Общински план за развитие на община Момчилград 2014-2020г



страница1/20
Дата26.04.2017
Размер1.84 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20



Общински план за развитие на община Момчилград 2014-2020г.







Юни 2014г.
rectangle 54 rectangle 52 rectangle 55

Съдържание

1. Въведение 6

2. Анализ на социално-икономическия профил на община Момчилград 10

2.1. Обща характеристика 10

Местоположение, граници и обхват на община Момчилград 10

Релеф, геоложки строеж 10

Климат 11

Води и водни р есурси 12

Почви 13

Растителен и животински свят 15

Полезни изкопаеми 16

Рискови процеси с природен характер 16

2.2. Икономическо развитие 17

Обща характеристика на икономиката на община Момчилград 17

Анализ на икономическото развитие по сектори 18

2.3. Развитие на социалната сфера и човешките ресурси 29

Демографска характеристика на община Момчилград 29

Пазар на труда – заетост, безработица 41

Образование 50

Здравеопазване 61

Социални дейности 64

Младежка дейност и спорт 71

2.4. Култура и културно наследство 78

Културно наследство 78

Културна инфраструктура 83

Народни традиции и културни обичаи 83

2.5. Инфраструктурно развитие, свързаност и достъпност на територията 86

Техническа инфраструктура 86

2.6. Анализ на селищната мрежа и моделите на устройството на територията 91

Териториално-урбанистична структура 91

Урбанизация и модели на устройство на територията 96

2.7. Екологично състояние и рискове 98

Анализ по компоненти на околната среда 98

2.8. Административен капацитет 106

Структура на администрацията. Човешки ресурси 106

Проекти по ОП „Административен капацитет”, изпълнени или в процес на изпълнение в периода 2007-2013г. 108

Административно обслужване 109

3. SWOT анализ 112

4. Стратегическа рамка на Общински план за развитие на община Момчилград 115

4.1. Визия 117

4.2. Стратегически цели и приоритети 118

5. Индикативна финансова таблица, обобщаваща необходимите ресурси за реализация на плана 119

6. Индикатори за наблюдение и оценка на Общински план за развитие на община Момчилград 120

7. Необходими действия по наблюдението, оценката и актуализацията на плана 122

8. Необходими действия за прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност 125

9. Програма за реализация на Общински план за развитие на община Момчилград 129

10. Мерки за ограничаване изменението на климата и за адаптацията към вече настъпилите промени 130

11. Приложения 132


Съкращения

АД – Акционерно дружество

БАН – Българска академия на науките

БВП – Брутен вътрешен продукт

ДГС – Държавно горско стопанство

ДОП – Долен оценъчен праг

ЕООД – Еднолично дружество с ограничена отговорност

ЕС – Европейски съюз

ЗКН – Закон за културното наследство

ЗРР – Закон за регионално развитие

ЗТ – Защитени територии

ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда

ИКОМОС – Международния комитет за паметници на културата и забележителни места

КН – Културно наследство

МБАЛ – Многопрофилна болница за активно лечение

МЗ – Министерство на здравеопазването

МОСВ – Министерство на околната среда и водите

НКПР – Национална концепция за пространствено развитие

НКЦ – Недвижими културни ценности

НП – Национална програма

НПП – Нетни приходи от продажби

НПР – Национална програма за развитие

НСИ – Национален статистически институт

НСМОС – Национална система за мониторинг на околната среда

НСОРБ – Национално сдружение на общините в Република България

НСРР – Националната стратегия за регионално развитие

ОбС – Общински съвет

ООД – Дружество с ограничена отговорност



ОП – Оперативна програма

ОПОС – Общинска програма за опазване на околната среда

ОПР – Общински план за развитие

ОПРР 2014-2020г. – Оперативната програма „Региони в растеж“ 2014-2020г.

ОСР – Областна стратегия за развитие

ОУПО – Общ устройствен план на община

ПАВ – Полиароматни въглеводороди

ПГ – Професионална гимназия

ПГ по МЛП – Професионална гимназия по машиностроене и лека промишленост

ПГ по ТХВП – Професионална гимназия по туризъм и хранително-вкусова промишленост

ПЗ – Природна забележителност

ППЗРР – Правилник за прилагане на Закона за регионално развитие

РИОСВ – Регионална инспекция по околна среда и водите

РПР – Регионален план за развитие

СОУ – Средно образователно училище

СОДУ – Средно общообразователно духовно училище

ССФ – Селскостопански фонд

ФПЧ – Фини прахови частици

ЦОП – Център за обществена подкрепа

ЮНЕСКО – Организацията на обединените нации за образование, наука и култура

ЮЦР – Южен Централен район

1.Въведение


Общинският план за развитие (ОПР) на община Момчилград за периода 2014 -2020 г. е документ за стратегическо планиране на устойчиво интегрирано развитие на територията на общината. Планът определя в средносрочен план общата рамка и насоките за развитие на общината, които съответстват на целите и приоритетите на по-високите нива и които обуславят постигането на устойчивост в развитието на общинската териториална и местна общност.

Общинският план за развитие определя целите и приоритетите за развитие през новия програмен период, т.е. ОПР определя стратегическата рамка, като интегрира икономическите, екологичните, социалните и инфраструктурните аспекти на желания устойчив и балансиран растеж на територията на общината. Документът отразява новите политически директиви на ЕС за интегриран подход в планирането, ориентиран към използване на потенциалите и залагащ на партньорства, пространствена и времева координация, както и концентрация върху ограничен брой подбрани приоритети в условията на световната криза.

Планът е разработен съгласно изискванията на Закона за регионално развитие (ЗРР), Правилника за неговото прилагане (ППЗРР) и Методическите указания за разработване на Национална стратегия за регионално развитие на Република България (2012-2022), Регионални планове за развитие на районите от ниво 2 (2014-2020), Областни стратегии за развитие (2014-2020), Общински планове за развитие (2014-2020) одобрени със Заповед № РД-02-14-2402/22.11.2011 г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройството.

В съответствие с изискванията на Методическите указания, Общинският план за развитие на община Момчилград за 2014-2020 г. отчита заложените цели и приоритети в документите от по-високо йерархично равнище на национално ниво (Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022, Национална концепция за пространствено развитие 2013-2025, Регионален план за развитие на ЮЦР за 2014-2020 г. и ОСР на Област Кърджали.).

Общинският план за развитие на община Момчилград като стратегически документ обвързва сравнителните предимства и потенциал за развитие на местно ниво с ясно дефинирана визия, цели и приоритети за постигане на стратегически цели, свързани общо от стремежа към по-висок жизнен стандарт на хората в общината и устойчиво развитие.

Следвайки принципа за приемственост, новият ОПР запазва стратегическата насоченост на ОПР 2007-2013, като го надгражда с цели и приоритети, гарантиращи съответен принос на община Момчилград към регионалните и националните ангажименти по стратегията „Европа 2020”, както и покритие на финансируемите мерки по новия пакет оперативни програми.

При съставянето на ОПР 2014-2020 са отчетени следните принципни изисквания, които реално отразяват протичащите процеси в общината:


  • Степен на въздействие на демографското, социално-икономическото и инфраструктурното развитие на територията, което активизира или задържа местното развитие;

  • Координираност и съответствие, които гарантират, че стратегическият документ е съобразен със специфичните условия, ред и изисквания за прилагане на нормативните документи, свързани с местното самоуправление, териториалното устройство и опазването на околната среда за територията на общината.

  • Активно включване на заинтересованите страни, което цели да повиши устойчивостта на взетите решения, както и да осигури широка обществена подкрепа за ефективна реализация на планираните проектни инициативи. За целта бяха проведени обсъждания с представителите на неправителствени организации, бизнеса, администрацията и гражданите в общината.

Действащото законодателство задължително изисква осигуряването на съгласуваност на ОПР с основните стратегически документи на европейско, национално и областно ниво. Тези документи са:

Стратегия „Европа 2020“

Стратегията „Европа 2020“ е най-общата рамка за развитието на Европейския съюз до края на текущото десетилетие. Основната задача пред страните членки на ЕС е да се преодолеят съществуващите проблеми, породени от сериозната криза и да се провокира нов икономически растеж, който трябва да бъде по-интелигентен, по-устойчив и по-приобщаващ. Стратегията ясно подчертава значението на иновациите, осъзнаването на екологичните проблеми и преодоляването на социалните неравенства, като фактори за постигането на балансирано европейско развитие.



Национална програма за развитие „България 2020"

Този основен програмен документ за България поставя рамката и насоките за подготовка на останалите стратегически документи в България. Националната програма за развитие „България 2020" изразява адаптирането на приоритетите на стратегията „Европа 2020" в границите на страната. НПР БГ 2020 е насочена към осигуряването на балансирано социално-икономическо развитие в България при ускоряване на икономическия растеж и повишаване на жизнения стандарт в дългосрочен аспект.



Националната стратегия за регионално развитие

Националната стратегия за регионално развитие (НСРР) продължава общата Кохезионна политика на ЕС на национално ниво. Тя цели намаляване на неравенствата между отделните региони, области и общини в страната за периода 2012 – 2020 г., като очертава подходи и средства за координация между управлението на различните сектори и условия за реализация на НПР БГ 2020.



Национална концепция за пространствено развитие

Устройството и управлението на националната територия до 2025 г., се регламентира от Националната концепция за пространствено развитие (НКПР). Концепцията съдържа средносрочни и дългосрочни насоки за устройственото планиране и опазването на териториалните ресурси. НКПР осигурява и подходяща основа за териториална насоченост и израз на секторните политики и стратегии.



Регионален план за развитие на Южен централен район

В РПР на ЮЦР икономическото, социалното и териториалното сближаване са разгледани като взаимно допълващи се и подкрепящи се компоненти на единната интегрирана концепция за регионално развитие. В стратегическата част на плана е разгледана визията за бъдещо развитие на района; определени са стратегическите цели, приоритети и специфични дейности, изброени са примерни допустими дейности за изпълнение на специфичните цели. В рамките на плана е представено индикативното разпределение на ресурсите по стратегически цели и приоритети. РПР на ЮЦР е ориентиран към изпълнение на целите на Стратегия „Европа 2020” с активното участие на регионите, и в същото време със засилен акцент за териториалното сътрудничество и подход, изискващ резултати и добавена стойност.



Областна стратегия за развитие на област Кърджали

Областната стратегия за развитие очертава рамката на Общинския план за развитие. ОСР на Област Кърджали за периода 2014-2020 се основава на приемствеността в стратегическото планиране, формулирани са и необходимите нови цели и приоритети в синхрон с националните действия по приложението на стратегията „Европа 2020“.




Каталог: webfiles -> polezno
webfiles -> За гласуване в изборите за общински съветници и кметове на 05 юни 2016 г
webfiles -> П л у в н о л я т о 2 0 1 6 ” І – ва г р у п а 6 – 7 години /родени през 2009 г. – 2010 г
webfiles -> За развитие на дейността на „Вик оод гр. Силистра
webfiles -> От избирателните списъци в изборите за общински съветници и кметове на 05 юни 2016 г
webfiles -> От избирателните списъци в изборите за общински съветници и кметове на 05 юни 2016 г
webfiles -> Заповед № рд – 19 – 43
webfiles -> За гласуване в изборите за общински съветници и кметове на 05 юни 2016 г
polezno -> Решение на Об съвет (да/не) продажби 2009 година


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


База данных защищена авторским правом ©obuch.info 2019
отнасят до администрацията

    Начална страница