Развитие в политиките и законодателството

2.2.Развитие в политиките и законодателството

Съчетаването на професионалния, личния и семейния живот е основен елемент на равенството между жените и мъжете и приоритетна област за действие на пътната карта. То е също така основен фактор за качеството на труда. В края на 2006 г. Комисията поде официално допитване до социалните партньори⁵ на европейско равнище за евентуално насочване на действие на Общността към тази област, с цел да бъде подобрена или допълнена съществуващата рамка. Допитването даде възможност да се открои сближаване на възгледите на социалните партньори по отношение необходимостта от предприемане на мерки, по-специално за насърчаване на мъжете да се включват повече в семейния живот. Така на 30 май 2007 г. Комисията започна втория етап⁶ на допитването относно съдържанието на евентуални предложения в тази област. Те засягаха по-специално подобряването на разпоредбите, отнасящи се до отпуска по майчинство и родителския отпуск, както и въвеждането на нови видове отпуск (отпуск по бащинство, по осиновяване или за грижи за зависими от тях членове на семейството), както и други незаконодателни мерки. След анализ на отговорите Комисията ще може, ако е целесъобразно, да представи предложения за подобряване на настоящата законодателна рамка, като се имат предвид започването на евентуални преговори между социалните партньори и необходимите анализи на въздействието.

От друга страна, Комисията даде своята подкрепа⁷ на Европейското сдружение за семейството, предложено от пролетния Европейски съвет, което ще предостави платформа за обмен и знания относно благоприятните за семействата политики и добрите практики на държавите-членки, имащи за цел да отговорят на предизвикателствата на демографските промени.

Законодателството е играло винаги основна роля за постигнатия напредък към равенство между жените и мъжете. Що се отнася до законодателството в областта на равното третиране, започнатите процедури за неизпълнение на транспонирането на Директива 2002/73/ЕО⁸ приключиха, с изключение на един случай, при който транспонирането остава частично. Понастоящем се извършва анализ на съответствието на националните мерки за транспониране. Първият етап на процедурата съгласно член 226 на Договора за създаване на Европейската общност започна през 2007 г. Този мониторинг на съответствието на националните законодателства ще продължи през 2008 г.

Въпреки постигнатия известен напредък, остава значително неравенство между жените и мъжете на пазара на труда, което е също така пречка за постигането на еднаква икономическа независимост. По-специално, Комисията показа пълната си ангажираност да положи всички усилия, за да бъде преодоляна разликата в заплащането между мъжете и жените в едно съобщение, прието на 18 юли 2007 г.⁹ Важното ще бъде да се развие капацитетът за анализ на явлението, което остава сложно и недобре разбрано, за да се набележат линии за целенасочени действия и да се определят възможните подобрения на съществуващата законодателна рамка. От друга страна, ново съгласувано действие, по-специално в рамките на новия цикъл на Европейската стратегия за растеж и заетост и на общите принципи относно съчетаването на гъвкавост и сигурност¹⁰, ще бъде необходимо, за да се премахнат всички различия, съществуващи на пазара на труда.

С активната подкрепа на Комисията бе отбелязан напредък по отношение създаването на Европейския институт за равенство между жените и мъжете. Назначаването на членовете на Административния съвет¹¹ даде на института негов изпълнителен орган. Институтът ще бъде призован да окаже важна техническа помощ на политиките в областта на равенството между жените и мъжете.

3.Предизвикателства и стратегически насоки

В съответствие с Европейската стратегия за растеж и заетост подобряването на качеството на труда е от голямо значение както за благосъстоянието на работещите, така и за увеличаването на производителността и заетостта. Завършващият цикъл се характеризираше с непрекъснат ръст на процента на заетост на жените, но напредъкът беше не толкова чувствителен от гледна точка на качеството. Неравенствата между половете остават големи, по-специално разликите между жените и мъжете по отношение видовете работа (и по-специално прибягването до договори на непълно работно време или до срочни договори, или до работни места с по-ниско качество и заплащане), хоризонталната и вертикалната сегрегация на пазара на труда продължава и дори се увеличава в някои страни, разликата в заплащането не намалява.

Повече усилия са нужни, за да се достигне до „повече по-качествени работни места“, като се има предвид значението на подхода на съчетаването на гъвкавост и сигурност и се отчита диференцираното въздействие на политиките по заетостта върху жените и мъжете през целия жизнен цикъл. Този подход трябва да се прилага както към качеството, вътрешно присъщо на труда, така и към всички други аспекти, които му влияят, като развитието на инфраструктури, позволяващи на всекиго да има достъп до пазар на труда и да се задържи на него, или възможността да реализира професионалните си стремежи и своя личен избор извън всички стереотипи. Важно е също така да се осигурят институционални инструменти, необходими за доброто управление и ефективното спазване на политическите ангажименти.

3.1.Качествени работни места за насърчаване на еднаква икономическа независимост

Количественото увеличение на броя на работните места трябва да върви в паралел с повишаването на качеството им¹². Качествените работни места привличат работещите и им позволяват да използват изцяло своя производителен потенциал, допринасяйки за повишаване на общото качество на живот на обществото. Равенството между жените и мъжете е много важен компонент на качеството на труда. Става въпрос както за премахване на неравенството, съществуващо на пазара на труда, така и да се подходи към всички измерения на качеството от гледна точка на пола, в това число към въпросите на здравето и доброто самочувствие на работното място.

• 
  Усилията, имащи за цел да премахнат неравенството между жените и мъжете на работното място, трябва да бъдат продължени и засилени в рамката на новия цикъл на Европейската стратегия за растеж и заетост, за да се намали значително неравенството по отношение на заетостта, безработицата и заплащането, както и сегрегацията на пазара на труда;
  
• 
  Помощта за съчетаване на професионалния и личния живот трябва да се засили и насочи както към мъжете, така и към жените, по-специално чрез иновационни и адаптивни видове работа и отпуск, подпомагащи участието и задържането на работа на мъжете и жените, които имат задължения към зависими от тях лица, и насърчаващи по-доброто разпределение на домашните и семейните задължения в съответствие с принципа на споделената отговорност;
  
• 
  Трябва да се гарантира професионалното усъвършенстване на работещите, за да им се осигурят перспективи за напредък, използващи напълно техния потенциал през целия жизнен цикъл, и да се постигне балансирано представителство на двата пола на ръководните постове;
  
• 
  Подходът към въпросите на здравето и на доброто самочувствие на работното място, както и за качеството на околната трудова среда, трябва да е съобразен с положението и специфичните проблеми на жените и мъжете;
  
• 
  Трябва да се гарантира, че предложеният от структурните фондове потенциал е поставен изцяло в помощ на политиките за постигане на както количествено, така и качествено увеличение на заетостта.
  

Каталог: pub -> ECD
ECD -> Съдържание
ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз
ECD -> I. въведение
ECD -> Съвет на европейския съюз
ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове
ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията
ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета
ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент
ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес

Изтегляне 0.86 Mb.

Сподели с приятели: