Административен капацитет е способността на хората и институциите ефективно да управляват делата си, да изпълняват задачите си и така да се постигат резултати, което е свързано с наличието на компетентности и води до намаляване на разходите за дейността на публичната администрация. От друга страна административният капацитет е ключов фактор за постигането на растеж, заетост, социално сближаване.
Определящи фактори за повишаването на административния капацитет са:
-
Повишаване на квалификацията на служителите в администрацията;
-
Добро вътрешно взаимодействие, организация и координация, както и координация с други институции, граждански структури и администрации на общинско, областно и национално ниво;
-
Изграждане на гъвкава и адаптивна структура;
-
Насърчаване на участието на гражданското общество в управлението.
Структура на администрацията. Човешки ресурси
Към 31.12.2013г. в общинска администрация Момчилград са заети 102 служители. От тях 53 са с висше образование (38 магистър, 5 бакалавър, 10 професионален бакалавър) и 49 са със средно образование.
Разпределението на общинските служители в община Момчилград има следната структура:
Фигура 23: Структура на администрацията в община Момчилград, източник: интернет страница на община Момчилград
В община Момчилград се стимулира професионалното и служебно развитие и израстване в кариерата чрез осигуряване на възможности за служителите за включване в разнообразни форми на обучение. Прегледът на обученията и семинарите, посетени от служители през последните три години, показва нарастване броя на обученията и разнообразяване на професионалните области.
През 2013г. 46 служители са участвали в обучения, организирани от ОПРЧР, ОПАК, Съюз на юристите, Сметна палата, АКТИВ – НСОРБ, МТСП, различни консултантски организации и др. Обученията са насочени към повишаване административния капацитет в общината, въвеждане на комплексно административно обслужване за предоставяне на качествени услуги на гражданите и бизнеса, разработване на планови документи, управление на общината – структура и управление на човешките ресурси, управление на проекти, финансирани със средства от ЕС, компетентност и правомощия на данъчната администрация, подобряване на общинския капацитет за предоставяне на публични услуги, устройство на територията – устройствена политика и планиране, възлагане на обществени поръчки, подготовка на общински бюджети, годишно счетоводно приключване, интеграция на маргинализирани етнически малцинства, общинска младежка политика и закрила на детето, управление на отпадъците и опазване на околната среда, подобряване на общинските системи за финансов контрол и одит, управление на риска и др.
Техническо обезпечаване на община Момчилград:
-
Автопарк – 4 леки автомобила, 1 джип, 2 микробуса, 1 камион, 3 ученически автобуса;
-
Обзаведени и оборудване канцеларии – 32;
-
Настолни компютри – 71;
-
Преносими компютри – 6;
-
Принтери – 35;
-
Факс – 2;
-
Копирни машини – 4;
-
Скенери – 3;
-
Мултимедия – 2;
-
Заседателна зала и приемна;
-
Интернет достъпът е обезпечен чрез местен доставчик.
Проекти по ОП „Административен капацитет”, изпълнени или в процес на изпълнение в периода 2007-2013г.
Проект „Повишаване квалификацията на служителите от общинска администрация Момчилград чрез обучения“, 2013-2014
Целта на проекта е подобряване компетентността и ефективността на общинска администрация Момчилград чрез провеждане на обучения за повишаване на техните умения и компетенции.
Проведени са обучения на следните теми: Лидерство и развитие на лидерски умения, Умения за справяне със стреса и лична способност за създаване на мотивираща среда, Комуникативни и презентативни умения, Обучение за изграждане на умения за организиране и планиране на работното време.
Обучени са 100 общински служители.
Проведени обучения в ИПА: Управление на конфликтите и техники за разрешаване на проблеми, Управление на електронната администрация, Облачни технологии, Архитектури, модели и виртуална среда.
Обучени са 6 общински служители.
Проект Подобряване на ефективността и оптимизиране на структурата на администрацията на община Момчилград, 2013-2014
Резултати от проекта:
Извършен функционален анализ с препоръки и план за организационното структуриране, подобряване на ефективността и подобряване на ефикасността и икономичността
Актуализиране на устройствения правилник, длъжностното разписание, методологиите, процедурите, вътрешните правила и заповеди за работните процеси
Пътна карта за изпълнение на препоръките и включване на предложенията в бюджетните прогнози на общината.
Обучени 35 служители на ръководни длъжности от общинската администрация и от кметствата на територията на общината за прилагане на мерките за оптимизация
Административно обслужване
При изпълнение на своята дейност, общинска администрация в Община Момчилград се ръководи от следните принципи:
-
отговорност към проблемите на общината и нейните граждани;
-
спазване на закона и зачитане на морала;
-
максимална ефективност на провежданите действия и проекти;
-
диалог с гражданите;
-
прозрачност при управлението и разпореждането с общинско имущество и средства;
-
ефективно административно обслужване на гражданите, физическите и юридически лица.
Общината цели да повиши качеството на административното и информационно обслужване на гражданите и фирмите за постигане на интегрираност, ефективност, коректност и повишаване приходите на общината.
Административни услуги, които се предлагат на гражданите, включват:
-
Общинска собственост
-
Устройство на територията
-
Административни услуги – кадастър
-
Правни и административно технически услуги
-
Административни услуги по дейността на селското стопанство и екологията
-
Административни услуги – търговия, туризъм, транспорт
-
Административни услуги – местни данъци и такси
-
Общи административни услуги:
-
Издаване на удостоверения във връзка с Кодекс за социални осигуровки;
-
Наредба за пенсии и осигурителен стаж;
-
Закон за администрацията;
-
Закон за достъп до обществена информация.
-
Вътрешни административни услуги – междуведомствени служебни издавания на удостоверение.
С Правилника за вътрешния трудов ред се урежда организацията на труда в Община Момчилград, съобразно особеностите на неговата дейност и се конкретизират правата и задълженията на работниците и служителите и на работодателя по трудовото правоотношение, установени в Закона за държавния служител, Кодекса на труда и нормативните актове по прилагането му
Организацията, дейността, функционалните задължения и числеността на административните звена в общинска администрация на община Момчилград се определят с Устройствения правилник на общинска администрация община Момчилград. Общинската администрация осигурява изпълнението на законите, подзаконовите нормативни актове, решенията на Общинския съвет - Момчилград, подпомага кмета на общината при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейност по административно и правно обслужване на гражданите и юридическите лица.3
Взаимодействието на общинска администрация Момчилград с Общински съвет – Момчилград се осъществява съгласно Правилник за организацията и дейността на ОС – Момчилград.
В община Момчилград функционира подобрен интернет сайт на общината (http://www.momchilgrad.bg/). Чрез уеб-сайта ръководството на община Момчилград успешно реализира елементи от политиката си на отвореност и достъпност за гражданите на общината и прави усилия за достойно представяне пред света на даденостите и предимствата на общината. По този начин се подобрява публичния образ на община Момчилград и се утвърждава сътрудничеството между местната власт и гражданския сектор.
На интернет страницата на община Момчилград са достъпни редица планове и програми за развитие, Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Момчилград, Публичен регистър за разпоредителни сделки с имоти общинска собственост, Публичен регистър на изпълнени проекти и проекти в процес на изпълнение и др.
Сподели с приятели: |