V. Основни принципи, цели, приоритети и мерки за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост

1. 
   Публичност и прозрачност при управлението на общинска собственост;
   
2. 
   Приоритетност на обществения интерес и отговорно отношение към проблемите на града и диалог с гражданите;
   
3. 
   Стриктно спазване на законовите и подзаконови нормативни актове;
   
4. 
   Избор на най-подходящи разпоредителни процедури и способи, както и минимални ограничителни критерии или параметри при осъществяване на всяка сделка;
   
5. 
   Въвеждане на критерии от социален и градоустройствен характер при провеждане на публично оповестените търгове;
   
6. 
   Свободна и честна конкуренция и равнопоставеност на кандидатите при осъществяването на разпоредителните сделки и сделките по управление;
   
7. 
   Осигуряване на обща информационна система, обслужваща процесите на управление и разпореждане с общинска собственост;
   
8. 
   Целесъобразност при управление и разпореждане с общинската собственост, съгласно принципите, целите и приоритетите на настоящата Стратегия.
   

Стратегията за управление на общинската собственост ще допринесе за постигането на визията и изпълнението на следните три приоритета от Общинския план за развитие на община Ловеч за периода 2014-2020 година:

Приоритет 1.1 – Подобряване състоянието на инфраструктурата и градската среда;

Приоритет 1.2 – Подобряване състоянието на инфраструктурата и облика на селата;

Приоритет 2.1 - Развитие на високопроизводителна индустриална база и модерна инфраструктура.

С цел изпълнение на визията и въз основа на анализа на общинската собственост, са разработени следните специфични цели и мерки за управлението й:

1.1. Разработване и приемане от Общински съвет Ловеч ежегодно на Програми за управление на общинската собственост и при необходимост, тяхното актуализиране, за постигане на целите.

1.2. Максимална идентификация и актуване на обектите общинска собственост и продължаване на действията за придобиване на имоти, в т.ч. и от държавата.

1.3. Утвърждаване на публично оповестения конкурс с конкретно поети инвестиционни ангажименти, като основна форма при разпореждане с общинска собственост.

1.4. Управление на общинските имоти, чрез предоставянето им на концесия и други форми на публично-частно партньорство.

1.5. Отдаване под наем и извършване на разпоредителни сделки с неефективната и ненужната общинска собственост.

1.6. Подобряване състоянието на общинската собственост в сферата на техническата, образователната, социалната и културната инфраструктури, чрез разработване на проектни предложения за кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ от фондове на ЕС и други национални и международни донорски организации.

1.7. Осъществяване на текущ контрол по изпълнение на задълженията по концесионни договори, договори за продажба със задължения от проведени конкурси и договори за наем.

2.1. Създаване и поддържане в актуално състояние на публичен електронен регистър на общинската собственост.

2.2 Обявяване в официалния сайт на Община Ловеч на свободните обекти, сгради и терени, процедури по публични търгове и публично оповестени конкурси.

2.3. Проектиране и изграждане на нова довеждаща техническа инфраструктура към терени, предназначени за производствени, складови или обслужващи дейности.

2.4. Оказване на институционална подкрепа на инвеститорите, при реализация на бизнес инициативи.
Цел 3: Създаване на териториално-устройствени предпоставки за ефективно управление на общинската собственост

Мерки:

3.1. Анализ на потребностите от Подробни устройствени планове на територията на града и населените места в общината.

3.2. Изработване на проекти за изменение на ПУП и кадастрална карта за общинските имоти.

3.3. Участие на обществените и квартални съвети и гражданите в процеса на разработване на плановете, програми за управление на общинската собственост и при вземане на значими за общността решения.

4.1. Предоставяне под наем на обработваеми земеделски земи, мери и пасища, в съответствие с условията за поддържане на земята в добро екологично и земеделско състояние.

4.2. Организиране и поддържане на актуална база данни за земеделските земи по землища.

4.3. Добив на дървесина за местното население и за заведенията на общинска бюджетна издръжка.

4.4. Възстановяване на горския потенциал, чрез извършване на възстановителни и отгледни сечи. Освидетелстване на сечищата.

4.5. Контрол по изпълнението на задълженията по сключени договори за наем и аренда за земеделска земя – общинска собственост.

5.1. Осъществяване на контрол върху общинските спортни имоти.

5.2. Създаване на условия за развитие на публично-частното партньорство в областта на физическо възпитание, спорт и социалния туризъм.
VІ. Индикатори за изпълнение на Стратегията
Оценките за изпълнението на Стратегията за управлението на общинската собственост, както и използването на съществуващите ресурси предоставят информация за ефективността на провежданите политики. Те се извършват въз основа на индикатори за измерване на ефекта от прилагането на стратегията. Това изисква набор от специфични индикатори при оценка на напредъка в изпълнението на стратегията.

Предложените индикатори са количествено измерими и съпоставими и дават информация за преките и непосредствени резултати, създадени от стратегията:

1. Ежегодно разработени годишни програми за управление на ОС, приети от ОбС-Ловеч; брой актуализации на същите.

2. Увеличаване на ръста на приходите от наем, права на строеж и ползване, от концесиониране, арендуване на общински имоти (%).

3. Брой издадени актове за общинска собственост;

4. Брой проведени публично оповестени конкурси и публични търгове за отдаване под наем, аренда, продажба, право на строеж и право на ползване;

5. Брой сключени концесионни договори;

6. Брой сключени договори за отдаване под наем, аренда, продажба, право на строеж и право на ползване;

7. Брой разработени проекти за кандидатстване за БФП пред еврофондовете и други национални и международни донорски организации за подобряване на състоянието на общинската собственост;

8. Брой реализирани проекти за подобряване на състоянието на общинската собственост – дължина на реконструирана улична и пътна мрежа (км); ремонтирани обекти (бр.); приложени мерки за енергийна ефективност в общински сгради (% намалени емисии);

9. Брой извършени проверки по изпълнение на концесионни договори и договори за продажба.

1. Създаден електронен регистър на общинската собственост (брой обхванати обекти с техните характеристики);

2. Брой обявени публични търгове и публични оповестени конкурси на сайта на общината;

3. Изработени проекти за изграждане на нова довеждаща инфраструктура (брой);

4. Изградена нова довеждаща инфраструктура (км пътища, водопровод и канализация – л.м.;).

Цел 3:

1. Изработени проекти за изменение на ПУП-ПРЗ и КК;

2. Представени становища и предложения от обществени квартални съвети.

Цел 4:

1. Предоставени под наем обработваеми земи, мери и пасища (дка);

2. Добита дървесина за местно население и за заведенията на общинска бюджетна издръжка (куб.м.)

3. Брой извършени проверки по изпълнение на договори за наеми и аренда.

4. Брой ивършени лесокултурни мероприятия.

Цел 5:

1. 
   Брой извършени проверки по ползването на общинските спортни имоти;
   
2. 
   Сключени договори за публично-частни партньорства.
   

За постигане на максимална ефективност и ефикасност на процесите по придобиване, управление и разпореждане с общинска собственост в Община Ловеч, следва да бъде създаден механизъм за координиране и планиране на дейностите и разпределението на собствените финансови средства.

• 
  Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство (ФМ на ЕИП);
  
• 
  Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС);
  
• 
  Норвежка програма за сътрудничество;
  
• 
  Държавен бюджет;
  
• 
  Дарения;
  
• 
  Частно финансиране.