На министерство на икономиката и енергетиката


Преглед на изпълнението на Програма 17 „Насърчаване на производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници и биогорива”



страница28/30
Дата25.07.2016
Размер6.73 Mb.
#6686
ТипОтчет
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30

22. Преглед на изпълнението на Програма 17 „Насърчаване на производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници и биогорива”


А) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:

  1. Осигуряване диверсификацията на енергийните доставки и сигурността на енергоснабдяванетоизпълнено:

  • Разработена и актуализирана нормативна уредба в областта на енергията от ВИ;

  • Схеми за подпомагане на „зелената енергия” по НДЕФ, кредитни линии, ОПРКБИ, Програма за развитие на селските райони.

  1. Мониторинг на изпълнението на Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници до 2020 г. (НПДЕВИ)изпълнено:

  • Приет Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници (НПДЕВИ) - С Решение от 9 януари 2013 г. на МС на Р България е приет НПДЕВИ, при спазване на всички процедури, произтичащи от изискванията на националното законодателство в областта на околната среда и осигуряването на участието на обществеността в процеса на вземане на решение.

  • Събрана, обработена и обощена информацията за производството на енергия от възобновяеми източници (ВИ) за 2011 и 2012 г. във връзка с разработването на Втория национален доклад за напредъка на България в насърчаването и използването на енергията от възобновяеми източници;

  • Изготвен и представен в ЕК в срок Втори национален доклад за напредъка на България в насърчаването и използването на енергията от възобновяеми източници (съдържа информация за общото количество на потребената енергия от възобновяеми източници през периода 2011 и 2012 г., изпълнените и планираните мерки за насърчаване, производството и потреблението на енергията от възобновяеми източници, постигнатият напредък при провеждането на административните процедури от гледна точка на отстраняване на регулаторни и нерегулаторни пречки, свързани с реализацията на проекти за производство на енергия то възобновяеми източници).

  1. Подобряване на условията за развитие на възобновяемите енергийни източници (ВЕИ) и биогориватаизпълнено:

  • Актуализирана законовата рамка, очертаваща политиката по насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ, включително и биогорива - изготвена и приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-16-1117 от 14.10.2011 г. за условията и реда за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване на гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници; изготвена и приета Наредба № РД-16-317 от 27 февруари 2013 г. за реда за издаване на удостоверения и вписване в регистъра на лицата, които извършват монтиране, поддържане, ремонтиране и преустройване на съоръжения в енергийни обекти за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници; изготвена и приета Наредба за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи; изготвена и приета от МС Тарифа за таксите, които се събират от Агенцията за устойчиво енергийно развитие (АУЕР) по Закона за енергийната ефективност и Закона за енергията от възобновяеми източници (приета с ПМС № 26/ 10.02.2012 г., обн. в ДВ, бр.14/17.02.2012г.;

  • Изготвен и приет проект на на ЗИД на ЗЕВИ и комплект от документи за внасяне в МС - Измененията в ЗЕВИ са в изпълнение на Втория пакет мерки за намаляване на регулаторната тежест. Законопроектът е приет с Решение № 635 от 22.10.2013 г. на МС.

  • Взето участие в заседанията на Управляващият комитет за оценка на проекти по механизма "Съвместно изпълнение"

  • Осъществена институционална подкрепа и създадени финансови стимули за увеличаване на потреблението на енергия от ВИ.

  1. Увеличаване дела на ВЕИ в брутното крайно потребление на енергияизпълнено.

  2. Ефективно оползотворяване потенциала на възобновяемите енергийни източници и биогориватаизпълнено.

  3. Изпълнение на целите, съгласно индикативната крива в Националния план за действие за енергията от възобновяеми източници за осъществяване на задължителната цел за 16 % дял на енергията от ВИ в крайното енергийно потребление до 2020 година, включително 10 % дял на енергията от ВИ в транспорта – институционална и законова подкрепа на проекти във ВЕИ сектораизпълнено.

  4. Осигуряване на информираност на всички заинтересовани лица относно схемите за подпомагане, ползите и практическите особености на процеса на производство и потребление на енергия от ВИ, както и на производство и потребление на биогорива и енергия от ВИ в транспортаизпълнено:

  • Поддържане и актуализиране на интернет страниците на МИЕ и АУЕР;

  • Изготвени текущо отговори на въпроси на гражданите, предоставен обществен достъп до поисканата информация.

  1. Създаване на условия за постигане на устойчиво енергийно развитие на регионално и местно нивоизпълнено.

  2. Намаляване на енергийния интензитет на единица БВП и диверсификация на енергийните източници, използвани от предприятията – изграждане на инсталации и съоръжения за производство на енергия от ВИ в индустриятаизпълнено.


Б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата:
1. Разработване и провеждане на държавната политика за увеличаване дела на произведената енергия от ВИ и биогоривата.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

1.1. Участие в разработването и актуализирането на Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници (НПДЕВИ):

  • Приет от МС НПДЕВИ – м. 01.2013 г.

1.2. Намаляване на административната тежест и процедури – за производители на електрическа енергия от ВИ по чл. 24 на ЗЕВИ – изменения в: Закона за енергията от възобновяеми източници; Наредба № РД-16-1117 от 14.10.2011 г. за условията и реда за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване на гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници; Тарифата за таксите, които се събират от Агенцията за устойчиво енергийно развитие по Закона за енергийната ефективност и Закона за енергията от възобновяеми източници (приета с ПМС № 26/ 10.02.2012 г., обн. в ДВ, бр.14/17.02.2012г.;

    1. Разработена и приета Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-16-996/2007 г. за съдържанието, структурата, условията и реда за представяне на информация от предприятията за целите на енергийното прогнозиране и планиране –обнародвана в ДВ, бр. 74 от 23.08.2013 г.;

    2. Участие в разработването на проект на Наредба за присъединяване на производители и клиенти на електрическа енергия към преносната или към разпределителните електрически мрежи - участие в сформирана РГ към ДКЕВР по разработване на проект на наредба и в неговото общественото обсъждане;

    3. Участие в изготвяне на на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №10/2004 г. за реда за въвеждане на ограничителен режим, временно прекъсване или ограничаване на производството или снабдяването с електрическа енергия, топлинна енергия и природен газ, във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) №994/2010;

    4. Участие в изготвяне на разработването на промени в Правилата за търговия с електрическа енергия и на единни принципи при провеждане на търгове за електроенергия;

    5. Участие в ад хок Работна група по ILUC предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници;

    6. Осигуряване на българското участие в работата на институциите на ЕС с подготовка на позиции, информации и документи по теми от областта на енергията от възобновяеми източници – изпълнено:

  • Подготовка на позиции за защита на националните интереси за обсъждания и докладване пред ЕК относно политиките по ЕЕ и ВЕИ – 35 бр.;

  • Участие в преговори с международни финансови институции и фондове за финансиране или съфинансиране на проекти;

  • Участие на експерти в работни групи, свързани с устойчивото използване на енергията от ВИ в страната;

  • Участие в среща на държавите-членки относно референтния сценарий за моделиране и прогнозиране на Европейския съюз в областта на енергетиката, климата и транспорта.

    1. Обработка и анализ на получаваната обобщена информация съгласно приложенията на Наредба № РД-16-996 от 31.10.2007 г. към Закона за енергетика и участие в изготвяне на констативен гориво-енергиен баланс.

    2. Участие, координация и мониторинг на усвояване на средствата по международен фонд „Козлодуй”

    3. Участие в техническа работна група по проект „Планиране на регионалното енергийно потребление” – ІІ фаза – Управляващ комитет по проекта.

    4. Опростяване на инвестиционния процес при изграждането на локални инсталации за отопление и охлаждане, работещи с биомаса, соларни, геотермални и др.

    5. Развитие на икономически най-перспективните ВЕИ;

  • Подкрепа на проекти по ОПКРБИ за МСП

    1. Развитие на децентрализирано производство на енергия, включително и в самите домакинства или малки и средни предприятия, максимално близо до мястото на потребление, т.е. такива, които се изграждат в урбанизирани територии и не отнемат използването на земеделски земи и не изискват инвестиции в скъпи и сложни преносни съоръжения за високо напрежение (с цел подобряване на сигурността на енергийните доставки;

  • Подкрепа на проекти по ОПКРБИ за МСП;

  • С измененията в ЗЕВИ проектите за малки инсталации до 30 kW за битови потребители и до 200 kW за малки и средни предприятия драстично се увеличиха.

    1. Развитие на соларните системи за фирми и граждани, предимно локални системи, включване към енергийната система – изпълнено.

    2. Подготвяна е обобщена информация в областта на енергията от възобновяеми източници. Изготвени са доклади, становища, позиции и писма, както и е взето участие в работни групи в областта на енергията от ВИ. Информационни и обучителни кампании за популяризиране на ВЕИ и биогоривата (семинари, кръгли маси, разяснителни кампании, обучения, разпространение на добри европейски практики, разпространение на медийни продукти и др.) – изпълнено.

    3. Участие в 12 бр. семинари, работни срещи, кръгли маси и др. по въпросите на производството и потреблението на енергия от ВИ, биогорива и на енергия от ВИ в транспорта.

    4. Участие в заседание на Управляващият комитет за оценка на проекти по механизма "Съвместно изпълнение".


2. Разработване на политики и инструменти за насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ, на биогорива и на енергия от ВИ в транспорта.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

2.1. Организиране изпълнението на дейностите и мерките, включени в НПДЕВИ, в сътрудничество със заинтересованите лица – изпълнено:

  • Предоставена информация за дейности и мерки свързани с насърчаване използването на енергия от ВИ;

  • Изготвени становища и отговори на въпроси относно прилагането на нормативната уредба.

  • Участие в работни групи и съвети към български институции, ЕС, ЕК и др. международни организации по въпроси, свързани с енергийната ефективност, възобновяемите източници на енергия и опазването на околната среда в областта на енергийния сектор – изпълнено:

  • Подготовка на позиции за защита на националните интереси за обсъждания и докладване пред ЕК относно политиките по ЕЕ и ВЕИ – 35 бр.;

  • Участие в преговори с международни финансови институции и фондове за финансиране или съфинансиране на проекти;

  • Участие на експерти в работни групи, свързани с устойчивото използване на енергията от ВИ в страната:

  • Участие в проект „Съгласувани действия в подкрепа на транспонирането и въвеждането на Директива 2009/28/ЕС за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници CA-RES”, изготвяне на въпросници, подготовка на работните срещи по РГ4, по която България е съпредседател – изпълнено.

  • Участие в дейностите по разработването и представянето на проектно предложение „Подпомагане използването на нискотемпературни геотермални извори, чрез разработване на операционни и експлоатационни насоки и решения в областта на зелената енергия” по Програмата за Европейско териториално сътрудничество „Гърция-България 2007-2013” – одобрено проектно предложение – изпълнено.

  • Организиране изпълнението на дейностите и мерките, включени в НПДЕВИ, в сътрудничество със заинтересованите лица – изпълнено:

  • Текущо е предоставяна информация за дейности и мерки, свързани с насърчаване използване на енергията от ВИ;

  • Текущо са изготвяни становища по въпроси относно прилагането на нормативната уредба.

2.2. Изготвяне на анализ на производството на енергия от ВИ в страната и предоставяне на информацията, необходима за изготвяне на докладите за изпълнението на НПДЕВИ – изпълнено:

  • Текущо (минимум на всеки три месеца) е предоставена информация от АУЕР за производството на енергия от ВИ. Информацията е систематизирана и обработена в съответствие с нуждите на МИЕ; Предоставена е и годишна обобщена информация за 2012 г.;

  • Изготвена е и е предоставена информация за потреблението на енергия, в това число от ВЕИ, на МОСВ за изготвянето на „Национален доклад за състояние на опазването на околната среда през 2011 г.“, участие в изготвянето на доклада в частта, отнасяща се до сектор „Енергетика“;

  • Изготвено становище на министъра на икономиката, енергетиката и туризма съгласно изискванията на чл. 22, ал. 4 от ЗЕВИ;

  • Участие в изготвянето на доклади и анализи за състоянието на енергетиката в страната;

  • Изготвени документи за енергийния одит, извършен от ЕК и Световната банка.

2.3. Организира се извършването на оценки за наличния и прогнозния потенциал на видовете ресурси за производство на енергия от ВИ на територията на страната – изпълнено:

  • Текущо са предоставени указания за общинските програми за насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива с цел организиране извършването на оценките за наличния и прогнозния потенциал на видовете ресурси за производство на енергия от ВИ на територията на страната;

  • Изготвени са становища и отговори на запитвания.

2.4. Оказва се методическа помощ при разработването и приемането на дългосрочните и краткосрочни програми на общините за насърчаване производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници – изпълнява се:

  • Оказва се текуща методическа помощ при разработването и приемането на дългосрочните и краткосрочни програми на общините за насърчаване производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници.

2.5. Участие в работата на областните съвети при обобщаване на резултатите по изпълнението на дългосрочните и краткосрочни програми за насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ – изпълнява се:

  • Оказва се текущо методическа помощ на областните администрации и съвети при обобщаване на резултатите по изпълнението на дългосрочните и краткосрочни програми за насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ.

2.6. Определяне на екологичните ползи от изпълнението на дългосрочните и краткосрочни програми за насърчаване производството и потреблението на енергията от ВИ.

  • Текущо са извършвани анализи, включително определяне на екологичните ползи от изпълнението на дългосрочните и краткосрочни програми за насърчаване производството и потреблението на енергията от ВИ.


3. Създаване и поддържане на Национална информационна система за потенциала, производството и потреблението на енергия от ВИ в Република България.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

Създаване и поддържане на база данни за:

3.1. Наличния и прогнозен потенциал на видовете ресурси за производство на енергия от ВИ на територията на страната: С цел създаване на Национална информационна система за потенциала, производството и потреблението на енергия от ВИ се изпълнява проект „Създаване на информационна платформа за постигане на оперативна съвместимост на пространствени данни и услуги за ползване от държавната администрация и гражданите по отношение на ВИ на енергия”. Сключен е договор с ОП „Административен капацитет”, приоритетна ос ІІІ „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.2. „Стандартна информационно-комуникационна среда и оперативна съвместимост”.

3.2. Производителите на електрическа, топлинна и енергия за охлаждане от ВИ, биогорива и енергия от ВИ в транспорта.Обработват се подадени документи от задължени лица – 1760 бр., в т.ч.:

  • производители на електрическа енергия от ВИ – 1478 бр.;

  • производители на топлинна енергия от ВИ – 2 бр.;

  • пренос и разпределение на електрическа енергия от ВИ – 4 бр.;

  • разпространители/дистрибутори на биогорива – 8 бр.;

  • производители на газ от ВИ – 1 бр.

3.3. Изпълнението на общинските дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива в съответствие с НПДЕВИ:

  • Извършено е текущо координиране и оказване на съдействие на представители на задължените по ЗЕВИ лица при изпълнение на дългосрочни и краткосрочни програми за насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива, както и обобщаване и анализиране на постъпващата информация от задължените по ЗЕВИ лица.

  • Обобщена и анализирана постъпилата информация за изпълнението на програмите по чл. 9 от ЗЕВИ от 197 общински администрации.


4. Координация с органите на изпълнителната власт при изпълнението на задълженията им по ЗЕВИ. Съдействие при разработването на регионалните програми за насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ, на биогорива и на енергия от ВИ в транспорта. Координиране, администриране и мониторинг на тези програми.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

4.1. Поддържане и актуализиране на информация на интернет страниците на МИЕ и АУЕР;

  • Експерт от дирекция „ЕСПУЕР“ текущо поддържа страницата на МИЕ и актуализира информацията;

  • Експертна работна група на АУЕР с помощта на администраторите на системата извършва текущо поддържане на публичните регистри, форуми и он-лайн обратна връзка. Регламентирана е процедура за актуализация на съдържанието.

4.2. Организиране и провеждане на информационни събития (семинари, работни срещи, кръгли маси и др.) относно въпросите на производството и потреблението на енергия от ВИ, биогорива и на енергия от ВИ в транспорта – изпълнено:

  • Участие на експерти от дирекция „ЕСПУЕР“ в семинари, работни срещи, кръгли маси, конгреси, конференции и др. форуми, свързани с темите за производство и потребление на енергия от възобновяеми източници –;

  • Организиран и проведен съвместен семинар на АУЕР с Австрийската енергийна агенция на тема „Възобновяеми енергийни източници“, 17.01.2013 г., гр. София.

4.3. Оказване съдействие на областните съвети по подготовката и провеждането на информационни кампании по региони:

  • Във връзка с изпълнението на програми за насърчаване използването на енергия от ВИ и биогорива е проведено обучение на общинските администрации в Областна администрация, град Пловдив на 21.02.2013 г.

4.4. Организиране и провеждане на регионални семинари по въпросите на производството и потреблението на енергия от ВИ, биогорива и енергия от ВИ в транспорта:

  • През отчетния период не са организирани регионални семинари по въпросите на производството и потреблението на енергия от ВИ, биогорива и енергия от ВИ в транспорта.

4.5. Консултации на областните и общински съвети при изготвянето, приемането и отчитането на изпълнените мерки от дългосрочните и краткосрочни програми за производството и потреблението на енергия от ВИ:

  • Извършвано текущо консултиране на областните и общински съвети и областните и общински служители при изпълнение на задълженията им по ЗЕВИ;

  • Изготвени и публикувани на Интернет страницата на АУЕР „Указания за изготвяне на дългосрочните и краткосрочни програми за производството и потреблението на енергия от ВИ“, както и за попълване на годишните информационни форми.

4.6. Популяризиране на мерките за насърчаване на производството и потреблението на енергия от ВИ, на биогорива и на енергия от ВИ в транспорта:

  • Взето участие в работата на областните съвети за устойчиво енергийно развитие на експерти от териториалните звена на АУЕР.


5. Осъществяване на взаимодействие с органите на изпълнителната власт, с браншови организации и заинтересовани юридически лица с нестопанска цел при изпълнението на дейности и мерки за насърчаване производството и потреблението на енергия от ВИ, на биогорива и на енергия от ВИ в транспорта.

  • Текущо е осъществявано взаимодействие с органите на изпълнителната власт, с браншови организации и заинтересовани юридически лица с нестопанска цел, изготвени са становища и отговори на запитвания.

  • Координирани са проекти и схеми в областта на ВИ с ОПРКБИ, ОПОС, ОПРР и ПРСР към НПИР 2007-2013, кредитни линии за по ЕЕ и ВЕИ, Иновационен фонд и др. финансови институции.

  • Разработени и въведени са схеми за подпомагане на производството на електрическа и топлинна енергия от възобновяеми енергийни източници.

  • Участие в изготвянето на Споразумението за партньорство, на ОП за следващия програмен период – ОП „Региони в растеж“ и ОП „Иновации и предприемачество“.


6. Популяризиране на мерките за насърчаване на производството и потреблението на енергия от ВИ, на биогорива и на енергия от ВИ в транспорта.

  • Участие в работата на областните съвети за устойчиво енергийно развитие чрез експерти от териториалните звена на АУЕР.


7. Създаване и поддържане на система за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване на гаранции за произход на енергия от ВИ.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

7.1. Създаване и поддържане на регистър за вписване на издадените, прехвърлените и отменени гаранции за произход на енергия от ВИ:

Създаден регистър за вписване на информация за издадените, прехвърлените и отменените гаранциите за произход на електрическа енергията от ВИ. Регистърът съдържа подробна информация за производителите на енергия от ВИ, за произведената от тях енергия и за издадените им по месеци гаранции за произход. Поддържани постоянни справки за производителите, произведената енергия и издадените, прехвърлените и отменените гаранции за произход, агрегирани по различни критерии или набор от критерии. Актуализира се периодично, като при всяка актуализация се съхранява с пореден номер и дата, както и с инициалите на служителя, извършващ вписванията, а в края на всяка седмица се архивира на оптичен носител.



7.2. Разглеждане на заявления за издаване и прехвърляне на гаранции за произход на енергия от ВИ:

  • С цел коректно попълване на подаваните в АУЕР заявления за издаване/прехвърляне на гаранции за произход, на производителите на енергия от ВИ се оказва постоянна методическа помощ, включително чрез публикуване на указания на интернет-страницата на АУЕР.

  • Проверени са подадените през отчетния период заявления за издаване/прехвърляне на гаранции за произход и приложенията към тях за съответствие с изискванията на нормативната уредба в законоустановения срок – 16 717 бр.

  • За всяко от подадените заявления е изготвен и попълнен чек-лист, който е резултат от проверката на документите за издаване/прехвърляне на гаранции за произход и съдържа заключение на проверяващия експерт и предложение за издаване или за отказ за издаване на гаранции за произход на енергията от ВИ.

  • В случаите, когато подадените заявления и/или приложенията към тях не са отговаряли на изискванията на нормативната уредба, са изпращани писма на заявителите с указания за отстраняване на допуснатите нередовности и/или са съставени актове за установяване на административни нарушения (АУАН). За 2013 г. са изпратени 878 писма до производителите и са изготвени 180 бр. АУАН.

7.3. Изготвяне на заповеди за издаване, прехвърляне и отмяна на гаранции за произход на енергия от ВИ, както и за вписване на тези действия в регистъра:

  • Изготвени заповеди на изп. директор на АУЕР, за издаване/прехвърляне на гаранции за произход на енергията от ВИ – 1 819 бр.;

  • Издадени са 6 696 885 бр. гаранции за произход на електрическата енергия от ВИ.

7.4. Вписване в регистъра на издадените, прехвърлените и отменените гаранции за произход на енергия от ВИ:

  • За всяко постъпило в АУЕР и обработено от проверяващите експерти заявление е извършено вписване в регистъра;

  • През 2013 г. са направени 16 717 бр. вписвания в регистъра на издадените/прехвърлените гаранции за произход на енергията от ВИ, като е вписана информация за производителите (еднократно), за произведената енергия и издадените/прехвърлените гаранции за произход (по месеци);

  • Изготвени са 4 бр. справки от регистъра за издадените и прехвърлените гаранции за произход на енергия от ВИ, които са предоставени на ДКЕВР в изпълнение на чл. 7, т. 8 от ЗЕВИ.

  • Изготвяне и публикуване на интернет-страницата на АУЕР на информация от регистъра за издадените и прехвърлени гаранции за произход:

  • При всяко подписване от Изпълнителния директор на АУЕР на заповеди за издаване/прехвърляне на гаранции за произход периодично е изготвена подробна информационна справка от регистъра, която е публикувана на интернет-страницата на АУЕР – 96 бр. информационни справки и публикувания.

7.5. Изготвяне и публикуване на интернет-страницата на АУЕР на информация от регистъра за издадените и прехвърлени гаранции за произход:

7.6. Изготвяне на досиета на производителите на енергия от ВИ по обекти и създаване и поддържане на архив по реда на Закона за националния архивен фонд:

  • По реда на Закона за националния архивен фонд е създаден архив, съдържащ досиета на представените в АУЕР документи по партиди на отделните производители на енергия от ВИ – общо 1 814 бр.

  • Ежедневно са актуализирани и подреждани досиетата и е поддържан архива.

    1. Разглеждане на заявления и признаване на гаранции за произход, издадени от компетентни органи в други държави – членки на ЕС:

  • През отчетния период в АУЕР не са постъпвали документи, изискващи признаването на гаранциите за произход, издадени от компетентните органи в другите държави–членки на ЕС.

7.8. Организиране на планираните статистически прехвърляния на определени количества енергия от ВИ от Република България към друга държава – членка на Европейския съюз, както и от друга държава – членка на Европейския съюз, към Република България.

  • През отчетния период не са извършвани статистически прехвърляния на енергия от ВИ от Р България към друга държава–членка на ЕС както и от друга държава–членка на ЕС към Р България.



Оперативна програма „Административен капацитет”
Съгласно договор № 12-32-01 от 21.11.2012г. АУЕР е бенефициент по проект, финансиран по ОПАК "Създаване на информационна платформа за постигане на оперативна съвместимост на пространствени данни и услуги за ползване от държавната администрация и гражданите по отношение на възобновяемите източници на енергия".

През 2013 г. по проекта е изготвен анализ на състоянието на предлаганите и заявяване услуги от и към АУЕР в сферата на ВИЕ и информационното им обезпечаванепо и са изработени: Интернет банер, табели, плакат, листовка, статия; провеждане на конференция.


В) Отчет за изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл.проектите по програмата.
Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”

  1. Въвеждане на енергоспестяващи технологии в предприятията.



Процедура BG161PO003-2.3.02 „Енергийна ефективност и зелена икономика” - Процедурата е обявена на 28 юни 2012 г. като открита процедура за подбор на проекти, покриващи определени изисквания за качество с общ размер на безвъзмездната финансова помощ – 293 374 500 лв. На 19.04.2013 г. са публикувани изменения в Насоките за кандидатстване във връзка с необходимостта от оптимизиране на условията за кандидатстване по процедурата и влизането в сила на ПМС № 69/01.04.2013 г., касаещо избора на изпълнители на дейностите по проектите. Процедурата е отворена за кандидатстване до 31.10.2013 г. Във връзка с големия брой проекти, постъпили при Асистента по проекта непосредствено преди крайния срок, срокът за подаване на проектни предложения пред Договарящия орган е удължен до 31.01.2014 г.

Основната цел е да се предостави интегрирана инвестиционна и консултантска подкрепа на микро, малките и средните предприятия в България за осъществяване на прехода към „зелена икономика“ чрез насърчаване изпълнението на проекти, пряко свързани с прилагането на енергоспестяващи производствени технологии и въвеждането на ВЕИ, прилагане на технологии за намаляване на енергоемкостта на производството, както и мерки за усъвършенстване на процесите в предприятията и енергийния мениджмънт.

Общият брой на постъпилите проектни предложения при Асистента по проекта от момента на обявяването на процедурата до крайния срок 30.09.2013 г. е 771 на обща стойност – 224 млн. евро. Броят на подадените пред Договарящия орган проекти до 31.12.2013 г. е 275. Към края на отчетния период броят на проектите за преглед от АП е 147, като одобрение за техническо съответствие са получили 77.

Към 31.12.2013 г. по процедурата са сключени 178 договора за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 107 651 664,33 лв. Няма прекратени договори през отчетния период. Към 31.12.2013 г. са верифицирани 16 финални отчета. Извършени са 19 посещения на място. Общата сума на платените средства по процедурата към 31.12.2013 г. е 8 868 721.07 лв.



Процедура BG161PO003-2.3.01 „Инвестиции в „зелена индустрия“

Процедурата е обявена на 17 ноември 2011 г. като открита процедура за конкурентен подбор на проекти с краен срок за кандидатстване – 15 февруари 2012 г. и общ размер на безвъзмездната финансова помощ 78 233 200 лв. Основна цел на процедурата е оказването на инвестиционна подкрепа на големите предприятия в България за преодоляване на негативното им влияние върху околната среда чрез насърчаване изпълнението на проекти, пряко свързани с производство на продукти, подлежащи на рециклиране, когато станат отпадъци, по-ефективно използване на отпадъчните продукти и намаляване на енергоемкостта, като ключов фактор за повишаване на конкурентоспособността и устойчиво развитие на големите предприятия в страната. Постъпили са общо 56 проектни предложения. Всички от тях са оценени. Издадено е Решение № РД-16-747/14.06.2012 г. на ръководител на Договарящия орган на ОП „Конкурентоспособност“. Одобрени за финансиране са 30 проекта с обща стойност на предоставяната безвъзмездна финансова помощ 77 141 826,11 лв. Сключени са 30 договора за безвъзмездна финансова помощ с одобрените за финансиране кандидати на стойност 77 141 826.11 лв. В процес на изпълнение са 28 договора (прекратен е 1 договор на стойност 1 216 237.75 лв. поради искане от страна на бенефициента и един договор е приключил успешно, съответно е извършено окончателно плащане от страна на УО). Извършена е проверка на 6 междинни и 2 финални отчета. Извършени са 13 проверки на място и осем проверки за наличие на двойно финансиране. Към края на отчетния период са извършени плащания на стойност 9 792 009.61 лв.



Процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG161PO003-2.3.03 „Изграждане на междусистемна газова връзка България – Сърбия” - обявена на 06.12.2012 г. с краен срок за подаване на проектното предложение – 12.12.2012 г. , като размерът на общите допустими разходи по проекта възлиза на 92 642 362,00 лв. Изпълнението стартира на 21.12.2012 г., срокът за изпълнение на проекта е 33 месеца, считано от датата на влизане в сила на заповедта за директно предоставяне на безвъзмездната финансова помощ. Предвид края на програмния период и необходимостта от технологично време за изграждане на обекта се предвижда фазиране на проекта съгласно изискванията на чл. 3.4. Специфични правила за разделяне на етапи на неголеми проекти в рамките на два програмни периода от Решение на комисията от 20.03.2013 година за одобряване на насоки относно приключването на оперативните програми, приети за подпомагане от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд (2007 — 2013 г.).

Одобрени са общо 8 дейности за изпълнение по проекта. Към настоящия момент се изпълняват три от тях. Обявявана е процедура по ЗОП за поръчка “Проектиране, упражняване на авторски надзор и консултантски дейности на строеж „Междусистемна газова връзка България – Сърбия на българска територия” на обща стойност 2 670 100 лв. без ДДС.

Одобрена е информация за сключен договор BG161PO003-2.3.03-0001/25.05.2013г., във връзка с възлагането на дейности на външни експерти по позиции 1.6.2.1 – 1.6.2.9 и 1.6.2.11 от бюджета на проекта, които са под праговете съгласно чл. 14, ал. 5 от ЗОП, като са сключени граждански договори.

Одобрен е договор за възлагане на услуга с предмет: ,,Теренни проучвания за издирване на археологически обекти по трасето на междусистемна газова връзка България – Сърбия”, в съответствие с изисквания на Глава втора, Раздел І на Наредба № Н-00-0001 от 14.02.2011 г. за извършване на теренни археологически проучвания, издадена от министъра на културата.





Г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви)
Приложение №5 – Отчет на показателите за изпълнение по програми

ПРОГРАМА №17 „Насърчаване производството и потреблението на енергия от възобновяеми източници и биогорива”




Отчет

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

  1. 1Дял на енергията от възобновяеми

източници в секторите на енергията за

топлинни и охладителни цели,

електроенергията и транспортния сектор (съгласно индикативната крива от

Националния план за действие за

енергията от възобновяеми източници)


%

11,4

16,4

  1. Крайно потребление на електроенергия от ВИ

ktoe

478

545.8

2а. Крайно потребление на енергия за топлинни и охладителни цели

ktoe




1 122.0

  1. * Крайно потребление на енергия от

възобновяеми източници в транспортния сектор

ktoe

95

5.1*

  1. Разработени нормативни документи,

въвеждащи инструменти за насърчаване на производството на енергия от ВЕИ и биогоривата

бр.

1

4

  1. Изготвени доклади, отчети, анализи в областта на ВЕИ

бр.

3

9

  1. Участие в инициативи за

популяризиране на производството на енергия от ВЕИ, алтернативни енергийни източници и биогорива

бр.

2

2

  1. Участие в международни проекти по

програмите на ЕК в областта на

възобновяемите енергийни източници



бр.

1

4

  1. Участие в Комитетите и работни групи към ЕК, ЕИП и др.

бр.

8

7

8а. Подготовка на материали и участие във форуми, медийни изяви, конференции и семинари, кръгли маси, брошури, помагала, интернет страницата на МИЕ - Изготвяне на опорни точки, презентации, информации, изказвания, приветствия.

бр.




15

  1. Брой подкрепени проекти за ВЕИ и ЕЕ по ОП „Конкурентоспособност”

бр.

300

13

  1. Изготвяне на анализ на производството на енергия от ВИ в страната и предоставяне на информация на министъра на икономиката и енергетиката, необходима за изготвяне на докладите за изпълнението на НПДЕВИ

бр.

1

1

  1. ** Участие в дейностите по актуализиране на НПДЕВИ

бр.

1

1

  1. *** Организиране извършването на оценки за наличния и прогнозния потенциал на видовете ресурси за производство на енергия от ВИ на територията на страната

бр.

14

5***


  1. Организиране и провеждане на семинари по въпросите на производството и потреблението на енергия от ВИ, биогорива и енергия от ВИ в транспорта по райони за икономическо планиране

бр.

6

1

  1. Разглеждане на заявления за издаване и прехвърляне на гаранции за произход на енергия от ВИ

бр.

4 850

16 717

  1. Изготвяне на заповеди за издаване, прехвърляне и отмяна на гаранции за произход на енергия от ВИ, както и за вписване на тези действия в регистъра

бр.

4 850

1 819

  1. Вписване в регистъра на издадените, прехвърлените и отменените гаранции за произход на енергия от ВИ

бр.

4 850

16 717

  1. Изготвяне и публикуване на интернет-страницата на АУЕР на информация от регистъра за издадените и прехвърлени гаранции за произход

бр.

50

96

  1. Изготвяне на досиета на производителите на енергия от ВИ по обекти и създаване и поддържане на архив по реда на Закона за националния архивен фонд

бр.

404

1814

  1. Разглеждане на документация и признаване на гаранции за произход, издадени от компетентни органи в други държави – членки на ЕС.

бр.

1

-

  1. Организиране на планираните статистически прехвърляния на определени количества енергия от ВИ от Република България към друга държава - членка на Европейския съюз, както и от друга държава - членка на Европейския съюз, към Република България.

бр.

-

-

1 Показателят се отчита в двугодишните Национални доклади за напредъка на България в насърчаването и използването на енергията от възобновяеми източници, изготвяни в изпълнение на чл. 22 на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергията от възобновяеми източници и чл. 13 от Закона за енергията от възобновяеми източници. (Втори Национален доклад за напредъка на България в насърчаването и използването на енергията от възобновяеми източници)

* В потреблението на енергия от ВИ в транспортния сектор е отчетено потреблението на електрическа енергия от ВИ

** Приет от МС НПДЕВИ

***Дадени указания на общини за изготвянето на общ. планове
Забележка:

Необходимо е допълнително да бъдат включени показатели 2а и 8а, които са важни за отчитането на степента на изпълнение на целите по програмата и показателите от 10 до 20 (предложено е в отчета за 2012 г.). Същите са използвани и при отчитането на изпълнението за 2011 г., а именно:



2а. Крайно потребление на енергия за топлинни и охладителни цели;

8а. Подготовка на материали и участие във форуми, медийни изяви, конференции и семинари, кръгли маси, брошури, помагала, интернет страницата на МИЕ - Изготвяне на опорни точки, презентации, информации, изказвания, приветствия.

При показатели 14, 15 и 16 и 17 отчетените резултати значително надвишават целевите стойности поради бързонарастващия брой на производители на енергия от възобновяеми източници, както и поради въвеждането на изискването за ежемесечно подаване на заявления за издаване/прехвърляне на гаранции за произход за производителите с инсталирана мощност над 30 kW след изменение на Наредба № РД-16-1117 от 14.10.2011 г. за условията и реда за издаване, прехвърляне, отмяна и признаване на гаранциите за произход на енергията от възобновяеми източници. С изменение на цитираната наредба е съкратен срока за издаване на гаранциите за произход,което води до по-често публикуване на информация на интернет страницата на АУЕР.



  • Кратко описание на показателите за изпълнение:

Планираните/заявените показатели се изпълняват своевременно


  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение:

Изпълнението и отчитането на показателите по програмата се базира на информация на МИЕТ, АУЕР, НСИ, както и от други ведомства, имащи отношение към въпросите на устойчивото развитие.

Изпълнението и отчитането на показателите по проекта се базират на собствена информация, придобита в хода на осъществяването й.



Д) Описане на факторите, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

  • Липса на достатъчни ресурси и/или стимули за насърчаване на ВЕИ;

  • Изменение на нормативната рамка, водеща до промяна на приоритети;

  • Възникнали форсмажорни обстоятелства, възпрепятстващи изпълнението /подготовката на проектите;


Е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи.




Програма 17 "Насърчаване на производството и потреблението на енергия от ВЕИ, АЕИ и биогорива"

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

548

704

676

 

Персонал

367

498

440

 

Издръжка

181

206

236

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

548

704

636

 

Персонал

367

498

440

 

Издръжка

181

206

196

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

40

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

40 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1. ОП „Административен капацитет”

 

 

40 

 2.2

2....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

1.....................................

 

 

 

 

2....................................

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

94000

94000

25453

 

1.ОП "Конкурентоспособност"

94000

94000

25453

 

2........................................

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

94000

94000

25453

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

548

704

676

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

94548

94704

26129

 

Численост на щатния персонал

26

26

22

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 


Ж) Отговорност за изпълнението на програмата

  • Дирекция “Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие”

  • Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност”

  • Агенция за устойчиво енергийно развитие






Сподели с приятели:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница