Борба с тероризма и войнствения екстремизъм

В областта на политика за борба с тероризма и насилствения екстремизъм МВнР продължава да осъществява експертен и информационно-аналитичен принос към формирането на националните позиции, включително вътрешноведомствена и междуведомствена координация, както и да участва в редовните заседания на Работна група „Тероризъм - международни аспекти” към Съвета на ЕС и Работната група за специални мерки за борба с тероризма (COMET).

През отчетния период бяха проведени редица двустранни срещи с представители на държавите-членки на ЕС и с релевантните европейски институции за поемането от страна на България на ротационното председателство на Работна група „Тероризъм – Международни аспекти” (COTER) и Работна група „COMET”.

В допълнение, през отчетния период бяха подготвяни на регулярна основа опорни точки, справки и информационни материали по въпросите на борбата с тероризма за всички посещения, срещи, политически консултации и представяния на различни равнища, включително Министерски съвет, Народно събрание и Президент.

В областта на санкционната политика на ЕС, МВнР продължи да предоставя експертен и информационно-аналитичен принос към формирането на национални позиции, включително вътрешноведомствена и междуведомствена координация. МВнР продължи да изпълнява ангажимента за взаимен обмен на информация с ЕК и останалите държави членки относно предприетите мерки на национално равнище по прилагането на наложени ограничителни мерки от ЕС Продължи работата по усъвършенстване на механизма на национално равнище по прилагане на ограничителни мерки на ЕС.

МВнР участваше активно в прегледа и актуализирането на правните актове (регламенти и решения), регулиращи въвеждането на ограничителни мерки от ЕС спрямо целия спектър от трети държави, организации и лица, обект на тази политика. В дейността си ведомството се придържаше към ръководните принципи и насоките на ЕС относно прилагането и оценката на политиката на въвеждане на санкции и в същото време ефективно защитаваше своите национални интереси.

С цел информираност и по-добро комуникиране на санкционната политиката на ЕС, респективно националните ангажименти по нейното прилагане, , редовно беше актуализирана информацията по въпросите на ограничителните мерки на ЕС спрямо трети държави, образувания и лица, публикувана на официалната интернет страница на МВнР. Актуализирана беше и информация за новоприети правни актове на ЕС, налагащи ограничителни мерки за тероризъм или за финансирането му.

2. 
   Формиране на политики и осигуряване на участието на България в дейността на НАТО
   

• 
  Посещение на президента на Република България Румен Радев в Главната квартира на НАТО в Брюксел и Върховното съюзно командване на Обединените въоръжени сили на НАТО в Европа (SHAPE) в Монс (31 януари 2017 г.). Това бе първото посещение в чужбина на новоизбрания президент, което изтъкна значението, което България придава на членството си в Алианса като организация на страни със споделени ценности и отговорности за колективната сигурност и отбрана, както и за проектирането на стабилност към рискови страни и региони. От българска страна бяха очертани като приоритетна адаптацията на Алианса в отговор на променящата се среда за сигурност, и в този контекст усилията за гарантиране на надеждна отбрана и възпиране.
  
• 
  Среща на министрите на външните работи на страните-членки на НАТО (31 март 2017 г.). По време на срещата бяха обсъдени основни теми от дневния ред на НАТО, сред които мерките за адаптиране на НАТО в отговор на стратегическите предизвикателства пред сигурността от Изток и от Юг, напредъка по процеса на изграждане на стабилност, разходите за отбрана и борбата с тероризма. Осъществено бе заседание на Комисията НАТО-Украйна, по време на което съюзниците отново потвърдиха подкрепата си за суверенитета и териториалната цялост на Украйна и направиха преглед на ситуацията по сигурността в страната и изпълнението на Минските споразумения. По отношение на Русия бе потвърдена политиката за възпиране и отбрана, съчетана с търсенето на диалог по кризата в Украйна и въпроси от интерес за Алианса.
  
• 
  Посещение на заместник министър-председателя по правосъдната реформа и министър на външните работи Екатерина Захариева в Главната квартира на НАТО в Брюксел, Кралство Белгия (16 май 2017 г.). Основна тема на дискусиите бе подготовката и очакваните резултати от най-важното събитие от календара на НАТО за годината - Специалната среща на държавните и правителствени ръководители на страните-членки на НАТО в Брюксел.
  
• 
  Специална среща на НАТО на най-високо равнище ( 25 май 2017 г.). Срещата бе организирана по повод предаването на новата Главна квартира на НАТО в Брюксел от страната домакин Белгия. По време на срещата бяха взети ключови решения по два въпроса – справедливо разпределение на финансовите ангажименти и засилване на приноса на НАТО в борбата с тероризма.
  

Съюзниците приеха решение НАТО да се присъедини към „Глобалната коалиция за борба срещу ИДИЛ", в която всички страни-членки участват и в индивидуално качество. Увеличаването на приноса на НАТО към усилията на международната общност за противодействие на тероризма отправи силно политическо послание за единството и солидарността съюзниците.

В изпълнение на своята последователна политика за подкрепа на европейската и евроатлантическата перспектива на страните от Западните Балкани, МВнР приветства присъединяването през м. юни 2017 г. на Черна гора като 29-тия член на НАТО, чрез участие в комуникационната кампания „WE ARE NATO - Defence and Security Campaign”. Кампанията целеше да повиши информираността за ползите от солидарността между съюзниците.

В допълнение, в рамките на първото полугодие на 2017 г. България, в качеството си на посолство за контакт на НАТО в Хелзинки, осъществи политически консултации с Финландия в София на равнище директор по теми, свързани със сигурността в Балтийско и Черно море, Русия, актуални въпроси от дневния ред на НАТО и ОССЕ, участие в мисии и операции на ЕС, контрол на въоръженията и миграция (19 януари 2017 г.)

Във връзка с приключилото изграждане на новата Главна квартира на НАТО и оставащите довършителни дейности Министерският съвет прие Решение за одобряване на Споразумение за предоставяне на услуги (SSA) между Република България и Агенцията на НАТО за комуникации и информация (NCIA) относно предоставяне на комуникационно и информационно обслужване за новата Главна квартира на НАТО.

МВнР предприе действия за осъществяване на мултимедиен арт проект, въз основа на дарения от България и от други съюзници за новата Главна квартира на НАТО.

МВнР осъществи междуведомствена координация по прегледа на изпълнение на целите за способности от Процеса на отбранително планиране на НАТО – етап 5 („Преглед на резултатите”). Като част от този етап, на всеки две години се провежда Преглед на способностите, който предоставя цялостна оценка на степента, в която съществуващите и планирани сили и способности на съюзниците могат колективно да отговорят на действащите политически указания на Алианса.

По повод поемането на функциите на Посолство за контакт на НАТО от посолствата на България в Хелзинки (за втори път) и в Тбилиси (за трети път), МВнР осъществи координацията по свързаните с това финансови и организационни въпроси. Във връзка с традиционната подкрепа за евроатлантическата интеграция на Грузия, МВнР участва в семинара за Годишната национална програма на Грузия за 2017 г. на равнище политически директор (20-21 февруари 2017 г.).

През периода се проведоха работни консултации на страните от Формат Б9 във Варшава. Обсъдени бяха темите за априлската Среща на министрите на НАТО и изпълнението на решенията от Срещата на върха на НАТО във Варшава (2016 г.), произтичащите от политиката на Русия, ОССЕ и Структурирания диалог по предизвикателствата пред сигурността в Европа, ОПСО на ЕС.

МВнР предостави принос към изработването на Годишния доклад за състоянието на националната сигурност през 2016 г., приет от Министерския съвет и одобрен от Народното събрание.

През първото полугодие на 2017 г. бяха осъществени и заключителни планиращи конференции по подготовката на годишното политико-военно учение на НАТО по управление на кризи CMX-2017, което се проведе през м. октомври 2017 г.

България запази твърдия си ангажимент към мисията на НАТО „Решителна подкрепа” и усилията на международната общност за гарантиране на сигурността и стабилността в Афганистан. В контекста на поетите ангажименти по време на срещите на върха във Варшава (2016 г.) и Брюксел (2017 г.), МВнР изготви становище по Доклад на заместник-министър председателя по обществения ред и сигурността и министър на отбраната и проект за изменение на Решение на Министерския съвет (РМС) № 707, с което подкрепи увеличаването броя на българските военнослужещи в мисията на НАТО за подготовка, съветване и подпомагане в Афганистан „Решителна подкрепа” (Resolute Support).

Министърът на външните работи, Политическият кабинет, Генерална дирекция „Политически въпроси”, дирекция „ОВППС на ЕС” и дирекция „Политка за сигурност”, Междуведомствен съвет по участието на България в НАТО и ОПСО на ЕС (МСУНО) под председателството на Министъра на външните работи, създаден с ПМС №71/19.04.2005 г., изменено и допълнено от 04.09.2012 г., както постоянните представителства на Република България към ЕС и НАТО.

• 
  Отчетите за дейността на МВнР и задграничните представителства;
  
• 
  Самоотчети на участващите в програмата организационни структури;
  
• 
  Доклади и данни на институциите на ЕС и от заседанията на Съвет „Външни работи” и работните органи на ЕС;
  

• 
  Информации и паметни бележки от срещи/събития на двустранна и многостранна основа;
  
• 
  Решения на МСУНО;
  
• 
  Становища по дневния ред на заседанията на МВС по ОИ и СД и МКЕКНОМУ;
  
• 
  Постановления и Решения на МС;
  
• 
  Информация от ПП във Виена и от Делегация към НАТО;
  
• 
  Информации и доклади от участията в международни форуми, заседания на НАТО, ОССЕ, ЕС, ООН, двустранни и многостранни консултации;
  

• 
  Програмен ръководител е определен от Министъра на външните работи съгласно Заповед на Министъра на външните работи № 95-00-28/ 30.01.2014 г.
  

В рамките на програма „Двустранни отношения” бяха осъществявани дейности, насочени към задълбочаване на евроатлантическите партньорства, развиване на сътрудничеството със страните от Източна Европа и Централна Азия, страните от Азиатско-тихоокеанския регион, страните от региона на Близкия Изток и Африка, както и развитие на прагматични двустранни отношения с най-бързо разриващите се икономики – приоритет, залегнал в правителствената програма. В резултат на целенасочените усилия на МВнР, въпреки ограничените ресурси, може да се отчете съществено активизиране на двустранния диалог с ключови страни от посочените региони.

1. 
   Развитие на двустранни отношения със страни от Източна Европа и Централна Азия
   

На 12 април 2017 г. във Варшава, по покана на полското председателство на Вишеградската група /В-4/, се проведе среща на външните министри на страните от В-4, 6-те страни-участнички в инициативата на ЕС „Източно партньорство” /ИП/, България, Румъния, Хърватия, Словения, Швеция, Естония, Малта (в качеството на председател на Съвета на ЕС) и ЕК, представена от комисаря по политиката на съседство и разширяване на ЕС Йоханес Хан и директор по ИП от британското МВнР. Целта на срещата бе потвърждаване на ангажимента на изброените държави-членки на ЕС към страните-партньори за развитие на инициативата ИП преди предстоящия Пети съмит на инициативата през ноември 2017 г. в Брюксел. В центъра на дискусията бе развитието на транспортните и инфраструктурни връзки между ЕС и страните от ИП в контекста на различни регионални формати („16+1“, инициативата „Три морета“, ЦИЕ).

На 28 април 2017 г. в Брюксел се състоя среща на старшите служители по ИП, фокусирана върху подготовката на предстоящия Пети съмит на инициативата. Участие от българска страна взе г-н Георги Панайотов, специален координатор по ИП.

На 22 юни 2017 г. се проведе заседание на Управителния борд на Европейския фонд за демокрация /ЕФД/. Участие взе г-н Георги Панайотов, представител на МВнР в ЕФД.

На 10 и 11 януари 2017 г. на работно посещение в Москва бе министърът на туризма г-жа Николина Ангелкова. Посещението имаше за цел активизиране на туристическия обмен с Русия като водеща държава на пазара на българския туризъм.

В периода 10-12 март 2017 г. бе осъществено работно посещение на служебния министър на туризма Стела Балтова в Москва.

Министърът на енергетиката Теменужка Петкова осъществи 2 посещения в РФ - на 2-3.06.2017 г. в гр. Санкт Петербург за участие в XXI Петербургски международен икономически форум и на 19-20.06.2017 г. в Москва за деветия Международен форум „Атомекспо“. В Санкт Петербург министър Петкова проведе среща с председателя на ПАО „Газпром“ Алексей Милер, с когото обсъдиха перспективите за развитие на сътрудничеството в газовата сфера. Подписана бе Пътна карта, съгласно която страните ще проучат въпроса за развитие на газопреносната инфраструктура на територията на България, при отчитане на правилата на ЕС.

В Петербургския международен икономически форум участие взе и делегация начело с министъра на икономиката Емил Караниколов.

В рамките на Международния форум „Атомекспо“ българският енергиен министър се срещна с генералния директор на държавната корпорация за атомна енергия „Росатом“ г-н Алексей Лихачов. По време на разговора е отбелязано ползотворното сътрудничество между двете страни през годините в сферата на ядрената енергетика. Постигната е принципна договореност при намиране на стратегически инвеститор част от оборудването за „Белене“ да се реализира на площадката на 7-ми блок на АЕЦ „Козлодуй“. От страна на „Росатом“ е проявен интерес за участие в евентуална реализация на проекта като строител.

През периода 12-15 юни 2017 г. председателят на ДА „Архиви“ Михаил Груев посети Москва по покана на Международния червен кръст за участие в конференция на тема „1914-1918 – военнопленници и репатрирани в архивите на Европа“. Бе договорено и впоследствие подписано допълнително споразумение към Договора от 05.10.2011 г. „Относно извършване на дейността по копиране на документи с български произход, намиращи се на съхранение в Руския държавен военен архив“.

С Постановление на администрацията на гр. Жуков, Калужка област на РФ, беше дадено името „Генерал Стойчев“ на улица в гр. Жуков. Улицата бе открита на 8 юни 2017 г. като събитието бе широко осветено в руските и български медии, тъй като за първи път в Русия се открива улица в чест на чуждестранен военачалник.