11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Различни екологични проблеми заплашват Черно море. За да им се противопоставят Черноморските страни са организирали редица практически действия. В съответствие със Стратегическия план за действие за възстановяване и защита на Черно море и някои международни споразумения е установена система за държавен пристанищен контрол, която трябва да бъде приближена до изискванията на ЕС. Подписани са и са приети като задължителни за страната основните международни кодове и конвенции. Международните морски конвенции за безопасност са залегнали в основата на съответните български законови актове. В тях са включени мерки за предотвратяване, ограничаване, елиминиране и контрол на риска при аварии, инциденти и други събития в морското пространство на страната, в резултат на които се замърсява водата и крайбрежната зона. Дефинирани за изискванията за годността на пристанищата за действие и експлоатация, както и структурата и организацията на основните изпълнителни морска и пристанищна агенции. Определени са реда и условията за обработване на опасни товари и отпадъци, замърсяващи околната среда в пристанищата за обществен транспорт.
Накратко са представени основните екологични законови мерки, с които морските пристанища трябва да се съобразяват. Анализът показва, че екологичните правови мерки са съвсем нови. Те са приети през последните години след проучване на европейските закони, наредби и административни мерки и след хармонизиране с тях. В общи линии този процес е приключен. България е подписала и ратифицирала основните международни екологични договори и конвенции, които обединяват и насочват усилията на отделните нации за опазване на околната среда. От 1998 г. всички Черноморски страни са приели общи критерии за ОВОС и одит, които са задължителни за всички обществени и частни проекти. България сътрудничи в хармонизирането на националното си законодателство с тези критерии чрез поправка на съществуващите наредби, като е ратифицирала Конвенцията за ОВОС в трансграничен контекст и чрез въвеждането на Стратегически оценки на въздействието върху околната среда.
Протича процес на приемане на национални стандарти за околна среда до равнището на съответните стандарти на ЕС. Някои от европейските стандарти от сериите ISO 14000 са приети като български стандарти: ISO 14001 и ISO 14010 , ISO 14011 и ISO 14012. През 2002 г. е приет нов Закон за опазване на околната среда, който въвежда доброволно участие на организациите в Националната схема за еко-мениджмънт и одит и в Националната схема за екомаркировка за продукти. Същият закон въвежда и Интегрирания подход за предотвратяване на замърсяването, според който инсталациите и съоръженията за третиране на твърди отпадъци и отпадъчни масла в пристанищата са задължени да получат комплексни разрешителни за работа на базата на НДНТ.
Ефективното прилагане на новите законови мерки и стандарти, обаче, изисква пристанищата да се управляват от подготовен и високо квалифициран ръководен състав, който е запознат с екологичните проблеми и работи за тяхното решаване чрез тясно сътрудничество и партниране с обществото.
ЛИТЕРАТУРА
BS 7750: Specification for Environmental Management Systems, British Standards Institution (BSI), 1992.
Bundesministerium, Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, Referat Offentlichkeitsarbeit, Consulting aid for environmental protection in the Countries of Central and Eastern Europe and the New Independent States, 2000.
Eco-information in European ports, Ecoports Foundation, 1999.
EMAS: Council Regulation (EEC) No 1836/93 of 29 June 1993 Allowing Voluntary Participation by Companies in the Industrial Sector in a Community Eco-management and Audit Scheme, 1993.
EMAS in SMS, Guide for companies management, Praha, 1998.
EPA, Sustainable Industry, Partnership Programs, EMSs Implementation Guide for the Shipbuilding and Ship Repair Industry, 2001.
“Erika” Maritime Safety Package I and II, 2000.
Hillary R., The Eco-Management and Audit Scheme: A Practical Guide, Stanley Thornes (Publishers) Ltd., UK, 1994.
Holzinger K., Knoepfel P., The Need for Flexibility in Holzinger K., Knoepfel P (eds), European Environmental Policy on The Brink of Eastern Enlargement, 2000.
ISO 14001 Environmental Management Systems – Specification and Guidance for Use, 1996.
ISO 14004 Environmental Management Systems – General Guidelines on Principles, Systems and Supporting Techniques, 1996.
Lang I., Sustainable Development – a New Challenge for the Countries in Central and Eastern Europe in B. Nath, L Hens and D. Pimentel (eds), Environment, Development and Sustainability, v. 5, Kluwer Academic Publishers, Dordrecht, 2003.
Rappaport A., Creating Shareholder Value: The New Standard for Business Performance, Free Press, New York, 1986.
Schaltegger S., Sturm A.: Eco-Controlling for Environmental Management: An Environmental Management Tool to Implement Current Environmental Management Standards (ISO 14001, BS 7750, EMAS), AIT, Bangkok, 1996.
Sturm A., Upasena S., “ISO 14001 - Implementing an EMS, ELLIPSON Management Consultants, Switzerland, 1998.
Tanega J., Eco-Management and Auditing: A Practical Guide to the EC Regulations, IFS International Ltd., Bedford (UK), 1994.
Tibor T., Feldman J., Chapter 2. Development of ISO 14000, in Tibor T., Feldman J.(eds) Implementing ISO 14000, Irwin Professional Publishing, Chicago, 1996.
UNEP Company Environmental Reporting: A Measure of the Progress of Business and Industry Towards Sustainable Development. Technical Report No.24.ISBN 92-807-1413-9.UN Publication: UNEP / Sustainability Ltd., 1994.
Устройствен правилник на Изпълнителна агенция “Пристанищна администрация”, ДВ Nо 39/2000а.
Устройствен правилник на Изпълнителна агенция “Морска администрация”, ДВ Nо 39/2000б.
www.blacksea-commission.org
www.imo.org
www.marad.bg
www.moew.government.bg/legislation/lawsbul.html
Приложение 1
Морски конвенции ратифицирани от България и Белгия
Конвенция
|
Белгия
|
България
|
Конвенция
|
Белгия
|
България
|
Конвенция IMO 48
|
X
|
X
|
Протокол MARPOL 97 (АнексVI)
|
|
|
IMO изм. 91
|
X
|
X
|
Лондонска Конвенция 72
|
X
|
|
IMO изм. 93
|
X
|
X
|
Лондонска Конв.- Протокол-1, 96
|
|
|
Конвенция SOLAS 74
|
X
|
X
|
Конвенция INTERVENTION 69
|
X
|
X
|
Протокол SOLAS 78
|
X
|
X
|
Протокол INTERVENTION 73
|
X
|
|
Протокол SOLAS 88
|
|
|
Конвенция CLC 69
|
d
|
|
Стокхолмско споразум. 96
|
|
|
Протокол CLC 76
|
X
|
|
Конвенция LOAD LINES 66
|
X
|
X
|
Протокол CLC 92
|
X
|
Х
|
Протокол LOAD LINES 88
|
|
|
Конвенция FUND 71
|
d
|
|
Конвенция TONNAGE 69
|
X
|
X
|
Протокол FUND 76
|
X
|
|
Конвенция COLREG 72
|
X
|
X
|
Протокол FUND 92
|
X
|
|
Конвенция CSC 72
|
X
|
X
|
Конвенция NUCLEAR 71
|
X
|
|
CSC изм. 93
|
|
|
Конвенция PAL 74
|
X
|
|
Протокол SFV 93
|
|
|
Протокол PAL 76
|
X
|
|
Конвенция STCW 78
|
X
|
X
|
Протокол PAL 90
|
|
|
Конвенция STCW-F 95
|
|
|
Протокол PAL 02
|
|
|
Конвенция SAR 79
|
X
|
X
|
Конвенция LLMC 76
|
X
|
|
Споразумение STP 71
|
|
|
Протокол LLMC 96
|
|
|
Протокол STP 73
|
|
|
Конвенция SUA 88
|
|
X
|
Конвенция INMARSAT 76
|
X
|
X
|
Протокол SUA 88
|
|
X
|
INMARSAT OA 76
|
X
|
X
|
Конвенция SALVAGE 89
|
|
|
INMARSAT изм. 94
|
X
|
X
|
Конвенция OPRC 90
|
|
X
|
INMARSAT изм. 98
|
X
|
X
|
Конвенция HNS 96
|
|
|
Конв. FACILITATION 65
|
X
|
X
|
OPRC/HNS 2000
|
|
|
MARPOL 73/78 (Анекс I/II)
|
X
|
X
|
Конвенция BUNKERS 01
|
|
|
MARPOL 73/78 (Анекс III)
|
X
|
X
|
ANTI FOULING 01
|
|
|
MARPOL 73/78 (Анекс IV)
|
X
|
X
|
Протокол FUND 2003
|
|
|
MARPOL 73/78 (Анекс V)
|
X
|
X
|
|
|
|
Източник: www.imo.org/home.asp (Status of Conventions - Complete List)
Сподели с приятели: |