Министерство на околната среда и водите Методически указания
А. Какви са количествата на образуваните битовите отпадъци в общината за
Изтегляне 1.24 Mb. Pdf просмотр
|
| А. Какви са количествата на образуваните битовите отпадъци в общината за анализирания период и норма на натрупване В този раздел се анализират наличните данни по години за потоците отпадъци в общината. Обикновено в общината са налични данни за количествата събрани и извозени смесени битови отпадъци, както и количествата на депонираните битови отпадъци. Тук се анализират тенденциите през годините на намаление/увеличение на събраните смесени битови отпадъци и на депонираните такива общо и на човек от населението и се правят оценки на получените резултати. Оценките следва като минимум да са свързани с: 1. Тенденциите през последните години (препоръчително е при възможност анализите да се базират на не по-малко от 5 години) по отношение на отпадъците в общината, т.е. анализ спрямо движението на анализираните показатели в самата община; 2. Наличие на сходство или различие с наблюдаваните тенденции спрямо средното за страната; 3. Съпоставка на получените резултати с нормата на натрупване или на депониране на битови отпадъци на жител спрямо средното за страната или спрямо общини сходни по големина и със сродна структура на населените места. Тези оценки са изключително важни по следните причини: 1. Наличието на сходство с тенденциите в страната показва, че в общината действат обичайните фактори, свързани с генерирането на битови отпадъци, и за нея могат да се прилагат обичайните методи на прогнозиране. 2. Обратно, наличието на различие между тенденциите в страната и в дадената община показва влиянието на специфични фактори, които следва да се обследват и анализират, както и да бъдат отчитани при изготвяните прогнози. 3. Норма на натрупване или на депониране под средната за страната или за сродни по големина общини и включените населени места е сигурен индикатор за наличието на сериозни потоци, които не са обхванати статистически, като например разделно събраните битови отпадъци. 4. И обратно, сериозното надвишаване на нормата на натрупване или на депониране в общината е индикатор за наличието на вероятни проблеми с достоверността на информацията, наличието на сериозен генератор на отпадъци извън битовите и т.н. В зависимост от получените резултати се определят и следващите стъпки на анализа, като целта е да се определят реалните количества на генерираните отпадъци. В случай на значително надвишена норма на натрупване усилията следва да се насочат към откриване на причината за тези резултати и нейното отстраняване, ако резултатите са неверни. И в този случай е необходимо общината да направи усилия да обхване всички допълнителни потоци отпадъци, тъй като същите обикновено са разделно събрани отпадъци, чрез които се изпълняват целите на общината. В случаите, когато нормата на натрупване е под очакваните стойности, следва да се открият потоци отпадъци, необхванати от информационната система на общината. Усилията следва да се насочат към последните една или две години от анализирания 13 период, например 2019 и/или 2020 г. Пълното обхващане на потоците отпадъци е изключително важно, тъй като те са тясно свързани с изпълнението на целите на общината при управление на отпадъците. Такива потоци са: разделно събраните отпадъци от опаковки от хартия и картон, метали, пластмаса и стъкло; разделно събирани битови отпадъци от хартия и метал, пластмаса и стъкло и др., събрани чрез други системи за разделно събиране, включително чрез (1) пунктове за изкупуване на вторични суровини, който поток отпадъци се събира и отчита извън схемата за „разширена отговорност на производителя”, (2) площадки за безвъзмездно предаване на отпадъци и (3) фирми, извършващи дейност на територията на община. разделно събирани други МРО чрез схемата за „разширена отговорност на производителя”. Определянето на тези количества отпадъци може да става по различни начини. С най-висока достоверност е събирането на такава информация от участниците в процеса, например организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки, пунктовете за вторични суровини, производствени и търговски обекти, генериращи отпадъци, които предават на организации за вторични суровини или директно на преработвателни предприятия, производствени и търговски обекти, свързани с изискванията за разширена отговорност на производителя. Този подход обаче изисква време и значителни предварителни усилия за изготвяне на списъци на такива източници на информация, събиране на информация съгласно общински изисквания, включени например в общинска наредба, договори със съответните фирми и други. Другият възможен подход е определяне на количества на базата на косвени индикатори, чрез които да се определи делът на общината в общите количества разделно събрани отпадъци на територията на страната. Такива индикатори може да са дял на населението спрямо общото население на страната, делът на общината в брутния вътрешен продукт или брутната добавена стойност общо или по отрасли (индустрия, услуги и селско стопанство) и други. Като ориентир общините могат да ползват и данните относно разделно събраните битови отпадъци по общини и по РСУО за периода 2013-2018 г., публикувани от ИАОС 2 , в които са посочени количествата отпадъци, включително разделно събраните отпадъци на територията на общината, в т.ч. хартия и картон, стъкло, метали, пластмаси, едрогабаритни, дървесни, текстилни, биоразградими, опаковки, ИУЕЕО, НУБА, ИУГ и т.н. В резултат следва да се достигне до общото количество генерирани отпадъци на територията на общината и съответно нормата на натрупване на един жител, което да е основа на изготвяне на прогнозите. Важно! Много често общините приемат количеството генерирани битови отпадъци като идентично на количеството събрани и извозени битови отпадъци, което обаче е погрешно като подход. Общините трябва да отчитат като генерирани всички потоци битови отпадъци, независимо дали събирането им е организирано или възложено от общината или не е от общината. Дори и да липсва достоверна и статистически отчетена информация към момента на осъществяване на анализите, те трябва да се опитат да направят експертна оценка, макар и приблизителна, за всички потоци битови отпадъци, генерирани на територията на общината. 2 http://eea.government.bg/bg/nsmos/waste/naredba-razd-sub 14 При окончателното определяне на количествата на образуваните битови отпадъци на общината, следва да бъдат отчетени наличните данни за категориите отпадъци, съгласно Приложение №IV Данни за отпадъците от домакинствата и за подобни отпадъци с друг произход и данни за отпадъците от строителство и разрушаване, посочени в чл.7, параграф 1 на Решение за изпълнение (ЕС)2019/1004 ма Комисията от 7 юни 2019 година за установяване на правила за изчисляване, проверка и докладване на данни относно отпадъците в съответствие с Директива 2008/98/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета и за отмяна на Решение за изпълнение С(2012) 2384 на Комисията. Изтегляне 1.24 Mb. Сподели с приятели:
|