II. ИЗИСКВАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ :
1. Икономическо и финансово състояние
1.1.Минимални изисквания за икономическото и/или финансово състояние на участниците:
Участникът в процедурата трябва да отговаря на следните изисквания за икономическо и финансово състояние:
1.1.1. Участникът следва да има минимален документално доказан оборот общо за последните три финансово приключени години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.) - не по-малко от 1 400 000 /един милион и четиристотин хиляди/ лева. В случаите, когато кандидатът е обединение, изискването за оборот важи за обединението като цяло.
1.1.2..Участникът следва да има оборот от договори с предмет, сходен с предмета на поръчката в размер на 800 000 (осемстотин хиляди) лева, общо за последните три финансово приключени години – 2010 г., 2011 г. и 2012 г.
1.2.Доказателства за икономическо и финансово състояние:
За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците-физически лица представят:
Официални документи (в оригинал или нотариално заверено копие), удостоверяващи дохода на физическото лице за всяка от последните три финансови години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.);
За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците-юридически лица представят следните документи:
1.2.1. Счетоводен баланс за последните три финансово приключени години – 2010 г., 2011 г. и 2012 г., когато публикуването му се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен;
1.2.2. Отчет за приходи и разходи за последните три финансово приключени години – 2010 г., 2011 г. и 2012 г., когато публикуването му се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен;
1.2.3. Справка за общия оборот и оборота от дейности, сходни с предмета на поръчката за последните три финансово приключени години (2010 г.,2011 г. и 2012 г.), в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е учреден или е започнал дейността си – по образец (Приложение № 8).
*Под сходен предмет следва да се разбира: анализ, проектиране, разработка и внедряване на географски информационни системи със сходни базови характеристики, както и обучение.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите, удостоверяващи съответствието с минималните изисквания за икономическото и/или финансово състояние, се представят само за тези членове на обединението, чрез които същото доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6.
При кандидатстване на участник чрез подизпълнители, изискването за оборот се отнася за подизпълнителите в съответствие с вида и дела на тяхното участие.
2. Технически възможности и/или квалификация на участниците
2.1. Изисквания за технически възможности и/или квалификация на участниците
Участникът в процедурата трябва да отговаря на следните изисквания за технически
възможности и/или квалификация на участниците:
2.1.1. Участникът следва да е изпълнил успешно минимум три договора през период от три години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите, с предмет сходен с предмета на поръчката.
*Под сходен предмет следва да се разбира: анализ, проектиране, разработка и внедряване на географски информационни системи със сходни базови характеристики, както и обучение.
2.1.2. Участникът да притежава и представи копие от валиден сертификат за система за управление на качеството - ISO 9001:2008 или еквивалентен, издаден от организация, акредитирана от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област в съответствие с чл. 53, ал. 3 ЗОП. Минималното изискване е притежаваният сертификат да покрива дейности в областта на информационните технологии и правното консултиране.
2.1.3. Участникът да притежава и представи копие от валиден сертификат, удостоверяващ внедрена и сертифицирана система за управление на информационната сигурност - ISO 27001:2005 или еквивалент, издаден от организация, акредитирана от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област в съответствие с чл. 53, ал. 3 ЗОП.
Освен посочените в т. 2.1.2 и т. 2.1.3 сертификати или техни еквиваленти, ще бъдат приемани и доказателства за въведени еквивалентни мерки съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.
2.1.4. Участникът следва да разполага с екип от експерти /ключови и неключови/, отговарящи на следните изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретната обществена поръчка опит:
Ключови експерти:
Ръководител на проекта
Квалификация:
-
Диплома за висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” в областта на компютърните или информационни технологии или еквивалентна.
Общ професионален опит:
-
Минимум 6 години опит в разработване и внедряване на информационни системи;
Специфичен професионален опит:
-
Опит като ръководител на поне един ГИС проект.
Ключов експерт разработчик
Квалификация:
-
Диплома за висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” в областта на информационните системи и технологии или еквивалентна;
Общ професионален опит:
-
Минимум 2 години общ професионален опит;
Специфичен професионален опит:
-
Участие в минимум 3 проекта за разработка и внедряване на информационна система.
Ключов експерт обучение
Квалификация:
-
Диплома за висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” по Информатика, География, Географски информационни системи, Геодезия или еквивалентни;
Общ професионален опит:
-
Минимум 5 години професионален опит в областта на разработка, внедряване или обучение на информационни системи;
Специфичен професионален опит:
-
Участие в минимум 3 проекта за разработване и внедряване на информационни системи;
Ключов експерт управление на качеството и документация
Квалификация:
-
Диплома за висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” в областта на информационните системи и технологии или еквивалентна ;
Общ професионален опит:
-
Минимум 5 години професионален опит в областта на разработката и внедряването на информационни системи;
Специфичен професионален опит:
-
Опит в бизнес анализа;
-
Опит в осигуряване на качеството – QA (Quality Assurance).
Участникът следва да разполага с поне 3-ма други неключови експерти - програмисти, за да осигури работата по проекта.
2.2.Доказателства за технически възможности и/или квалификация на участниците:
За доказване на техническите си възможности участниците представят следните документи:
-
2.2.1.Списък на основните договори за доставка и услуги /най-малко три на брой/, сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през период от три години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите, съдържащ информация за стойностите, датите и съконтрагентите, по образец (Приложение № 9). Списъкът следва да бъде придружен с препоръки за добро изпълнение /най-малко 3 на брой/.
-
2.2.2. Кратко описание на участника, включващо кратко представяне на досегашната дейност на участника по предмета на обществената поръчка, на неговите организационни и технически възможности.
-
2.2.3. Сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно ISO 9001:2008 или еквивалентен с обхват: дейности в областта на информационните технологии и правното консултиране.
-
2.2.4. Сертификат за управление на информационната сигурност съгласно ISO 27001:2005 или еквивалентен.
Освен посочените в т. 2.2.3 и т. 2.2.4 сертификати или техни еквиваленти, ще бъдат приемани и доказателства за въведени еквивалентни мерки съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.
В случай, че участникът е обединение, сертификатите по т. 2.2.3 и т. 2.2.4 следва да бъдат представени само от това лице в обединението, което съгласно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, е определено да изпълнява съответната дейност, за която се изисква сертификата.
-
2.2.5. Списък на екипа от експерти /ключови и неключови/, необходими за точното и качествено изпълнение на предмета на обществената поръчка според участника по образец Приложение № 10 и доказателства за разположението им на участника, както и за професионалната им квалификация, съгласно изискванията на документацията - професионална автобиография заедно с декларация за разположение на експерта по образец Приложение № 11, копия от трудова книжка (за лицата работещи/работили по трудово правоотношение) или копия от служебна книжка (за лицата работещи/работили по служебно правоотношение); копие от гражданските договори (за лицата работещи/работили по граждански договори); дипломи за завършено образование; сертификати за специализации, свидетелства за професионална квалификация и удостоверения за професионално обучение; референции, служебни бележки и други.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите, удостоверяващи съответствието с минималните изисквания за технически възможности и/или квалификация, се представят само за тези членове на обединението, чрез които същото доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6.
-
OФЕРТА:
-
Подготовка на офертата:
Всяка оферта следва да отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗОП и да съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва:
ПЛИК № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който плик се поставят документите, посочени в чл. 56, ал. 1, т. 1-6, 8, 12 -14 от ЗОП, съответно документите по т.2.1.от т. 2 „Съдържание на офертата” от настоящите указания.
ПЛИК № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставят документите по чл. 56, ал. 1, т. 7 и 9 от ЗОП, съответно документите по т.2.2. от т. 2 „Съдържание на офертата” от настоящите указания. В този плик не трябва да се съдържа информация за предлаганите от участника цени.
ПЛИК № 3 с надпис „Предлагана цена”, в който се съдържа ценовото предложение на участника в процедурата, съответно документите по т.2.3. от т. 2 „Съдържание на офертата” от настоящите указания.
Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта. Не се допуска представянето на варианти на офертата.
Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия.
В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Всички страници в ПЛИК № 1 се номерират.
Всяка страница от техническото предложение на участника се номерира последователно и подписва.
Всички документи, за които не се изисква да бъдат представени в оригинал или да бъдат нотариално заверени, трябва да са заверени (когато са ксерокопия) с гриф „Вярно с оригинала”, свеж печат и подпис на лицето/та, представляващ/и участника.
Всички документи, свързани с офертата, трябва да бъдат на български език или в превод на български език, а документите по т.2.1.4. и т.2.1.5. от раздел III, т. 2 от „Съдържание на офертата” и в официален превод. „Официален превод” е превод, извършен от преводач, който има сключен договор с Министерството на външните работи за извършване на официални преводи.
-
Съдържание на офертата:
2.1. Съдържание на ПЛИК № 1 - документите следва да са подредени в следния ред:
2.1.1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника по образец - Приложение № 1;
Списъкът на документите се поставя в началото на офертата. Всеки лист, съдържащ се в офертата, задължително следва да бъде номериран и подреден съгласно списъка по т. 1.
2.1.2. Декларация за запознаване с условията на поръчката, подписана от участника по образец - Приложение № 2;
2.1.3. Административни сведения – подписани от участника по образец - Приложение № 3;
2.1.4. Документи за регистрация:
- в случаите, когато участникът е физическо лице - документ за самоличност (заверено от участника копие).
- в случаите, когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът трябва да е издаден от компетентния орган в държавата, в която участникът е установен – документа следва да е оригинал или нотариално заверено копие и да е представен с официален превод на български език.
- в случаите, когато участникът в процедурата е местно юридическо лице или едноличен търговец – документ за регистрация на участника в официален регистър на юридическите лица/едноличните търговци (оригинал или нотариално заверено копие). Този документ не се изисква, ако участникът е местно юридическо лице/едноличен търговец, регистриран/о или пререгистриран/о след 01.01.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър (ЗТР). В този случай е достатъчно да се попълни и приложи декларация за извършена пререгистрация по §4 от ЗТР по образец - Приложение № 4.
- в случаите, когато участникът е обединение/консорциум, който не е юридическо лице – договор за създаване на обединението/консорциума с нотариално заверени подписи (оригинал или нотариално заверено копие).
2.1.5. В случай, че не е представен ЕИК съгласно чл. 23 от ЗТР, се прилага удостоверение за актуално състояние на участника (оригинал или нотариално заверено копие), издадено от компетентен орган, ако участниците са български юридически лица/еднолични търговци. Чуждестранните юридически лица представят съответен еквивалентен документ (оригинал или нотариално заверено копие), издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени. Документът следва да бъде издаден не по-рано от 2 /два/ месеца преди датата на представяне на офертата. Когато участникът в процедурата е чуждестранно юридическо лице, указаните документи трябва да са издадени от компетентния орган в държавата, в която участникът е установен.
Този документ не се изисква, ако участникът е местно юридическо лице/едноличен търговец и е регистриран или пререгистриран след 01.01.2008 г. по реда на Закона за търговския регистър и е приложил декларация за извършена пререгистрация по §4 от ЗТР по образец, Приложение № 4.
Съгласно чл. 56, ал. 3, т. 1 от ЗОП документите по т. 2.1.4 и 2.1.5 се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.
2.1.6. Декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а“, „б“, „в“, „г“ и „д“, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 2а (без деклариране по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл.3, ал. 2 от ЗОП), 3, 4 и 5, и ал. 5 от ЗОП по образец, съответно Приложение № 5, 6 и 7;
Декларациите се попълват съгласно разпоредбите на чл. 47 от ЗОП.
2.1.7. Доказателства за съответствието с икономическите/финансовите изисквания, както следва:
За юридическите лица:
а. заверено от участника копие на годишен счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите за всяка от последните 3 финансово приключени години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.), когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
б. справка за общия оборот на участника за последните три финансови години (2010 г. , 2011 г. и 2012 г.). и оборота от сходни с предмета на поръчката услуги за последните три финансови години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.), в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е учреден или е започнал дейността си. (по образец Приложение № 8).
За физическите лица:
а. Официални документи (в оригинал или нотариално заверено копие), удостоверяващи дохода на физическото лице за всяка от последните 3 години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.).
2.1.8. Доказателства за съответствие с техническите изисквания, както следва:
а. Декларация, съдържаща списък с изпълнени договори /най-малко 3 на брой/, сходни с предмета на настоящата поръчка, през период от три години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите, включително стойностите, датите и получателите, по образец Приложение № 9.
Ако участникът е обединение, това изискване се прилага за обединението като цяло.
б. Референции за добро изпълнение от предишни възложители/клиенти. Необходимо е представянето на поне 3 референции. Ако участникът е обединение, достатъчно е представяне на референции от страна на един от участниците в обединението.
в. Списък на екипа от експерти /ключови и неключови/, необходими за точното и качествено изпълнение на предмета на обществената поръчка според участника по образец Приложение № 10 и доказателства за разположението им на участника, както и за професионалната им квалификация, съгласно изискванията на документацията - професионална автобиография заедно с декларация за разположение на експерта по образец Приложение № 11, копия от трудова книжка (за лицата работещи/работили по трудово правоотношение) или копия от служебна книжка (за лицата работещи/работили по служебно правоотношение); копие от гражданските договори (за лицата работещи/работили по граждански договори); дипломи; сертификати за специализации, свидетелства за професионална квалификация и удостоверения за професионално обучение; референции, служебни бележки и други.
г. кратко описание на участника, включващо кратко представяне на досегашната дейност на участника по предмета на обществената поръчка, на неговите организационни и технически възможности;
д. сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно ISO 9001:2008 или еквивалентен.
е. сертификат за управление на информационната сигурност съгласно ISO 27001:2005 или еквивалентен.
В случай, че участникът е обединение, сертификатите по букви „д” и „е” следва да бъдат представени само от това лице в обединението, което съгласно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, е определено да изпълнява съответната дейност, за която се изисква сертификата.
2.1.9. Декларация по чл. 56, ал.1, т.8 от ЗОП за използване/не използване на подизпълнители и списък с имената на подизпълнителите, вида на работите, които ще извършват и дела на тяхното участие от предмета на обществената поръчка, която ще бъде изпълнена от всеки подизпълнител, ако участникът предвижда подизпълнители - съгласно образец Приложение №12.
В случай, че участникът предвижда използването на подизпълнители, същите следва да попълнят и приложат следните изискуеми документи:
а. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител - попълва се и се подписва от представляващия подизпълнителя съгласно образеца Приложение № 13.
б. Документ за регистрация и удостоверение за актуално състояние (чуждестранните лица представят еквивалентните документи съобразно националното си законодателство, а когато е физическо лице – копие от документ за самоличност) съгласно т. 2.1.4 и 2.1.5. или декларация за пререгистрация Приложение № 4.
в. Декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а“, „б“, „в“, „г“ и „д“, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 2а (без деклариране по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл.3, ал. 2 от ЗОП), 3, 4 и 5, и ал. 5 от ЗОП – попълват се и се подписват приложените към настоящата документация образци от всеки един от подизпълнителите (попълнени съгласно образеца Приложение № 5, 6 и 7)
г. доказателства за съответствие с техническите изисквания по т.2.1.8;
д. доказателства за съответствие с финансовите изисквания по т. 2.1.7;
Изискванията по буква „г” и буква „д” се прилагат съобразно вида и дела на участието на подизпълнителите в процедурата.
2.1.10. Декларация за липса на обстоятелства по чл. 19.3. от Общите условия към договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК с цел спазване изискването за избягване конфликт на интереси при изпълнението на дейностите, предмет на обществената поръчка (Приложение № 14).
Декларацията се подписва задължително от лицата съгласно чл. 47, ал. 4 от ЗОП. Тази декларация се представя и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин и декларацията се представи на език, различен от българския, тя се представя и в превод на български език.
2.1.11. Оригинал на документ за внесена гаранция за участие в процедурата в размер съгласно обявлението за обществена поръчка под форма на банкова гаранция или парична сума, внесена по сметката на Възложителя. В нареждането за плащане задължително следва да бъде записано „Гаранция за участие по обществена поръчка: и предмета на настоящата процедура. В случай, че избраната форма на гаранция за участие е банкова гаранция, същата следва да бъде попълнена със съдържанието съгласно Приложение № 15). Допуска се и представянето на гаранция по образец на гарантиращата банка при спазване на изискването същата да съдържа изискуемата информация съгласно документацията за участие.
2.1.12. Пълномощно с нотариална заверка на подписите на лицето, подписващо офертата, когато не е подписана от законния представител на участника.
а. Офертата, както и всички документи, съдържащи се в нея се подписват от лицето, което представлява участника съгласно документа за регистрация, респ. удостоверението за актуална съдебна регистрация /за самоличност – за физическите лица/, или от надлежно упълномощено лице или лица, като в офертата се прилага нотариално заверено пълномощно на упълномощеното/ите лице/а.
б. Декларациите за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а“, „б“, „в“, „г“ и „д“, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, 2а (без деклариране по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл.3, ал. 2 от ЗОП), 3, 4 и 5, и ал. 5 от ЗОП в офертата се подписват задължително от физическото лице, което декларира съответните обстоятелства. Декларациите по чл. 47 са лични за законните представители и се подписват само от тях, а не от упълномощените лица.
Декларации/документи, които не са подписани лично съгл. т. 2.1.12б или не са подписани от упълномощено/и лице/а съгласно т. 2.1.12 а., не се приемат за валидни и участникът се отстранява от участие.
2.2. Съдържание на ПЛИК №2 – „Предложение за изпълнение на поръчката”
Сподели с приятели: |