7.МЕРКИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ, НАМАЛЯВАНЕ И ВЪЗМОЖНО НАЙ-ПЪЛНО КОМПЕНСИРАНЕ НА НЕБЛАГОПРИЯТНИТЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ОПРР ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА
7.1.Мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия за отразяване в окончателния вариант на ОПРР
По-долу са идентифицирани мерки, които експертите по отделните компоненти и фактори на околната среда предлагат да се отразят в насоките за кандидатстване/указанията към бенефициентите.
В насоките за кандидатстване/схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ да се предвидят условия, гарантиращи опазването на околната среда при реализиране на дейностите от съответните бенефициенти, като:
В насоките за кандидатстване за всяка конкретна дейност да се включат релевантните за дейността мерки от т.7 на настоящия доклад;
За дейностите, попадащи в обхвата на Приложения № 1 и № 2 към ЗООС да се проведат изискващите се процедури по ОВОС и ЕО. За тези дейности, или за други дейности, попадащи под разпоредбите на чл. 31 от ЗБР, да се проведат изискващите се процедури по оценка за съвместимостта им с предмета и целите на опазване на защитените зони. Одобряването на дейностите следва да става само след положително решение/становище по ОВОС/ЕО/ОС и при съобразяване с препоръките в извършените оценки, както и с условията, изисквания и мерки, разписани в решението/становището;
Бенефициентите, заедно с документите, с които периодично отчитат степента/етапа на изпълнение на дейността, да предоставят в МРР и информация за начина и степента на изпълнение на мерките от решенията по ОВОС, Становищата по ЕО, Решенията по ОС;
Да се изисква от бенефициентите периодично предоставяне на информация и по мерките и индикаторите по наблюдение и контрол в т.9 на настоящия доклад, които са релевантни за съответната дейност;
Да се организира от МРР събирането на информация за изпълнението на мерките от т.7 и т.9 от бенефициентите и от съответните компетентни органи, поддържащи информация по съответните индикатори, която да се включва в периодичните доклади по наблюдение и контрол по чл. 30 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
7.2.Мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно компенсиране на неблагоприятните последствия при прилагането на ОПРР
При строителните дейности, свързани с изпълнение на дейности по Приоритетните оси да се предвиди:
Ефективно изпълнение на мерките и условията от издадените Решения и/или Становища по ОВОС, ЕО и ОС за етапа на строителство по съответната допустима дейност;
По време на строителството от страна на бенефициента да се осигури ефективен контрол за прилагането на релевантните за съответната дейност мерки за ограничаване на емисиите от прах и вредни вещества в атмосферата (оросяване на площадката, товарене, разтоварване и превозване на генерираните строителни отпадъци и строителни материали съобразно приложимите мерки и изисквания по чл. 70 от Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от неподвижни източници на емисии), съответно да се докладва по какъв начин са изпълнени мерките;
По отношение на предвидените ВиК сградни инсталации - да се дава приоритет на изграждането на съвременни водопроводни мрежи и канализационни системи, на поддържането им в добро състояние, като не се допускат загуби и течове;
Ограничаване на строителните дейности само в обхвата на проектите. Използване на съществуващите пътища за достъп;
Съхраняване на строителни материали и изхвърляне на отпадъци само на предназначени за това места;
Инвестиционните проекти на всички видове строежи трябва да съдържат анализ на източниците на шум на строителната площадка и описание на мерките за ограничаване на шума по време на строителството в зависимост от избраното местоположение на строежа, разстоянията до местата с нормиран шумов режим, продължителността и фазите на строителството, продължителността на работите през деня и през седмицата, както и от използваните строителни машини и транспортни средства;
Координиране на Транспортния План с местните общини и кметства;
Стриктно спазване на строителния времеви график;
Строителната техника да не се оставя да работи на празни обороти.
При финансиране на проекти по групи дейности „Зони с потенциал за икономическо развитие“, „социална инфраструктура“, както и общинска образователна инфраструктура извън зоните за въздействие на ИПГВР, в рамките на общинската територия на градовете от 1-во до 3-то ниво, да се предпочитат за финансиране проекти и дейности в границите на урбанизирани територии.
Дейностите за развитие на туризма по Приоритетна ос 5 да се допускат при съобразяване на:
спазване на нормите за рекреационно натоварване на територията;
приоритетно развитие на екотуризма и други алтернативни форми на туризъм и най- вече туризъм, свързан с опазване на културното и приордно наследство;
при изготвяне на проекти за нови туристически обекти задължително да се предвидят мерки за ограничаване негативното им влияние върху качеството на водите и се вземе предвид необходимостта от изграждане на система за събиране, пречистване и отвеждане на формираните потоци отпадъчни води и внедряване на система за управление на отпадъците;
при разработването на туристически пакети да се има предвид, че дейности като „сафари” разходки, „offroad” маршрути, наблюдение на редки и застрашени видове животни са недопустими и водят да значително увреждане на околната среда и биологичното разнообразие.
По отношение на дейностите по Приоритетна ос 6:
За местоположението на всеки нов пътен обект да бъдат предложени и разгледани варианти, съобразени с режимите за ползване на защитени територии, защитени зони, зоните за защита на водите по реда на чл.119а от Закона за водите, опазване на културно-историческото наследство, спазване на забраните и ограниченията на санитарно-охранителни зони и обекти, подлежащи на здравна защита;
Шумозащитните мерки, при необходимост от прилагане на такива, да са обект на допълнителен, отделен проект, който включва акустична, архитектурна и конструктивна част.
По отношение на дейностите по Приоритетна ос 7 „Превенция на риска“:
При развиване на дейности в близост или в границите на защитените зони, защитени територии и историческите паметници да се изисква от бенефициентите да следят и докладват за начина на спазването на заложените в плановете за управление/заповедите за обявяване на съответните територии и зони режими, ограничения и др.;
При реализиране на дейностите да се вземат предвид границите на зоните за защита на водите по реда на чл.119а от Закона за водите и предвидените за тях мерки за опазване в ПУРБ на четирите Басейнови дирекции, включително и смекчаващи мерки за намаляване на въздействието върху природни местообитания, предмет на опазване на зоните, които са свързани с конкретни водни тела съгласно: Мерки за намаляване на негативното въздействие върху видовете включени в Приложение 2 на Директива 92/43/ЕЕС за хабитатите.
Реализацията на инвестиционни проекти и намерения, произтичащи от Оперативна програма „Региони в растеж" 2014 - 2020 г., и които касаят ползване или водовземане от повърхностни или подземни водни тела, подлежат на разрешителен режим, съгласно ЗВ;
Съобразяване на дейностите с оценките на риска от наводнения на Басейновите дирекции и Плановете за управление на риска от наводнения (когато тези планове бъдат утвърдени).