Добрич, 2005 г. Съдържание

1. 
   Участие в национални проекти за реставрация и съхраняване на сградния фонд на културните институции;
   
2. 
   Разработване на програма за съхраняване на сградния фонд на културните институти в Общината.
   

1. 
   Подпомагане развитието на масовия спорт и високото спортно майсторство;
   
2. 
   Подобряване условията за организиране на свободното време в наличните спортни и младежки бази;
   
3. 
   Създаване на територии за спорт и отдих в кварталите;
   
4. 
   Осигуряване на младежки пространства за изява;
   
5. 
   Поощряване изявите на неправителствения сектор и партньорствата;
   
6. 
   Утвърждаване на ефективна система за консултиране и насочване на младежката инициатива
   

1. 
   Осигуряване на полицейско присъствие и изграждане приемни във всички квартали;
   
2. 
   Активизиране на разяснителната работа сред населението в кварталите;
   
3. 
   Модернизация на общинската охрана в училищата, целодневните детски градини и други детски заведения с оглед опазване здравето на децата;
   
4. 
   Създаване на общинска полиция;
   
5. 
   Разработване на групи за работа с деца в риск;
   
6. 
   Осъществяване на контрол върху дейността на търговски обекти и обекти за развлечения
   

1. 
   Популяризиране на добри практики и модели в превенцията и лечението на злоупотребилите с наркотични вещества;
   
2. 
   Благоустрояване и контрол върху изоставени територии, създаващи предпоставка за срещи на наркомани;
   
3. 
   Придобиване на знания сред родители за предотвратяване на наркоманното поведение у децата;
   
4. 
   Разширяване на дейностите по проектите за борба срещу разпространението на ХИВ/СПИН и наркоманиите и работата на консултативните кабинети по наркомании и към МКБППМН;
   
5. 
   Подобряване на здравното обслужване и здравословната и безопасна среда за обучение, възпитание и труд.
   

1. 
   Провеждане на обучения за общински служители;
   
2. 
   Квалификация на специализираните отдели в новите законови изисквания на ЕС към тяхната дейност и задачи;
   
3. 
   Повишаване мотивацията на общинските служители за извършване услуги в полза на гражданското общество.
   

1. 
   Изграждане на партньорство с бизнеса, НПО, социални партньори, държавни структури;
   
2. 
   Прилагане на механизъм за осъществяване на ефективна общинска политика в кварталите;
   
3. 
   Стимулиране работата в мрежа;
   
4. 
   Обучения на експертите за работа в екип.
   

1. 
   Обучение и развитие на уменията за разработване и управлението на проекти, финансирани от европейски фондове;
   
2. 
   Създаване на взаимноподкрепящи се групи от екперти по районите и областите за подготовка на предложения за финансиране;
   
3. 
   Осигуряване финансовия принос на Общината чрез общинския бюджет и/или частни партньорства.
   

1. 
   Прозрачност и публично обсъждане от местната общност на проекта за бюджет и отчета за неговото изпълнение.
   
2. 
   Усъвършенстване на системите за финансово управление и контрол на публичните средства.
   
3. 
   Превантивен и текущ контрол за законосъобразно и целесъобразно разходване на бюджетните средства.
   

1. 
   Ефикасно управление на общинската собственост;
   
2. 
   Подобряване на условията за инвестиции чрез публично-частни партньорства;
   
3. 
   Засилване на ролята и ефективността на следприватизационния контрол;
   

1. 
   Контрол по събираемостта на дължимите неданъчни приходи.
   
2. 
   Взаимодействие с компетентните органи за подобряване на събираемостта на публичните и частните общински вземания.
   

1. 
   Поетапно реализиране на проекта за електронно правителство.
   

• 
  Осъществяване на текущ документооборот с институции и ведомства с електронни документи, подписани с универсален електронен подпис;
  
• 
  Извършване на услуги по електронен път посредством интернет-страницата на Общината, в т.ч. въвеждане на електронни банкови плащания за общински услуги.
  

1. 
   Въвеждане на ISO – стандартите в работата на общинската администрация.
   
2. 
   Обезпечаване надеждна физическа и електронна защита на информация и документи.
   

1. 
   Повишаване прозрачността, информационната и техническа обезпеченост в работа на Общински съвет и на Общинска администрация
   

1. 
   Въвеждане на електронни банкови плащания за общински услуги;
   
2. 
   Увеличаване обема на е-услугите при административното обслужване на гражданите
   

1. 
   Участие в съвместни проекти с Общини от Добричка област /създаване на междуобщински структури/ в сферата на :
   

√ Туризъм - обща комуникационна и презентационна стратегия на общ туристически продукт;

√ Екология

- регионално депо за отпадъци;

- управление на водите;

√ Инфраструктура – осигуряване на транспортен достъп при зимни условия ;

• 
  разработване на здравни пакети от услуги за малките населени места на мобилен принцип;
  
• 
  скринингови, профилактични програми;
  
• 
  изграждане на онко- и тубдиспансер
  

1. 
   Участие в съвместни проекти с общини от Североизточния район за планиране:
   

1. 
   Създаване на междуобщинска структура и общ финансов фонд за проекти, имащи значение за повече общини и области
   

1. 
   Актуализация на Общинския план за развитие с отчитане потребностите на бизнеса, НПО и социалните партньори ;
   
2. 
   Ежегоден мониторинг и оценка на ОПР на Община град Добрич
   

1. 
   Участие в проекти по програмата за трансгранично сътрудничество;
   
2. 
   Съвместни бизнес инициативи с общини от СИПР, от област Добрич и от Румъния.
   
3. 
   Интегриране в Еврорегион Добруджа
   

1. 
   Поддържане високо ниво на информираност на обществеността за дейността на местната власт.
   
2. 
   Усъвършенстване механизмите за участието на гражданите в процесите на местното самоуправление.
   
3. 
   Усъвършенстване на рекламна стратегия на Добрич.
   
4. 
   Поддържане на създадените международни контакти и акцентиране върху икономическите аспекти на сътрудничеството.
   

1. 
   Работа в мрежа с общини от ЕС;
   
2. 
   Създаване на система за работа с побратимени градове;
   

1. 
   Утвърждаване на Добрич като фестивален град;
   
2. 
   Лятна академия “Добруджа”
   
3. 
   Включване на международни фестивални прояви на Общината в Европейската асоциация на фестивалите.
   

Структурен елемент на Общинския план за развитие е неговата индикативна финансова таблица. Тя дава числен финансов израз на предвидените за реализация мерки по съответните приоритети.

Индикативната финансова таблица показва необходимите финансови ресурси за изпълнение на плана, детайлизиране на проиритети, цели, мерки, години и прогнозирани източници за финансиране.

Финансовите ресурси за всеки приоритет са определени въз основа на планираните в плана мерки и това позволява набелязаните интервенции /дейности-проекти/ да бъдат финансирани и реализирани.

Групирани, основните източници за финансиране на планираните дейности и проекти са:

• 
  Национални източници - това са републиканския бюджет, общински бюджет, принос на търговски дружества с държавно или общинско участие, финансиране от частни търговски дружества;
  
• 
  Средства с източник Европейския съюз - това са сега действащите предприсъединителни финансови инструменти ФАР, САПАРД, и ИСПА до началото на 2007 г. хоризонталните програми на Европейския съюз - "Сократ", "Леонардо да Винчи", "VІ-та рамкова програма", "Медия+", програмите "Култура", "Младеж", Структурни фондове и Кохезионен фонд, както и останалите инициативи на Общността - след приемане на страната ни за пълноправен член на ЕС;
  
• 
  Привлечени средства чрез дългови инструменти - кредитни институции и инвестиционни фондове;
  
• 
  Безвъзмездни средства от други източници.
  

Единствено от общината зависи привличането на допълнителни ресурси за нейното развитие.

Общината може да разчита само на себе си при подготовката на проекти, на собствения си капацитет и ресурси за финансиране подготовката на проекти и тяхното съфинансиране.

Това означава:

1. 
   при съставянето на годишните бюджети да се определят приоритети и да се отпускат средства за разработването /и особено тези проекти, които изискват технически разработки/ и съфинансирането на проекти;
   
2. 
   в годишните бюджети да се залагат средства за съфинансиране на партньорски проекти, насочени към града ни;
   
3. 
   мобилизиране на ресурси чрез частично съфинансиране на проекти от фирми или обществени организации, и с други общини.
   

1. 
   стимулиране на конкурентния характер при привличането на местни инвеститори чрез даване на автономност на общините при въвеждането на преференции - местни данъци и такси, развитие на инфраструктура и т.н. за инвеститорите;
   
2. 
   стимулиране развитието на общинските кредитни пазари;
   
3. 
   разработване на законови процедури общините да имитират дълг.
   

Усвояването на средства от ЕС не би било възможно без да се мобилизират усилията на широк кръг партньори и на цялата общност, за разработване и предлагане на голям брой висококачествени проекти.

Отговорност на общината в това отношение е:

1. 
   активно включване на гражданските организации в процеса на изпълнение на общинския план за развитие;
   
2. 
   създаване на система от стимули за развитие на местните НПО;
   
3. 
   създаване на открити и равнопоставени процедури за изграждане на партньорства;
   
4. 
   провеждане на ежегодни срещи с НПО в града за съвместно идентифициране на проблеми на общността и кооперативно планиране;
   
5. 
   институционализиране на утвърдили се НПО чрез развитие на трайни партньорски взаимодействия.
   

1. 
   планира се създаването на публично частни партньорства предимно в частта на концесиите за създаване на базисната инфраструктура;
   
2. 
   разширяване на капиталите и възможностите чрез реализация на над общински проекти;
   
3. 
   подкрепа и съфинансиране на проекти на местни НПО, решаващи мерки от Общинския план за развитие.
   

Финансовите разчети за повечето мерки и проектни идеи са базирани само на експертно предположение, доколкото таблицата има индикативно значение.

Цел 18009001 2001 5001 6001 6001 7009 300Приоритет 1

Цел 22002753505005506006003 075Приоритет 1

Цел 31 0001 2001 6001 8502 1002 3002 40012 450Приоритет 1

Цел 42002753505005506006003 075Приоритет 1

Цел 53003505006507007007003 900Приоритет 1

Цел 11 0001 2501 5001 7502 0002 0002 00011 500Приоритет 2

Цел 24 5005 0006 5008 0009 2009 50010 00052 700Приоритет 3

Цел 31 5001 7502 0002 2502 5002 5002 50015 000Приоритет 2

Цел 11001502503504004505002 200Приоритет 3

Цел 25006008001 0001 2001 2501 3006 650Приоритет 3

Цел 33003504505506006507003 600Приоритет 3

Цел 43504005006006506507003 800Приоритет 3

ОБЩО1 2501 5002 0002 5002 8003 0003 20016 250Приоритет 4

Цел 11501602002503003003501 710Приоритет 4

Цел 22002102503254004504502 285Приоритет 4

Цел 32002102503254004504502 285Приоритет 4

Цел 41001101502002502502501 310Приоритет 4

Цел 51001101502002502502501 310Приоритет 4

Цел 150751251502002252501 075Приоритет 4

Цел 21001251752002502753001 425Приоритет 4

Цел 31502003003504004004002 200Приоритет 4

Цел 42003004005005506006003 150Приоритет 5

ОБЩО5007001 0001 2001 4001 5001 5507 850ОБЩО12 00014 00018 00022 00025 00026 00027 000144 000
Финансова таблица 2 (цени 2005 г., в хил. лв.)
Период

2007-2013 г.Местно публично финансиранеВъншно финансиранеОбщоПРИОРИТЕТОбщински бюджетОбщ дял

(%)Централен бюджетОбщ дял

(%)Бюджет ЕСОбщ дял

(%)ДВФИ*Общ дял

(%)100%ЕФРРЕСФКФ123456789101112Приоритет 13 18010%1 5905%11 1300035%15 90050%31 800Приоритет 219 80025%19 80025%39 6000050%00%79 200Приоритет 33 25020%4 87530%03 2504 87550%00%16 250Приоритет 42 67030%4 45050%001 78020%00%8 900Приоритет 51 962,525% 00%03 9251 962,575%00%7 850ОБЩО30 862,521,5%30 71521,3%50 7307 1758 617,546,2%15 90011%144 000* - вкл. финансиране от частни търговски дружества; друго безвъзмездно финансиране и чрез привлечени средства от заеми.

Финансова таблица 3 (цени 2005 г., в хил. лв.)
Финансов източник2007200820092010201120122013ОбщоОбщински бюджет 2 5723 000,53 8584 7155 3585 5725 78730 862,5Централен бюджет2 5592 9863 8394 6935 3335 5465 75930 715ЕФРР4 2284 9326 3417 7508 8079 1609 51250 730ЕСФ5986988971 0961 2461 2951 3457 175КФ718837,51 0771 3171 4961 5561 6168 617,5ДВФИ1 3251 5461 9882 4292 7602 8712 98115 900ОБЩО12 00014 00018 00022 00025 00026 00027 000144 000

ЕФРР - Европейски фонд за регионално развитие;

ЕСФ - Европейски социален фонд;

КФ - Кохезионен фонд;

ДВФИ - други външни финансови източници.

7. 
   ИЗПЪЛНЕНИЕ, НАБЛЮДЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ.
   

В процеса на реализация на плана ще се спазват и принципите на отговорно и добро управление, ефективен финансов контрол, разделение на правомощията при осъществяване на управленските функции, предотвратяване и корекция на нередностите при изпълнението на конкретните дейности

Орган за управление на Общинския план за развитие е Кметът на общината. От формулираните цели произлиза сложен комплекс от интервенции, надхвърлящи досегашните задължения и капацитет на общинската администрация.

Публичността на общинския план за развитие не трябва да бъде формална. Активното привличане на бизнеса, неправителствения сектор и социалните партньори е необходимо условие за реализация на предприетите мерки и проекти. Наличието или липсата на идеи, компетенции, мотивация и пари се съдържа в местната власт. Освен това е необходимо да се предприемат мерки за повишаване на общия капацитет на общинската администрация, както и на партньорите на общинското развитие, както е посочено в Приоритет 4 на плана.

Изпълнението на общинския план ще се реализира чрез два взаимосвързани източника. Първият основен източник е чрез включване на мерки и проекти на общинския план в плановете за развитие на районите за планиране и в Националната оперативна програма за регионално развитие 2007-2013 г.

Вторият основен източник е чрез мотивиране действията на местната власт в партньорство с частния бизнес и неправителствения сектор да реализира друга част от мерките и проектите със собствени средства.

Прилагането на принципа на публично-частно партньорство е основата за постигането на резултати по реализацията на плана чрез двата източника.

Органът за управление /Кметът на общината/ е отговорен за:

• 
  организацията и координацията на системата за събиране на статистическа и финансова информация за изпълнението на плана;
  
• 
  организацията и контролната дейност по изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие;
  
• 
  изготвянето и представянето на годишни доклади и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие за одобряване от Общински съвет;
  
• 
  организирането на междинна и заключителна оценка на постигнатия напредък при изпълнението на целите и приоритетите;
  
• 
  ефективното финансово управление и контрол;
  
• 
  координацията и съответствието със секторни политики на местно, областно/регионално и национално ниво;
  
• 
  спазването на съответното законодателство, нормативната уредба и методическите указания на компетентните органи;
  
• 
  осигуряването на публичност и прозрачност на Общинския план за развитие както и на действията по реализацията му.
  

В своята дейност Кметът ще бъде подпомаган от цялата общинска администрация. Специализираните звена на общинската администрация са отговорни за оперативното управление на плана - административно и финансово управление, финансов контрол и вътрешен одит.

Изградения Съвет за партньорство за изпълнението на общинския план за развитие с представители на публично-частния сектор заедно с Постоянните комисии на Общински съвет ще оказват помощ при осъществяването на местната икономическа политика и ще упражняват надзор на системата за мониторинг на Общинския план за развитие.

Организационната схема за изпълнение на Общинския план за развитие е дадена в Приложение № 1.

Процесът на консултации включва участие на партньорите при разработването на Общинския план за развитие, неговото управление, наблюдението и оценката на постигнатите резултати.

Консултациите имат за цел координация и мобилизация на всички ресурси на общината за изпълнение на плана, както и разширен обмен на мнения и идеи за успешно прилагане на политиката за местно интегрирано развитие между всички основни участници – местни власти, социални партньори, неправителствен организации, частен бизнес, областен управител и областна администрация. Обобщените резултати от процеса на консултации водят до последваща актуализация на плана съобразно настъпилите промени, тенденциите и перспективите за развитието на общината.

Формите на консултиране и взаимодействие включват създаването на специализирани работни групи, експертни консултации по ключови проблеми, съвместни комисии за мониторинг по отделните мерки, обществени форуми и дискусии, гарантиращи прилагането на принципа на партньорството.

Мониторингът е систематично събиране, анализ и използване на информация, необходима за управлението и вземането на решения в процеса на работа по изпълнение на Общинския план за развитие. По този начин може да се сравни реалният напредък по изпълнението на плана с предварително планираните дейности. Мониторингът е част от регулярното управление на прилагането на плана и изпълнява основна функция: обратна връзка по предотвратяване на рисковете пред изпълнението на предвидените дейности и в резултат на това, на стратегическата цел и приоритетите.

Ако трябва да се направи ясно разграничаване между мониторинг и оценка, може да се каже, че "оценката започва там, където свършва мониторингът". Оценката се фокусира върху ефектите, постиженията и изпълнението, докато мониторингът е насочен главно към ресурсите, трябва да се схваща по-скоро като текуща, постоянна дейност, докато оценяването е не постоянна дейност. Мониторингът преди всичко дава информация, докато оценката "преценява" тази информация.

Наблюдението и контролът за ефективното и ефикасното изпълнение на Общинския план за развитие се извършват от Специализирана група за наблюдение, назначена със заповед на Кмета. Функциите по наблюдението обхващат:

• 
  разглеждане и утвърждаване индикаторите за наблюдение на изпълнението на плана;
  
• 
  периодичен преглед на постигнатия напредък по отношение на целите;
  
• 
  анализиране резултатите от изпълнението на приоритетите, целите, мерките и степента на постигане на интервенциите;
  
• 
  разглеждане резултатите от междинната оценка, ако такава е възложена;
  
• 
  ежегодно подготвя доклад за изпълнението на плана, който Кметът внася в Общинския съвет;
  
• 
  разглеждане предложения за преразпределение на средствата по приоритетите, целите и мерките;
  
• 
  предложения за промени, свързани с постигането на целите плана или подобряване на управлението му.
  

Докладите съдържат информация за:

• 
  промените в социално-икономическите условия и секторните политики за развитие на местно, регионално и национално ниво;
  
• 
  постигнатия напредък по изпълнението на приоритетите, мерките и индивидуалните проекти и схеми за подпомагане;
  
• 
  финансовото изпълнение на проектите;
  
• 
  действията, предприети с цел осигуряване на качество и ефективност при изпълнение на плана включващи:
  
• 
  мерките за наблюдение, оценка и контрол, както и създадените механизми за събиране на данни;
  
• 
  преглед на всички значителни проблеми, възникнали в процеса на изпълнение, както и мерките за преодоляване на тези проблеми;
  
• 
  мерките за осигуряване на публичност
  
• 
  мерките за постигане на необходимото съответствие със секторните политики и програми.
  

Етапите за оценяване на изпълнението на плана включват извършване на междинна /през 2010 г. и последваща/заключителна /до средата на 2015 г./ оценка, както и оценки по отделни теми или проекти.

Настоящият план е отворена система. Веднъж приет, той би трябвало да остане относително "твърд" в стратегическата си насоченост и цели, но отворен и гъвкав - по отношение на мерките и интервенциите.
7.4. Информация и публичност.

Органите, звената и организациите, извършващи действия в рамките на правомощията си по изпълнението на Общинския план за развитие осигуряват своевременна информация за характера и същността на тези действия, за необходимостта и потенциалните ползи от извършването им, за последиците от тях, както и за постигнатите резултати включително относно помощта, предоставена на общината от фондовете на ЕС и републиканския бюджет.

• 
  широката общественост;
  
• 
  потенциалните бенефициенти по отделните мерки и проекти;
  
• 
  лицата и организациите, осъществяващи промоцията на индивидуални проекти;
  
• 
  осигуряване на прозрачност на действията и отчетност на средствата.
  

7. 
   ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА.
   

• 
  Брой маркетингови инициативи за представяне на град Добрич;
  
• 
  Брой на пазарно ориентирани изследователски проекти, получили помощ;
  
• 
  Ръст на местните и чуждестранни инвестиции "на зелено" и брой на внедрените нови технологии /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  обновяване/разширяване на съществуващи производства /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Повишен брой създадени и динамично развиващи се нови икономически структури, основани на познанието /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  % на успешно завършените пазарно ориентирани изследователски проекти;
  
• 
  Брой на новосъздадените центрове за изследвания, технологии и иновации;
  
• 
  Създаден технологичен парк;
  
• 
  Създаден бизнес-инкубатор за високи технологии и технологичен парк;
  
• 
  Брой на изградени бизнес информационни и консултантски центрове, инкубатори и технологични паркове;
  
• 
  Брой на фирмите, включени в бизнес информационни и консултантски центрове, инкубатори и технологични паркове;
  
• 
  Размер на инвестициите за развитие на бизнес информационни и консултантски центрове и инкубатори /% от общите инвестиции/;
  
• 
  Брой разработени иновационни стратегии и програми за тяхната реализация;
  
• 
  Средногодишен темп /над средния за страната/ на нарастване на приходите от продажби;
  
• 
  Ръст на реализирания износ в стойностно изражение /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Ежегодни конференции за развитие на местния бизнес и иновациите;
  
• 
  Брой създадени регионални клъстери и мрежи;
  
• 
  Брой на фирмите, участващи в регионални клъстери;
  
• 
  Създадени Каталог на утвърдени фирми и бизнес справочник в уеб страницата на Община град Добрич;
  
• 
  Брой изградени обекти на местната и регионална бизнес инфраструктура, които са получили подкрепа, в т.ч. регионални бизнес офиси, изложбени зали, бизнес центрове, индустриални паркове, производствени зони и др.;
  
• 
  Създаден пазар за терени и привлечени инвеститори;
  
• 
  Площ на изградените нови бизнес подкрепящи инфраструктурни обекти;
  
• 
  Наличие на мрежа за обмен на информация между отделните звена на местната инфраструктура, предоста­вяща услуги за бизнеса;
  
• 
  Общ размер на инвестициите /% нарастване през годините/;
  
• 
  Създавани и действащи консорциуми с бизнеса за съвместно участие в проекти за икономическо развитие;
  
• 
  Разработен пакет от стимули за бизнеса в Община град Добрич;
  
• 
  Създаване на база данни със свободни общински и частни терени.
  

• 
  Създаден пакет от мерки за насърчаване на чуждестранни инвестиции /ръст на инвестициите/;
  
• 
  Брой предоставени услуги на малкия и среден бизнес;
  
• 
  Предоставени облекчения от страна на общината за развитие на малкия и среден бизнес;
  
• 
  Модернизирана ефективно работеща технологична инфраструктура на електронна Община.;
  
• 
  Въведени международни стандарти за качество;
  
• 
  Разработена и приета от общината Програма за постоянно повишаване квалификацията на служителите от общинската;
  
• 
  Брой, преминали през обучителни курсове общински служители;
  
• 
  Изградени партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество и широката общественост;
  
• 
  Създаден каталог на реализираните проекти и достъп до него в Интернет
  

• 
  Брой на компютрите на 100 ученика в училищата;
  
• 
  Брой на Интернет места на 100 ученика в училищата;
  
• 
  Брой на компютрите на 100 студента във висшите училища;
  
• 
  Брой на Интернет места на 100 студента във висшите училища;
  
• 
  Създаден пакет от стимули за бизнеса при новосъздаване на работни места за млади специалисти;
  
• 
  Брой на служителите, участващи в програмите за обучение /тип, продължителност/;
  
• 
  Брой на предприятията, получили финансова помощ за обучение /мащаб, тип, продължителност/;
  
• 
  Брой съвместни проекти между работодатели и учебни заведения;
  
• 
  Брой нови учебни програми, ориентирани към регионални и местни пазари на труда;
  
• 
  Дял на ученици/студенти, включени в стажове, практики и други форми за придобиване на практически опит;
  
• 
  Процент на настанените на работно място бенефициенти;
  
• 
  Брой на участия в национални програми за професионална ориентация;
  
• 
  Наличие на университет;
  
• 
  Наличие на Агрофакултет;
  

• 
  Брой на реставрирани и модернизирани културно-исторически обекти на територията на Общината със съвременни технологии;
  
• 
  Създадени нови местни туристически продукти;
  
• 
  Създадени нови фирми в областта на туризма;
  
• 
  Предоставена площ в туристически обекти /кв.м./;
  
• 
  Брой маркетингови инициативи за промоция на туристическия продукт;
  
• 
  Брой на създадени/подобрени атракции;
  
• 
  Дължина на изградена нова/подобрена техническа инфраструктура в подкрепа на местни туристически продукти;
  
• 
  Ръст на туристи /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Брой нощувки годишно /2004 г. = 100 %/;
  

• 
  Актуализирана кадастралната карта на Общината;
  
• 
  Актуализирани ОУП и ПУП на Общината;
  
• 
  Обхват на уличното осветление с енергоспестяващи лампи /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Ръст на санираните трафопостове /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Дължина /км./ на построена/обновена електропреносна/газопроводна мрежа /% от мрежата, която е завършена/;
  
• 
  Ръст на газифицираните общински обекти /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Брой потребители, които са свързани или подобрили свързването си с новата енергийна мрежа;
  
• 
  Създаден пазар за терени и привлечени инвеститори;
  

• 
  Подобрени общински пътища в лошо състояние и такива без настилка в км;
  
• 
  Подобрена улична мрежа в лошо състояние в км.;
  
• 
  Изградена водопреносна мрежа в км.;
  
• 
  Намалени загуби на вода по водопреносната мрежа /в %/;
  
• 
  Изградена канализационна мрежа в км.;
  
• 
  Модернизирана пречиствателна станция;
  
• 
  % на населението с подобрен транспортен достъп;
  
• 
  Работни места, създадени или запазени в резултат на проекти в транспорта;
  
• 
  Брой проекти за оптимизиране на градския обществен транспорт;
  
• 
  Брой км изградени велосипедни алеи
  
• 
  Брой проекти за насърчаване използването на градския обществен транспорт;
  
• 
  Процент на превозените пътници с градски транспорт /брой, съпоставка по години/;
  
• 
  Дължина на инсталирана широколентова /оптичен кабел/ мрежа /в км/;
  
• 
  Брой на абонатите на Интернет на 1000 жители;
  
• 
  Брой създадени е-услуги в Общината;
  
• 
  Брой новосъздадени фирми, които предлагат услуги, свързани с информационните технологии /on-line, електронна търговия и др./;
  
• 
  Брой жилища с енергиен сертификат;
  
• 
  Брой на изградените нови алтернативни източници на енергия и мощност в KW.
  

• 
  Създадена Програма за широко оповестяване на информацията за регистрирани замърсявания на въздуха, водата, почвата;
  
• 
  Увеличение или намаление на замърсяването на атмосферния въздух от вредни емисии;
  
• 
  Въведено в експлоатация регионално депо за ТБО;
  
• 
  % на населението, включено в организираните системи за събиране на битовите отпадъци;
  
• 
  Въведена система за разделно сметосъбиране и компостиране на отпадъците;
  
• 
  Изработена Програма за разчистване на град Добрич от излезли от употреба леки автомобили;
  
• 
  % на трайно премахнати нерегламентирани сметища;
  
• 
  % отпадни води, подложени на първично пречистване;
  
• 
  % отпадни води, подложени на вторично пречистване;
  
• 
  Изградено депо за утайките от ПСОВ;
  
• 
  % на третиране на битови и строителни отпадъци в съответствие с нормативните изисквания;
  
• 
  Разработена и поддържана специализирана база данни за зелената система в Общината.
  

• 
  Повишена трудова заетост /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Намаляване на равнището на безработица /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Създадена система за ефективни контакти между Дирекция "Бюро по труда" и работодателите;
  
• 
  Брой, относителен дял и индекси на изменение на броя на лицата, преминали през обучение за предприемачество, усъвършенстване на притежаваната квалификация, обучение за ключови знания и умения;
  
• 
  Повишена професионална квалификация на хората с ниско образование /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Създадена програма за заетостта на лица в предпенсионна възраст;
  
• 
  Създадени условия за равнопоставеност на пазара на труда на уязвими социални групи;
  
• 
  Проведени активни мерки на пазара на труда, в т.ч. за групи в неравностойно положение;
  
• 
  Предприети и организирани квалификационни курсове за групи в неравностойно положение
  

• 
  Въведена система за мониторинг и контрол на качеството на медицинските услуги;
  
• 
  Вложени нови инвестиции, свързани с развитието на здравеопазването;
  
• 
  Брой нови здравни звена в Община град Добрич;
  
• 
  Брой на населението, получило нови здравни услуги;
  
• 
  Изградена информационна система за здравно осигуряване;
  
• 
  Ръст на обхвата на медицински услуги в училищата.
  

• 
  Брой предоставени консултации и съвети за групи в неравностойно положе­ние;
  
• 
  Брой изградени социални жилища
  
• 
  Изграден приют за сираци
  
• 
  Брой на хората, търсещи социални услуги
  
• 
  Брой пребиваващи в Дома за стари хора
  

• 
  Обем ежегодни инвестиции в ремонт и адаптиране на материално-техническата база в общинските училища
  
• 
  Брой изградени нови сгради за учебни и научно-изследователски дейности;
  
• 
  Изградена компютърна мрежа между всички учебни заведения на територията на Общината;
  
• 
  Брой делегирани дейности
  
• 
  Брой преминали през квалификация педагогически кадри
  
• 
  Количествени параметри на използваемост на базата през ваканциите и почивните дни
  

• 
  Постъпления от продадени билети
  
• 
  Наситеност на културния и спортен календар
  
• 
  Количество строителни и реставрационни работи в културните институти, в спортните и младежки бази
  
• 
  Изградени спортни площадки в кварталите
  
• 
  Брой кандидатствания и брой спечелени проекти в партньорство
  

• 
  Наличие на камери и охранителни системи на важни обществени обекти и възлови кръстовища в града;
  
• 
  Модернизирана общинска охрана в училищата;
  
• 
  Наличие на Общинска програма за работа с деца в риск в съответствие с Националната;
  
• 
  Брой изградени квартални приемни;
  
• 
  Постигане на % намаление на хората със зависимост към наркотични вещества.
  

• 
  Разработена и приета от общината Програма за постоянно повишаване квалификацията на служителите от общинската администрация;
  
• 
  Брой преминали през квалификационни курсове общински служители;
  
• 
  Изградени партньорства с бизнеса, структурите на гражданското общество и широката общественост;
  
• 
  Брой проекти, получили техническа помощ за подготовката им;
  
• 
  Брой преминали обучение за развитие на уменията за управление на проекти и финансов контрол;
  
• 
  Привлечени в общината средства /в т.ч. от фондове на ЕС/;
  
• 
  Създадено звено за мониторинг на проекти;
  
• 
  Създаден Общински фонд за съфинансиране на собствени и/или партньорски проекти.
  

• 
  Ефективна система за финансово управление и контрол на Общината;
  
• 
  Ефективна система за контрол по събираемостта на дължимите неданъчни приходи;
  

• 
  Реализиран проект за електронно правителство;
  
• 
  Въведени ISO - стандарти в работата на общинската администрация;
  

• 
  Брой и % на увеличаване на цифровите телефонни линии /2004 г. = 100 %/;
  
• 
  Дължина на инсталирана широколентова /оптичен кабел/ мрежа /в км/;
  
• 
  Брой на абонатите на Интернет на 1000 жители;
  
• 
  Брой на новосъздадените фирми, които предлагат услуги, свързани с информационните технологии /on-line, електронна търговия и др./;
  
• 
  Брой на създадените е-услуги и възможности, предназначени за малките и средни предприятия /електронна търговия и транзакции, образование и обучение, създаване на различни видове мрежи/;
  
• 
  Брой на създадените е-услуги и възможности, предназначени за училища, публични институции и граждани;
  
• 
  Брой на създадените интерактивни услуги по информационни и комуникационни технологии;
  
• 
  Брой на Интернет ПД /пунктове за достъп/ за повиквания на локално ниво.
  

• 
  ﾁé 銜珮ⅳ褊è 粮褥è ð鮱òè å趾ó 髜à浯 琅è湜…, 髜í­à 琅è湜…, 湜… òⅱ è 淲ð珞頸褄粢湜… òⅱ;
  
• 
  ﾁé 浯瀨頏瑙è 粮褥è ð鮱òè å趾ó 髜à浯 琅è湜…, 髜­瀨à 琅è湜…, 湜… òⅱ è 淲ð珞頸褄粢湜… òⅱ;
  
• 
  ﾁé 浯 ð褌竟琿頸å 髜褊韃 î 銜珮ⅳ籵淲, 浯瀨頏瑙å è 粱褊韃 浯 粮褥è ð鮱òè è ð齏璢瑙å 浯 竟胙頏瑙è ð魲è 鈞 鈔頸韃;
  
• 
  ﾑ棏萵蒟濵 髜粢濵 鈔褊î 鈞 î湜淏 浯 韈úí褊韃 浯 髜瀨è… ë瑙 鈞 鈔頸韃;
  
• 
  ﾏ蔡褪è åè â 銛ò瑣 浯 î湜淏à.
  

• 
  Брой на реализираните проекти за трансгранично сътрудничество, в т.ч. по основни приоритети;
  
• 
  Относителен дял на трансграничните проекти спрямо общия брой проекти;
  
• 
  Брой на бенефициентите;
  
• 
  Относителен дял на целевото население, повлияно от проекти за трансгранично сътрудничество.
  

• 
  Брой проекти, получили финансиране;
  
• 
  Брой партньори по проекти;
  
• 
  Брой преминали обучение за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол;
  
• 
  Брой разработени системи за наблюдение на изпълнението на регионалните и местните планови и прог­рамни документи;
  
• 
  Действаща Комуникационна стратегия;
  
• 
  Постигнат ефективен граждански контрол.
  

• 
  Брой на проектите за работа в мрежа и обмен на опит между областните и общински власти и местната власт от европейските градове;
  
• 
  Брой на бенефициентите;
  
• 
  Брой изградени мрежи;
  

• 
  Брой на нови маркетингови инициативи/схеми за промоциране на културния туризъм;
  
• 
  Популярност на лятната академия
  
• 
  Дължина на изградена нова/подобрена техническа инфраструктура в подкрепа на местния културен и фестивален туризъм;
  
• 
  Среден брой посетители в културните проекти;
  
• 
  Брой подкрепени млади таланти.
  

7. 
   ПРИЛОЖЕНИЯ.