Доклад 2010 г. Раздел I обобщени изводи за дейността на прокуратурата и разследващите органи

Всеки от прокурорите в ДРП при попълнен щат от трима прокурори, отговаря за по два надзора. При отсъствие на трети колега в колектива на ДРП, двамата прокурори в ДРП са отговаряли за по три надзора през годината. Това е довело до по-голямо допълнително натоварване в работата.

Приблизително еднакъв по степен на натоварване е района на РП – Девня с този на РП – Провадия. Прокурорите от ДРП обслужват – три общини – гр.Девня, гр.Суворово и гр.Вълчи дол и селата около тях. В РП – Провадия работят по щат четирима прокурори /за сравнение/, а в РП - Девня работят трима прокурори по щат. Отделно от горното, прокурорите от РП – Девня работят с общо петима съдии по щат в Районен съд – Девня – двама по наказателни дела в края на периода и трима по граждански дела в края на периода. При отсъствието дори само на един прокурор от РП – Девня /например през време на годишен отпуск и/ или болничен/, останалите реално на работа двама или един прокурор са пренатоварени, което се явява реална предпоставка за допускане на просрочия при решаването на делата и преписките и до по – ниско качеството на отчитаните резултати по някои показатели. При продължително отсъствие на колега от ДРП се налага в много от случаите в ДРП да бъде командирован прокурор от друга прокуратура /каквато необходимост възникна през четвъртото тримесечие на 2010 г./. Горното обуславя необходимостта от увеличаване на щата на прокурорите от РП – Девня минимум с една бройка. Увеличаването на щата на прокурорите в РП – Девня с една бройка би допринесло до повишаване на темпото на работа, ще са налице обективни условия да бъде спазван императивния срок по чл.242 ал.3 от НПК във всеки отделен случай, както би довело и до драстично намаляване на броя на направените искания за удължаване на срока за разследване по делата. Делата на производство биха могли да се разследват в по-кратки срокове, какъвто е и духа на закона.

В числено отношение, за цялата 2010 г. прокурорите от ДРП са работили с общо 7 разследващи полицаи, при един непопълнен щат.

През 2010 г. на територията на ДРП не е имало следовател. Работата по следствените дела е възлагана на следователите от гр.Варна. Останали на производство при следовател дела, наблюдавани от прокурорите от ДРП са само 2 броя, при останали незначителен брой спрени срещу известен извършител дела, които следва да бъдат разследвани от следовател и понастоящем са в прокуратурата, без основание на този етап за възобновяване.

През 2010 г. прокурорите от ДРП са взели участие в общо в четири семинарни форми на обучение, единият семинар проведен в две части. През 2010 г. са били проведени две съвещания водени от прокурорите в ДРП с обучителна цел – едната за разследващи полицаи и служители в МВР /касае РУП-Девня/, втората за служители в МВР /касае ГПУ-Варна/.

Отработени са били 345бр. преписки по административната дейност на прокуратурата, адм. ръководител е издал 53 бр. заповеди.

В РУ на МВР Провадия са работили осем разследващи полицаи, като щата е бил запълнен.Две от жените, разследващи полицаи са били в отпуск по майчинство, като същите не са били замествани.

Назначените на работа в РП-Провадия прокурори и служители са с необходимия ценз и квалификация, изискващ се от длъжностните характеристики. През отчетния период, прокурорите при РП-Провадия са посещавали провежданите семинари и съвещания с оглед повишаване на квалификацията им. Служителите на РП-Провадия са посещавали квалификационни курсове и работни съвещания.

За да осигурят справедливо и ефикасно наказателно преследване, прокурорите сътрудничат с полицията и с другите разследващи органи при разследването на престъпленията и подготовката на делата за съдебната фаза и следят за спазването на правата на човека от страна на разследващите органи. Разследващите органи и прокурорите полагат все повече усилия да работят заедно. И двете страни трупат така необходимия опит при изпълнението на възложените им задължения без предварителна подготовка. Прокурорите, като че ли поемат повече отговорност за ръководенето на разследванията, а разследващите полицаи на подчинение на МВР постепенно повишават своята ефективност, въпреки значителните проблеми, които стоят пред тях. Необходимо е обаче съществено да се подобрят обучението, ресурсите, както и практическата и техническата координация.

В отношенията си към съдиите прокурорите проявяват почтеност и уважение към тяхната длъжност и сътрудничат с тях за осъществяване на справедливо и своевременно правораздаване. Като цяло, съдиите и прокурорите в Провадийския съдебен район имат отношения основани на професионализъм и уважение.

Съгласно заповед № 676/08.11.2010 г. на Административен ръководител – окръжен прокурор на ОП – Варна се извърши комплексна проверка на досъдебните производства в Окръжен следствен отдел при ОП – Варна. Проверката обхвана делата на производство към 08.11.2010 г.

Резултатите бяха обсъдени на нарочно събрание с колектива на ОСлО.

Резултатите от извършените комплексни ревизии са изпратени в Апелативна прокуратура - Варна и ВКП.

Със заповеди на Административен ръководител – окръжен прокурор №№ 686 и 687/09.11.2010 г. са образувани дисциплинарни производства срещу следователите Илия Петров Иванов и Атанас Иванов Иванов.

Със заповеди №№ 720 и 726/ 24.11.2010 г. е обърнато внимание на следователите Илия Петров Иванов и Атанас Иванов Иванов. Преписи от заповедите са изпратени в отдел „Инспекторат” при ВКП и чрез Главен прокурор на Република България до ВСС.

Със своя заповед № 735/29.11.2010 г. Административният ръководител – окръжен прокурор е отказал да образува дисциплинарно производство срещу следовател Николай Гаврилов.

Със заповед № 680/09.11.2010 г. окръжният прокурор е отказал да образува дисциплинарно производство срещу Силвиян Иванов Стоянов и Владислав Димитров Томов – и.д. прокурори в ОП – Варна.

Със заповед № 227/21.04.2010 г. Административният ръководител – окръжен прокурор на ОП – Варна г-н Чавдаров е отменил заповед № 11 /11.01.2010 г. на И.Ф. Административен ръководител – окръжен прокурор Пламен Иванов относно обръщане на внимание на следовател Тодор Иванов Костов.

Районна прокуратура – Варна.

В изпълнение на Планова задача №3 от Плана на Окръжна прокуратура-Варна за работа през 2010 г. и заповед №557/13.09.2010г. на Административния ръководител-окръжен прокурор на ОП-Варна, през периода 27.09.2010 – 01.10.2010 г., екип от прокурори от ОП-Варна извърши комплексна ревизия на работата на Районна прокуратура-Варна през 2009 г. и събра актуални данни за дейността й към момента на проверката.

Обект на контрол бяха административната работа и „Следствения надзор” от страна на прокурорите Лазаров, Душев и Радев, „Специалния надзор” от страна на прокурор Кайряков, „Общия надзор” от страна на прокурор Генчева, „Наказателно-съдебния надзор” от страна на прокурор Кипрова, „Гражданско-съдебния надзор” от страна на прокурор Бухлева, Надзор „Непълнолетни” от страна на прокурор Арнаудова и Надзор по „Изпълнение на наказанията” от страна на прокурор Ставрев.

Общите констатации в доклада сочат към редица положителни факти и тенденции, които са станали необратими в работата на магистратите от РП-Варна. По отношение на „Следствения надзор” и „Наказателно-съдебния надзор” са изведени като препоръки няколко процедурни предписания във връзка с процесуалното оформяне на прокурорските актове и точното прилагане на материалния закон.

Въз основа на резултатите от комплексната ревизия, обективирани в „Доклад за проведена комплексна ревизия в РП-Варна” № А-137/10/11.11.2010 г., Окръжна прокуратура–Варна е определила работата на административния ръководител-районен прокурор на РП-Варна през ревизирания период и на Районна прокуратура-Варна като цяло като „много добра”.

През 2010 г. е образувано едно дисциплинарно производство срещу магистрат. Със заповед №324/08.09.2010 г., Районния прокурор на РП – Варна определи комисия от трима прокурори, която да извърши проверка на срочността за произнасяне по преписки и досъдебни производства, разпределени на прокурор Николай Найденов Павлов за периода от 01.01.2010 г. до 23.08.2010 г. След извършената проверка, на 20.09.2010 г., комисията представи на административния ръководител на РП–Варна констативен протокол, от който бе видно, че посочения прокурор системно не е спазвал сроковете за произнасяне, визирани в НПК, като е допуснал просрочия при произнасянето по разпределените му 50 бр. преписки и 17 бр. ДП.

Със заповед №335/24.09.092010 г. на административния ръководител на РП-Варна е образувано дисциплинарно производство срещу прокурор Николай Найденов Павлов на основание чл. 314, ал.1, вр. с чл. 311, т.1, вр. с чл.308, ал.1, т. 2, вр. с чл. 307, ал.4, т.1 от ЗСВ. В законовите срокове, на същия е наложено дисциплинарно наказание „Порицание” със заповед № 358/20.10.2010 г., което е потвърдено с решение на ВСС по протокол № 40/04.11.2010 г. С решението прокурор Павлов е надлежно запознат.

През отчетния период бяха извършвани периодични проверки от административното ръководство, с оглед спазване на работното време от прокурорите и служителите при РП–Варна.

От друга страна, следва да се посочи, че взаимодействието на РП - Варна с Инспектората при ВКП и този на ВСС е на традиционно много добро ниво.
Районна прокуратура – Девня
През м.май 2010 г. на прокурорите от ДРП бе извършена планова ревизия от Окръжна прокуратура - Варна, като проверката обхвана периода на цялата 2009 г. Резултатите отчетени при ревизията, бяха обсъдени между прокурорите от ДРП. Административния ръководител – Окръжен прокурор на ОП-Варна даде обща оценка за работата ни много добър. Тази оценка считаме, че се дължи на изключително съвестното отношение на всеки прокурор в ДРП към изпълнение на служебните му задължения за ревизирания период от време на 2009 г., висок професионализъм и упорит труд положен през цялата година. Посочените установени при ревизията слабости в работата на прокурорите от ДРП бяха обсъдени на съвещание и бяха набелязани мерки за преодоляването им и недопускане на подобни в бъдеще.

В края на 2010 г. считаме, че разширяването на щата на прокурорите в ДРП с една бройка, би довело до повече качество в работата – ще бъде избегнато пренатоварването в работата на прокурорите в РП-Девня и самоконтролът ще даде по – високи и лични резултати. Разширяването на щата на ДРП с една бройка „прокурор” би могло да стане чрез прехвърляне на такава бройка от друга близка до ДРП прокуратура. В тази връзка в края на 2010 г. има изразено становище на административния ръководител на ДРП, по запитване от ВСС, изпратено в отговор.

За отчетната 2010 г. в ДРП няма наложени дисциплинарни наказания на прокурор или служител в ДРП.

През 2010 г. в ДРП няма образувани дисциплинарни производства срещу прокурорите от РП-Девня, няма наложени наказания срещу тях.

През 2010 г. няма налагани наказания от прокурорите от ДРП спрямо разследващ полицай и/ или служител от съответното РУП-ОД-МВР за района.
Районна прокуратура – Провадия

През отчетния период в РП-Провадия е била извършена комплексна ревизия за работата на прокуратурата през 2009 год. от екип от прокурори при Окръжна прокуратура Варна, по планова задача №2 от Плана на ВОП за работата през 2010 год. Констатациите от ревизията са били отразени в доклад, с който прокурорите от РП- Провадия са били запознати на проведено на 18.10.2010 год. съвместно съвещание с ръководителя на ревизиращия екип от ОП- Варна, зам. окръжен прокурор Р. Лазаров. Във връзка с направените констатации и препоръки работата на Районна прокуратура гр. Провадия през ревизирания период е била определена като „ Много добра”.

Няма образувани дисциплинарни и наказателни производства срещу магистрати.

Не е имало случаи на наложени наказания на прокурори и следователи.

7. 
   Обем на прокурорската дейност и средна натовареност на прокурорите.
   

Към 31.12.2010 г. в Окръжна прокуратура – Варна има по щат 19 прокурори. Незаети 5 бройки „Прокурор”. През отчетния период реално са работили 18 прокурори, в това число и командировани от РП – Варна и РП – Провадия.

Общият брой прокурорски актове и участия в съдебни заседания през 2010 г. за всички прокурори е 12304 – средна натовареност на един прокурор 683,56, при 600,47 за 2009 г. и 688,43 за 2008 г.

Съгласно данните в таблица 5,1. решенията по преписките за периода са 2090, средна натовареност на един прокурор – 116,11 при 91,67 за 2009 г. и 70,93 за 2008 г.

Ако се вземат предвид и движенията по преписките, тоест възможността по една преписка да постъпват няколкократно материали, което за Окръжната прокуратура е честа практика, предвид сложността на проверките, то горе упоменатите стойности са 3913 решения, средно по 217,39 на прокурор, съотнесени към близо 92 на прокурор за предходния отчетен период.

Общо решени досъдебни производства за 2010 г. – 544, средна натовареност на един прокурор – 30,22 при 47,00 за 2009 г. и 41,5 за 2008 г.

Следва да се има, предвид че през отчетния период натовареността е леко занижена предвид наличието на командировани прокурори на част от свободните щатни бройки. Ако данните се отчетат на база работилите през 2009 г. прокурори, то средната натовареност би се завишила до близо 37. Тези данни показват необходимостта от оптимизиране на щата, установена и в докладите на ВСС и на ВКП за претовареността на ВОП в частност и на прокуратурите в съдебния окръг. При по-нормална натовареност следва да се очакват и по-добри резултати от гледна точка качеството на работата.

Решени досъдебни производства за тежка престъпност за 2010 г.- 260, средна натовареност на един прокурор - 14,44 при 20,93 за 2009 г. и 12,71 за 2008 г.

Прокурорите са участвали общо в 6493 съдебни заседания, средна натовареност на един прокурор – 360,72 при 416,67 за 2009 г. и 423,43 за 2008 г.

• 
  АСН – 4437 – средна натовареност – 246,50;
  
• 
  ГСН – 353 – средна натовареност - 19,61;
  
• 
  НСН – 869 – средна натовареност – 48,28.
  

Предявени искове по ГСН 25 – средна натовареност 1,39.

Внесени протести /общо въззивни и касационни/ 36 – средна натовареност 2,00.

Изпълнени присъди по лица 151 – средна натовареност 8,39.

Общо проверени административни актове 2588 – средна натовареност 143,78 при 1,53 за 2009 г. и 119,29 за 2008 г.

Брой досъдебни производства с поръчка за чужбина 23 – средна натовареност 1,3.

При оценка натовареността на прокурорите и следователите от ОП не се коментират таблици 5.4 и 5.5, тъй като са нови и липсват данни за съпоставка с предходни години.

Районна прокуратура – Варна.
При анализиране натовареността на прокурорите при Районна прокуратура гр. Варна e необходимо да се има предвид следното:

И през този отчетен период, щатът на РП – Варна не бе попълнен. Този, и предвид факта на командироване на множество колеги в ОП - Варна, както и в други прокуратури, доведоха до по-голяма натовареност на прокурорите.

Към 31.12.2010 г. щатната численост на прокурорите е 48 щ. бр., в т.ч. 2 свободни щ.бр. за прокурор.

През 2010 г., в продължителен отпуск по болест и за отглеждане на дете, бяха общо 7 прокурора, като наблюдаваните от тях преписки и досъдебни производства се преразпределиха между останалите колеги и с това, техния обем от работа допълнително се увеличи. Това се отнася и за наблюдаваните от командированите 6 колеги, преписки и дела, както и за тези на прокурор В. Владимиров, който е в неплатен отпуск, за времето от 19.07.2010 г. до 19.06.2011 г., във връзка с обучение в гр.Торонто – Канада.

Горното налага извода, че през отчетния период, средно, реално работилите прокурори са 33.

Тук следва да се отбележи, че в резултат на взетите от административния ръководител на РП – Варна мерки, по отношение на отпуските, в края на 2010 г. няма магистрати и съдебни служители с неизползван от предходни години платен отпуск /всички са в рамките до 10 дни от 2010 г./.

Условията на натовареност на Районна прокуратура гр. Варна се обуславя също и от обслужваната от нея територия с население около 800 000 души, като през летния период тази численост се увеличава многократно, предвид пристигащите в града и двата курортни комплекса – “Златни пясъци” и “Св. Св. Константин и Елена”, туристи.

Освен Община Варна, Районна прокуратура гр. Варна обслужва територията и на общините Бяла, Долни Чифлик, Аврен, Белослав и Аксаково.

Крайграничното местоположение на Варненска област, обособеността й като голям икономически, търговски, туристически и курортен морски район, представлява естествен притегателен център за криминалния контингент от цялата страна.

Общият обем на прокурорските актове и участия в съдебни заседания през отчетния период за Районна прокуратура гр. Варна, при реално работили 33 прокурора, е 42 115.

Общият обем на прокурорските актове и участия в съдебни заседания през 2009 г. за Районна прокуратура гр. Варна, при реално работили 34 прокурора, е 67 945.

Общият обем на прокурорските актове и участия в съдебни заседания през 2008 г. за Районна прокуратура гр. Варна, при реално работили 36 прокурора, е 56 627.

Видно е, че през 2010 г., общият обем на прокурорските актове и участия в съдебни заседания бележи намаление спрямо 2009 г. с 38% и спрямо 2008 г. с 26%, което е обяснимо с броя на прекратените поради изтекла давност досъдебни производства, водени срещу неизвестен извършител в предходните два периода. От данните може да се направи извод за постепенното овладяване на негативните последици от неупражняването на необходимия надзор върху разследването през отминалия 20 – 30 г. период върху тази категория дела.

През 2010 г. общо наблюдаваните от прокурорите досъдебни производства са 20 188 при 47 367 за 2009 г. и за 2008 г. - 36 915 бр.

През отчетния период, прокурорите при РП – Варна са решили общо 17 734 ДП или 88% от общо наблюдаваните при 44 735 бр. досъдебни производства за 2009 г. или 94,4 % от общо наблюдаваните и за 2008 г. 34 069 бр. или 92 % от общо наблюдаваните.

През 2010 г., общо участията в съдебни заседания на прокурорите са 4062 при 4452 за 2009 г. и 4 070 за 2008 г.

Решените през отчетния период преписки с отказ от образуване на досъдебно производство са 10 956 или 68,5% от общо наблюдаваните при 11 326 отказа за 2009 г., което представлява 69 % от общо наблюдаваните и 10 309 бр. за 2008 г. – 61 % от общо наблюдаваните. Видно е, че като цяло, броят на решените с отказ да се образува досъдебно производство се е запазил.

Решените през 2010 г. преписки с постановление за образуване на досъдебно производство са 3219 бр. при 3 807 бр. за 2009 г. и 4 289 бр. за 2008 г.

През отчетния период, прокурорите са решили общо 1333 бр. преписки по надзора за законност при 67 за 2009 г.

Броят на внесените в съда прокурорски актове през отчетния период е общо 1947 при 2 207 бр. за 2009 г. и 2 062 бр. за 2008 г.

През отчетния период, РП – Варна е наблюдавала общо 332 бр. бързи и незабавни производства /284 БП и 48 НП/ при 361 бр. /327 БП и 34 НП/ за 2009 г. и общо 248 бр. /202 бр. БП и 46 бр. НП/ за 2008 г.

Общо прекратените досъдебни производства през 2010 г. са 11 289 бр., което представлява 56% от общо наблюдаваните при 38 084 бр. за 2009 г. или 80 % от общо наблюдаваните. През 2008 г. те са били 26 619 или 72 % от общо наблюдаваните ДП.

Тук следва да се посочи, че в голямата си част, тези досъдебни производства са прекратени срещу неизвестен извършител.

Прекратените поради изтекла давност, срещу известен извършител досъдебни производства, през 2010 г. са 41 бр. при 111 бр. за 2009 г. и 94 бр. за 2008 г.

През отчетния период, прокурорите са спрели общо 4 401 бр. ДП при 4 236 бр. ДП за 2009 г. и 5 310 бр. ДП за 2008 г.

В края на 2010 г., срещу известен извършител са останали спрени 135 ДП при 201 за 2009 г. и 940 ДП за 2008 г.

Досъдебните производства за тежка престъпност, наблюдавани от прокурорите при РП – Варна през 2010 г. са общо 567 ДП или 3% от общо наблюдаваните дела при 689 бр. за 2009 г., които представляват 1% от общо наблюдаваните и 600 ДП за 2008 г. или 2% от общо наблюдаваните досъдебни производства.

Решените ДП за тежка престъпност са 394 бр. или 69,5% от наблюдаваните ДП за тежка престъпност при 473 бр. за 2009 г., които на практика представляват 69 % от наблюдаваните ДП за тежка престъпност и 357 бр. за 2008 г. или 59 % от наблюдаваните ДП за тежка престъпност.

През отчетния период, 111 дни, прокурорите са се явявали в съдебни заседания по ГСН, при 100 за 2009 г. и 110 дни за 2008 г.

По НСН, магистратите са взели участие в 3951 бр. съдебни заседания при 4 352 бр. за 2009 г. и 3 960 бр. за 2008 г.

През цялата 2010 г., Районна прокуратура – Варна е внесла в съда общо 732 бр. искания /за МНО, за претърсване, за изземване, за обиск и др./, при 740 бр. за 2009 г. и 614 бр. за 2008 г.

През годината сме предявили 3 иска по ГСН, докато през 2009 г. и 2008 г., те са били по 1.

Изготвените през отчетния период протести са 86 бр. при 80 бр. за 2009 г. и 90 бр. за 2008 г.

Изпълнените присъди по лица, от четирите прокурора, работили през 2010 г. в надзор „Изпълнение на наказанията”, са 1 540 при 1 765 за 2009 г. и 1473 за 2008 г.

През отчетния период, прокурорите в „Надзор за законност, защита на обществения интерес и правата на гражданите” са проверили огромен брой административни актове - общо 2 153 бр. при 1 089 бр. за 2009 г. и 1 666 бр. за 2008 г.

През 2010 г. се е увеличил броят на досъдебните производства с поръчка за чужбина – 392 бр. при 97 бр. за 2009 г. и 37 бр. за 2008 г.

Както бе споменато по-горе, от 48 прокурора по щат, реално работилите през отчетния период са 33.

През 2010 г., всеки прокурор има общо 1 276,21 прокурорски актове и участия в съдебни заседания при 1 998.38 такива за 2009 г. и 1 573 за 2008 г

Общо наблюдаваните от един прокурор ДП са 611,8 бр. при 1 393 бр. за 2009 г. и 1 025 бр. за 2008 г.

Средно, общо решените ДП от един прокурор са 537,4 бр. при 1 316 бр. за 2009 г. и 946 бр. за 2008 г.
Средно, един прокурор е решил с отказ от образуване на досъдебно производство 332 бр. преписки при 333.1 бр. преписки за 2009 г. и 286 за 2008 г.

Образуваните от прокурор досъдебни производства за 2010 г. е 97,55 при 111.8 бр. за 2009 г. и 119 бр.за 2008 г.

Средно решените от прокурор преписки по надзора за законност са 40,39 при 1,97 бр. за 2009 г.

Тук следва да се има, предвид че през отчетния период /независимо от факта, че в статистиката броят на решените преписки по надзора за законност се изчислява средно за един прокурор на база броя на средно-списъчния състав на прокуратурата/, преписките по надзора за законност са били отработвани единствено от магистратите, включени в този надзор при РП – Варна, а техният брой е 6 прокурора.

През изминалата година, един магистрат е внесъл в съда средно 59 прокурорски акта при 64.91 такива за 2009 г. и 57 за 2008 г.

Прекратените от един прокурор ДП са 342,1 при 1 120 за 2009 г. и 739,4 за 2008 г.

Спрените от прокурор ДП са 133,4 при 124.6 за 2009 г. и 147 бр. за 2008 г.
По досъдебни производства за тежка престъпност, средно, всеки прокурор е наблюдавал по 17,18 ДП при 20.26 ДП за предходен отчетен период и 16,67 ДП за 2008 г. От тях, средно са били решени по 11,94 ДП при 13.91 ДП за 2009 г. и 9,91 ДП за 2008 г.

Прокурорските актове, средно на един прокурор, внесени в съда за тежка престъпност са 4,24 бр. при 3,73 бр. за 2009 г. и 3,22 бр. за 2008 г.

Статистиката сочи, че средно, един прокурор е участвал общо през отчетния период 123,091 дни в съдебни заседания при 130,941 дни през 2009 г. и 113,056 дни през 2008 г.

През 2010 г., всеки прокурор е участвал общо 3,36 дни в съдебни заседания по ГСН при 2.94 дни за 2009 г. и 3.05 дни за 2008 г.

Средно, прокурор е участвал в 119,7 съдебни заседания по НСН при 128 заседания за 2009 г. и 110 бр. за 2008 г.

Внесените от един прокурор искания до съда /за МНО, за претърсване, за изземване, за обиск, за освидетелстване, за разпит на свидетели и обвиняеми пред съдия/ за 2010 г. са 22,18 бр. при 21.76 бр. за 2009 г. и 17,05 бр. за 2008 г.

Средно, един магистрат е предявил 0,091 иска по ГСН при 0,029 през 2009 г. и 0,028 за 2008 г.

Тук следва да се има, предвид че през отчетния период /независимо от факта, че в статистиката броят на предявените искания по ГСН се изчисляват средно за един прокурор на база броя на средно-списъчния състав на прокуратурата/, исковете по ГСН се отработват единствено от магистратите, включени в този надзор при РП – Варна, а техният брой е бил 3 прокурора.

Изготвените през отчетния период от прокурор протести са средно 2,61 бр. при 2.35 бр. за 2009 г. и 2.5 бр. за 2008 г

През 2010 г. средно всеки прокурор е изпълнил по 46,67 бр. присъди по лица при 51.91 бр. за 2009 г. и 40.92 бр. за 2008 г. Тук отново следва да се има, предвид че през отчетния период /независимо от факта, че в статистиката броят на изпълнените присъди по лица се изчисляват средно за един прокурор на база броя на средно-списъчния състав на прокуратурата/, присъдите се отработват единствено от магистратите, включени в надзор Изпълнение на наказанията при РП – Варна, който се състои от 4 прокурора.

През отчетния период, средно, един прокурор е проверил 65,2 бр. административни акта при 32 бр. за 2009 г. и 46 бр. за 2008 г

През изминалата година, средно, един прокурор има по 12 ДП с поръчка за чужбина при 2.9 бр. за 2009 г. и 3,4 бр. за 2008 г.

Независимо от лекия спад по определени показатели, изнесените по-горе данни сочат на висока натовареност на прокурорите.

На база интензивния прокурорски труд, през 2010 г. бяха постигнати много добри резултати.

След направеното широко обсъждане на изготвения от сектор ИА в отдел ИАМР на ВКП „Анализ на натовареността на прокурорите за периода 01.01.2007 г. – 30.06.2010 г.” и предложените в него допълнителни показатели за отчитане натовареността, както и след обсъждане на постъпилите предложения от прокуратурите за включване на други показатели, се актуализира отчетността на обема прокурорска дейност и средната натовареност.

Съгласно тази отчетност, актуализираният обем на дейността на РП – Варна е следната:

• 
  прокурорски актове, внесени в съда – 1 947 бр.;
  
• 
  общо участия в съдебни заседания – 4 459;
  
• 
  общо други прокурорски актове и дейности по всички видове надзори – 75 270
  

• 
  прокурорски актове, внесени в съда – 1947;
  
• 
  общо постановления/произнасяния и актове по следствения надзор – 65 884;
  

• 
  възложени проверки на МВР и контролни органи – 3 404;
  
• 
  решения по преписки – 14 175;
  
• 
  постановления, с които се повдига спор за подследственост/компетентност – 19;
  
• 
  произнасяния по спорове за подследственост/компетентност – 0;
  
• 
  постановление, с което жалбите и молбите се оставят без разглеждане като недопустими - 1;
  
• 
  изпращане по компетентност – 350;
  
• 
  искания, писма, постановления за удължаване срока на разследването – 10 859;
  
• 
  искания за разкриване на банкова/данъчна тайна и осигурителна информация – 38;
  
• 
  искания за използване на СРС – 167;
  
• 
  искания за справки с данни по ЗЕС;
  
• 
  искания до съда /за МНО, за претърсване, изземване, за обиск, за освидетелстване, за разпит на свидетели и обвиняеми пред съдия – 732;
  
• 
  протести срещу невзета или изменена МНО ЗС – 6;
  
• 
  възобновяване на ДП – 12 954;
  
• 
  произнасяне по отвод или самоотвод – 0;
  
• 
  искания по чл.72 НПК за обезпечаване на глобата, конфискацията и отнемането на вещи – 0;
  
• 
  искания за вземане на мерки за обезпечаване на конфискацията и отнемането на вещи в полза на държавата, които подлежат на признаване и изпълнение в друга държава, членка на ЕС и постановления и искания до съда за обезпечаване на доказателства по ЗПИПАОИД – 0;
  
• 
  искания за назначаване на служебен защитник – 3;
  
• 
  постановления/писма с указания по разследването – 6 589;
  
• 
  постановления по чл.229, ал.3 от НПК – по направени искания, бележки и възражения при предявяването – 208;
  
• 
  прекратени ДП – 11 289;
  
• 
  спрени ДП – 4 401;
  
• 
  актове във връзка с международното сътрудничество по наказателни дела – 433
  

• 
  общо актове по НСН – 96:
  
• 
  протести общо въззивни и касационни – 86;
  
• 
  протести срещу връщане на дела от съда – 10;
  
• 
  произнасяне по искане за възобновяване на наказателно дело – 0;
  
• 
  участия в съдебни заседания по НСН – 3 951;
  
• 
  участия в съдебни заседания по искания за признаване на присъда на чуждестранен съд – 0
  

• 
  общо изпълнение на наказанията – 2 183:
  
• 
  разпореждания за изпълнение на присъди – 1 769;
  
• 
  искания до съда за произнасяне с определение по чл.306 и сл. от НПК – 332;
  
• 
  постановления по чл.59 НК за зачитане на ЗС и Домашния арест – 40;
  
• 
  предложения за УПО – 0;
  
• 
  постановления по искане за прекъсване или отлагане изпълнението на наказанието – 17;
  
• 
  брой участия в комисии по чл.73 ЗИНС – съобразно протоколите от заседанията – 0;
  
• 
  участия в пробационни съвети – 10;
  
• 
  брой проверки на местата за лишаване от свобода и следствените арести – 15;
  
• 
  участия в съдебни заседания по производства във връзка с изпълнение на наказанията – 0;
  
• 
  участия в съдебни заседания по принудителни мерки – 397
  

• 
  общо актове по ГСН – 77;
  
• 
  предявени искове по ГСН – 3;
  
• 
  уведомления до КУИППД – 66;
  
• 
  жалби срещу първоинстанционни и въззивни решения на съда – 8;
  
• 
  участия в съдебни заседания по ГСН – 111
  

• 
  общо проверки и актове по административния надзор за законност -3509;
  
• 
  извършени проверки (К12 от табл. 7.1) – 2178;
  
• 
  подадени и разгледани предложения (22 от табл. 7.1) – 3;
  
• 
  -подадени и разгледани протести – 0;
  
• 
  Общ брой преписки, образувани по надзора за законност по инициативи на прокурор – 1328;
  
• 
  Произнясяне по откази за възобновяване на административни дела- 0;
  
• 
  Участия в съдебни заседания – 0;
  

• 
  Общо други дейности – 3521;
  
• 
  Внесени предложения в съда по чл. 83 „Б” от ЗАНН – 0;
  
• 
  Брой инспекторски проверки – 0;
  
• 
  Брой атестации на прокурори – 2;
  
• 
  Заповеди и указания – 482;
  
• 
  Анализи и доклади – 24;
  
• 
  Становища – 29;
  
• 
  Справки- 1582;
  
• 
  Брой ревизии – 0;
  
• 
  Участия в семинари /конференции, обучения, включително и като лектори – 136;
  
• 
  Брой предложения по ЗСВ – 6;
  
• 
  брой дежурства /в дни, съгласно заповедите на административните ръководители/ - 1260.