План за управление на природен парк "странджа"


ЧАСТ 5. МОНИТОРИНГ НА ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ



страница45/47
Дата30.08.2016
Размер6.26 Mb.
#7897
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   47

ЧАСТ 5. МОНИТОРИНГ НА ПРИЛОЖЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ



Мониторингът на приложението на Плана представлява наблюдение, оценка и контрол на неговото ефективно изпълнение.
За реализацията на мониторинга е необходимо:


  • Определяне на периодичност на оценката (отчетност);

  • Определяне на участниците в мониторинга на изпълнението на Плана и тяхната роля при вземането на решения;

  • Посочване на показатели (индикатори) за постигане на целите и критерии за ефективност при реализацията на проектите.

Съгласно Закона за защитените територии и Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии се предвиждат четиригодишни прегледи на изпълнението на Плана, а съгласно правилника за работа на ДПП се изискват годишни отчети за работата на дирекцията, в т.ч. по изпълнението на Плана.



Към момента няма разработена методика за мониторинг на този тип планове. Предложените в Плана методи се основават на опита, описан във формата EUROSITE, както и на българския опит в планирането.

Процесът на мониторинг на приложението на Плана е илюстриран с Приложение 42, Схема 1.


    1. Периодични прегледи и ревизия на Плана за управление




      1. Годишен преглед на Плана за управление / преразглеждане на проектите и задачите

Редовните годишни прегледи се извършват до края на първото тримесечие за предходната година. В тях се извършва отчет за изпълнените задачи и проекти и тяхното значение за постигане на дългосрочните и оперативните цели на Плана.

Оценката на изпълнението на проектите представлява база за съставянето на работния план и бюджет за следващата година.
Годишният доклад по отношение на изпълнението на Плана за управление ще включва:


  • Промени в общите условия, които имат отношение към реализацията на текущите задачи и проекти, залегнали в Плана;

  • Количествени данни, които измерват напредъка по направления-брой подготвени, възложени и реализирани проекти, брой бенефициенти, усвоени средства, стойност на проектите към планираните средства, планирани и действителни срокове на изпълнение, разпределение на проектите по зони в парка; резюме на основните проблеми, идентифицирани в процеса на изпълнението на Плана и отделните проекти в него;

  • Предложения за работен план през следващата година и евентуални промени в Плана за управление съгласно чл. 25 от Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии.

Годишният доклад се изготвя от ДПП и се представя на Консултативния съвет, който дава становище относно отчета и бележки и препоръки относно изготвянето на работния план за следващата година. При съставянето на работния план се вземат предвид и писмено изразени законосъобразни становища и препоръки на всички партньори на ДПП и отделни заинтересовани физически и юридически лица. За тази цел е необходимо създаване на “Приемна” или “Пощенска кутия” към ДПП за изразяване на мнения и препоръки. Проверката на годишните отчети и утвърждаването на годишните планове се извършват от НУГ. Примерен формат за текуща отчетност с указания за попълване е даден в Приложение 42.2.




      1. Ревизиране на Плана за управление / преразглеждане на целите

Законът за защитените територии (чл.60, ал.3) предвижда публично обсъждане на изпълнението на ПУ, което се организира от МОСВ на всеки четири години, като на четвъртата година от приемането на Плана се извършва междинна ревизия, а на осмата се прави заключителна оценка на неговото изпълнение. Ревизията на ПУ може да бъде възложена на външни експерти и международни органи.

На публичните обсъждания присъстват представители на заинтересованите държавни органи, областни управители, общини, научни и неправителствени организации.
На обсъждането се представя доклад, изготвен от ДПП, който съдържа:


  • Оценка на резултатите от постиженията за първите четири години от действието на Плана по отношение на поставените цели. Посочват се изпълнените проекти и програми и вложените време и ресурси, като се прави оценка на ефективността на изпълнението. Анализират се проблемите при изпълнението на Плана и се посочват начини за отстраняването им;

  • Посочват се промени в общите условия, които имат отношение към реализацията на Плана: констатирани съществени промени в характеристики и параметри на биотичните и абиотичните компоненти, поява на нова информация въз основа на извършени проучвания, промяна в законодателната база и плановата рамка на района, нови обществени нагласи и др., определящи необходимостта от промени на стратегиите и приоритетите;

  • Предложения за работен план през следващите четири години и евентуални промени в Плана за управление съгласно чл. 25 от Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии.

Предложените в тази връзка промени в програмите, проектите и дейностите за следващите четири години се въвеждат след писмено съгласуване с МОСВ съгласно чл.25, ал.1, т.2 от Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии (НРПУЗТ). При необходимост от промени на въведени с Плана режими и норми за ползване на земи, гори и водни площи, строителство и други действия, последните се въвеждат по реда на чл.60 от ЗЗТ и чл.18, 19 и 20 от НРПУЗТ.

Внасянето на доклада в МОСВ се прави най-малко 40 дни преди датата на публичното обсъждане на изпълнението на Плана, а обявяването на публичното обсъждане се прави най-малко 20 дни преди датата на заседанието.



      1. Десетгодишна актуализация на Плана за управление

Съгласно ЗЗТ (чл.55, ал.2) Планът за управление се актуализира на всеки 10 години. Процесът на изготвяне на актуализацията на Плана започва непосредствено след публичното обсъждане на втория четиригодишен период от действието на Плана. На базата на направения пълен преглед и ревизия се изготвя план за действие през останалите две години и задание за актуализация на Плана за управление. В Заданието за актуализацията на Плана следва да се включат:



  • резултатите от заключителната оценка на Плана, направена през втория четиригодишен период;

  • предложения, при необходимост, за промяна на целите и стратегиите за постигането им;

Самата актуализация приключва на десетата година от действието на първоначално приетия План.




      1. Сподели с приятели:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   47




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница