъм, базиран на природно-ландшафтните и културни дадености и ресурси;
- Организиране на културни събития за привличане на туристи;
- Маркетингови и рекламни дейности.
Мярка 1.3.2: Създаване туристическа база за настаняване и развитие на природни, културни и исторически атракции
Дейности:
- Възстановяване, опазване, експониране, социализиране, оборудване на туристически атракции, въвеждане на техники и програми за интерпретация и анимация и др.;
- Създаване на специализирана устройствена схема за развитие на туризъм в общината включена в общинска концепция за пространствено развитие;
- Развитие на туристическата инфраструктура, необходима за нуждите на атракциите и подобряване на транспортния достъп;
- Изграждане на къщи за гости и места за настаняване;
- Създаване на туристическа спалня в сграда на бивша детска градина в с. Войводово (ПЧП);
- Създаване на еко-пътека „Ботев път” (Липница);
- Изграждане на велоалеи.
Приоритет 2: Подобряване и възстановяване на техническата инфраструктура, опазване на околната среда и природното богатство.
Специфична цел 2.1: Доизграждане и модернизиране на техническата инфраструктура и подобряване качествата на средата
Мярка 2.1.1: Ремонт и реконструкция на републикански, общински пътища и улични мрежи
Дейности:
-
Обходен път на гр. Мизия –от км 0+000 до км 4+393 и трета лента на път ІІ–15 Мизия –Оряхово от км 64+150 до км 70+114;
-
Изграждане на път от товарното пристанище на АЕЦ „Козлодуй” до с. Сараево;
-
Ремонт на улична мрежа в гр. Мизия;
-
Ремонт на улици в селата Войводово, Крушовица, Липница и Софрониево.
Мярка 2.1.2: Изграждане на нова и реконструкция на съществуваща водоснабдителна и канализационна инфраструктура
Дейности:
-
Интегриран проект за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадни води, чрез подмяна на водопроводна мрежа, изграждане на канализация, ПСПВ и ПСОВ на гр. Мизия;
-
Подмяна на водопроводни мрежи и изграждане на ПСПВ в селата Войводово, Крушовица, Липница и Софрониево.
Мярка 2.1.3: Предотвратяване и ограничаване на последиците от природни бедствия и аварии
Дейности:
-
Разработване на План за действие при природни бедствия и аварии;
-
Превенция срещу свлачища в района на гр. Мизия и с. Сараево;
-
Корекция на коритото на р. Скът в рамките на гр. Мизия;
-
Изграждане на предпазна дига на р.Скът в с. Крушовица.
Мярка 2.1.4: Подобряване качеството и обхвата на телекомуникациите
Дейности:
-
Осигуряване на широколентов достъп и преодоляване на “цифровата изолация” в слабо населените периферни райони;
-
Подобряване качетвото и обхвата на мобилните комуникационни услуги.
Мярка 2.1.5: Повишаване на енергийната ефективност и ВЕИ
Дейности:
- Повишаване енергийната ефективност на жилищни и обществени сгради;
- Реконструкция и модернизация на съоръженията за улично осветление и изграждане на автоматизирана система за централно управление;
- Изграждане на фотоволтаичен парк- гр. Мизия;
- Въвеждане на ВЕИ в общинска инфраструктура - инсталиране на соларни и фотоволтаични панели на сгради общинска собственост;
- Газификация на община Мизия;
- Усвояване потенциала на територията за използване на вятърна енергия - изграждане на ветрогенератори в с. Сараево и гр. Мизия.
Мярка 2.1.6: Комплексно планиране и устройство на територията
Дейности:
- Разработване на Общ устройствен план на община Мизия;
- Разработване на Концепция за пространствено развитие на община Мизия, акцентираща на приоритетните зони на територията на общината;
- Разработване на Програма за опазване на околната среда, включваща и управлението на отпадъци на територията на общината;
- Паспортизация на всички общински сгради – описание на сградния фонд, съоръженията и въвеждане на система за наблюдение.
Мярка 2.1.7: Благоустрояване и обновяване на населените места
Дейности:
- Реновиране на площадите в с.Крушовица и с.Софрониево;
- Ремонт и обновяване на сгради на кметства;
- Блогоустрояване на паркове, зелени площи и зони за отдих;
- Насърчаване на частните инвестиции за подобряване на жилищната среда.
Специфична цел 2.2: Опазване на околната среда и пълноценно използване на природните ресурси
Мярка 2.2.1: Укрепване и поддържане на изградената мрежа от защитени територии
Дейности:
- Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и почвите;
- Насърчаване на екосистемните услуги, вкл. Натура 2000 и зелена инфраструктура;
- Изготвяне на планове за управление на Защитените местности в общината;
- Поощряване на граждански инициативи за опазване на природата.
Мярка 2.2.2: Подобряване управлението на отпадъците
Дейности:
- Подобряване на съществуващите практики и условия за събиране, транспортиране, депониране обезвреждане и рециклиране на битови и промишлени отпадъци и рекултивация на замърсени територии;
- Изграждане на пет площадки за преработка и компостиране на биологични отпадъци;
- Осигуряване на съдове и специализирани транспортни средства за обезпечаване извозването на биологичните отпадъци;
- Ликвидиране на нерегламентирани сметища в общината;
- Информационна кампания във всички населени места за подобряване екологичната култура на населението.
Приоритет 3: Преодоляване на демографската криза, подобряване качеството на живот, повишаване на заетостта, доходите и задържане на младите хора в района.
Специфична цел 3.1: Подобряване достъпа до заетост и създаване на нови работни места
Мярка 3.1.1: Подобряване условията на труд и повишаване на доходите
Дейности:
-
Подобряване на условията и повишаване безопасността на труда в предприятията;
-
Повишаване производителността на труда и доходите.
Мярка 3.1.2: Насърчаване на работодателите за наемане на работа на младежи до 29 години
Дейности:
-
Наемане на работа на млади хора за чиракуване и стажуване;
-
Старт в кариерата за лица завършващи средно и висше образование.
Мярка 3.1.3: Стимулиране на самостоятелна заетост, предприемачество и създаване на нови предприятия
Дейности:
-
Стартиране на самостоятелна стопанска дейност;
-
Обучения на безработни лица за разработване и управление на собствен бизнес.
Мярка 3.1.4: Стимулиране на трудовата мобилност за увеличаване равнището на заетостта и доходите
Дейности:
-
Осигуряване на редовен обществен транспорт за насърчаване на трудовата мобилност в общината;
-
Преферерции за транспорт до работното място.
Специфична цел 3.2: Повишаване качеството на човешките ресурси и постигане на съответствие с изискванията на пазара на труда
Мярка 3.2.1: Повишаване професионалните умения и квалификацията на работната сила
Дейности:
-
Обучителни курсове за квалификация и преквалификация на безработни лица;
-
Повишаване относителния дял на лицата с висше образование.
Мярка 3.2.2: Превенция на отпадането от пазара на труда
Дейности:
-
Насърчаване на работодателите за запазване и увеличаване на заетостта;
-
Стимули за повишаване на пригодността за заетост на работната сила, в т.ч. за лица над 50-годишна възраст.
Специфична цел 3.3: Насърчаване на трудовата активност и социалното включване на групи в неравностойно положение
Мярка 3.3.1: Повишаване на икономическата активност и намаляване равнището на безработица сред групи в неравностойно положение на пазара на труда
Дейности:
-
Насърчаване на социалната икономика и социалните предприятия;
-
Осигуряване на адаптирани работни места за нуждите на хора с увреждания;
-
Курсове за професионална квалификация и повишаване икономическата активност на лица в неравностойно положение.
Мярка 3.3.2: Интегриране на маргинализираните общности в обществения живот
Дейности:
-
Намаляване на бариерите за достъп на маргинализираните общности до пазара на труда;
-
Повишаване мотивацията на
-
маргинализираните групи за включване в обществения живот.
Приоритет 4: Подобряване на качеството и достъпа до административни, здравни, образователни, социални и културни услуги.
Специфична цел 4.1: Подобряване на административните услуги и повишаване на институционалния капацитет
Мярка 4.1.1. Повишаване на административния и институционален капацитет
Дейности:
- Повишаване капацитета на общинската администрация и общинския съвет за
управление, изпълнение, наблюдение и оценка на планови и стратегически документи;
- Предоставяне на услуги на „едно гише” и електронни административни услуги;
- Надграждане софтуерната обезпеченост на дейностите на общинската администрация и сигурността им.
Мярка 4.1.2. Подобряване на квалификацията и уменията на служителите в администрацията
Дейности:
- Участие в обучителни семинари и специализирани квалификационни курсове;
- Обмен на опит с чуждестранни общини и въвеждане на добри практики за подобряване на ефективността в работата на служителите.
Мярка 4.1.3. Повишаване информираността на гражданите за дейността и резултатите от работата на администрацията
Дейности:
- Развитие и усъвършенстване на система за управление на качеството по ISO 9001:2008;
- Въвеждане на мерки насочени към засилване на контрола, прозрачността, отчетността и утвърждаване на ефективни механизми за мониторинг;
- Изграждането на нова административна култура, ориентирана към нуждите на обществото, чрез ефективни действия за публичност на административните услуги;
Специфична цел 4.2: Осигуряване на качествено образование и учене през целия живот
Мярка 4.2.1: Подобряване достъпа до предучилищно и училищно образование
Дейности:
- Повишаване качеството на образованието и уменията на човешките ресурси - използване на информационни и комуникационни технологии;
- Създаване на оптимални условия за самоподготовка на учениците, пълноценен отдих и извънкласни форми на обучение;
- Разгръщане на творческите способности на децата и учениците;
- Осигуряване на условия за реализиране на задължително образование с фокус върху децата в риск и деца от малцинствени групи;
- Реинтеграция и намаляване броя на отпадащите от образователната система деца и ученици.
Мярка 4.2.2: Обновяване на материалната и техническа база на образователните институции
Дейности:
- Подобряване на образователната инфраструктура, включително въвеждане на мерки за енергийна ефективност и достъпна архитектурна среда;
- Ремонт на детска градина в с. Сараево, преустройство в зелено училище и изграждане на съоръжения за наблюдение на птици (ПЧП);
- Ремонт на ОУ „Хр. Ботев ”- с. Крушовица;
- Ремонт на ПГХТ „Васил Левски” гр. Мизия;
- Ремонт на ОДЗ с. Крушовица;
- Обновяване и оборудване на учебни кабинети, образователни лаборатории и работилници;
- Адаптиране на детски площадки и спортни съоръжения към изискванията за безопасност и функционалност;
Специфична цел 4.3: Повишаване достъпа до устойчиви и качествени здравни услуги
Мярка 4.3.1: Подобряване на материално- техническата база в здравеопазването
Дейности:
-
Ремонт и обновяване на здравни служби и медицински кабинети;
-
Осигуряване на нова линейка с медицинско оборудване.
Мярка 4.3.2: Повишаване качеството и подобряване достъпа до здравни услуги
Дейности:
-
Повишаване броя на медицинския персонал;
-
Осигуряване на мобилност на медицинските услуги.
-
Провеждане на разяснителни и информационни кампании.
Специфична цел 4.4: Разширяване обхвата и вида на социалните услуги
Мярка 4.4.1: Изграждане и обновяване на обекти на социалната инфраструктура
Дейности:
-
Изграждане на Център за настаняване от семеен тип;
-
Изграждане и оборудване на Дневен център за възрастни хора и хора с увреждания в гр. Мизия;
-
Изграждане на Защитено жилище.
Мярка 4.4.2: Подобряване качеството и достъпа до социални услуги в общността
Дейности:
-
Разширяване дейността и капацитета на Домашен социален патронаж;
-
Предоставяне на услугата „Личен асистент”;
-
Обществени трапезарии за социално слаби лица.
Сподели с приятели: |