Програма за развитие на селските райони (2007-2013 г.) Декември 2007 Съдържание

5.2 Мерки по Ос 1

Чл. 20 (a) (i) и Чл. 21 от Регламента на Съвета (ЕC) 1698/2005г.

Точка 5.3.1.1 от Анекс II на Регламент на Комисията (EC) 1974/2006г.

Обосновка

България има добре развита система на средно и висше образование за професионална подготовка на младите хора, желаещи да се занимават със земеделие и горско стопанство. В същото време липсва традиция в усъвършенстване на квалификацията и обучението на фермерите и особено на младите фермери.

Нуждата от професионално обучение се обуславя от факта, че едва 3 % от фермерите имат професионална квалификация в областта на земеделието. Глобализацията на пазарите и конкурентната бизнес среда изискват заетите в земеделието и горите да имат добри познания в редица области, които да им помогнат да управляват бизнеса си по ефективен и конкурентноспособен начин. Присъединяването на България към ЕС, също така, задължава фермерите да се адаптират към въвеждането на редица стандарти на Общността и изисквания, свързани с техните дейности. Чрез професионалното обучение ще се увеличат възможностите за получаване на допълнителни доходи и за придобиване на нови знания на заетите в земеделието и горския сектор. В условията на увеличаваща се специализация на земеделието и горското стопанство е важно фермерите и горските стопани да имат добра икономическа и техническа квалификация в областта на новите технологии, възобновяемите източници на енергия и биологичното земеделие.

Цели на мярката

Да се подобри човешкия потенциал в земеделието и горското стопанство чрез разпространение на знания и придобиване на нови умения.

Оперативната цел е осигуряване на адекватно равнище на техническите и икономическите знания и умения в областта на управлението и бизнеса, новите технологии, качеството и безопасността на продуктите, устойчивото управление на природните ресурси, включително изискванията за кръстосаното съответствие, възобновяемите източници на енергия и биологичното производство.

Обхват и дейности

Мярката предоставя помощ за обучение чрез курсове и чрез информационни дейности в областта на земеделието и горите на земеделски производители (регистрирани по Закона за подпомагане на земеделските производители) и собственици на гори, както и на заетите в техните стопанства.

Не са допустими за подпомагане курсове за инструкция или обучение:

• 
  които са част от редовни програми или системи за обучение по земеделие и горско стопанство за средни или висши училища (съгласно чл.21 от Регламент на Съвета 1698/2005);
  
• 
  които не са свързани със земеделието и горите.
  

Организациите, които ще провеждат курсовете и информационните дейности, са бенефициенти по мярката.

Участието в обучението на пълнолетните лица, заети в селското и горското стопанство е безплатно.

Описание на дейностите (включително видовете обучение)

Организациите, които ще провеждат курсове и информационни дейности, ще разработват проекти за обучение и ще кандидатстват за финансова помощ като бенефициенти по мярката.

Проектът за обучение съдържа: учебни програми за всеки курс или информационна дейност; планиран брой обучаеми; планирани региони, в които ще се организират курсове и информационни дейности; бюджет на планираните разходи; график на планираните курсове и информационни дейности.

А. Допустими курсове и информационни дейности са:

1. 
   Курсовете трябва да бъдат:
   

1.2. Краткосрочни с продължителност 30 часа

2. 
   Информационните дейности могат да са с продължителност от 6 до 18 часа (те трябва да са с продължителност 18 часа за одобрени бенефициенти по мярка 214 „Агроекологични плащания”, за които обучението е необходимо) и в следните форми:
   

2.2. Информационните дейности могат да се допълват с изготвяне и разпространение на брошури.

Б. Съдържание на курсовете/информационните дейности

За всеки курс/информационна дейност трябва да се обоснове тема и да се представи подробна програма на курса/информационната дейност. Всички курсове и информационни дейности трябва да са свързани с една или няколко от следните основни теми:

• 
  Технически(нови техники и технологии, въвеждане на иновационни практики и др.),
  
• 
  Икономически(законодателство, счетоводство, управление, маркетинг и др.),
  
• 
  Резултати от изследвания (разпространение на резултати от завършени научно-приложни изследователски проекти в областта на селското стопанство и горите да подходящи ползватели)
  
• 
  Информационни технологии ( работа с компютър, запознаване със средства за комуникации и информация и др.),
  
• 
  Базово обучение по проблеми на опазване на околната среда в земеделието/горите (замърсяване на водите от нитрати, почвена ерозия, промени в климата, био-разнообразие и др.),
  
• 
  Устойчиво управление на природните ресурси в съответствие с европейското законодателство (включително кръстосано съответствие и прилагането на управление на стопанствата, съвместимо с поддържането и подобряването на ландшафта и др.).
  
• 
  Повишаване на основните знания за агроекологичната мярка на национално/регионално ниво, различните схеми за подкрепа и възможните комбинации между тях
  
• 
  Специфични допълнителни програми за обучение за отделни агроекологични пакети по мярка 214
  

• 
  Повишаване на знанията за основните изисквания в областта на опазване на околната среда (почви, води, промени в климата, биоразнообразие и др).;
  
• 
  Допълнителна информация за агроекологичните схеми, които бенефициентите избират, насочена към подобряване на уменията и капацитета на фермерите за изпълнение на определени пакети, както и тяхното разбиране за съотносимите изисквания за управление и други задължения по схемите;
  
• 
  Представяне пред фермерите на информация за мониторинга на резултатите от прилагането на избраните от тях агроекологични дейности.
  

1. Обосновка за провеждането на курсовете/информационните дейности

2. Учебно съдържание,

3. Обяснителни и методически бележки,

4. Списък и професионални автобиографии на лекторите (преподавателите),

5. Описание на базите за практическо обучение.

В учебната програма на курсовете се включват следните задължителни под-теми

• 
  за дългосрочните курсовете - Управление на земеделско стопанство – минимум 30 часа
  
• 
  за всички курсове
  

- При обучение в сектор растениевъдство - Условия за подържане на земята в добро земеделско и екологично състояние - минимум 2 часа; Правила за добра земеделска практика, съгласно изискванията на чл.4 на Директива на Съвета 91/676/ЕЕС от 12.12.1991г., отнасяща се за защита на водите от замърсявания с нитрати, предизвикани от земеделски източници – минимум 2 часа;

- При обучение в сектор животновъдство – Условия за подържане на земята в добро земеделско и екологично състояние - минимум 2 часа; Хигиена и хуманно отношение към животните – минимум 2 часа; Правила за добра земеделска практика, съгласно изискванията на чл.4 на Директива на Съвета 91/676/ЕЕС от 12.12.1991г., отнасяща се за защита на водите от замърсявания с нитрати, предизвикани от земеделски източници – минимум 2 часа.

Описание на процедурата за прилагане

Всички курсове и информационни дейности ще бъдат избирани за подпомагане чрез публична обява за набиране на проектни предложения - отворена за всички институции, допустими да провеждат курсове и информационни дейности, съгласно общите изисквания по мярката.

Първата обява за набиране на предложения ще бъде отворена за проекти, които се отнасят за всички допустими видове и теми за курсове/информационни дейности, включени в мярката. Всички следващи обяви за предложения ще бъдат отворени за проекти, които се отнасят за определени видове курсове/информационни дейности, теми, обучаеми и региони, на базата на потребности от обучение и приоритети, които са идентифицирани чрез специално изследване, възложено по Техническата помощ.

Представените проекти ще бъдат оценявани и класирани от Комисия за оценка, съставена от представители на Управляващия орган, Разплащателната агенция и независими експерти в областите на основните теми за обучение, свързани с курсовете/информационните дейности. Селекцията ще се извършва по следните критерии за оценка:

• 
  Приложимост и качество на учебната програма
  
• 
  Професионален опит на предложените преподаватели
  
• 
  Съответствие на условията и оборудването на изискванията за обучение
  
• 
  Финансови условия на предложението
  

Организациите, отговарящи за провеждането на курсове ще записват обучаемите като спазват предимства в следния ред:

• 
  бенефициенти с одобрени проекти по мярка 112 „Създаване на стопанства на млади фермери”;
  
• 
  бенефициентите с одобрени проекти по мярка 141 „Подпомагане на полупазарни стопанства”.
  

Следните видове разходи са допустими:

1. За обучаващите организации:

• 
  Разходи за подготовка и провеждане на курсовете/информационните дейности (включително възнаграждения, пътни и командировъчни за лицата, провеждащи обучението и поддържащия състав);
  
• 
  Разходи за разработване на учебни програми;
  
• 
  Разходи за учебни помещения и учебни материали (включително дидактически материали и оборудване, свързано с обучението)
  

• 
  Пътни, пълен пансион и нощувки.
  

Организациите, провеждащи курсовете и информационните дейности, могат да бъдат публични или частни институции в системата на професионалното образование и обучение, регистрирани по Закона за професионалното образование и обучение и висши училища, регистрирани по Закона за висшето образование.

В допълнение за обучение чрез информационни дейности, ще са допустими също и браншови съюзи, неправителствени организации, консултантски фирми и научни институти с предмет на дейност в областта на селското и горското стопанство, управлението на земите и околната среда.

Размер на помощта

100% от общите одобрени разходи

По мярката ще се подпомага професионално обучение в областта на земеделието и горите за земеделски производители, собственици на гори и заетите в техните стопанства. Всички други видове професионално обучение ще се подпомагат от ЕСФ, включително за заетите в хранително-преработвателния сектор и обучение в областта на разнообразяване на икономиката в селските райони в сектори различни от земеделие/горско стопанство, независимо от това дали обучаваните са заети в земеделски/горски сектор или не са. Инвестициите за професионално обучение за заетите в сектор "Рибарството" ще се извършват по линия на ОП “Рибарство и аквакултури” (Европейския фонд за рибарство).

Описано е в Раздел7, Таблица: Индикативен бюджет по мерки на ПРСР.

Не се прилагат