Наредба №14 от 23. 07. 2001 г за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри

(6) Точките от ГММП се измерват и прекоординират с GPS-измервания или комбинации на GPS-измервания и класическата технология.

(7) Координатите се изчисляват в Световната геодезическа система "WGS-84" чрез изравнения по метода на най-малките квадрати (МНМК). Трансформацията в координатната система на кадастралната карта се извършва от АК.

(8) При прилагането на класическата технология за определянето на координатите на точките от ГММП се спазват следните изисквания:

1. за всяка точка трябва да има най-малко пет определящи елемента;

2. ъглите се измерват в три гируса, като при всяко измерване на ъгъл се отчита и разстоянието;

3. средната квадратна грешка на измерен ъгъл в един гирус да не е по-голяма от 1,5 mgon;

4. точността на далекомера да не е по-ниска от 5 mm + 5 ppm;

5. средната квадратна грешка, след изравнението по МНМК, за измерена посока да не е по-голяма от 2 mgon;

6. измерените дължини се коригират за атмосферната рефракция, надморската височина и проекцията.

(9) Средната квадратна грешка в положението на точките и надморските им височини (след изравнението по МНМК) не може да превишава 50 mm.

(10) За неуказаните в наредбата изисквания към ГММП се прилагат разпоредбите на Инструкцията за създаване и поддържане на геодезически мрежи с местно предназначение (отпечатана в специализирано издание на Главно управление "Геодезия, картография и кадастър" при МССУ, 1985 г.) и Инструкцията за определяне на координатите на геодезическите точки чрез Глобалната позиционираща система (GPS) (отпечатана в специализирано издание на Главно управление "Геодезия и кадастър" при МТРС, 1996 г.).

(11) Проектите на ГММП се приемат от комисия, назначена от министъра на регионалното развитие и благоустройството. В състава на комисията задължително се включват представители на АК и на дирекция "Геодезия и картография" при Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).

(12) Представените данни и материали за ГММП трябва да отговарят и на изискванията на наредбата по чл. 50 ЗКИР.

Чл. 24. (1) Нова работна геодезическа основа (РГО) се създава, когато съществуващата РГО не отговаря на изискванията на наредбата.

(2) Проектът на РГО трябва да отговаря на следните изисквания:

1. плътността на точките от РГО да е най-малко 0,75 точки на един hа за урбанизираните територии и най-малко две точки на kmќ за другите територии по чл. 11, ал. 1;

2. точките да са равномерно разпределени върху територията съобразно трайното й предназначение и изискванията за точност по ал. 7, да са подходящи за геодезическото заснемане на елементите на кадастралната карта и да са разположени на места, в които рискът да бъдат унищожени е най-малък;

3. в близост до точката по възможност да има три трайно съществуващи обекта, от които да може да бъде реперирана;

4. от всяка точка да има видимост най-малко към две съседни точки от геодезическата основа.

(3) В проекта на РГО се включват и точки от съществуващата РГО и от осовата мрежа, когато отговарят по начин на стабилизиране и разположение на изискванията на ал. 2, както и подходящи нивелачни репери за определянето на надморските им височини. С проекта на РГО се определят и класовете (групите) по ал. 6.

(4) Точките на РГО се стабилизират с регламентирани знаци по образец.

(5) Проектът на РГО се съгласува със службата по кадастъра на АК.

(6) Точките на РГО се определят чрез измервания с тотална станция, GPS-измервания или комбинация от измервания с тотална станция и GPS. При измерване на РГО с тотална станция хоризонталните и вертикалните ъгли и дължините се измерват при две положения на зрителната тръба.

(7) Координирането на РГО се извършва чрез изравнение по МНМК. Изравнението по МНМК се извършва по класове (групи), определени с проекта на РГО.

(8) Средната квадратна грешка за посока след изравнението по МНМК не може да превишава 4 mgon, а средните квадратни грешки в положението на точките и надморските им височини не могат да превишават 5 сm - за урбанизирани територии, 10 сm - за земеделски земи, и 15 сm - за други територии.

(9) Точките от РГО се реперират, като данните в реперния карнет се записват и подреждат по възходящ ред на номерата. Реперният карнет се оформя съгласно приложение № 4 в графичен и цифров вид. Реперирането може да се извършва и чрез координиране.

(10) В градовете и гъсто застроените територии по искане на инвеститора реперните точки по ал. 2, т. 3 могат да се означават със специални знаци по образец и да се координират.

(11) Точността на определяне на точките от РГО чрез GPS не може да е по-ниска от точността по ал. 8.

(12) Точките от РГО се номерират по землища (райони по чл. 10 ЗАТУРБ). Номера с индекси не се допускат. Номерата на точките от РГО са най-много петцифрени числа и са уникални в границите на територията на едно землище (район по чл. 10 ЗАТУРБ). Номерирането на точките от РГО се съгласува със службата по кадастъра.

(13) Когато ГММП за урбанизирани територии не отговаря на изискванията по чл. 23, ал. 3, т. 4, РГО за тази територия задължително се проектира в два класа така, че за по-високия клас посоченото условие да е изпълнено. В този случай точките от по-високия клас се стабилизират с гранитни камъни, а определянето им се извършва при спазване изискванията по чл. 23, ал. 5, 7 и 8.

(14) Представените данни и материали за РГО трябва да отговарят и на изискванията на наредбата по чл. 50 ЗКИР и да се приемат при условията и по реда, посочени в нея.

Глава трета

КАДАСТРАЛНИ РЕГИСТРИ. СПОМАГАТЕЛНИ РЕГИСТРИ

Раздел I

Общи положения

Чл. 25. (1) Кадастралните регистри са:

1. регистър на недвижимите имоти - обект на кадастъра;

2. регистър на геодезическите основни точки;

3. регистър на точките от РГО;

4. регистър на идентификаторите и промените им.

(2) Регистърът на геодезическите основни точки и регистърът на точките от РГО в информационната система на кадастъра се обединяват в общ регистър на геодезическата основа.

Чл. 26. Агенцията по кадастъра води и регистри за държавните граници, границите на административно-териториалните единици, землищните граници и границите на територии с еднакво трайно предназначение.

Чл. 27. (1) За ползването на регистъра на недвижимите имоти - обекти на кадастъра, АК води следните спомагателни регистри и книги:

1. входящ регистър на молби за изменения в кадастралната карта и кадастралните регистри;

2. входящ регистър на предоставените данни по чл. 52, ал. 1 - 4, чл. 34 и 86 ЗКИР;

3. заповедна книга за актовете по чл. 54, ал. 1 ЗКИР;

4. регистър за справки;

5. регистър на подробните точки.

(2) Изпълнителният директор на АК утвърждава образци на регистрите по ал. 1.

(3) Регистрите по ал. 1 се водят чрез информационната система на кадастъра. Копие от регистрите се отпечатва върху хартия еднократно в годината, а промените в тях - всяка седмица.

Раздел II

Кадастрални регистри

Чл. 28. (1) Кадастралният регистър на недвижимите имоти съдържа:

1. данни за поземлените имоти: идентификатор - нов и стар; площ; трайно предназначение; начин на трайно ползване; адрес; номер на партидата на имота в имотния регистър;

2. данни за сградите: идентификатор - нов и стар; застроена площ; брой етажи; предназначение; брой на самостоятелните обекти; адрес; данни за законност; номер на партидата на имота в имотния регистър;

3. данни за самостоятелните обекти в сгради: идентификатор - нов и стар; идентификатор на сградата; площ; етаж; предназначение; номер на партидата на имота в имотния регистър;

4. данни за собствениците и носителите на други вещни права;

5. данни за актовете, от които лицата по т. 4 черпят правата си, както и данни за правата.

(2) Данните за собствениците и носителите на други вещни права по ал. 1, т. 4 включват:

1. името, ЕГН или друг идентификационен номер, при съпружеска имуществена общност - издател, номер и дата на издаване на акта за брак, адресът - за собственик - физическо лице, а за едноличен търговец - и наименованието, седалището и кода по БУЛСТАТ;

2. наименованието, организационната форма, седалището и кода по БУЛСТАТ или друг идентификационен номер - за собственик - юридическо лице;

3. наименованието, организационната форма, седалището и кода по БУЛСТАТ или друг идентификационен номер на държавното юридическо лице, на което е предоставено управлението - за недвижимите имоти - държавна собственост;

4. наименованието, организационната форма, седалището и кода по БУЛСТАТ или друг идентификационен номер на организациите или юридическите лица на общинска бюджетна издръжка, на които е предоставено по реда на чл. 12, ал. 2 от Закона за общинската собственост при безвъзмездното стопанисване и управление - за недвижимите имоти - общинска собственост;

5. наименованието и кода на общината по ЕКАТТЕ - за недвижимите имоти - общинска собственост;

6. съда, вида на регистъра и номера на тома и партидата - за местните юридически лица, които са регистрирани в съдебен регистър, и за чуждестранни юридически лица, регистрирали клон в Република България;

7. кода по БУЛСТАТ или друг идентификационен номер - за местните и чуждестранните юридически лица, които нямат съдебна регистрация.

(3) Данните за актовете и за правата по ал. 1, т. 5 съдържат:

1. вида на акта - нотариален или друг акт по чл. 112 ЗС, подлежащ на вписване;

2. издателя, номера и датата на издаване или номера и датата на вписване в книгите по вписвания, съответно в имотния регистър;

3. вида на правото - право на собственост, право на строеж, право на пристрояване, право на надстрояване, право на ползване и сервитути;

4. срока, ако правото е срочно;

5. вида на собствеността - частна - на физически или юридически лица, на общините или на държавата, публична общинска, публична държавна или изключителна държавна собственост;

6. идеалните части (дяловете) - при съсобственост.

(4) Трайното предназначение и начинът на трайно ползване на поземлените имоти, както и предназначението на сградите се определят съгласно класификатора по чл. 18.

(5) В текстов вид кадастралният регистър на недвижимите имоти се представя по образец, одобрен от изпълнителния директор на АК.

Чл. 29. (1) За всеки недвижим имот се открива и води досие в писмен вид.

(2) Досиетата на недвижимите имоти се подреждат по идентификаторите на имотите - групирани по общини и землища.

(3) Досието на недвижимия имот съдържа:

1. дата на откриване на досието;

2. дата на закриване на досието;

3. идентификатор на недвижимия имот;

4. идентификатори на имотите, от които е образуван имотът;

5. идентификатори на имотите, които са образувани от имота;

6. сертификат на имота;

7. документи, послужили като основание за регистриране или промяна в имота, вкл. протокола по чл. 52, т. 6;

8. данни от измервания и обработка, свързани с регистрацията или промените в имота;

9. опис на документите в досието по реда на постъпването им.

(4) При разделяне на недвижим имот се откриват отделни досиета на новообразуваните имоти, в които се вписва идентификаторът и номерът на партидата в имотния регистър на разделения имот.

(5) В досието на разделения имот се вписват идентификаторите и номерата на партидите в имотния регистър на новообразуваните имоти и досието се закрива.

(6) В досието на имота, образуван от съединяване на имоти, се вписват идентификаторите и номерата на партидите от имотния регистър на образуващите го имоти.

(7) В досиетата на съединените имоти се вписват идентификаторът и номерът на партидата от имотния регистър на новообразувания имот и досиетата се закриват.

Чл. 30. Сертификатът на имота се създава и поддържа от АК по образец (приложение № 5). Сертификатът обединява данните от кадастралната карта и кадастралния регистър и се състои от три части:

1. част първа - за имота;

2. част втора - за собственика на недвижимия имот и за акта, от който собственикът черпи правото си;

3. част трета - за другите вещни права върху недвижимия имот.

Чл. 31. (1) Част първа на сертификата на недвижимия имот съдържа:

1. датата на създаване на частта и датата на закриването й;

2. данните по чл. 28, ал. 1, т. 1 - за поземлен имот без сгради;

3. данните по чл. 28, ал. 1, т. 1 и 2 - за поземлен имот и сгради към този имот;

4. данните по чл. 28, ал. 1, т. 2 - за сграда, която е самостоятелен обект на собственост;

5. данните по чл. 28, ал. 1, т. 3 - за самостоятелен обект в сграда;

6. мащабна скица или схема на имота.

(2) Част втора на сертификата съдържа данните по чл. 28, ал. 2 за собственика (съсобствениците) и данните по чл. 28, ал. 3 за акта, от който черпи правата си.

(3) Част трета на сертификата съдържа данните по чл. 28, ал. 2 за носителя на правото и данните по чл. 28, ал. 3 за другите вещни права.

Чл. 32. Регистърът на геодезическата основа включва:

1. номера на точката;

2. класа на точката;

3. местоположението (адреса на най-близкия недвижим имот);

4. начина на стабилизиране;

5. начина на трайно сигнализиране - когато има такова;

6. физическото състояние на знака (запазен, повреден, унищожен) и датата на последната проверка или ползване;

7. координатите x, y и H и средните им квадратни грешки в m, с точност до mm;

8. стария номер на точката.

Чл. 33. Регистърът на подробните точки е помощен и съдържа:

1. номера на точката;

2. метода на определяне - чрез преки геодезически измервания, фотограметрични измервания, дигитализиране, проектни точки;

3. координатите x, y;

4. кода на трайно означаване по образец.

Чл. 34. (1) Регистърът на идентификаторите на недвижимите имоти и промените им включва:

1. идентификатора на недвижимия имот;

2. датата на откриване;

3. датата на закриване;

4. състоянието за актуалност (използваем или използван);

5. идентификаторите на недвижимите имоти, от които произхожда, когато имотът е получен в резултат на делба, разделяне и съединяване на имоти;

6. идентификаторите на недвижимите имоти, които са възникнали в резултат на делба, разделяне и съединяване на имоти;

7. полето (колоната) за забележка.

(2) При самостоятелен обект в сграда, разположен на няколко етажа, в полето за забележка се отбелязва етажът или етажите, на които се намират останалите части от обекта.

Раздел III

Спомагателни регистри

Чл. 35. (1) Във входящия регистър се вписват:

1. всички постъпили от службите по вписванията данни по реда на чл. 86, ал. 1 ЗКИР и на наредбата по чл. 6, ал. 3 ЗКИР;

2. всички актове, постъпили в службата по кадастъра, от органите и лицата по чл. 52, ал. 1 - 4 ЗКИР, и актовете на компетентните органи по чл. 54, ал. 3, т. 2 ЗКИР.

(2) Входящият регистър по ал. 1, т. 1 се приключва в края на всеки работен ден с подпис на началника на службата по кадастъра или на определено от него лице.

Чл. 36. В регистъра за справки се вписват:

1. идентификаторът на имота;

2. данните, индивидуализиращи лицето, поискало справката;

3. видът (номерът на образеца), номерът и датата на издаденото удостоверение;

4. номерът и датата на платежния документ за внесена държавна такса.

Глава четвърта

СКИЦИ И СХЕМИ НА НЕДВИЖИМИ ИМОТИ

Чл. 37. Скицата на поземлен имот се изработва в подходящ мащаб съгласно приложение № 6 и съдържа:

1. идентификатора на имота - нов и стар;

2. номера на партидата в имотния регистър;

3. адреса на имота;

4. площта на имота и допустимото отклонение в площта;

5. границите, техните размери и номера на имота;

6. трайното предназначение и начина на трайно ползване по чл. 18;

7. списъка с номерата и координатите на определящите границите точки;

8. очертанията на сградите, разположени в имота, и техните номера;

9. номерата и границите (или част от тях) на съседните поземлени имоти и сградите в тях;

10. името, ЕГН или БУЛСТАТ, адреса на собственика (собствениците);

11. номерата и датите на заповедите за одобряване на кадастралната карта и на измененията в нея;

12. датата и името на длъжностното лице, изготвило скицата.

Чл. 38. Скицата на сграда - самостоятелен обект на собственост, се изработва съгласно приложение № 7 и включва:

1. идентификатора на сградата - нов и стар;

2. номера на партидата в имотния регистър;

3. адреса на сградата;

4. застроената площ на сградата по кадастралната карта;

5. предназначението на сградата по чл. 18;

6. границите и номера на поземления имот (имоти), в който попада сградата;

7. очертанието и номера на сградата;

8. броя на етажите;

9. името, ЕГН или БУЛСТАТ, адреса на собственика (собствениците);

10. номерата и датите на заповедите за одобряване на кадастралната карта и на измененията в нея;

11. датата и името на длъжностното лице, изготвило скицата.

Чл. 39. Схемата на самостоятелния обект в сграда е извадка от схемите на етажите, на които той е разположен. Схемата се изработва по образец, одобрен от изпълнителния директор на АК, и съдържа:

1. идентификатора на самостоятелния обект - нов и стар;

2. номера на партидата в имотния регистър;

3. адреса на имота;

4. очертанието и номера на самостоятелния обект;

5. площта по документ на самостоятелния обект в сградата;

6. номера и вида на етажа;

7. предназначението на самостоятелния обект по чл. 18;

8. номерата на съседните самостоятелни обекти или на части от тях, разположени на етажа;

9. номерата на съседните самостоятелни обекти в сградата под и над обекта;

10. името на собственика (собствениците);

11. вида и площта по документ на други помещения (мазета, тавани и др.), които са неразделна част от самостоятелния обект;

12. номерата и датите на заповедите за одобряване на кадастралната карта и на измененията в нея;

13. датата и името на длъжностното лице, изготвило схемата.

Глава пета

СЪЗДАВАНЕ НА КАДАСТРАЛНАТА КАРТА И КАДАСТРАЛНИТЕ РЕГИСТРИ

Раздел I

Изработване на кадастралната карта и кадастралните регистри

Чл. 40. (1) Общинската администрация по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 3 и 4 ЗКИР, предава на АК:

1. оригиналите на действащите кадастрални планове и регистри (разписни списъци) на урбанизираните територии в графичен и/или цифров вид;

2. копията от актовете за общинска собственост за поземлените имоти, сградите и самостоятелните обекти в сгради;

3. регистъра с координатите на РГО и осовата мрежа;

4. преписа от реперните карнети за РГО и осовата мрежа;

5. схемите на РГО и осовата мрежа;

6. копията от одобрените архитектурни планове за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от сгради.

(2) Министерството на земеделието и горите (МЗГ) по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 2 и 4 ЗКИР предава на АК:

1. актуална карта и регистър на възстановената собственост по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ в цифров вид;

2. копия от решенията на поземлените комисии за имотите по т. 1;

3. схема и регистър с координатите на РГО;

4. препис от реперните карнети за РГО;

5. копия от одобрените архитектурни планове за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от сгради, стопанисвани от МЗГ, или схеми на сградите по етажи, изработени съгласно изискванията на тази наредба.

(3) Министерството на регионалното развитие и благоустройството и областните управители по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 4 ЗКИР, предават на АК:

1. заверени копия от актовете и данните за имотите - държавна собственост;

2. копия от одобрените архитектурни планове за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от тях, стопанисвани от МРРБ.

(4) Министерството на околната среда и водите и Министерството на културата по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 4 ЗКИР предоставят на АК данни за защитените територии.

(5) Националната компания "Български държавни железници", съответно Националната компания "Железопътна инфраструктура", по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 2 и 4 ЗКИР предава на АК:

1. копие от плановете и данните за стопанисваните от компанията имоти, вкл. за териториите на железопътните линии;

2. копия от одобрените архитектурни планове или проекти за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от сгради.

(6) Изпълнителната агенция "Пътища" по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 2 и 4 ЗКИР предава на АК:

1. копия от плановете и данните за стопанисваните от агенцията имоти, вкл. за териториите, заети от републиканската пътна мрежа;

2. копия от одобрените архитектурни планове за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от сгради.

(7) Органите на данъчната администрация предоставят на АК данни за недвижимите имоти и за техните собственици по реда на наредбата съгласно чл. 37, ал. 2 ЗКИР.

(8) Министерствата и ведомствата, които стопанисват недвижими имоти, свързани с отбраната и сигурността на страната, предоставят на АК по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 2 и 4 ЗКИР данни за границите на съответните поземлени имоти.

(9) Другите министерства и ведомства по реда и в сроковете съгласно § 6, ал. 2 и 4 ЗКИР предоставят на АК:

1. копие от плановете, данните и актовете за стопанисваните поземлени имоти, сгради, съоръжения, почивни станции и др.;

2. копия от одобрените архитектурни планове за строителство, преустройство или заснемане за узаконяване на сгради и части от сгради.

(10) Териториалните кадастри, създадени по реда на отменения ЗЕКНРБ, в двуседмичен срок от поискването предават на АК съхраняваните от тях оригинали на кадастралните планове и регистрите на имотите към тях, схеми, реперни карнети и регистри с координатите на точките от РГО, ръчни скици (при ортогонален метод на заснемане).

(11) Плановете и регистрите по ал. 1 - 10 се предоставят в "CAD- формат", "ZEM-формат" или друг формат, съгласуван с АК, върху магнитен носител и устройство за еднократен запис. При липса на цифров вид данните се предоставят в графичен и писмен вид.

(12) Материалите по ал. 1 - 10 се предават по землища с приемателно- предавателен протокол на комисия, назначена от изпълнителния директор на АК, и на комисия, назначена от органа, който предава материалите.

(13) Агенцията по кадастъра писмено уведомява органите и организациите по предходните алинеи за предстоящото поискване на материалите и данните три месеца предварително.

Чл. 41. Производството по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри се открива със заповед на изпълнителния директор на АК по чл. 35, ал. 1 ЗКИР.

Чл. 42. (1) Заповедта по чл. 35, ал. 1 ЗКИР съдържа:

1. наименованието и границите на района, за който ще се изработват кадастрална карта и кадастрални регистри;

2. името на правоспособното лице, на което се възлага изработването на кадастрална карта и кадастрални регистри;

3. графика за извършване на дейността;

4. срока за означаване на границите на поземлените имоти, който не може да е по-кратък от 30 дни от обнародването на заповедта.

(2) Заповедта по ал. 1 се обнародва в "Държавен вестник", разгласява се чрез средствата за масово осведомяване, вкл. чрез два централни всекидневника, и се обявява в сградата на службата по кадастъра, общината, кметството и на други подходящи места с публичен достъп.

Чл. 43. (1) Службата по кадастъра, съвместно с кмета на населеното място или упълномощен от него представител, и правоспособното лице, определено със заповедта съгласно чл. 35, ал. 1 ЗКИР, организират кампанията за разясняване на целите, задачите и значението на кадастъра, на правата и задълженията на участниците в него непосредствено след обнародването на заповедта по чл. 42, ал. 2.