Доклад за оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение "изграждане на промишлена инсталация за получаване на електролитна мед в площ хвостохранилище "медет", община пирдоп, област софия"

• 
  Използване на лични предпазни средства от работещите в участъците с повишено ниво на шум и вредни лъчения.
  

• 
  Снабдяване с необходимите документи, свързани с дейностите по управление на отпадъците, които се изискват от Закона за управление на отпадъците (ДВ, бр.86/2003): писмени договори за предаване и приемане и за третиране и транспортиране на отпадъците (чл.5, ал.2 и чл.18) – с фирмата-изпълнител и кмета на общината; Разрешение от РИОСВ за дейности с отпадъци (чл. 12 и чл.37 от ЗУО).
  
• 
  Обособяване и маркиране на площадка и съдове за събиране и временно съхранение на отпадъците, с цел предотвратяване замърсяването с отпадъци.
  
• 
  Разработване на програма за управление на отпадъците след пускане в експлоатация на промишлената инсталация, която да бъде съобразена с Директива 2006/21/ЕС за управлението на отпадъци от добивните промишлености.
  

• 
  За предотвратяване на замърсявания от използваните в технологичната схема опасни вещества при строителството на инсталацията стриктно да се изпълнят предвидените в проекта складове, площадки и съоръжения за съхраняването им. По време на производствената дейност специално внимание да се отделя за опазване и поддържане в изрядно състояние на всички съоръжения за съхраняване на опасните вещества, което на практика ще направи невъзможно замърсяването на земите и почвите в района.
  
• 
  Проектната документация да бъде комплектована с План за провеждане на спасителни и аварийно-възстановителни работи на територията на инвестиционното предложение за получаване на електролитна мед. Планът да бъде съобразен с изискванията на Правилника за организация на дейността по предотвратяване и ликвидиране на последствията при бедствия, аварии и катастрофи, приет с ПМС №18 от 23.01.1998 г (ДВ, бр.13/1998г). В плана да бъдат включени мерките за сигурност според възможните причини за производствени аварии и при случаи на природни стихии. Да бъде направена пълна преценка на съществуващите опасности за увреждане на здравето на работещите в производството и очакваните нарушения на компонентите на околната среда. Да се планират конкретни мероприятия за отстраняване на последствията от аварии и катастрофи съгласно Приложение 3 към чл.5, ал.1,т.1 и чл.11, ал.1 от Наредба №2 / 90 г. за защита от аварии при дейности с опасни химически вещества (ДВ, бр.100/1990г).
  

• 
  В работния проект за изграждане на промишлена инсталация за добив на мед от хвост да бъдат подробно отразени всички изисквания на Закона за здравословни и безопасни условия на труд (вкл. измененията и допълненията), както и поднормативните документи към този закон (наредби, правилници, указания), към които има отношение проектирания за изграждане промишлен обект.
  

• 
  Всички работници по време на строителството и експлоатацията да бъдат снабдени със специализирани лични предпазни средства за защита от възможните вредности в работната среда – прах, газове, шум, лъчения и др.
  

В таблица 5.1. е представен план за изпълнение на предложените мерки, целящи предотвратяване и намаляване на вредните въздействия върху околната среда и здравето на хората.

Инвестиционното предложение “Изграждане на промишлена инстарация за добив на електролитна мед в площ “Хвостохранилище “Медет”, община Пирдоп, област София”, предмет на настоящия доклад за ОВОС, отговаря на изискванията за екологосъобразна дейност в две направления – от една страна оползотворяване на отпадъци от други производства, а от друга – създаване на условия за възстановяване на природната среда в техногенно нарушен район.

Възприетата технология за добив на мед е новаторска за нашата страна и е в съответствие с изискванията на Европейския Съюз за прилагане на най-добрите налични практики.

Реализирането на инвестиционното предложение ще повлияе положително върху социално-икономическото развитие на общините Пирдоп и Златица и върху социалния статус на част от населението в района.

Направеният преглед на технологичните и технически решения и анализът на възможните въздействия върху околната среда дават основание на експертния колектив да направи следните констатации:

• 
  Инвестиционното предложение се реализира в техногенно променен район, поради което като цяло не се нарушават природни екосистеми.
  
• 
  Технологията за добив и преработка на флотационния отпадък от обогатяването на медните руди отговаря на изискванията на Закона за подземните богатства за оптимално извличане на полезните компоненти и депониране на технологичния отпадък според екологичното законодателство.
  
• 
  Очакваните прахо-газови емисии са под приетите нормативни изисквания и не предполагат негативни въздействия върху здравето на хората и компонентите на околната среда.
  
• 
  В производствената схема, включваща излужване, сепарация, екстракция и електролиза, всички технологични разтвори се използват на рециркулационен принцип, в резултат на което се минимизира количеството на “свежа” вода и не се отделят отпадъчни води.
  
• 
  Предложената технология за добив на електролитна мед след предварително излужване отговаря на изискванията за най-добри налични техники в следните аспекти: използване на пречиствателни съоръжения за улавяне на газовите емисии от електролизния цех и връщането им в технологичния процес; пълен оборотен цикъл на водите и разтворите; оползотворяване на отпадъчния катоден шлам чрез рециркулация.
  
• 
  Генерираният технологичен отпадък ще се депонира в освободените площи на хвостохранилището съгласно отделен работен проект.
  
• 
  Инвестиционното предложение предвижда поетапна техническа и биологична рекултивация на отделните участъци на хвостохранилището, съобразно проектите за добив на суровината и обратно запълване с технологичния отпадък. По-добрата характеристика на този отпадък (по отношение на киселинност и съдържание на мед) е предпоставка за успешна биологична рекултивация с подходящи растителни видове.
  

Извършеният анализ в настоящия доклад за ОВОС дава основание да се направи извода, че при стриктно спазване на нормативните документи за опазване на околната среда и съобразяване с дадените препоръки, изграждането и експлоатацията на обекта няма да оказва негативно въздействие върху здравето на хората и околната среда. Предвид на това експертният колектив предлага на почитаемият ВЕЕС при МОСВ да разреши реализирането на инвестиционното предложение “Изграждане на промишлена инсталация за добив на електролитна мед в площ “Хвостохранилище “Медет”, община Пирдоп, област София”.

1. 
   Закон за опазване на околната среда (ДВ, бр. 86 от 2003 г., доп. и изм. бр. 70 от 2004, бр. 74, 77, 88, 95 и 105 от 2005, бр. 30 и бр. 65 от 2006 г.)
   
2. 
   Закон за водите (ДВ, бр. 67/1999, посл. изм. и доп. бр. 65/2006)
   
3. 
   Закон за чистотата на атмосферния въздух (ДВ, бр. 45 от 1996 г.; посл. изм. и доп. бр. 99 от 2006 г.)
   
4. 
   Закон за биологичното разнообразие (ДВ бр. 77/2002 г., изм. и доп. бр. 88/2005 г.)
   
5. 
   Закон за защитените територии (ДВ бр. 133/1998 г. изм. и доп. ДВ бр. 98/1999 г., изм. и доп. ДВ бр. 28, 48 и 78/2000 г., изм. и доп. ДВ бр. 23, 77 и 91/2002 г.)
   
6. 
   Закон за управление на отпадъците (ДВ, бр. 86/2003 г.)
   
7. 
   Закон за защита от вредното въздействие на химическите вещества, препарати и продукти (ДВ бр. 10/2000, посл. изм. и доп. бр.95/2006 г.)
   
8. 
   Закон за подземните богатства (ДВ, бр.23/1999 г.)
   
9. 
   Закон за защита от шума в околната среда (ДВ, бр.74/2005, изм. и доп. бр.30/2006 г.)
   
10. 
    Закон за здравословни и безопасни условия на труд (ДВ бр. 124/1997 г., бр. 86/1999 г., бр.64 и бр.92/2000 г., бр. 25 и 111/2001 г. и бр.18/2003 г.)
    
11. 
    Наредба за условията и реда за извършване на ОВОС на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии (приета с ПМС № 59, ДВ бр. 25/2003 г., изм. и доп с ПМС №302/2005, ДВ бр.3/2006 г.)
    
12. 
    Наредба №6/09.11.2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти (ДВ бр. 97/2000 г.)
    
13. 
    Наредба №7/08.08.1986 г. за показатели и норми за определяне качеството на течащите повърхностни води (ДВ бр. 96/1986 г.);
    
14. 
    Наредба №10 /03.07.2001 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване (ДВ бр. 66/2001г.)
    
15. 
    Наредба №3/16.10.2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди (ДВ бр. 88/2000 г.)
    
16. 
    Заповед № РД-272/03.05.2001 г. за категоризация на повърхностните води във водните обекти и в части от тях.
    
17. 
    Наредба №1/07.07.2000 г. за проучването, ползването и опазването на подземните води (ДВ бр. 57/2000г.)
    
18. 
    Наредба № 9 на МТРС за ползване на водоснабдителните и канализационните системи. (ДВ бр. 77/1994 г. посл. изм. и доп. бр. 16/1998 г.)
    
19. 
    Наредба №5 на МОСВ за реда и начина за създаване на мрежите и за дейността на Националната система за мониторинг на водите (ДВ, бр. 95/2000 г.)
    
20. 
    Наредба №14 на МЗ и МОСВ за норми на пределно допустимите концентрации на вредни вещества в атмосферния въздух на населените места (ДВ бр.88/1997 г., посл. изм. и доп. бр. 14 от 2004 г.).
    
21. 
    Наредба №4 от 5 юли 2004 г. на МОСВ и МЗ за норми за озон и алармени прагове за нивата на озон в атмосферния въздух (ДВ, бр.64/2004 г.).
    
22. 
    Наредба №9 на МОСВ и МЗ за норми за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и олово в атмосферния въздух (ДВ, бр. 46/1999 г., изм. и доп. бр. 86/2005 г.)
    
23. 
    Наредба №2 от 19.02.1998 г. на МОСВ, МП, МРЗБ и МЗ за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчни газове) на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници (ДВ, бр.51 от 1998 г., изм. и доп. бр.34 от 1999, посл. изм. бр.64/2005 г.)
    
24. 
    Наредба №1/2005 г. на МОСВ, МП, МРЗБ и МЗ за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ, бр.64/2005 г., в сила от 06.08.2006 г.)
    
25. 
    Наредба №6 от 26 март 1999 г. на МОСВ за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (ДВ, бр.31/1999, посл. изм. бр.93/2003 г.).
    
26. 
    Наредба № 1 от 16.01.2004 г. на МОСВ и МЗ за норми за бензен и въглероден оксид в атмосферния въздух (ДВ, бр. 14 от 2004 г.)
    
27. 
    Наредба за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол, приета с ПМС №156 от 2003 г. (ДВ, бр.66/2003, изм. и доп., бр.69/2005 г.)
    
28. 
    Наредба № 1 за геозащитна дейност (ДВ бр. 12/1994 г.)
    
29. 
    Наредба № 26 за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (ДВ бр. 89/1996 г., изм. и доп. бр.30/2002 г.)
    
30. 
    Наредба № 3 за норми, относно допустимо съдържание на вредни вещества в почвата (ДВ бр. 36/1979 г., посл. изм. и доп. бр. 39/2002 г.)
    
31. 
    Наредба № 3 на МОСВ и МЗ за класификация на отпадъците (ДВ бр 44 от 2004 г.)
    
32. 
    Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, приета с ПМС №230 от 01.11.2005 г. (ДВ, бр. 90/2005 г.)
    
33. 
    Наредба за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отрадъци от електрическо и електронно оборудване, приета с ПМС №82 от 10.04.2006 г. (ДВ, бр.36/2006 г.)
    
34. 
    Наредба за изискванията за пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори, приета с ПМС № 144 ат 5 юли 2005 г. (ДВ, бр.58/2005 г.)
    
35. 
    Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки, приета с ПМС №41 от 2004 г. (ДВ, бр.19/2004, попр., бр. 24/2004, изм. и доп., бр.58/2005 г.)
    
36. 
    Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци, приета с ПМС №53 от 19.03.1999 г. (ДВ, бр. 29/1999 г.)
    
37. 
    Наредба за реда за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, приета с ПМС №316 от 22 ноември 2004 г. (ДВ, бр.105/2004 г.)
    
38. 
    Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях, приета с ПМС №99/2006 г. (ДВ бр.39/2006 г.)
    
39. 
    Наредба №13 на МТСП и МЗ за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на химични агенти при работа (ДВ бр.8/2004 г.)
    
40. 
    Наредба №7 за минимални изисквания за ЗБЧТ (ДВ бр. 88/1999, изм. и доп. бр.88/2004 г.)
    
41. 
    Наредба №5 за реда, начина и периодичността за извършване оценка на риска (ДВ бр. 47 от 1999 г.)
    
42. 
    Правилник за организацията и дейността по предотвратяване и ликвидиране на последствията от бедствия и аварии и катастрофи, приет с Постановление № 18 от 23.01.1998 г.
    
43. 
    НАРЕДБА № 6 от 26.06.2006 г. на МЗ и МОСВ за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението (ДВ, бр. 58 от 18.07.2006 г.)
    
44. 
    Наредба №7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (ДВ бр.46/1992 г.,бр.89 и 101/1996 г.,бр.101/1997 г. и бр. 20/1999 г.)
    
45. 
    БДС 121013-80 Охрана на труда. Вибрации. Общи изисквания за безопасността на труда.
    
46. 
    Указания на МОСВ за ОВОС на инвестиционни предложения, 2003 г.
    
47. 
    WALKER, L. J., JOHNSTON, J., 1999. Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions. European Communities, NE80328/D1/3, 179 pp.
    
48. 
    Методика за изчисляване по балансови методи на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух, утвърдена от МОСВ, 2000 г.
    
49. 
    Методика за изчисляване височината на изпускащите устройства, разсейването и очакваните концентрации на замърсяващи вещества в приземния слой - утвърдена от МОСВ и МРРБ. (Бюлетин за строителство и архитектура, бр.7,8/1998 г.). Програмен продукт PLUME. Геофизичен институт при БАН.
    
50. 
    Ръководство за най-добри налични техники в Цветната металургия.
    
51. 
    Reference Document on Best Available Techniques in the Non Ferrous Metals Industries.
    
52. 
    Reference Document on Best Available Techniques for Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities, July 2004.
    
53. 
    Директива 2006/21/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2006 г. за управлението на отпадъци от добивните промишлености
    
54. 
    МОСВ.Годишник за състоянието на околната среда през 2001 г. Зелена книга. София, 2003.
    
55. 
    МОСВ.Годишник за състоянието на околната среда през 2002 г. Зелена книга. София.
    
56. 
    ИАОС-МОСВ. Бюлетин за състоянието на околната среда. бр.1-4, 2004 г.
    
57. 
    Стратегия за устойчиво развитие на общините Антон,Златица, Мирково, Пирдоп, Чавдар, Челопеч. 2002.
    
58. 
    ИВП-БАН, МОСВ, Данни за водите в България,www.bluelink.net/water.
    
59. 
    Обяснителната записка към геоложката карта на България в М 1:100 000 (Кацков, Илиев, 1993 – картен лист Панагюрище
    
60. 
    ИМХ-БАН. Климатът на България. 1995.
    
61. 
    ГУХМ-ИХМ. Климатичен справочник за България , том 4. Вятър. София, 1982.
    
62. 
    БАН-ИМХ. Климатичен справочник. Валежи в България. София, 1990.
    
63. 
    КГМР, БАН. Геоложката опасност в България. София, 1994.
    
64. 
    География на България, БАН, С., 1996 г.
    
65. 
    Йорданова, Мл., Д. Дончев (ред.). 1997. География на България. Акад. изд. “Проф. М. Дринов”, София.
    
66. 
    География на България, Географски институт към БАН, 2002г.
    
67. 
    Бондев, Ив. .1991. Растителността на България. Университетско издателство “Кл. Охридски”, София.
    
68. 
    Даков, М. (ред.) и кол. . 1984,1985. Червена книга на България, т.1 и т.2. Изд. на БАН, София.
    
69. 
    Симеонов, С., Т. Мичев, Д. Нанкинов. 1989. Фауна на България, т. 20, Птици. Изд. БАН, София, 350 с.
    
70. 
    Хубенов, З. 1997. Сухоземна фауна. В: Йорданова, М., Д. Дончев (ред.). 1997. География на България. Акад. изд. “Проф. М. Дринов”, София.