Общинско планиране на социалните услуги Анализ на ситуацията и оценка на потребностите от социални услуги

5.1.2. Социални услуги за деца и семейства в общността

ДЦДУ е социална услуга в общността, държавно делегирана дейност. Доставчик на услугата е Община Пазарджик. Услугата е разкрита през 1992 г.

Предназначение на социалната услуга /ползватели/: за деца с леки, умерени и тежки умствени затруднения и специални потребности, на възраст от 3 до 18 години. Капацитет - 50 места. Режим на работа на ДЦДУ – седмична грижа, дневна грижа и почасова грижа.

През 2008г. броят на потребителите на услугата е 35, през 2009г. – 40, а към април 2010г. – 41.

Горните данни показват, че капацитетът не се усвоява средногодишно с 10 деца. В същото време има данни за групи деца, за които няма услуги за подкрепа.

Численост на персонала: 25 щатни бройки, които включват директор, социален работник, логопед – възпитател, трудотерапевт, рехабилитатор, мед. сестри – 3, възпитатели – 7, шофьор – снабдител, огняр, готвач, работник кухня, касиер - домакин, санитари – 4 и 2 извънщатни длъжности по ПМС 66-1.

• 
  Център за настаняване от семеен тип /ЦНСТ/
  

- брой ползватели през 2008 г.-38 / като приют за безнадзорни деца/;

- брой ползватели през 2009 г.-26 / ЦНСТ/;

- брой ползватели през 2010 г.-1б ;

Предвид подходящите условия за възпитание и развитие на децата услугата е ефективна и предпочитана.

Кризисен център за деца, жертви на трафик или пострадали от насилие /КЦ/

КЦ е услуга от резидентен тип с доставчик - Община Пазарджик

КЦ е разкрит през 2007г. като държавно делегирана дейност с капацитет 10 деца на възраст от 6 до 18 години. Потребители на услугата са деца, жертви на трафик или пострадали от насилие. През 2008г. броят на ползвателите на услугата е 25, през 2009г. – 21, а към април 2010г. – 10.

От горната информация се вижда, че капацитетът е постоянно пълен. В КЦ се настаняват деца от цялата страна поради специфичния характер на услугата.

Численост на персонала-9 щатни бройки. Услугата разполага с квалифициран персонал и денонощна грижа.

Материалната база е в добро техническо състояние, близка до семейната обстановка, сградата е общинска собственост.

Социалната услуга е разкрита през 2007 година.

ЦСРИ е услуга в общността, делегирана от държавата дейност, с капацитет 24 места, с доставчик - Сдружение „Егида”. Числеността на персонала се състои от 6 щатни бройки, преминали редица обучения за работа в ЦСРИ.

Социалната услуга е предназначена за лица и деца с интелектуални затруднения, и предлага дневни занимания през делничните дни.

Центърът работи в подкрепа на хора с интелектуални затруднения и техните семейства. Насърчава и подкрепя социалното, емоционалното, образователното и културното развитие на всеки потребител. Предоставя обучение и подкрепа за самостоятелно справяне с проблеми и лично и духовно израстване, консултиране, организиране на екскурзии. Рехабилитация – психологическа, логопедична и двигателна, трудотерапия. Ориентиране, информиране, групова работа и други.

Комплекс за социални услуги за деца и семейства /КСУДС/

Към КСУДС са разкрити два вида услуги, както следва:

Предоставя специализирана услуга за деца от 0 г. до 18г. от специализирани институции и общността, както и на родителите на децата. Ползватели на услугата са: деца в риск от изоставяне или настаняване в специализирана институция; семейства, при които има риск от разрушаване на семейните връзки и отношения; семейства, чиито деца са настанени в специализирана институция или в друго семейство – приемно или близки и роднини; кандидати за или вече одобрени приемни семейства /осиновители/; семейства с деца със специални потребности /аномалии, увреждания, отклонения/; семейства, които не могат да се справят с проблемите и търсят професионална подкрепа за отглеждане и възпитание на детето; деца от специализирани институции, на които предстои извеждане от институцията и деца от общността, за работа по превенция на рисковото поведение.

Броя на потребителите на социалната услуга през последните години е, както следва:

През 2008 г. - 432 ; през 2009- 408 ; към м. април 2010 – 127.

Услугата се предоставя на деца и семейства предимно от нашата община и област.

В рамките на Центъра за обществена подкрепа /ЦОП/ е разкрит Център „Спешен прием” през 2006 година. Услугата се предоставя в сградата на КСУДС.

Център ”Спешен прием” е услуга в общността, делегирана от държавата дейност, с капацитет 4 места.

Потребители на услугата Център „Спешен прием” са: деца от 3г. до 18г., изпаднали в ситуация, рискова за физическото им оцеляване, деца на улицата, деца, за които има съмнение за упражнено насилие или свидетели на насилие; деца настанени с мярка полицейска закрила. Деца от 0г. до 3г. се настаняват в Център „Спешен прием” задължително с родител/настойник.

През 2008г. броят на ползвателите на услугата Център „Спешен прием” е 24, през 2009г. – 18, а към април 2010г. – 11, предимно от общината и област Пазарджик.

Социалната услуга се определя съвместно с експертите от ОЗД и зависи от потребностите на детето.

Капацитетът на услугата е 6 майки и 6 деца, Услугата е делегирана от държавата дейност с капацитетът - 6 майки и 6 деца. Доставчик на услугата е ИСДП- София.

Персоналът се състои от 6 щатни бройки - добре подготвени специалисти, преминали редица обучения за работа с ползвателите на услугата.

Услугата е предназначена основно за двойката майка – дете, при която детето е в риск от настаняване в институция и е на възраст от 0г. до 3г. Самотни майки, непълнолетни бременни, майки в затруднено социално положение, двойка майка – дете, подложена на насилие. Бременни в последните месеци на бременността в риск да изоставят детето си след раждането. Двойка майка – дете в процес на възстановяване на семейните връзки след предприета реинтеграция, в случаи, когато детето е било настанено в специализирана институция и е необходим междинен етап на комплексна помощ и подкрепа за майката, за да може детето отново да се интегрира в семейството.

През 2008г. броят на ползвателите на услугата е 15, през 2009г. – 20, а към април 2010г. – 22. Ползватели на услугата са майки и деца, както от нашата община и област, така и от други области в страната.

Изводи:

• 
  Достъпност на услугата - Всички социални услуги за деца са позиционирани на територията на град Пазарджик. В селата към общината няма развити социални услуги, с изключение на дейност ”Личен асистент” по програми и проекти към Д ”СП”;
  
• 
  Добра степен на развитие на услугите за превенция на риска от социално изключване;
  
• 
  Няма разкрити социални услугите за превенция на деца и младежи правонарушители;
  
• 
  Голям обхват на услугите, предоставяни от външни доставчици;
  
• 
  Добре подържана материална база на сградите, в които се предоставят СУ, съобразно критериите и стандартите;
  
• 
  Добре подготвен щатен персонал, предоставящ специализирани социални услуги в общността и специализираните институции;
  
• 
  Добра комуникация между институциите и неправителствените организации, работещи с деца и техните семейства;
  

В община Пазарджик социалните услуги за стари хора се предоставят в 2 специализирани институции и 10 услуги за възрастни хора в общността: един Център за временно настаняване в Пазарджик; два Дневни центъра за възрастни хора с увреждания - в гр. Пазарджик и с. Звъничево; три броя Центъра за социална рехабилитация и интеграция в Пазарджик; три защитени жилища в гр. Пазарджик; едно наблюдавано жилище в гр. Пазарджик.

Специализираните институции за стари хора в община Пазарджик са

Доставчик на услугата е община Пазарджик, държавно-делeгирана дейност, с капацитет 170, в т. число 40 места в отделение за лежащо болни.

Броя на потребителите и чакащите през последните години е, както следва

• 
  През 2008 г. брой потребители 201 и брой чакащи 15;
  
• 
  През 2009 г. брой потребители 204 и брой чакащи 17;
  
• 
  През 2010 г. към месец април- брой потребители 178 и брой чакащи 19;
  

ДСХ – Пазарджик разполага с необходимите ресурси за предоставяне на услугата в съответствие с критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги в специализирани институции. Броят на настанените в процент представлява 80% от община Пазарджик, 10 % от областта и 10 % от страната. Чакащите за настаняване към настоящия момент са 19 души. Всичко това обуславя съществуването и необходимостта на услугата.

Щатният персонал на ДСХ е 60 човека, от които заети към момента са 58.

Дом за стари хора с. Главиница

Доставчик на услугата е община Пазарджик, държавно-делегирана дейност, с капацитет 48 места.

Броят на потребителите през последните години е, както следва

• 
  През 2008 г. брой потребители 60;
  
• 
  През 2009 г. брой потребители 58;
  
• 
  Към месец април 2010 г. брой потребители 48.
  

Щатният персонал на ДСХ е 20 човека, от които заети са 18. Предимно специализиран персонал.

Сградният фонд и материалната база се намират в много добро техническо състояние.

ДСХ разполага с необходимите човешки и материални ресурси за качествено предоставяне на грижи и извършване на социално-психологическа подкрепа. Профилът на потребителите показва, че те са предимно от областта и от страната, т.е. извън нашата община. От своя страна това е показателно за необходимостта от съществуването на тази услуга, предоставяна в специализирана институция. Целта е да бъдат обхванати потенциални потребители от страната и областта.

- ДСХ обслужва лица от цялата страна, което в голяма степен определя възможностите за ограничаване на предоставянето на алтернативни услуги на настанените хора, с изключение извеждането в защитено жилище;

-Поради големия капацитет на ДСХ не се дава възможност за индивидуализиране на грижата и това създава рискове за влошаване на състоянието на настанените лица;

-Персоналът на институциите е предимно медицински и не получава достатъчно подкрепа за предоставянето на социални услуги;

Организацията на работа в ДСХ и длъжностите на персонала създават предпоставки настанените лица да развиват по-скоро зависимост от чуждата помощ, отколкото да придобиват самостоятелни социални умения за по-успешно справяне в институцията и в общността.

5.2.2. Услуги в общността за възрастни

Доставчик на услугата е община Пазарджик, държавно-делегирана дейност, с капацитет - 8 места, щатен персонал – 3 – ма специалисти.

Услугата е предназначена за лица над 18 години, бездомни лица и лица, напускащи СУПЗ. Центърът предоставя възможност за подкрепа на напускащи местата за лишаване от свобода, които се явяват специфична рискова група за общината.

През последните три години броят на ползвателите е равен на капацитета на центъра – 8 лица.

На територията на гр. Пазарджик действат три ЦСРИ, делегирана от държавата дейност, както следва:

Трите центъра за социална рехабилитация и интеграция работят с пълен капацитет и предлагат разнообразни услуги и дейности. Липсата на работа със семействата и общността създава рискове за намаляване ефективността на подкрепата, оказана в услугата.

По отношение подобряване на качеството на предлаганите услуги в тях има нужда от подобряване на системата за квалификация и методическа подкрепа на персонала.

Сградният фонд на трите ЦСРИ е собственост на община Пазарджик и е в добро техническо състояние.

В община Пазарджик са разкрити два Дневни центъра за възрастни с увреждания, делегирана от държавата дейност. Услугата е близка до семейната среда и създава условия за изграждане на навици и подготовка за самостоятелен живот, медицинско и социално обслужване, психотерапевтична работа и други. ДЦВУ задоволява нуждите на една малка част от целевата група.

ДЦВУ предоставя седмична грижа, създаваща условия за цялостно обслужване през денонощието.

Материалната база е в добро техническо състояние, отговаря на критериите и стандартите.

- ДЦВУ с. Звъничево в началото на месец юни 2010 г. бе преструктуриран от ЦСРИ, поради и капацитетът от 40 места към настоящия момент е запълнен,като има подадени чакащи лица.

Доставчик на социалната услуга е Сдружение ”ПАРТНЬОРИ ДИТ”- гр.Пазарджик. Щатният персонал към 31.06.2010 г. се състои от 8 лица.

Социалната услуга е предназначена предимно за лица с увреждания от селата Звъничево, Ляхово и Братаница,но услугата се ползва и от хора с увреждания от с.Дебращица и гр.Пазарджик.

Сградата е общинска собственост и е в добро техническо състояние.

На територията на община Пазарджик са разкрити три Защитени жилища, делегирана от държавата дейност, както следва:

- Защитено жилище за лица с интелектуални затруднения с капацитет 8 места, доставчик на услугата е Сдружение „Егида”;

- Защитено жилище за лица с интелектуални затруднения с 8 места, доставчик на услугата е община Пазарджик;

- Защитено жилище за лица с физически увреждания с капацитет 8 места, доставчик на услугата е община Пазарджик.

И трите ЗЖ работят при пълен капацитет, с достатъчен човешки ресурси и добро състояние на материална база. Услугите създават възможност за извеждане на настанените в големите институции лица, като по този начин предлагат по-добра грижа за настанените в тях. Дейностите, които предлагат на настанените, са по-близо до качествена институционална грижа, отколкото до услуга в общността, която предоставя възможност за интеграция на хората с увреждания в общността. Персоналът на защитените жилища има нужда от подкрепа като обучения и периодични супервизии. Като цяло услугите за възрастни в община Пазарджик посрещат нуждите на част от хора с увреждания, които са една значителна на брой рискова група от общия брой хора с увреждания в общината.

Наблюдаваното жилище в гр. Пазарджик функционира от началото на 2010г. Социалната услуга е делегирана от държавата дейност с капацитет 8 места за младежи от 18 до 30 - годишна възраст. Целевата група включва пълнолетни жени и мъже в трудоспособна възраст с възможност да бъдат изведени от специализирани институции, преходни и защитени жилища. Възможно е и приемането на лица в риск от общността в трудоспособна възраст, които нямат семейства или не получават семейна подкрепа и се нуждаят от професионална помощ в прехода към самостоятелен живот.

Щатният персонал в НЖ се състои от двама специалисти, преминали курс на обучение за работа с посочената целева група. Социалната услуга е близка до семейната среда и предоставя възможност на потребителите за придобиване на социални умения за самостоятелен живот, поддържане на лична и битова хигиена, създаване на трудови навици и умения за учене и общуване, повишаване чувството за отговорност и самоконтрол на поведението на младежите, придобиване на самочувствие, пълноценно уплътняване на свободното време и поддържане на добри контакти с родители и близки.

Домашен социален патронаж /ДСП/ е предпочитана услуга от старите хора и в община Пазарджик. На територията на общината има разкрити в четири населени места ДСП с капацитет 450 места, като най-много клиенти има в гр. Пазарджик. Обща тенденция за персонала на Домашния социален патронаж във всички населени места е липсата на методическа подкрепа и обучения. Финансирането е от общинския бюджет

Обществена трапезария за социално слаби и възрастни хора /ОТ/

Бюрото е общинска дейност, финансирана от бюджета на общината, предоставя социални услуги на 20 лица в домашна среда, на самотни възрастни и хора с увреждания. Доставчик на социалната услуга е ОС на БЧК- Пазарджик.

- Най-голям брой и разнообразни социални услуги за възрастни са развити в гр. Пазарджик;

- В общината преобладават социални услуги в общността за възрастни лица;

- Характерно за услугите е недостатъчно развитата работа със семействата и общността, което създава потенциални рискове за намаляване ефективността на подкрепата след приключването на ползването на услугата;

- Проучването показва, че извън обсега на социалните услуги в общността в голяма степен остават хората с онкологични и психични заболявания, с физически и комплексни увреждания и лица/деца с противообществени прояви и такива в социален риск;

- Персоналът на всички услуги има нужда от постоянна методическа подкрепа, обучение и супервизии.