Енергийният паспорт на нова сграда се съставя от лицето, упражняващо строителен надзор, или от техническия ръководител за строежите от пета категория, преди въвеждане на строежа в експлоатация и съдържа енергийната характеристика

Енергийният паспорт на нова сграда се съставя от лицето, упражняващо строителен надзор, или от техническия ръководител - за строежите от пета категория, преди въвеждане на строежа в експлоатация и съдържа енергийната характеристика, съответстваща на нормативните и проектните изисквания на завършената сграда и потвърдена от необходимите изпитвания и проверки, свързани с изискванията на чл. 169, ал. 1, т. 6 от ЗУТ.

Енергийният паспорт на съществуваща сграда се съставя от физически или юридически лица, които отговарят на изискванията по чл. 16, ал. 4 и 5 ЗЕЕ, въз основа на данните от доклада (резюмето) за проведено обследване на сградата при спазване на изискванията на наредбата по чл. 17, ал. 2 ЗЕЕ и документира енергийните характеристики на сградата, свързани с изискванията на чл. 169, ал. 1, т. 6 ЗУТ.

Енергийните паспорти се съставят по отделен договор или като етап от договора между възложителя на сградата и лицето, вписано в регистъра на лицата, извършващи обследване и сертифициране на сгради за енергийна ефективност, по реда на наредбата по чл. 16, ал. 13 ЗЕЕ.

Класифицирането на сградите в зависимост от съответния клас на енергопотребление - от клас А (високоефективен) до клас G (нискоефективен), се извършва в съответствие със скалата на класовете на енергопотребление съгласно наредбата по чл. 15, ал. 2 ЗЕЕ.

Скалата от енергийните паспорти за инвестиционни проекти, за нови сгради (преди въвеждането им в експлоатация) или за съществуващи сгради съдържа две колони, като в първата колона (за актуално състояние) се нанася изчислената потребна или първична енергия на сградата при спазване на изискванията на Наредба № 7 от 2004 г. за топлосъхранение и икономия на енергия в сгради (ДВ, бр. 5 от 2005 г.) или стойността (измерена и изчислена) на енергопотреблението след извършване на съответното обследване, а във втората колона се нанася прогнозната стойност на енергопотреблението от икономически най-ефективната комбинация от ЕСМ.

Eнергийният паспорт се състои от четири страници, неделими една от друга, и се съставя след всяко проведено обследване по образец , като последната страница от паспорта представлява таблица с характеристики от енергоспестяващи мерки.

6. 
   Политика за енергийна ефективност
   

1. 
   Намаляване на топлинните загуби в сградите с подобряване на енергийните им характеристики чрез саниране (пълно или частично);
   
2. 
   Ефективно използване на енергийните ресурси за отопление чрез отоплителни системи с висока ефективност, включващи и възможности за регулиране на потреблението и поддържане на стабилни нормативни параметри на микросредата в отопляваните обекти;
   
3. 
   Изграждане на системи за оползотворяване на Възобновяеми Енергийни Източници (ВЕИ);
   
4. 
   Популяризиране и насърчаване на добрите практики в сферата на договорирането за енергоспестяване в общинския сектор;
   
5. 
   Намаляване емисиите на парниковите газове;
   
6. 
   Модернизиране на осветлението в общинските обекти без да се намалява нивото на осветеност и качеството на осветлението /чрез използване на компактни луминесцентни лампи, автоматични системи за контрол, управление, ниво на осветеност/;
   
7. 
   Подобряване на енергийната ефективност при уличното осветление.
   

1.Намаляване на разходите за енергия както в обектите на общинска издръжка, така и в промишлените предприятия на територията на Община СЕПТЕМВРИ;

2.Повишаване качеството на енергийните услуги, които общината предлага: улично осветление и отопление в общинските обекти;

3.Опазване на околната среда, посредством намаляване на емисиите от парникови газове.

Подобренията в потреблението не се отразяват пряко върху равнището на емисиите от вредни или парникови газове, но повишаването на енергийната ефективност ограничава необходимостта от енергия и с това намалява натоварването на енергийната система. По този начин се предотвратява производството на допълнителна енергия, а с това и емитирането на допълнителни вредни и парникови емисии.

Обща характеристика на Община СЕПТЕМВРИ

ГЕОГРАФСКА ХАРАКТЕРИСТИКА

  Местоположение и карта

Община Септември е разположена в най-западната част на Горнотракийската низина, северните склонове на Родопите и крайните разклонения на Западна /Ихтиманска/ Средна гора.

Общината включва общо 14 населени места – гр. Септември, гр. Ветрен и селата Бошуля, Варвара, Ветрен дол, Виноградец, Горно Вършило, Злокучене, Ковачево, Лозен, Семчиново, Симеоновец, Карабунар и Славовица.

Общината заема 348,9 кв. км. площ и съставлява 7,8 % от територията на Пазарджишка област. Повече от половината от територията на общината е заета от земеделски земи – около 207 474 дка, над 96 989 дка са горските площи.

Релеф

Релефът на общината е преобладаващо равнинен, отчасти полупланински и планински по склоновете на оградните планини.

Климатът е преходно-континентален в равнинните части и предпланински по склоновете на планините. Зимата се характеризира с мек климат, пролетта настъпва рано, есента е топла и продължителна.

Средната температура за годината е 12,2 С, малко по-висока от средната за областта, която е 11,3 С. Общата годишна сума на валежите е 564 мм/кв. км. при средна за областта 550 мм/кв. км. и за страната 650 мм/кв. км. Валежите са недостатъчни за развитието на земеделските култури, което налага използване на допълнителни източници за напояване.

Води

Главни хидрографски фактори в Общината са р. Марица и нейния десен приток Чепинска река. Изградени са няколко микроязовира – Ветрен, Карабунар, Славовица и Семчиново, чийто води се използват при напояване. През територията на общината преминават главни напоителни и отводнителни  канали и общинската канална мрежа. Състоянието като цяло на напоителната система не е добро.

Неоценимо богатство на Общината са термоминералните извори в околностите на с. Варвара и с. Ветрен дол с температура на водата над 72 С. Те дават възможност да се развива балнеолечението и туризма не само на общинско, но и на национално ниво.


Енергийна ефективност

На територията на Общината има изградена сравнително добра мрежа - 20 kv. Състоянието е такова, че може да поеме бъдещото увеличение на товарите и съответното електропотребление.

Всички населени места на територията на общината са електрифицирани.

Енергийната инфраструктура включва над 10 000 бр.абонати/промишлени и битови/ и над 150 000км. Разпределителни мрежи.

Вземайки под внимание, необходимостта от съхранение на конвенционалните енергийни ресурси в Европа за по-дълъг период от време, намаляване зависимостта от вносителите на енергия в Европейския съюз и спазвайки протокола от Киото, Европейската общност е разработила план за действие с цел съхранение на 20% от енергията (във всичките и форми) до 2020 година, а именно “GREEN PAPER – A European strategy for Sustainable, Competetive and Secure Energy” на European commission, където изключително е наблегнато на енергийната ефективност като:

• 
  саниране на сградите
  
• 
  стимулиране развитието на възобновяемите източници на енергия (МВЕЦ, ВЕИ, генерации от биомаса, използване на слънчевата енергия и др.)
  
• 
  стимулиране на енергоизточниците с комбинирано топло и електропроизводство
  
• 
  инвестиции в разработването на по-ефективни и ниско енергоемки електросъоръжения в бита, обществения сектор и индустрията и др.
  

Целта е паричните потоци да се пренасочат вместо за изграждане на конвенционални източници на енергия към мерките споменати по-горе, търсейки се същият ефект.

Разбира се всички гореспоменати мерки изискват сериозно финансиране както от държавата така и от стопанските и битовите потребители. По отношение на възобновяемите източници за производство като МВЕЦ, ВЕИ и когенериращите източници един от стимулите е финансов, т.е. тези източници имат най-високите цени на едро за производство на електроенергия, което от своя страна рефлектира и върху цените на дребно.

Прогнози за устройствено развитие

Докато социално-икономическото развитие на подсистемата „Електроснабдяване” зависи от развитието на европейския вътрешен енергиен пазар, то устройственото развитие на подсистемата ще зависи изключително от местните условия върху територията на Община СЕПТЕМВРИ. Прогноза за развитие на подсистемата “Електроснабдяване” е разработен на база получените резултати за развитие на максималните товари в съществуващите територии на ОБЩИНАТА и новите територии за усвояване, като е направен опит за анализ, както на разпределителната, така и на преносната мрежи.

Може да се заключи, че в дългосрочен план цените на електроенергията в България ще нарастват и съвсем естествено паричните потоци ще се пренасочват към алтернативни източници (например газта) и към мерки за енергийна ефективност, това от своя страна ще ограничава значителното нарастване на електропотреблението в България и в частност на територията на ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ, като трябва да се очакват едни умерени темпове на увеличение

Необходимите реконструкции и изграждането на нови преносни и разпределителни мрежи са свързани с големи инвестиции, които разбира се ще бъдат отчетени при формирането на цената на електрическата енергия. Това от една страна ще намали загубите в мрежите и най-вече в разпределителните като досегашните 20-25% загуби ще се върнат на нивата от 10-12% , каквито бяха преди 20 години и ще се повиши сигурността им, а от друга страна допълнително ще повлияе на ограничение на потреблението на електрическа енергия.

От изложеното по-горе е видно, че развитието на ОБЩИНАТА в до 2025 година може да бъде удовлетворено от подсистемата ”Електроснабдяване”, като е необходимо да се обърне по-голямо внимание на енергийната ефективност, алтернативните източници (например слънчевата енергия, енергията от биомаса и т.н.) и други мерки в тази посока.

Независимо от развитието на ОБЩИНАТА провеждането на политика за енергийна ефективност е неизбежно. За такъв дефицитен район на енергоносители какъвто е Балканският полуостров самите икономически механизми ще наложат тази политика. Освен чрез съществуващата и бъдещата нормативна база в тази посока, икономическите стимули и държавните институции (МИЕТ, ДКЕВР, АЕЕ и др.), Община СЕПТЕМВРИ също трябва да изгради собствена политика за енергийна ефективност на територията си, използвайки различни програми и механизми за стимулиране. Необходимо е да се изследват възможностите на територията на Общината за производство от биомаса, за изграждане на малки квартални газови отоплителни централи особено в югозападната част на града. Всичко това ще изгради един европейски облик на града с разнообразно портфолио от енергийни източници и политика за енергийна ефективност.

На територията на Община СЕПТЕМВРИ няма перспективи за развитие на значителни електропроизводствени мощности.

За разлика от преносната мрежа, развитието на разпределителната мрежа ще бъде по-голямо, не само по отношение на свързаните с това измествания и реконструкции на съществуващите електропроводни линии, но и изграждането на нови такива, а също така и нови трафопостове. За сметка на това развитието на подсистемата „Електроснабдяване” на ниво електроразпределителна мрежа е много по-лесно за реализиране по отношение на конкретни проектни решения, сервитутни права, процедури по ЗУТ (одобрения на инвестиционните проекти и реализиране на самото строителство).

По отношение на подсистема „Електроснабдяване” трябва да се има в предвид, че в паралел с развитието на Общината ще се осъществява и развитието на прилежащите и населени места. На практика развитието на подсистемата може да се окаже един микс от прогнозите за развитие на тези населени места. Това от своя страна неминуемо ще доведе до неточно премерени и дори излишни инвестиции в електроразпределителната мрежа, а може би и в електропреносната мрежа.

Като цяло развитието на подсистемата няма да изпита затруднения за удовлетворяване потребностите от електроснабдяване на Общината и околните общини. Разбира се необходимо е да се отделят достатъчно средства за инвестиции и да се изработи план за тяхното реализиране във времето.

В заключение може да се каже, че подсистема „Електроснабдяване” е в състояние да приеме предизвикателствата, които предлага бъдещото развитие на Община СЕПТЕМВРИ.

Общината определят и осъществяват своята политика за изграждането и развитието на Общината, решават проблеми от местен характер.

В процеса на присъединяване на страната ни към Европейския съюз и прилагане на новото българско законодателство в енергийния сектор, общините имат нови задължения и отговорности, сред които са ефективното използване на енергийните ресурси, разработване и реализиране на програми за енергийна ефективност (ЕЕ), рехабилитация на общинския сграден фонд, осъществяване на мерки по ЕЕ, свързани с местните условия на гр. Брацигово.

Въпросите за енергийната ефективност /ЕЕ/ в Р.България и провеждането на държавната политика по намаляване енергоемкостта във всички сфери и осъществяване на енергоефективни услуги произтичат от ниското ниво на енергийната ефективност в страната, сравнено с това на държавите членки на Европейската общност.

Това е така, защото страната е силно енергийно зависима и по двата основни показателя за енергийна ефективност – първична и крайна енергоемкост, характеризиращи националната конкурентоспособност.

“Националната програма за енергоспестяване до 2014 г.” и “Тригодишния план за действие”, Закона за енергийната ефективност, Енергийната стратегия на България-гл.ІІ.4 и Националния план за действие по промените в климата съдържат съвкупност от механизми, мероприятия и мерки за осъществяване на реална и жизнена политика към подобряване на енергийната ефективност чрез интеграцията й в цялостната държавна политика за социално и икономическо развитие.

Един от приоритетите в енергийната стратегия на Р.България е съставянето на краткосрочни и дългосрочни Областни и Общински програми за ЕЕ.

Основната цел, която си поставя Община СЕПТЕМВРИ е намаляване енергоемкостта и същевременно с това стремеж за увеличаване на

комфорта чрез подобряване на качеството на жизнената среда и намаляване на здравните рискове. Общинският план за енергийна ефективност е именно съвместяване с националните интереси и по-лесното интегриране към Европейската общност.

Постигането й може да се оъществи чрез:

• 
  разработване на проекти за енергийна ефективност - оценка на техническите възможности и ресурсите;
  
• 
  обосновка и защита на конкретни проекти пред финансови институции;
  
• 
  осъзнаване на значимостта на енергийната ефективност, чрез провеждане на меропрятия от страна на Общината, превръщането й в приоритетна област вобщинската политика;
  
• 
  промяна в моделите на енергийно поведение на всички групи потребители на енергиякакто в бюджетния, така и във всички останали сектори.
  

Разработването и изпълнението на предвидените в програмата проекти е част от политиката за устойчиво развитие. Мерките по ЕЕ ускоряват икономическия растеж, подпомагат опазването на околната среда, повишават жизнения стандарт на населението, което е основна цел и приоритет на Община СЕПТЕМВРИ.

Общинската програма има за цел чрез система от мерки и дейности

на общинско ниво да насърчи енергийната ефективност като основен фактор за повишаване ефективността на икономиката, сигурността на енергоснабдяването и опазването на околната среда.

• 
  Изграждане на информационна система за състоянието на енергийната еективност на общинско ниво /чл. 5, ал.2 , т. 11 от Закона за енергийната ефективност/;
  
• 
  Изграждане на информационна база за препоръчителни мерки, специфичн за Община СЕПТЕМВРИ;
  
• 
  Включване на проекти за намаляване на енергийното потребление в енергоемите сектори на промишлеността.
  
• 
  Услуги
  

• 
  Подмяна на остарелите прозорци и врати и подобряване на топлотехническите характеристики главно на обществените сгради /училища, детски градини, здравни заведения и др./;
  
• 
  Извършване обследване за енергийна ефективност на обществени сгради над 1000 м².
  

• 
  Осигуряване на участие в обучение по енергиен мениджмънт на специалисти от общинската администрация, работещи в областта на енергийната ефективност;
  
• 
  Изграждане на информационен център за периодични кампании относно възможностите за намаляване на енергопотреблението, за консултации по въпросите на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници;
  
• 
  Осигуряване на добро взаимодействие между общински, областни и национални структури и организации.
  

• 
  Да се изготви задължително сертифициране съгласно изискванията на чл. 16, ал. 2 от Закона за енергийната ефективност на всички сгради /общинска собственост/ които са в експлоатация и са с над 1000 м² полезна /разгърната/ площ.
  
• 
  
  

7. 
   Цел и обхват на плана за енергийна
   ефективност
   

Енергийната стратегия на Р.България включва основни цели, като:насърчаване на инвестиции в ЕЕ при крайния потребител;

• 
  подкрепа, вкл. чрез държавни гаранции, на проекти за управление на потреблението, които имат значителен социален ефект;
  
• 
  подобряване на ефективността в процесите на преобразуване на енергия;
  
• 
  намаляване на енергийните загуби;
  
• 
  опазване на околната среда.
  

• 
  намаляване на разходите за горива и енергия;
  
• 
  намаляване бюджетните разходи за енергия;
  
• 
  намаляване на замърсяването на околната среда - намаляване на вредните емисии в атмосферата;
  
• 
  подобряване на качеството на енергийните услуги;
  
• 
  изграждане/реиновация на инфраструктура, газификация, енергоспестяващо улично осветление, нови ВЕИ.

  Постигането на целите може да стане чрез:

  
  
• 
  обединяване и координиране действията по енергоспестяване в обществения сектор – обществени сгради, сгради на образованието и здравеопазването, административното управление;
  
• 
  провеждане на одити в производствените и ремонтните предприятия, обслужващия сектор на територията на Общината в посока за установяване на нуждите и ефективно влагане на инвестиции в реиновация и подобряване на технологиите и съоръжеността;
  
• 
  създаване на предпоставки за влагане на инвестиции и финансиране на мерки, свързани с ефективното енергоуправление и използването на ВЕИ.
  

Политиката на общината по отношение на EE се базира на общински План за развитие на ОБЩИНА СЕПТЕМВРИ.

1. 
   Приоритети за развитие на общината
   

Строителство, рехабилитация, модернизация и оборудване на образователни институции – детски ясли и градини, основни и средни училища

8. 
   Бариери за реализиране на проекти по ЕЕ в
   

Един от подходите за подобряване на екологичната обстановка и ограничаване на финансовите разходи е реализацията на проекти и програми за икономия на енергия за значими групи от консуматори. Обектите са с голямото разнообразие в структурите според годината на построяване и състоянието на сградите. Обща черта е нерационалното използване а енергията, която съществено надхвърля нивата за ефективна консумация, постигани в подобни сгради в развитите страни.

• 
  Морално остарели технологии;
  
• 
  Неблагоприятен енергиен баланс;
  
• 
  Липса на стимули за рационално енергопотребление;
  
• 
  Амортизиран общински сграден фонд;
  
• 
  Затруднен достъп на инвестиции за ЕЕ;

  Необходимо е да се създаде нормативна процедура за финансиране на:

  
  
• 
  Обследване за ЕЕ;
  
• 
  Създаване на процедури за енергиен мениджмънт;
  
• 
  Въвеждане на високо-технологични и енергоспестяващи решения, стимулиране на иновациите в областта на ЕЕ.
  

9. 
   Анализ на общинските обекти и
   енергийните ресурси
   

Състоянието на сградите, оборудването и инсталациите в повечето общински и обществени обекти налагат провеждането на мерки за намаляване разхода на енергия както и влагане на инвестиции във физическото обновяване на сградата и подмяната на съоръженията. Основните причини за високите разходи за потребление на горива и енергия са: амортизирани отоплителни инсталации и котли в сградите без ефективен контрол на горивния процес и автоматизирано подаване на горива; лошо физическо състояние на сградите и конструкциите – без стандартните изолации на покриви и стени, стари дограми, позволяващи безпрепятствена инфилтрация на студен въздух; осветление с енергоемки светлоизточници; липса на локални организационни мероприятия.

От голямо значение за жителите на Общината е, че постигането на по-ниски текущи разходи за енергия и ефективното им изразходване са предпоставка за подобряване на екологичната обстановка и намаляване на емисиите на парникови газове - въглероден двуокис, въглероден диоксид, серен двуокис и други замърсители на въздуха.

Подобряването на топлоизолацията, модернизирането на отоплителните инсталации, могат да намалят енергопотреблението в стария сграден фонд с около 50%.

Общинските обекти на Община СЕПТЕМВРИ се разглеждат в няколко основни групи по предназначение:

• 
  Администрация – обхваща сградния фонд на общинската администрация, стопански, културни и социално-битови обекти. В голямата си част те са малки, разпръснати в града, а често заемат определена част от сграда с чужда собственост .
  
• 
  Образование – обхваща училища, детски градини и спомагателни към тях обекти. В голямата си част те са строени при нормативни показатели, съответстващи за годините от преди седемдесетте, години в които все още не се отчиташе влиянието на настъпващата енергийна криза в световен мащаб. Освен това, през целия експлоатационен период на тези сгради и оборудване са отделяни недостатъчно средства за тяхното поддържане. Това прави тези обекти; сериозен енергиен консуматор на и без това ограничения общински бюджет;
  
• 
  Здравеопазване – включва детски ясли и лечебни заведения. Лечебните заведения са преобразувани в търговски сдружения по закона за здравеопазване. Независимо от това, взаимният интерес изисква да се намери икономически обосновано решение за намаляване на енергопотреблението и в тази група общински обекти.
  

Разпределителната мрежа средно и ниско напрежение в сегашните рамки на града не е разгледана, тъй като в тази си част тя е предмет отделни ПУП.

Възможностите за икономия на енергия, като резултат от работата на интелигентните системи за управление зависят от следните основни фактори:

• 
  вида на конструкцията на сградата;
  
• 
  проекта на вътрешната отоплителна инсталация;
  
• 
  вида и работата на абонатната станция;
  
• 
  работа на отоплителните инсталация;
  
• 
  поведението на хората.
  

Времето на експлоатация на системите за управление се оценява на 20 години.

Икономията на енергия в резултат на замяна на системите за управление се получава като резултат от:

• 
  ограничаване на температурата на въздуха в помещенията по зададената стойност.
  
• 
  намаляване на температурата на топлоносителя в определени периоди, например през нощта или в съботните и неделни дни;
  
• 
  намаляване на загубите на топлина при преноса;
  
• 
  намаляване на температурата на топлоносителя в определени периоди, например в съботни, неделни дни и ваканции за сгради с прекъснат режим на пребиваване.
  

Оценката на енергийната ефективност на предложеното техническо решение включва определяне на икономията на топлинна енергия в резултат на влиянието на два фактора:

• 
  замяна на съществуващите абонатни станции с нови;
  
• 
  инсталиране и използване на интелигентни системи за управление на топлинната мощност за отопление и БГВ.
  

Със същите входни данни са определени топлинните загуби след смяна на съществуващите АС с нови, състоящи се от пластинчати топлообменници, топломери, регулатори, тръбни връзки и арматура.

Определена е икономията на топлинна енергия като разлика между загубите в текущото състояние и след замяна на АС с нова.

След замяна на съществуващите топлообмнници с нови пластинчати ТОА може да се постигне както намаляване на топлинните загуби в абонатните така и икономия на топлинна енергия при консуматорите.

При оценката на енергийната ефективност в резултат на инсталиране на интелигентни системи за управление на топлинната мощност, икономията на енергия и оценявана на базата на избрана стратегия за управление включваща:

• 
  нощно понижение;
  
• 
  седмично понижение;
  
• 
  работа при понижен температурен режим във ваканционните периоди - поддържане на минимално допустимия температурен режим, осигуряващ защита на ВОИ от замръзване;
  
• 
  икономия на енергия в резултат на регулиране на режима на работа на подгревателите за БГВ.
  

Предимствата на системите за управление в абонатните станции могат да се обобщят както следва:

• 
  намаляване на загубите на топлина от преноса;
  
• 
  осигуряване на възможности за ефективно управление на ниво радиатори;
  
• 
  функциониране на вътрешната отоплителна инсталация според реалните изисквания.
  

На територията на Община СЕПТЕМВРИ няма изграден пункт за непрекъснат мониторинг на качеството на атмосферния въздух (КАВ) към Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС) или местна система за наблюдение и контрол на КАВ. На територията на общината не са извършвани (предоставени) периодични (индикаторни) измервания на нивата на основните показатели, характеризиращи КАВ в приземния слой съгласно чл. 4, ал. 1 на ЗЧАВ, с мобилна автоматична станция (МАС) или ръчни пробовземания в постоянен пункт за мониторинг. Поради липсата на каквито и да е измервания на основните показатели, характеризиращи КАВ в приземния слой на Община СЕПТЕМВРИ, не може еднозначно да се каже, какво е състоянието на АВ в района.

Оценката на КАВ може да се направи въз основа на статистически данни от инвентаризацията на емисиите, отделяни в АВ от източниците на вредни вещества, намиращи се на територията на общината и при възможност от последващо дисперсно моделиране за определяне на приземните концентрации на отделните вредни вещества. Отчитайки

статистическите данни за генерираните емисии в района и съпоставяйки ги с данните от други райони в които има налични данни и от мониторинг на КАВ, може да се заключи, че състоянието на АВ в Община СЕПТЕМВРИ е с добри показатели .

На територията на общината няма големи промишлени източници/ емитери на вредни вещества в АВ, както и интензивен автомобилен транспорт.

Основният източник на емисии на вредни вещества се явява отоплението на битови, административни и стопански сгради през зимния период с котелни инсталации, работещи на трици, мазут и нафта, като емисиите които се генерират от тях, са ФПЧ10 (и свързаните с тях полициклични ароматни въглеводороди), серни оксиди, въглероден оксид, азотни оксиди и бензен. Други източници на емисии на територията на общината, включително и на прах и сажди, са транспортът, работещите предприятия, строителството и селскостопанската дейност.

Общи изводи:

1. 
   Община Община СЕПТЕМВРИ се характеризира с нисък потенциал на замърсяване – климатичните условия не благоприятстват задържане и събиране на атмосферни замърсители в приземния въздушен слой.
   
2. 
   Няма замервания за повърхностно натоварване на открити площи.
   

Състоянието на общинските обекти на територията на Община СЕПТЕМВРИ не се различава съществено от състоянието на тези обекти в останалите общини на Република България.

Отоплението в общинските обекти е на течно и твърдо гориво като разходите за отопление остават относително високи. Това се дължи на недоброто състояние на дограмите, липсата на изолация на стените, пода и подпокривното пространство на сградите на които още не е извършено саниране.
ПОТЕНЦИАЛ

Общ анализ на потенциала за енергийна ефективност в общината

СЪСТОЯНИЕ НА ЕНЕРГИЙНО ПОТРЕБЕЛЕНИЕ

Основни енергоносители, ползвани в общината са електроенергия, течно и твърдо гориво и природен газ. Отоплителните инсталации на повечето обекти са локални.

Най-ясно е очертана функцията на Община Септември е енергийния сектор – като потребител на енергия. Това е в тясна връзка със задълженията на общината да осигурява енергия за всички общински обекти: сгради, улично осветление. Ефективността на потреблението е ниско като по отношение на използването на енергия, така и по отношение на нивата на комфорт.

За последните три години 2008, 2009, 2010 са извършени редици инвестиции от общинския бюджет и от външно финансиране насочени към мерки за енергийна ефективност, поради което относителният дял на енергийните разходи в бюджета на общината за този 3 годишен период значително намаляват.

Във връзка с изпълнението на антикризисната програма на Община Септември се наложиха принудителни мерки за икономии, като ограничаване на електропотреблението в административните сгради и уличното осветление.

Анализът на разходите на общината за енергия и разпределението им по сектори и видове горива показва, че енергията, която се консумира е предимно за съоръжения, отопление и осветление. Производството на енергия се реализира единствено чрез производството и доставката на топлина в рамките на отоплителните инсталации на отделните сгради. Потенциалът за енергийна ефективност в тази сфера е във възможностите за подобрение на горивните процеси, промяната на горивната база и намаляване на загубите в системата за пренос и разпределение.

За да се постигне енергийна ефективност при консумацията на енергия се правят енергийни обследвания на обектите и се установяват рентабилните мерки за реализиране на икономии и подобряване комфорта на обитаване в сградите.

Подобряване състоянието на отоплителните инсталации и сградния фонд, а също и довършване подмяната на уличното осветление, се очертават като основни възможности на общината за въздействие, с цел повишаване на енергийната ефективност.

Потреблението на енергия обхваща следните основни сфери:

Сградния фонд, собственост на общината;

Превозните средства - служебни коли и МПС за събиране на битови отпадъци;

Общински услуги – улично осветление, водоснабдяване и др.

Дейностите по намаляване на енергопотреблението в тези сфери могат да се обединят в следните групи:

• 
  Дейности в общинските сгради – енергийни обследвания за установяване на потенциала за икономия на енергия, предпроектни проучвание в сгради със значителен потенциал за икономия, разработване на дългосрочни планове за действия по отношение на сградите на територията на общината;
  
• 
  Дейности в областта на транспорта - превантивно поддържане на превозните средства, обновяване на автомобилния парк
  
• 
  Дейности в уличното осветление – разработване на планове за поддържане на системата за улично осветление, подобряване на ефективността на енерго потреблението в процеса на експлоатация
  

• 
  Икономия на финансови средства, които може да се използват за инвестиционни цели в областта на енергийната ефективност
  
• 
  Намаляване на замърсяването на околната среда
  
• 
  Намаляването на потреблението на енергия в общинските сгради може да послужи като пример и стимул за подражание от други крайни потребители.
  

• 
  Общината като регулатор и инвеститор
  
• 
  Чрез много от своите действия общината се явява в ролята на регулатор и инвеститор. Планирането на земеползването и организацията на транспортните системи са част от стратегическите решения, които пряко влияят върху бъдещето потребление на енергия на територията на общината. Възможните дейности за въздействие на територията на Община СЕПТЕМВРИ се свеждат до планиране на подходяща комбинация от градоустройствени решения с цел да се намали необходимостта от транспорт. Резултата от този вид дейност е икономията от финансови средства от потреблението на енергия в транспорта и намаляване замърсяването на въздуха и от там подобряване качеството на живот в града чрез по-добро управление на жизненото пространство.
  

Ролята на общината като производител и доставчик на енергия е твърде скромна. В страна като България, където енергийната система е силно централизирана, общината се явява производител единствено в производството на топлинна енергия в административните сгради, училища, детски градини, социални заведения и др. В бъдеще в Община СЕПТЕМВРИ приложение могат да намерят използването на ВЕИ и използването на градските битови отпадъци за производство на енергия.

Забелязват се неоправдано големи разходи за енергия във всички сфери. Разходите за енергия са на трето място в общите бюджетни разходи след разходите за заплати и осигуровки.

Консумацията на различни горива във времето в различните сектори е колебателно – променлива величина за всички разгледани сектори. Това зависи от моментната необходимост за ползване на даден енергоносител и от външни фактори – променящ се климат.

Най-голямо е енергопотреблението в сферата на социалните дейности, следвано от секторите – административни сгради, детски градини, училища и културни дейности.

Общият извод, който може да се направи е, че има потенциал за прилагане на мерки за енергийна ефективност в Община СЕПТЕМВРИ и всички тези мерки са възможни, но за реализирането им са необходими много средства, с които на този етап общината не разполага.

Съществен дял върху енергийните разходи за отопление има цената на използваните енергийни ресурси, наличността и възможността за доставка, ефективността на горивните устройства и др. Основен отпечатък върху цената на горивата има тяхната наличност в световен мащаб, увеличаващото се световно потребление и националната енергийна политика. На фигура 1 е представено непрекъснато нарастващото световно потребление в периода 1970 – 2100 г в сравнение със перспективите на затихващо производство (например на петрол най-ниско).

Фиг. 1

Наличието на ограничени използваеми енергийни ресурси в

световен мащаб оказва сериозен натиск върху тяхната цена. По последни данни резервите на различните горива са представени в таблицата по-долу:

Таблица:

Макар и тези данни да отразяват една песимистична прогноза, формирана на базата на непълни данни или дори необявени или неразработени все още находища, те все пак чертаят определени тенденции и перспективи с които е необходимо да се съобразява всеки енергиен потребител. Те показват една ясна тенденция за непрекъснат растеж на цените на този вид енергоносители.

Съгласно изискванията на закона за енергийна ефективност при извършване на реконструкция или ново строителство е необходимо да се постигнат новите строителни норми за външните ограждения на сградата. При спазване на тези изисквания на закона е възможно да се реализира значителен потенциал за намаляване на разхода на енергия за отопление.

• 
  Външни стени – увеличаването на термичното съпротивление чрез допълнителна изолация позволява да се намали годишния разход на енергия за отопление с 40 – 60 kWh/m². За да се постигне такъв ефект, обаче е необходимо да се използват качествени материали и строго технологично изпълнение на изолацията от страна на изпълнителя и строг контрол от страна на инвеститора.
  
• 
  Покрив – това са конструктивни елементи на сградата, които обикновено се намират в лошо състояние. Много често проблемът се проявява от състоянието на хидроизолацията, която се ремонтира периодично но често некачествено. Това води до нарушаване на топлоизолацията и завишаване на топлинните загуби. Увеличаването на термичното съпротивление чрез допълнителна изолация позволява да се намали годишния разход на енергия за отопление с 25 – 60 kWh/m².
  
• 
  Под – общинските обекти в по-голямата си част са с използваеми (отопляеми) сутерени и влиянието на топлинните загуби през тази конструкция е толкова по-силно, колкото етажността е по-малка. В случаите на неотоплявани сутерени, съществуват най-често добри възможности за намаляване на топлинните загуби чрез поставяне на допълнителна топлинна изолация.
  
• 
  Дограма – в голямата си част тя е амортизирана, в много случаи изметната, има счупени стъкла най-често в училищата и немалка част с единично остъкляване и в метални рамки. На много места се осъществява вече смяна на старите прозорци с нови – стъклопакети с алуминиеви или PVC рамки, но за съжаление не се обръща необходимото внимание на качеството и характеристиките на стъклопакетите. Често се ползват по-евтините варианти на трикамерни профили с еднокамерни стъклопакети с обикновени стъкла, което не довежда до понижаване на топлинните загуби . За да се постигне обаче коефициент на топлопреминаване 1,5 – 1,8 W/m².K е необходимо вътрешното стъкло на еднокамерния стъклопакет да бъде с нискоизлъчващо покритие “К - стъкло”
  

Основни стратегии за енергийна ефективност при отопление в сградния фонд на Община СЕПТЕМВРИ:

• 
  Увеличаване на термичното съпротивление на огражденията;
  
• 
  Изолация на таваните;
  
• 
  Изолация на кухини и въздушни възглавници;
  
• 
  Външна изолация;
  
• 
  Изолация на подовете;
  
• 
  Монтиране на отражатели зад радиаторите.
  

• 
  Да се използват топлоизолационни материали с доказуеми характеристики;
  
• 
  Да се спазват технологичните изисквания;
  
• 
  Да се контролира изпълнението;
  
• 
  Подмяна на амортизирани прозорци, външни врати и витрини.
  
• 
  Да се използват системи с двукамерни (3 камерни) стъклопакети, като едното (вътрешно) стъкло е с нискоизлъчващо покритие “К - стъкло”
  
• 
  Да се използват системи с доказуеми характеристики;
  
• 
  Да се спазват технологичните изисквания при монтажа;
  
• 
  Да се контролира изпълнението.
  

• 
  Реконструкция на котелни инсталации – основно внимание към тези, работещи на дизелово гориво, което на този етап се явява най-скъпия енергоносител. Прогнозната тенденция за следващи етапи не очертава някаква промяна. Поетапна смяна на скъпоструващото дизелово гориво с природен газ в съответствие с програмата за газифициране на жилищни, битови, административни и частни потребители.
  
• 
  Ограничаване на инфилтриращия въздух – съществен фактор за общите енергийни разходи за отопление. Ограничаването на тези загуби се постига с проветряване за къс период през определен интервал. Особено внимание е необходимо да се обръща в периодите от отоплителния сезон, когато външните температури са положителни и слънчевата активност е значителна. Често наблюдавана ситуация в този случай е на отворени прозорци при работеща отоплителна инсталация.
  

• 
  Поддържане на икономичен микроклимат:
  

• 
  Ненужното повишаване на температурата в помещението с 1˚С води до енергиен преразход с около 6 %. При реконструкция на отоплителните инсталации да се реконструират тръбните мрежи с попътно разпределение в мрежи с лъчево разпределение (където това ще допринесе за подобряване на управлението на системата като цяло).
  
• 
  Да се въведе (където липсва) променлив температурен режим – за нощно и в извънработно време понижение на поддържаната температура в отоплявания обем.
  

• 
  Повишаване на мотивацията у потребителите за икономия на енергия
  

• 
  Въвеждане на системи за индивидуално отчитане;
  
• 
  Стабилизиране на националната ценова политика на енергоресурсите.
  

• 
  Ограничаване на загубите в системите за снабдяване с гореща вода
  

• 
  изолация на тръбопроводите;
  
• 
  изграждане (където няма) на рециркулационна връка с помпа.
  

• 
  Експлоатационна дисциплина
  

• 
  възстановяване на тръбната мрежа и поддържане на съоръженията;
  
• 
  ограничаване на загубите от течове и източване на системите.
  

• 
  Ограничаване на загубите във вентилационните инсталации.
  

• 
  ограничаване на пресния въздух;
  
• 
  ограничаване на общия дебит в системата;
  
• 
  намаляване на топлинните загуби във въздуховодите;
  
• 
  оползотворяване на топлината на изходящия въздух.
  

• 
  Изграждане на системи за организирано проветряване където е възможно.
  
• 
  Увеличаване на дела на възобновяемите енергийни източници - в краткосрочен план за общинските обекти на Община Община СЕПТЕМВРИ да достигне 8 – 10 %, а до 2020 година - 20 %, в съответствие с взетото решение на среща на министрите на страните членки на ЕС, които приеха програма за интензивно развитие на технологиите с използване на възобновяеми енергийни източници.
  

• 
  Използване на системи за загряване на топла вода със слънчева енергия – подходящи са за общински обекти, в които се ползва целогодишно топла вода. Не е подходящо за училища, поради липса или силно ограничаване на потреблението през летния сезон.
  
• 
  Използване на фотоволтаични системи за трансформиране на слънчева енергия в електрическа. Макар и този тип съоръжения да са скъпи, разумно е да се стартира с изграждането на няколко пилотни проекта, като подходящи за тази цел са няколко учебни заведения и други общински сгради.
  

• 
  Въвеждане (подобряване) на системи за непрекъснат контрол и управление на отоплителните, вентилационни и климатични инсталации;
  
• 
  Смяна на неефективни системи за отопление
  

• 
  Използване на термопомпени системи с използване на енергията на земния почвен слой или подземни води като топлинен източник.
  
• 
  Смяна на дизеловото гориво, което е един от най-скъпите енергоносители с термопомпени системи или биогорива – биодизел или дървени пелети.
  
  
  

• 
  Анализ на състоянието и възможностите на уличното осветление
  
• 
  Икономия на енергия в уличното осветление
  

10. 
    Анализ на състоянието и възможностите на уличното осветление