Община Поморие заема територия от 413304 дка и население 26 959 души. В административните и граници са разположени 17 населени места, от които два града – гр. Поморие, административен център и гр. Каблешково, който изпълнява функциите на вторичен обслужващ център.
Природните условия и курортно – туристически потенциал на общината / общо 268000 кв.м плажове с 33500 плажни места / са формирали структурата на общинската икономика, в която доминират отраслите, свързани с обслужването на стопанския туризъм и санаторно – курортния отдих, преработващата промишленост и селско стопанство. Земеделските територии / 67 % от общата територия / са с най – голям относителен дял между всички Черноморски общини.
Благоприятните природни условия на Поморийската община и прилежащата акватория на Черно море са най – привлекателната част на изследваната територия. Мекият морски климат, плавните теренни форми, плодородната почва, отличните условия за лозарство и градинарство са привличали винаги хората. Добивът на сол е имал също голямо значение. От изключително значение за Поморие е Поморийското езеро с неговите калолечебни свойства. При с. Каменар има рудник за каменни въглища. Добиват се строителни материали от кариери на територията на общината.
Съществуват и извори с минерални води, проучват се възможностите им за използване. В шелфа около Поморие има голямо находище на черна мида.
Територията на община Поморие е предимно равнинна. Обширните крайморски тераси под Сарафово до Каблешково и Ахелой преминават в равната долина на р. Хаджийска на север. От запад под Каблешково са хълмовете на предпланините с надморска височина до 300 – 350 м. На север граничи със Стара планина, която в този си участък достига до 550 м. Две по-големи реки разсичат територията на общината и се вливат в Черно море. На по-голямата р. Хаджийска е изграден яз. “Порой”, а на по-малката р. Ахелой – яз. “Ахелой”.
Климатът се влияе в най-голяма степен от Черно море. Характеризира се с мека зима и прохладно лято. Пролетта настъпва по- късно, а есента е по- продължителна. Средната годишна температура в Поморие е 12,9 градуса. Средната януарска температура е 2,6 градуса, а средната юлска – 23,6.Есента е относително най-дъждовния сезон от годината. Ветровете са най-силни зимно време, по-слаби през пролетта и лятото с посока от север, североизток и северозапад със средногодишна скорост 2,7 м/сек. Снежни валежи има около 10-15 дни. Мъгливостта е умерена - 19 дни/годишно. Атмосферното налягане е високо – средно годишно 761мм. Средногодишната абсолютна влажност е 9,7 мм, а относителната влажност – 76 %. Всички тези данни определят климата като морски и благоприятен за развитието на селското стопанство, трайните насаждения и курортното дело, като особено при Поморийското езеро добре се съчетава мекия климат с изключително добрите условия за балнеология.
По данни от проучвателни работи водите в терасата на р. Хаджийска не са с голяма водообилност и имат значение за локално водоснабдяване и за поливане. Подземните води в района между с.Каменар,с. Ахелой, Сарафово и рудник “Ч. Море-2” не отговарят на изискванията за питейна вода, а могат да се използват само за промишлени цели.
На много места в района на Лъка, Каменар, Ахелой се регистрира висока водообилност, като относителните дебити на сондажи в с. Каменар, с. Медово и с. Ахелой са съответно-5,5; 16 и 45 dm3/ s.m
Територията на община Поморие се характеризира със сложен тектонски строеж, разнообразни геоложки формации, променлив релеф и развитие на широк спектър от разрушителни процеси.
Южно ориентираните брегове Сарафово – Поморие и край с. Ахелой са подложени на морска абразия механичен тип. Действието на морската абразия води до активизиране на свлачищата, които са развити почти по целия бряг. Всичките са съвременни, с временна стабилизация и затихване, които се редуват с активно и бързо предвижване на земните маси към морето. Последен такъв случай е наблюдаван през м. април 1997г. в района на плажа на с. Ахелой.
В района на гр. Поморие имат място и щормове, които се проявяват с различна повторяемост и сила. Понякога вълната е доста голяма и нанася значителни щети на града. Към групата на внезапно действащите процеси на територията на общината се отнасят множество прориви на подземни води в минните разработки.
В някои ниски равнинни части се наблюдават заблатявания и мочурища.
Община Поморие се характеризира със стабилно сеизмично поведение. Съгласно новото сеизмично райониране на страната тя е отнесена към сеизмична зона от VІ степен т.е. практически е асеизмична.
Територията на Поморийска община е бедна по отношение на рудни полезни изкопаеми. Интерес за бъдещи проучвания представлява зона “Кармечия”, намираща се на 2,5 км югоизточно от с. Александрово, където са установени медни и полиметални орудявания.
Поради ограничени количества нямат практическо значение нерудните изкопаеми ахати и зеолити.
На територията на общината се намира по-голямата част от запасите на кафяви въглища с повишено съдържание на сяра от Бургаския въглищен басейн. Създадени са три рудника “Черно море –2”, “Сейменлийски” и “Ахелой”. Добивът на въглища има съществено стопанско значение. В него са ангажирани големи трудови ресурси.
На територията на общината са открити две находища на термоминерални води при с. Медово, известни под единното наименование хидротермално находище и едно при с. Каменар. Сондажът в с. Медово, находящ се северозападно от селото е каптиран и оборудван за експлоатация при самоизлив, с центробежна или потопяема помпа. Експлоатационните ресурси възлизат на 16 л/с. Водата може да се използва за бутилиране на натурални води и за производство на газирани напитки, след охлаждане. Втория сондаж в северния край на селото също е каптиран и оборудван за експлоатация с потопяема помпа. Водата може да се използва и като енергиен източник /водата е с температура 39 градуса/. Находището на 1 км южно от с. Каменар може да бъде експлоатирано само след допълнително оборудване на устието на сондажа и изграждане на каптажно помещение. Дебитът е 2-2,5 л/с при самоизлив и до 4 л/с , добивани с центробежна помпа. На дебит 10-12 л/с може да се разчита след експлоатационен сондаж с дълбочина 600м.
Поморийското езеро е естествено находище на лечебна кал и рапа, на базата на което е организирано производство на лечебни луги с екстракти. Находището е с висока минерализация. Морска сол се добива на базата на изпарението на морската вода.
Територията на община Поморие е с разнообразни природни дадености, които формират разнообразен ландшафт. В южната част на общината характерни са равнинните ландшафти, в средната – хълмисти, а в северната – типично планински.
На територията на община Поморие са паспортизирани следните защитени обекти
-
защитена местност “Блатно кокиче” – 20 дка – с.Горица;
-
природна забележителност “Корията” – 200 дка – край с.Гълъбец;
Съобразно природните условия на селищата в общината би могло да се направи условно разделяне на такива с преобладаващи рекреационни функции, други с водещо селско стопанство и трети – свързани с планинските условия. В последните години, като се изключи Поморие, обликът на някои селища се променя под влияние на наложената промишленост.
Изразителното месторазположение на гр.Поморие е ландшафтен мотив не само за Бургаския залив, но и един от акцентите на селищната мрежа по Черноморския бряг. Отличават го силно изявената обвързаност на застрояване и природните дадености, преди всичко в стария град.
2. Анализ на процесите и тенденциите в икономиката на общината
2.1. Икономически анализ
Съгласно данните на Националния статистически институт през последните 5 години (табл.1) се наблюдава увеличение на броя на регистрираните фирми на територията на Община Поморие. От тях 95% са микро-фирми със заети лица до 10 човека, което определя тяхната водеща роля в общинската икономика. Най-много фирми работят в сферата на търговията, ремонта на автомобили, туризма и ресторантьорството, транспорта, складовите услуги и съобщенията, строителството, в които сектори е и основно увеличения брой работещи фирми.
По отношение на произведения брутен продукт на територията на общината (табл.2) водещи са фирмите в секторите добивна промишленост и преработка (основно - производство на селскостопанска продукция и винопроизводство), търговия, транспорт, туризъм и строителство. Същевременно се наблюдава намаляване на произведения продукт в добивната промишленост, поради задълбочаващите се проблеми в селското стопанстпо и продължаващия спад на производство.
Анализът на статистическите данни показва и определящата роля на малките и микро-фирми по отношение на зеатостта – те осигуряват над 70% от работните места (табл.3). В същото време се намалява заетостта в добивната и преработваща промишленост, отново поради негативните тенденции в селското стопанство.
По отношение на получаваните възнаграждения,бруто сумата, изплащана във фирмите от добивната и преработвателната промишленост постоянно намалява. Увеличават се изплатените суми, отчитайки и по-високата заетост, в транспорта, търговията, туризма и строителството (табл.4). Това са и отраслите, които бележат ръст на придобити дълготрайни материални активи, което ще определи и тяхната по-висока конкурентоспособност през следващите години. Нови дълготрайни активи има и в промишлеността, главно във винопроизводството, което отразява оптимистичните нагласи на фирмите в този сектор (табл.5).
Данните за икономиката ясно определят микро- и малките фирми като основен фактор за икономическото развитие на Община Поморие. Направеното проучване за нагласите на водещите представители на микро- и малки фирми от секторите производство, винопроизводство, транспорт, туристически и медицински услуги, земеделие показва следните тенденции:
-
Наблюдава се увеличение на продажбите при производствените предприятия, туристическите услуги, намаляват при транспортните фирми и земеделските производители.
-
Ново оборудване са закупили винопроизводителите, производствените и туристическите фирми и фирмите от сферата на услугите, останалите – не са рлидоиби такова.
-
Фирмите разчитат основно на националния пазар, земеделските производители – на местния, а единствено винопроизводството – на международен пазар.
-
Съответствено международна дейност развиват производителите и винопроизводителите, които регистрират увеличение на износа.
-
Очакванията на фирмите са за подобрено административно обслужване, обновяване на оборудването и технологиите, намиране на нови партньори, включително и от чужбина. Земеделските производители считат, че държавата има негативно отношение към производителите, те се чувстват несигурни в сегашната икономическа обстановка.
Констатации, очаквания и препоръки от страна на бизнеса:
-
По-близки контакти с общинската администрация.
-
Подобряване на бизнес средата, равни възможности за всички фирми.
-
Намаляване на такса смет, облекчаване на местните данъци.
-
Определяне на приоритети за развитие на общността като цяло и заделяне на ресурси.
-
Подобряване на инфраструктурата и благоустрояването.
-
Действия за преодоляване на трайния застой в земеделието.
-
Производството намалява като цяло.
-
Подобряване обслужването на фирмите и намаляване на бюрокрацията.
-
Осигуряване на работа за бедните хора.
-
Съществуват проблеми със сметищата и благоустрояването около селата.
Таблица 1 : Брой регистрирани фирми по икономически сектори
|
2000г
|
2001г
|
2002г
|
2003г
|
Общо фирми
|
755
|
920
|
922
|
878
|
Микро - до 10 заети
|
726
|
887
|
883
|
835
|
Малки – от 11 до 50 заети
|
14
|
21
|
24
|
32
|
Средни – от 51 до 100 заети
|
8
|
6
|
9
|
7
|
Над 100 заети
|
7
|
4
|
4
|
3
|
Добивна промишленост
(селско и горско стопанство, лов и риболов)
|
14
|
24
|
29
|
32
|
Преработваща промишленост
|
51
|
58
|
53
|
51
|
Строителство
|
13
|
13
|
15
|
28
|
Търговия, ремонт на автомобили
|
403
|
494
|
497
|
451
|
Хотели и ресторанти
|
139
|
177
|
176
|
163
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
84
|
93
|
81
|
74
|
Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнесуслуги
|
22
|
23
|
23
|
31
|
Образование
|
3
|
4
|
6
|
4
|
Здравеопазване и социални дейности
|
6
|
11
|
11
|
22
|
Други дейности, обслужващи общесството и личността (НПО организации)
|
19
|
22
|
31
|
22
|
Таблица 2: Произведен брутен продукт по сектори
|
2000г
|
2001г
|
2002г
|
2003г
|
Бруто продукция (хил.лв.)
|
43374
|
46382
|
64959
|
66237
|
Микро - до 10 заети
|
9466
|
13623
|
11646
|
12852
|
Малки – от 11 до 50 заети
|
3693
|
7402
|
9543
|
12595
|
Средни – от 51 до 100 заети
|
4699
|
3690
|
5536
|
8436
|
Над 100 заети
|
25516
|
4275
|
-
|
-
|
Добивна промишленост
|
9496
|
7243
|
7608
|
7235
|
Промишлено производство
|
21223
|
211671
|
28743
|
24629
|
Строителство
|
1819
|
5270
|
3537
|
4449
|
Търговия, ремонт на автомобили
|
4914
|
4259
|
4684
|
4360
|
Хотели и ресторанти
|
1930
|
2985
|
3213
|
3964
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
2483
|
3445
|
2688
|
3224
|
Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнесуслуги
|
172
|
142
|
319
|
189
|
Образование
|
12
|
20
|
39
|
20
|
Здравеопазване и ветеринарни дейности
|
40
|
550
|
1126
|
1604
|
Други дейности, обслужващи общесството и личността (НПО организации)
|
67
|
59
|
289
|
105
|
Таблица 3: Осигурена заетост по сектори
|
2000г
|
2001г
|
2002г
|
2003г
|
Заети лица (вкл. наети лица) - брой
|
3567
|
3740
|
4683
|
4379
|
Микро - до 10 заети
|
1116
|
1532
|
1649
|
1738
|
Малки – от 11 до 50 заети
|
294
|
491
|
472
|
682
|
Средни – от 51 до 100 заети
|
603
|
442
|
648
|
574
|
Над 100 заети
|
1574
|
654
|
642
|
584
|
Добивна промишленост
|
1200
|
941
|
737
|
537
|
Преработваща промишленост
|
859
|
950
|
1047
|
781
|
Строителство
|
59
|
42
|
62
|
123
|
Търговия, ремонт на автомобили
|
625
|
840
|
903
|
939
|
Хотели и ресторанти
|
279
|
443
|
493
|
585
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
236
|
250
|
222
|
243
|
Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнесуслуги
|
31
|
28
|
42
|
59
|
Образование
|
3
|
3
|
7
|
4
|
Здравеопазване и социални дейности
|
202
|
154
|
162
|
185
|
Други дейности, обслужващи общесството и личността (НПО организации)
|
21
|
26
|
74
|
71
|
Таблица 4: Средства за заплати по сектори
|
2000г
|
2001г
|
2002г
|
2003г
|
Средства за заплати и др.възнаграждения (хил.лв.)
|
5658
|
5785
|
10295
|
9572
|
Микро - до 10 заети
|
616
|
715
|
1038
|
1450
|
Малки – от 11 до 50 заети
|
522
|
923
|
920
|
1792
|
Средни – от 51 до 100 заети
|
1265
|
994
|
1449
|
1960
|
Над 100 заети
|
3255
|
1400
|
2052
|
1588
|
Добивна промишленост
|
2306
|
1915
|
1783
|
1677
|
Преработваща промишленост
|
1943
|
2198
|
2395
|
1885
|
Строителство
|
57
|
40
|
88
|
259
|
Търговия, ремонт на автомобили
|
349
|
447
|
581
|
814
|
Хотели и ресторанти
|
226
|
305
|
422
|
591
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
265
|
289
|
268
|
341
|
Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнесуслуги
|
14
|
7
|
34
|
6
|
Образование
|
0
|
-
|
6
|
4
|
Здравеопазване и социални дейности
|
254
|
361
|
519
|
690
|
Други дейности, обслужващи общесството и личността (НПО организации)
|
0
|
4
|
116
|
20
|
Таблица 5: Придобити ДМА по сектори
|
2000г
|
2001г
|
2002г
|
2003г
|
Дълготрайни материални активи (хил.лв.)
|
16949
|
24594
|
46930
|
76910
|
Микро - до 10 заети
|
2375
|
5037
|
13497
|
24354
|
Малки – от 11 до 50 заети
|
1128
|
5780
|
8371
|
12676
|
Средни – от 51 до 100 заети
|
3885
|
3917
|
4087
|
3950
|
над 100 заети
|
9506
|
1098
|
-
|
-
|
Добивна промишленост
|
1950
|
2349
|
2574
|
4282
|
Преработваща промишленост
|
9045
|
9557
|
12375
|
15453
|
Строителство
|
253
|
779
|
589
|
-
|
Търговия, ремонт на автомобили
|
1533
|
935
|
5433
|
5506
|
Хотели и ресторанти
|
1995
|
4420
|
11035
|
11262
|
Транспорт, складиране и съобщения
|
513
|
126
|
850
|
750
|
Операции с недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнесуслуги
|
69
|
75
|
-
|
235
|
Образование
|
0
|
-
|
0
|
0
|
Здравеопазване и социални дейности
|
151
|
361
|
494
|
540
|
Други дейности, обслужващи общесството и личността (НПО организации)
|
-
|
8
|
1351
|
17
|
2.2. Състояние на водещите икономически сектори в Община Поморие
2.2.1. Туризъм
По данни на общинската администрация в Поморие категоризираните туристически обекти към 2005г са следните:
Таблица 6
|
2003
|
2004
|
2005
|
Общо
|
Категоризирани средства за подслон
|
Хотели
|
0
|
250
|
256
|
506
|
Семейни хотели
|
140
|
256
|
403
|
799
|
Категоризирани места за настаняване
|
Пансиони
|
0
|
0
|
46
|
46
|
Самостоятелни стаи
|
1511
|
960
|
1313
|
3784
|
Почивни станции
|
0
|
379
|
179
|
179
|
Бунгала
|
50
|
10
|
0
|
50
|
Къмпинги
|
0
|
0
|
50
|
50
|
Общо
|
1701
|
1605
|
1991
|
5297
|
Категоризирани заведения за хранене и развлечения – ресторанти, заведения за бързо хранене, кафе-сладкарници, барове (места)
|
|
3997
|
4160
|
5198
|
13355 места
|
Категоризирани места за настаняване – пансиони, почивни станции, демейни хотели, самостоятелни стаи, вили, бунгала, къмпинги, туристически хижи.
Категоризирани средства за подслон – хотели.
Ясно е изразена тенденцията за увеличаване на категоризираните места и обекти. В данните не са включени очакваните да започнат да приемат туристи през тази и следващата година вилни селища край Поморие и Ахелой, които ще увеличат базата с от 8000 до 10 000 легла. Във връзка с откриването на тези нови обекти е възможно да се предположи и повишено търсене на стоки и услуги в общината, поради увеличаването на броя на по-платежоспособни гости и туристи.
Данните за пребивавалите туристи и реализираните нощувки през 2005 година показват, че са реализирани около 150 000 нощувки от почти 20 000 туристи, от които 45% българи и 55 % - чужденци. Основни пазари за туристически услуги в Поморийска община в чужбина са (в % от общите нощувки):
-
Словакия – 20%
-
Германия – 15%
-
Югославия – 9%
-
Чехия – 6%
-
Великобритания – 4%
-
Полша – 4%
-
Русия – 4%
-
Македония – 3%
-
Украйна – 2%
Община Поморие възнамерява да започне експлоатиране на пристанището съвместно с фирми от туристическия бранш. Успешното изпълнение на проект “Марина” с публично-частно партньорство между общината и бизнеса може да допринесе за разнообразяване на туристическите услуги и даване на допълнителен стимул за тяхното развитие.
Предстои реализирането на проект за изграждане на голф комплекс край Каблешково, който по предварителни разчети ще надхвърли сумата от 100 млн.лева. Този проект значително ще разшири възможностите за разнообразяване и разширяване обхвата на туристическите услуги.
Очакванията за развитието на туризма в близките години са следните:
-
Увеличаване на капацитета на местата за настаняване (семейни хотели, частни квартири) – с 5000 легла.
-
Увеличаване на средствата за подслон (хотели и вилни селища) - с 8000-10000 легла.
-
Развитие на традиционния рекреативен туризъм.
-
Развитие на нови видове туризъм на базата на природни дадености и народни традиции – селски, еко- (Горица, Козичено, Гълъбец), винен-, калолечебен, културен, голф-, яхтен- и други.
-
Развитие на балнеоложкия туризъм на основатата на съществуващите бази по балнеология на Военномедицинкска академия, Центъра “Свети Георги”, специализираната болница за рехабилитация – национален комплекс ЕАД, София, филиал Поморие и новата инвестиция от страна на “Нафтекс” АД.
2.2.2. Земеделие
Земеделието в Община Поморие се развива на основата на специфичните природогеографски условия (релеф, климат, почви и др.), традиции на населението и разполагаемия поземлен ресурс.
Според размера на заеманата територия, зърнопроизводството доминира в общината. Като основни зърнопроизводствени центрове могат да се отбележат: гр.Поморие, гр.Каблешково, с.Бата и с.Горица. От трайните насаждения най-големи масиви има в гр.Поморие, гр.Каблешково, с.Гълъбец и с.Бата.
Втори по значение са трайните насаждения и то преди всичко лозовите насаждения, при които доминират винените сортове. Техническите култури нямат определящо значение.
Животновъдството е традиционен отрасъл за общината. След реституцията на земята и ликвидиране на ТКЗС, той бе най-сериозно засегнат. Броят на животните в общинския кооперативен сектор спадна рязко. Материално производствената база се разпадна или разруши – за щастие в Община Поморие част от МПБ бе запазена и премина в собственост на новите земеделски кооперации.
Характерно за животновъдството в момента е, че то се развива главно на екстензивна основа в домашното стопанство и в личния двор. По-големите животновъдни ферми и стопанства обхващат по-малко от половината животни в общината.
Като стопански отрасъл горското стопанство в Община Поморие няма съществено значение. Добитата дървесина се използва главно за домакински нужди и като строителен материал. Производствената дейност не създава опасност от нарушаване на екологичната обстановка, тъй като добивът се изпълнява в съответствие с лесоустройствените проекти.
Горското стопанство има косвено значение за развитие на животновъдството в района. Дивечовъдните полета може да се използват за развитие на ловен туризъм.
Обработваемата земеделска земя на територията на общината е 120 426.6 декара, а необработваемата – 5852.9 декара.
Таблица 7
Обработваема земя декара
|
120426,6
|
Семейни градини-общо
|
727,6
|
от които зеленчуци (семейни градини)
|
551,3
|
от които овощни насаждения (семейни градини)
|
143,2
|
Необработвана земеделска земя
|
5852,9
|
в т.ч. изоставени овощни видове
|
200,6
|
в т.ч. изоставени лозя
|
1206,5
|
В земеделието преобладават производителите, обединени в кооперации, а така също и частни физически лица. Юридически лица имат незначителен дял в земеделието. Липсват сдружения на производителите, които са съвременна и много конкурентна форма на работа, която се подкрепя както от политиката на държавата така и от политиката на Европейския съюз.
Таблица 8: Използвана земеделска площ (ИЗП) по форма на собственост (дка)
|
Форма на собственост
|
Държавна
|
Общинска
|
Частна собственост на кооператори
|
Частна собственост на юридически лица
|
Частна собственост на физически лица
|
Община
Поморие
|
1588,0
|
2442,5
|
99512,2
|
2974,3
|
49776,8
|
Таблица 9: Юридически статут на земеделските стопанства (брой)
|
Юридически статут
|
Физически лица
|
Еднолични търговци
|
Кооперации
|
Търговски дружества
|
Сдружения на физически лица
|
Други
|
Общо
|
|
Община
Поморие
|
2737
|
12
|
13
|
12
|
|
3
|
2777
|
Трайни насаждения
Площи за общината – общо към 33563,2 декара, от които лозя – 29705.9, към 3655 декара насаждения – череши, праскови, ябълки, круши, кайсии, орехи, бадеми и други.. Възстановяване отглеждането на домати и пипер – до 1000 декара.
Хладилни бази на кооперативен принцип съществуват на 2-3 места
Таблица 10: Някои видове трайни насаждения (декари)
Ябълки
|
1021,4
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
53,1
|
Круши
|
6,7
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
3,5
|
Дюли
|
21,7
|
Праскови
|
687
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
90,5
|
Кайсии
|
178,9
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
10,7
|
Сливи и джанки
|
40,4
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
11,4
|
Лозарство
Лозарството, въпреки водещата си роля бележи спад през последните години. От сортовете лози 80% са икономически неизгодни. В момента на територията на общината има 29705.9 декара лозя. Съществуващите сортове грозде са тракийски мавруд, каберне совиньон, мерло, мускат отонел, юни блан, димят, памид.Съвременна техника и технологии са ограничени. Необходимо е и насърчаването и подпомагането на инициативни стопани за създаване на нови, малки винарни.
Таблица 11
Винени лозя (декари)
|
27394,4
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
2471,1
|
Десертни лозя
|
2307,3
|
от които площи на младите, невстъпили в плододаване
|
80,2
|
Лозя за стафиди
|
4,2
|
Традиционно на територията на Община Поморие се отглеждат зърнени култури.
Таблица 12
Мека пшеница
|
41759,7
|
Твърда пшеница
|
480,5
|
Ечемик
|
22496,5
|
Овес
|
1771,8
|
Тритикале
|
425
|
Ръж
|
279,3
|
Царевица за зърно
|
393,9
|
Ориз
|
0
|
Сорго
|
2
|
Други зърнено-житни
|
158,5
|
Зеленчукопроизводството също е традиционно за общината, но бележи спад в посредните години. Местното производство не осигурява достатъчно суровина за зеленчукопреработка.
Таблица 13
Картофи
|
145
|
Ягоди
|
2,5
|
Полски зеленчуци
|
369,8
|
Градински зеленчуци
|
161,5
|
Оранжерийни зеленчуци
|
35,3
|
Таблица 14: Данни за преработката на зеленчуци от най-голямото предприятие от този род в общината в с.Гълъбец :
Преработени зеленчуци
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006 (прогноза)
|
Домати
|
800
|
1000
|
1000
|
1000
|
1200
|
2000
|
Домати “Чери”
|
-
|
-
|
-
|
200
|
500
|
600
|
Пипер
|
200
|
|
200
|
250
|
400
|
500
|
Патладжан
|
200
|
160
|
200
|
250
|
400
|
500
|
Лук
|
80
|
60
|
80
|
80
|
100
|
100
|
Тиквички
|
200
|
160
|
140
|
100
|
100
|
100
|
Зеле
|
10
|
30
|
30
|
40
|
50
|
100
|
Моркови
|
50
|
50
|
40
|
40
|
50
|
100
|
Чесън
|
8
|
8
|
10
|
20
|
30
|
50
|
Копър
|
3
|
4
|
4
|
5
|
5
|
6
|
Проблемни области в земеделието:
-
Липсва площадка за осигуряване срещу градушки.
-
Няма хидромелиоративни съоръжения.
-
Земеделските площи не са електрифицирани.
-
Необходимо е извършнването на сондажни дейности за осигуряването на кладенци – около 20-30 сонди.
-
Липсват пазари както извън територията на общината, така и в чужбина.
-
Монополното положениена винпромите води до демотивация на производителите на грозде и в резултат само малка част от общата печалба остава при производителя.
-
Състоянието на полските пътища не е добро.
-
Трудовите ресурси в земеделието не са добре подготвени за съвременно производство и често не достигат.
-
Електроснабдяването е проблематично – има 2-3 трафопоста
-
На територията на общината не се произвеждат достатъчно суровини за зеленчукопреработка.
-
Необходимо е съзздаването на Център за анализ на пазарите и ориентиране на земеделските производители.
-
Земеделските производители, особено лозарите, зеленчукопроизводителите и млекопроизводителите трябва да бъдат подпомогнати за създаването на браншови сдружения.
Таблица 15: Брой животни в община Поморие
|
Говеда
|
Овце
|
Кози
|
Свине
|
Пчелни семейства
|
Коне
|
Магарета
|
|
Бр.
|
Бр.
|
Бр.
|
Бр.
|
Бр.
|
Бр.
|
Бр.
|
2003г
|
2903
|
21228
|
3305
|
10394
|
1740
|
-
|
-
|
2004г
|
2319
|
13631
|
3281
|
4191
|
2166
|
126
|
226
|
Като цяло намалява броят на животните в общината.
Причини:
-
Нови изисквания към обектите за животновъдство
-
Нови изисквания към млекопунктовете
-
Регистрация на земеделските производители
-
Липса на субсидии за земеделските производители
3. Съвременност на техниката и технологиите
Машините и техническите съоръжения в почти всички предприятия са физически и морално остарели и не дават възможност за въвеждане на нови технологии. В последните години се наблюдава известно подобрение и придобиване на нови дълготрайни материални активи, но това е основно в секторите строителство, туризъм, винопроизводство и транспорт и услуги. В селското стопанство все още като цяло технологиите са остарели. В известен смисъл технологиите изостават, в сравнение с времето, когато се прилагаха на промишлена основа, главно поради раздробяването на селскостопанското производство.
Подобна е и картината в преработвателната промишленост. В цеховете за преработка на грозде е започнало известно обновяване. В консервната фабрика в с.Гълъбец се използва старо оборудване. Това ангажира много трудови ресурси, което, действително увеличава заетостта в района, но производството е с ниска ефективност.
Транспортните предприятия продължават да работят предимно с употребявани автомобили. Това се отнася и за малките предприятия от транспортния бизнес.
Основните причини за техническата, а от там и за технологичната изостаналост на производството са следните:
- предприятията в частния сектор съществуват от скоро, създадени са с малък по размер капитал и не са имали време да акумулират средства за допълнителни инвестиции;
- голямата безработица поражда излишък от евтина работна ръка, което по никакъв начин не стимулира техническото обновление;
- ниските доходи на населението и ниската покупателна способност намаляват платежоспособното търсене на промишлена продукция, поради което интензификацията на производството е лишена от смисъл. В същото време неконкурентноспособността на стоките от местно производство снижават до минимум възможностите за износ;
Икономически връзки между населените места в общината
Естественият икономически център в общината е град Поморие. В него е съсредоточена основната част от промишлеността. Втори център е град Каблешково, поради редица причини – местоположение, брой население и икономическа мощ. Останалите населени места от общината гравитират около тези центрове.
Разположението край морето и близостта до к.к. “Слънчев бряг” и гр.Несебър, отреждат особена роля и на с.Ахелой, където има условия за развитието на туризма и обслужващите го дейности.
4.Анализ на общинския бюджет
Нормативни промени
В началото на 2003 г. бе даден старт на финансовата децентрализация с приемането с решение на Министерски съвет през 2002 г. на Концепцията и Програмата за финансовата децентрализация за периода от 2002 - 2005 г.. Вече две години общините в България работят в коренно различна среда:
-
Осигури се повече прозрачност в бюджетните взаимоотношения между държавата и общините и равнопоставеност между отделните общини по отношение на държавните трансфери;
-
Държавата пое част от ангажиментите си по осигуряване на средства за общините за възложените им отговорности;
-
Разшириха се правомощията на общините, като им беше предоставено правото да определят размера на местните такси;
Вследствие големи промени в нормативната среда – Закон за общинските бюджети, Закон за местните данъци и такси, Закон за общинската собственост, Закон за корпоративното подоходно облагане, Закон за националната агенция на приходите, Решение на Министерския съвет № 612 за разделяне на дейностите и за определяне на стандартите за делегираните дейности;
4.1. Основни количествени параметри на бюджета на община Поморие за периода 2000г. – 2004г.
Изпълнението на бюджета на община Поморие за периода 2000-2004 г. се характеризира с няколко по-важни особености:
Таблица 16
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
ПЛАН
|
5 815 000
|
5 898 400
|
7 308 200
|
6 380 000
|
7 398 000
|
ОТЧЕТ
|
6 505 535
|
6 327 063
|
9 094 899
|
10 242 713
|
9 226 420
|
-
съществува значително разминаване между заложеното по план и изпълненото по отчет, което е резултат, както на нереалното планиране, така и на допълнително постъпващите средства от Министерство на финансите (МФ) и други министерства по линията на възложените допълнителни услуги и по участия в проекти и програми.
-
Традиционно преизпълнение на собствените приходи
-
Динамика в разходите, вследствие на големите структурни промени
Графика 1
4.2.Приходи
Таблица 17 Структура на приходите
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРИХОДИТЕ
|
ОТЧЕТ 2000
|
ОТЧЕТ 2001
|
ОТЧЕТ 2002
|
ОТЧЕТ 2003
|
ОТЧЕТ 2004
|
І. СОБСТВЕНИ ПРИХОДИ
|
1 669 950
|
2 537 578
|
2 949 122
|
5 623 572
|
3 389 423
|
ІІ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ЦРБ
|
4 641 923
|
3 544 920
|
6 018 955
|
5 096 322
|
4 790 600
|
ІІІ.ТРАНСФ.ОТ И ЗА БЮД.И ИЗВЪНБЮД СМЕТКИ
|
176 915
|
338 066
|
394 528
|
323 095
|
723 990
|
ІV. БЕЗЛИХВЕНИ ЗАЕМИ
|
0
|
375 500
|
-170 300
|
0
|
0
|
V. ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕФИЦИТА
|
-22
|
3 500
|
6 037
|
-5 307
|
251
|
ОБЩО І+ІІ+ІІІ+ІV+V
|
6 488 766
|
6 799 564
|
9 198 342
|
11037682
|
8 904 264
|
ДЕПОЗИТИ И СР/ВА ПО СМЕТКИ
|
16 769
|
-472 501
|
-103 443
|
-794 969
|
322 156
|
ОБЩО ПРИХОДИ:
|
6 505 535
|
6 327 063
|
9 094 899
|
10242713
|
9 226 420
|
Темпът на растеж на собствените приходи изпреварва темпа на нарастване на държавните трансфери.
Графика № 2
4.2.1. Собствени приходи
В резултат на промените в Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и в Закона за общинските бюджети (ЗОБ), местните приходоизточници попадат в три основни категории:
-
МЕСТНИ ДАНЪЦИ;
-
МЕСТНИ ТАКСИ;
-
НЕДАНЪЧНИ ПРИХОДИ.
Ролята на тези приходоизточници е много голяма във връзка с укрепване на финансовата самостоятелност на общините.
За община Поморие всички тези приходоизточници бележат бърз темп на развитие през последните 5 години. Те представляват съществена част от общинския бюджет.
Делът на всеки приходоизточник спрямо общата сума на собствените приходи и спрямо бюджетните приходи по години е проследен в следващата таблица:
Сподели с приятели: |