Национална програма – “Опазване на реколта 2004”

Основна цел – осигуряване на заетост и социална интеграция на продължително безработните лица, обект на месечно социално подпомагане, чрез разкриване на работни места в общополезни за общината и държавата дейности, и предоставяне на социални услуги. Друга основна цел на Програмата е облекчаването на трудната социална ситуация на хора, чиито близки са с трайни увреждания или тежко болни и се нуждаят от постоянни грижи.

През 2004 год. по програмата в общината са включени 87 безработни лица в дейностите : комунално битово обслужване, поддържане и опазване на общинската собственост, социални дейности – „Личен асистент” и дейности с траен характер – залесяване, озеленяване и др. По програмата за 2004 год. са изплатени 112 621 лв.
Обучения за придобиване на професионална квалификация

В община Малко Търново беше сформирана група от 5 безработни лица и проведен курс по компютърно обучение, след което 1 младеж от Община Малко Търново започна стажуване по Програмата

През месец Декември 2003 г. започна и подготовката за провеждане на Компонент “Квалификационно обучение” по НП “От социални помощи към осигуряване на заетост”. Обучението е за начална професионална квалификация – “Работник в дейности на горското стопанство”. Предвижда се да бъдат обучени 50 лица, които са работили към ДЛ и ДДивС и които от 01.03.2004 год. отново ще работят при същите работодатели, които имат одобрени проекти по НП “ОСПОЗ” за 2004 г.

По програми за заетост в региона за периода м.ХІІ.2001-м.Х.2002 год. бяха обявени и заети 45 работни места, като работници по озеленяване и залесяване - програма “SMAEP” .

“ПВЗ - зима”, за осигуряване на временна заетост на безработни лица през зимните месеци, действа от 01. 01. 2000 година. За периода от 01.01.2000 г. до 31. 03. 2001 година бяха назначени на работа 10 безработни .За работата по програма “ПВЗ - зима”, за периода ноември 2001 – март 2002 година в община Малко Търново бяха обявени и заети 12 работни места.

По Програма “Красива България” – благоустрояване на градския площад бяха включени 64 безработни лица.

В изпълнение на Националния план за действие по заетостта за 2001 година по стълб “Подобряване на пиргодността за заетост” насока “Борба с продължителна безработица” по национална програма за временна заетост са реализирани 52 безработни. През 2001 година на територията на Бюрото по труда град Царево , обслужващо три общини, в Програмата за временна заетост участваха 7 предприятия и организации, от които 5 от община Малко Търново. По формата си на собственост всички участници са общински предприятия и организации. Освен общинска администрация Малко Търново в ПВЗ през 2001 година участваха и СОУ “Васил Левски” град Малко Търново, Общинска болница Малко Търново, Читалище “Просвета” Малко Търново, ОДЗ “Юрий Гагарин” Малко Търново.

По стълб “Развитие на възможностите за обучение“ от Програма “Предотвратяване на социалните последици от структурна реформа в стоманодобивната и рудодобивната промишленост” са реализирани 20 безработни лица. Проекта е защита на околната среда, силно нарушена от миннодобивната дейност, борба с ерозията и възстановяване на растителността върху деградирали терени с местни трудови ресурси и материали. Всички лица започнали работа по проекта са безработни, насочени от Бюрото по труда, живеещи в Малко Търново. От тях 17 са жени, 13 са дълготрайно безработни над 1 година.

По стълб “Подобряване на пригодността за заетост” насока “Борба с продължителната безработица” по Програма “От социални грижи към заетост” са включени 37 лица. Програмата включва най-чувствителната група от безработните – дългосрочно незаетите, самотните майки и младежите до 24 г. Особеното състояние на клиентите налага членовете на екипа да подходят много внимателно при подбора на кандидатите за включване в Програмата. Сериозните проблеми, пред които са изправени повечето от безработните ни задължават да подходим индивидуално към всеки един от тях.

В І-ва целева група /безработни на социално подпомагане/ попадат 27 безработни, всички са с продължителност на безработицата над 2 години. Това са изключително трудни клиенти, които поради ниското си образование и липсата на квалификация са нежелани от работодателите.

Във ІІ-ра целева група /младежи до 24 год. включително/ са включени 4 безработни, от тях 3 жени.

В третата целева група /самотни майки/ са включени 2 безработни.

Този контингент от безработни можеше да се устрои на работа единствено по НПВЗ и ПВЗ-зима.


2. З Д Р А В Е О П А З В А Н Е
Здравното обслужване на населението от Община Малко Търново се организира от Специализирана болница за долекуване и продължително лечение град Малко Търново . Сградата, в която се помещава болницата , отговаря функционално на изискванията за болнично заведение. Тя разполага с леглова база от 20 легла във вътрешно отделение , клинична лаборатория с най - нова апаратура, ренген, физиотерапевтично отделение. Кадрово болницата е обезпечена от управител, 1 лекар, 1 фелдшер, 11 бр.помощен персонал - 8 мед. сестри, 1 реггенов лаборант, 2 клинични лаборанти, санитари, шофьори – 2, 1 общ работник, 1 работник в пералня, 1 дезифектор. Кухненския блок се обслужва от 2 готвачи, 1 работник в кухня и 1 домакин.

Административния сектор се обслужва от главен счетоводител, личен състав и касиер.

Вътрешното отделение разполага с най-необходимата апаратура. Използват се две санитарни коли - “Латвия” и “УАЗ”. Три пъти седмично се осигурява транспортирането на болни до град Бургас за извършване на хемодиализа.

На територията на общината има разкрити три лекарски практики, като в настоящия момент са заети само две от тях – в гр. Малко Търново и с. Граматиково. Практиката в с. Звездец е незаета. Това затруднява много медицинското обслужване на населението, което е и един от основните за общината ни проблеми, тъй като голяма част от хората са в надтрудоспособна възраст и се нуждаят от повече и непрестанни грижи. В гр. Малко Търново работят двама стоматолози, а населението в с. Граматиково се обслужва от стоматолог, който посещава населеното място само два дни в седмицата.

В град Малко Търново функционира филиал за спешна медицинска помощ към ЦСМП град Бургас. На центъра са предоставени помещения в бившата поликлиника. Към него работят 5 фелдшери, 5 медицински сестри, 5 шофьори, 1 санитарка. Дейността се осигурява от две линейки. Предлага се спешна и неотложна помощ. При необходимост се извършва и амбулаторна дейност. Болните се хоспитализират в град Бургас.

3. О Б Р А З О В А Н И Е
На територията на община Малко Търново функционират 3 училища , от които:

- едно средно общообразователно;

- две основни училища;

В тези учебни заведения се обучават общо 440 ученици.

Числеността на персонала , който е зает в сферата на образованието е 63 души , като 50 са педагогичски и 13 непедагогически персонал.

Чуждоезиковото обучение в общинските училища е обезпечено от учители специалисти. Преподаващи английски език - 3 души, немски език - 1, руски език - 3-ма.

И в трите общински училища обучението на учениците е непрофилирано. Няма паралелки, изучаващи определена специалност.

На територията на общината функционира Младежки дом, който създава условия за пълноценно осмисляне на свободното време на децата и младежите като развива индивидуалните им способности в различни области на науката и техниката.

Сградния фонд включва 2 училищни сгради и 3 сгради за детски заведения, които са публична общинска собственост.

През последните години се наблюдава тенденция на намаляване броя на учениците в училищата , поради отрицателния демографски прираст.

Учебна година	Брой първокласници
2001/2002	54
2002/2003	28
2003/2004	46

Както се вижда от справката броя на постъпващите в първи клас ученици е непостоянен през различните учебни години и тенденцията е към тяхното намаляване. Това води до намаляване пълняемостта на паралелките. А в перспектива и до стесняване на училищната мрежа.

Сериозен проблем при обучението е липсата на мотивация у децата, особено на учениците от ромски произход, които са една голяма част от учениците в трите общински училища. Успяващите са малко на брой, а влезлите да продължат образованието си в по- горна образователна система са 160.

Общият брой на децата в училищна възраст от ромски произход е 124 за учебната 2004 - 2005 година. Училища с изцяло ромски ученически състав в общината няма. Храненето на всички ученици е осигурено с определено намаление. Закупуват се тетрадки и учебници на социално слабите ученици, но и това не е достатъчен мотив за редовно посещение на занятията и задълбоченото усвояване на преподавания материал. Липсата на перспектива за реализация води до отрицателното отношение към образованието на тези деца.

Като цяло образователната политика в общината е ориентирана към осигуряване на обучение, съответстващо на съвременните държавни образователни изисквания. Необходима е по- сериозна работа за насочване на младите хора към професии с по-голяма вероятност за реализация в новите пазарни условия и съобразно потребностите на местната икономика и обслужваща сфера.

ОДЗ “Ю. Гагарин” град Малко Търново се помещава в сградата по предназначение. Същата е със спални, занимални, физкултурен салон, музикален салон, люлки, парзалки, игрален салон. Капацитета на градината е 150 деца, като в настоящия момент заетите места са 50% от капацитета.

Кадрова обезпеченост – всички учители работят по специалността си, с полувисше образование и имат необходимия ценз.

В детската градина децата са разпределени по групи както следва : 2 целодневни, 1 полудневна, 1 подготвителна и 1 яслена група. Всички групи са с намален брой деца, като тенденцията е общ спад на броя на децата, което се дължи на отрицателния прираст в общината.

Освен в гр. Малко Търново детски заведения има и в двете по-големи населени места в общината – с. Звездец и с. Граматиково. И в двете заведения групите са маломерни, дължащо се на малкия брой деца.

4. СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
Дирекция за социално подпомагане гр.Малко Търново след реформата през 2003 г. е пряко подчинена на Регионална дирекция за социално подпомагане гр.Бургас и Агенция за социално подпомагане към Министерство на труда и социалната политика. Създадени са два отдела - отдел "Социално подпомагане" и отдел "Закрила на детето".

Отдел "Социално подпомагане" извършва дейности по отпускане на месечни помощи по Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане /ППЗСП/, Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца /ППЗСПД/, Правилника за прилагане на Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите /ППЗЗРСИИ/, Наредба № 5.

През 2002 г. подпомогнатите лица и семейства са били общо 990: 696 по чл.9 от ППЗСП в това число 603 в трудоспособна възраст и 93 в надтрудоспособна възраст, с целеви помощи за инвалиди - 174 лица, от които 2 са деца и с месечни помощи по ППЗСПД - 107 лица. На основание чл.15 от ППЗСП помощи за отопление са получили 494 човека.

За периода 01.01.2003 г. - 31.10.2003 г. са подпомогнати общо 711 лица и семейства: по ППЗСП са подпомогнати 589 лица, с месечни помощи по чл.9 са подпомогнати 287 човека - 3 в подтрудоспособна възраст, 80 в трудоспособна възраст и 118 в надтрудоспособна възраст и с целеви помощи за инвалиди са подпомогнати 155 инвалида, от тях 3 са деца. За същия период по ППЗСПД са подпомогнати 122 лица и семейства. С целеви помощи за отопление с твърдо гориво на основание Наредба № 5 са подпомогнати 399 социално слаби граждани.

Намаляването на броя на подпомаганите лица в трудоспособна възраст през 2003 г. спрямо 2002 г. се дължи на действащата програма на МТСП "От социални помощи към осигуряване на заетост", по която има назначени общо 64 лица, като 2 от тях са назначени за "Личен асистент" на тежко болен член на семейството за да осигурят постоянното му обслужване .

През 2004 год. Дирекция „Социално подпомагане” е подпомогнала общо 767 лица и семейства, както следва : 177 лица по чл.9, 370 – ЗСПД, 220 - инвалиди . Увеличението на подпомаганите лица през годината в сравнение с 2003 год. се дължи на факта, че през 2003 год. приключиха дейностите по няколко проекта, в които бяха ангажирани голяма част от социално слабите в общината.

Увеличаването на подпомаганите в надтрудоспособна възраст е следствие от изменение в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, с което се завишават индивидуалните коефициенти за самотно живеещи и възрастни хора с цел да се подобри жизненото равнище на тази категория лица.

Отдел "Закрила на детето" извършва дейности по защита правата и интересите на детето и взима пряко участие при всички административни и производствени дела водени в съда. Осъществява функции за превенция и реинтеграция на деца в приемни семейства, семейства на близки, в специализирани институции. Обект на работа са всички деца в риск - деца, живеещи в семейства с неравностойно положение /бедни, родители с увруждания, самотни/; деца с увреждания; деца с отклоняващо се поведение; деца, настанени в специализирани институции; деца, живеещиили работещи на улицата; деца, жертва на насилие. Целта на отдела е да се предотврати нуждата от институционализиране и повече деца да останат при семействата си, при възможно по-добро качество на живот, намаляване на детската престъпност, интерес към посещаване на училище и стимулиране на талантливи и даровити деца и пр.

През 2004 год. беше сформирана Общинска комисия за закрила на детето и изготвена Общинска стратегия за закрила на детето. В комисията бяха включени представители на общинска администрация, дирекция "Социално подпомагане", регионалните звена на НС"Полиция", регионалните инспекторати на МОН, общинските центрове по здравеопазване, и др. Представителите на отдел "Закрила на детето" бяха основните инициатори и имаха водеща роля при изготвянето на общинската стратегия. Същата беше приета от Общински съвет Малко Търново.


5. ДОМАШЕН СОЦИАЛЕН ПАТРОНАЖ
Основната дейност на ДСП – Малко Търново е извършването на социални услуги на нуждаещи се граждани в пенсионна възраст, издирване и насочване за настаняване в заведения за социални услуги с неоткъсване от обичайната среда на нуждаещите се лица. Уреждат въпроси, свързани с пенсиите, изписването на лекарства на нуждаещите се, извършват се необходимите медицински манипулации, не само на панронираните лица, но и на нуждаещите се такива от селата, поради затруднените транспортни връзки в общината. Съдейства на обслужваните лица при попълването на документи за получаване на полагащите се парични помощи. Оказва помощ в общуването и поддържането на социални контакти, снабдяването с необходимите помощни средства при инвалидност.

ДСП обслужва възрастни хора и лица с увреждания. На патронираните се приготвя и доставя по домовете топла храна, хляб, кисело мляко и др. Същите се посещават по график от санитаря, които се грижи за поддържане на хигиената в помещенито, обитавано от патронирания. Едновременно с това се извършват и битови услуги – закупуване на хранителни продукти, заплащане на ел. енергия, вода и телефон. Предоставят се и административни услуги на патронираните лица.

През 2004 год. броя на обслужваните от ДСП лица беше 67.

6. СПОРТ
Физическото възпитание, повишаване на дееспособността, а оттам и подобряване здравето на населението са едни от приоритетните цели в дейността на Община Малко Търново. Във тази връзка беше изготвена и приета от Общинския съвет Програма за развитието на физическата култура, спорта и туризма в Община Малко Търново.

Община Малко Търново разполага със : Спортен комплекс, включващ – стадион, съблекални и сервизни помещения към него, леко атлетическа писта, два тенис корта и допълнителна площадка със стена; Борцова зала, оборудвана с тепих и уреди, съблекални и сервизни помещения към нея; Фитнес – зала; Картинг писта и спортната база на училищата. Обектите са публична общинска собственост.

Основна насока в дейността на общината е изграждането на нова и подобряване състоянието на съществуващата спортна база. Основните инициативи в тази посока са : основен ремонт и оборудване на фитнес-залата, реконструкция и ново пълно оборудване на тенис кортовете, изграждане на басейн, изграждане на кът за възстановяване в съществуващата база /сауна, тангентор, помещение за масаж/ .

На териториятя на общината спортна дейност развиват два лицензирани спортни клуба :

• 
  Общински СК “Странджа” със секции по свободна борба, лека атлетика, футбол и тенис ;
  
• 
  СК по шахмат.
  

Община Малко Търново подпомага клубовете в частта по-добро стопанисване и поддържане на предоставената спортна база и финансиране на общи мероприятия, като : традиционен футболен турнир на малки вратички, традиционен турнир по свободна борба, традиционен лекоатлетически крос.

- Общината се отличава с отрицателен естествен и механичен прираст;

- Населението е застаряващо;

- Наблюдават се засилени миграционни процеси към областния град Бургас;

- Нивото на безработица е високо, сравнително постоянно, като се наблюдава малък спад през летните месеци;

- Преобладават безработните лица без квалификация и специалност;

- Няма трайно безработни лица, регистрацията е под 1 година;

- В Община Малко Търново има липса на кадри с работническа професия /дърводелци, обущари, и др./;

- Община Малко Търново, БТ и Дирекция “СП” провеждат активни мерки по насърчаване на заетостта, чрез включване на безработните в програми за временна заетост и др. програми на МТСП;

- Дирекция “БТ” организира курсове,ксш

жжгг за квалификация и преквалификация на нискоквалифицирани кадри;

- В общината има 1 лечебно заведение и 1 център за спешна медицинска помощ, 2 общо практикуващи лекари`` и 2 стоматологични практики;

- Общинската болница разполага с добре оборудвана клинична лаборатория;

- Затруднено е обслужването на живущите в селата, поради незаетите лекарски практики;

- Има две заведения за социални услуги – ДВПР с. Заберново и ДСП;

- Социалното подпомагане обслужва 1402 лица /2003-04 год./;

- На територията на общината има 3 училища – 1 СОУ в гр. М.Търново и 2 ОУ-ща – в с. Граматиково и с. Звездец и 3 ОДЗ-та;

- Материалната база в училищата и детските градини е добра;

- Таксите и цените за столово хранене са минимални;

- Проблем пред образованието е неприбирането и задържането на децата и учениците от ромски произход в училищата и детските градини;

- Като трайна тенденция се налага намаляване броя на децата;

- Община Малко Търново е с традиции в някои от спортовете, като борба, футбол и карате;

- Има изградена добра материално-техническа база, която се поддържа със средства на общината.

7. КУЛТУРА
Странджа е уникална географска, историческа и етнокултурна зона, съхранила в себе си не само природните дадености и археологическите обекти, но и цялостната традиционна народна култура и бит на населението - един от най-сложните етнически субстрати в българската земя. Хилядолетия наред тук е царството на една от най-старите и оригинални в културно отношение световни цивилизации - тракийската. Реликти от тракийската древност са се запазили и до днес на територията на Община Малко Търново не само чрез безмълвните свидетелства на многобройните археологически паметници и находки, но и чрез изобилния антропокултурен материал, съхранен в народните представи , вярвания и обреди. /Приложения 1,2 и 3/

7.1 КУЛТУРНИ ИНСТИТУЦИИ
1. ИСТОРИЧЕСКИ МУЗЕЙ - МАЛКО ТЪРНОВО

Музеят е културно - просветен и научен институт, който има за задача да събира, съхранява, опазва и популяризира културно - историческото наследство на територията, на която действа. Той е създаден през 1982 г. с 22 Постановление на МС за развитие на Странджанския край и до момента е единствения по рода си в района. От 2002 г. е самостоятелно юридическо лице на бюджетна издръжка от Община Малко Търново.

Събирателската дейност в по - голямата си част е извършена по време на експедиция " Странджа " и е основата, върху която е създаден музея. Предмети за неговите експозиции постъпват от археологически разкопки, от дарения и откупувания.

Атрактивните и интересни експонати привличат много посетители през последните няколко години : 2000 г - 497 човека; 2001г - 2518; 2002г - 3753; 2003 г – 3343, 2004 г. – 3832. Посетителският интерес се засилва и от възможността за посещаване на археологически паметници - комплексът в м. Мишкова нива, гробниците в м. Пропада, скалното светилище в м. Камъка, долмени в близост до с. Заберново и с. Евренезово. За съжаление достъпа до обектите е затруднен, което отблъсква една част от туристите, предимно чужденци. Небходимо е да се подобри инфраструктурата - пътищата, да се създадат места за отдих и почивка, да се акцентира върху социализацията на обектите, рекламата и маркетинга на продукта.

Интериора на музея трябва да отговаря на изискванията и потребностите, не само на науката, но и на зрителя, който е един от основните рекламатори.

Запалаха за културно - историческото наследство са редица фактори : антропогенни, климатични, природни, като овладяването на значителен процент от първите, ще доведе до запазването на паметниците и ще продължи хилядолетното им съществуване. Необходими са средства за консервация и реставрация, експониране и презентиране богатството на Странджа и Община Малко Търново.

Музеят е спечелил няколко проекта : Фондация Отворено общество финансира проект - Създване на условия за архелогически туризъм; Държавна задача 2002 - проект за реконструкция на два археологически обекта на територията на Община Малко Търново. Участвал е в разработването на проекти по Програма Красива България и Програма Фар.

Исторически музей - Малко Търново е включен в картата със стоте туристически обекта на Република България, издадена от БТС.