Отчет за 2006 г. Ввф световен фонд за дивата природа
Изтегляне 0.6 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Проведени дейности Цел 1: Навременно и ефективно изграждане на Натура 2000 в България Подобряване на българското и европейското законодателство, свързано с Натура 2000
- Подобряване на научната информация, свързана с Натура 2000
- Подготовка и издаване на Ръководство за местообитанията в България
- Определяне на потенциални Натура 2000 места в басейна на река Дунав
- Национален списък на Натура 2000 местата
- Цел 2 – достатъчни ресурси за ефективно въвеждане на Натура 2000
- Цел 3 – Адекватно познаване и разбиране на Натура 2000, ползите и последиците от нея
- Цел 4 – ефективен капацитет на НПО и експертите
- Предстоящи задачи и предизвикателства
Натура 2000 в БългарияУспехи на проекта Подобряване на националното законодателство – поправки в Закона за биоразнообразието след интензивна международна кампания за лобиране, проведена от НПО. Принос към националния списък от Натура 2000 места – определени са такива по поречието на река Дунав в България; изготвени са необходимата стандартна документация и карти и са внесени на българското Министерство на околната среда и водите. Подобряване качеството на научната информация и изграждане на експертен капацитет – отпечатано е първото Ръководство за местообитанията и е разпространено в България. Сформирана е база данни за биоразнообразието по поречието на река Дунав. Интензивно обучение на горскостопанските власти. Интензивна работа по Натура 2000 с коалицията от НПО за ревизиране и оптимизиране на националния списък с потенциални Натура 2000 места. В сътрудничество с представители на правителството беше изработена крайната версия, която включва 225 места, заемащи 28% от територията на страната, и беше предложена на правителството. Интензивни усилия за лобиране и събуждане на обществения интерес във връзка със списъка от потенциални места и последиците и ползите от мрежата Натура 2000. Интензивно участие в планирането на европейските фондове за Натура 2000; обучение на заинтересованите страни по тези въпроси; иницииране на диалог и дискусии за заинтересованите страни. Мобилизиране на финансови средства от допълнителни източници. Проведени дейности Цел 1: Навременно и ефективно изграждане на Натура 2000 в България Подобряване на българското и европейското законодателство, свързано с Натура 2000 В резултат на интензивна десетмесечна международна кампания на коалиция от НПО под водачеството на WWF, бяха спрени предложените негативни промени в Закона за биоразнообразието и бяха приети поправки в Закона, предложени от НПО, за да бъде той изцяло съобразен с директивите на ЕС за птиците и местообитанията. Допринесохме за подобряването и нанасянето на поправки в европейското ръководство за местообитанията. Процесът на актуализиране на ръководството беше проведен като част от присъединяването на България към ЕС. Българското правителство беше поканено да участва с текстове на поправки в ръководството. Експертна група направи оценка на предложенията на правителството и изготви за WWF научнообосновани описания за поправки/допълнения на официалното българско предложение. Предложенията бяха предоставени на Европейската комисия и на Европейския тематичен център от името на Европейския форум за хабитатите и сега се разглеждат от научната работна група на Европейския комитет по хабитатите. Подобряване на научната информация, свързана с Натура 2000 Беше съставена база данни за биоразнообразието на поречието на река Дунав в България. Тя е в ГИС формат и включва информация за националните защитени територии, Натура 2000 местата и места от значение за биоразнообразието (например колонии на птици) в българския участък на река Дунав. Подготовка и издаване на Ръководство за местообитанията в България До 2005 нямаше единен национален документ, наръчник или справочник за определяне на типовете местообитания по време на теренната работа, което със сигурност е довело до непоследователност и пропуски в информацията за определените места. Ръководството беше подготвено и издадено в партньорство със СНЦ Зелени Балкани. В него са представени 89-те вида местообитания от Приложение 1 на Директивата за хабитатите, които са намерени в България. Описани са главните им характеристики и са илюстрирани с цветни фотографии. Ръководството е официално одобрено от българския министър на околната среда и водите. То беше отпечатано в 1000 екземпляра, които бяха незабавно разпределени между експертите и заинтересованите институции – националните и регионалните власти, научните институти, НПО и експерти. Ръководството беше представено на редица специализирани мероприятия и освен това послужи като основа за поправките в Закона за биоразнообразието. Определяне на потенциални Натура 2000 места в басейна на река Дунав Тази дейност беше проведена в партньорство със Зелени Балкани и Асоциацията на парковете в България. Бяха определени 35 места на дунавските острови, на брега на реката, и в долните участъци на западните притоци на река Дунав (11 реки от река Искър до река Тимок, западната граница на България). Те заемат общо 58 000 ха и съдържат редица приоритетни местообитания и интересни водни видове. Списъкът от местата е изготвен като резултат от полевата работа на 10 експерти (6 експерти по флора и фитоценология и 4 експерти по ихтиофауна), които извършиха 180 човекодни теренна работа и 20 човекодни камерална работа. Официално изискваната документация (стандартни формуляри за Натура 2000, ГИС информация, карти) беше изготвена и предоставена на Министерството на околната среда и водите до юни 2006. Национален списък на Натура 2000 местата Срокът България да предаде националния списък от Натура 2000 места е 1 януари 2007. Коалицията от НПО, работещи по Натура 2000, организира много интензивни работни срещи с експерти от академични институции, министерства и ескперти от НПО за оценка и ревизия на мрежата. Повечето срещи бяха проведени в офиса на WWF. В резултат бяха изключени местата с недостатъчна обосновка; бяха променени граници и се намалиха територии. Накрая се договори финален списък от 225 потенциални Натура 2000 места, които обхващат 28% от сухоземната територия на страната. Това е оптималната площ, която отговаря на изискванията на Директивата за хабитатите. Ако се намали още, мрежата няма да гарантира достатъчно покритие за редица приоритетни видове и хабитати. След като получиха индикации, че правителството възнамерява да съкрати списъка на 15%, коалицията от НПО изготви становище със списък на всички видове и местообитания, които няма да са покрити от мрежата и по този начин няма да покрият изискванията на ЕС след това съкращаване. Становището призовава министъра да предаде пълния списък от 225 места на Министерския съвет и изброява последиците за България при неспазване на изискванията на ЕС. Коалицията състави и изпрати писма до всички министри, членове на Министерския съвет, които ще гласуват приемането на мрежата, като ги призова да подкрепят приемането на пълния обхват на мрежата, за да бъде спазен срока за предаване на ЕС към датата на присъединяване, и като наблегна отново на последиците, ако България не предаде адекватен списък за Натура 2000, и ги призова да гарантират изрядното присъединяване на България към ЕС. Цел 2 – достатъчни ресурси за ефективно въвеждане на Натура 2000 Оказва се постоянна подкрепа на сътрудника по Земеделие и развитието на селските райони, който поддържа връзка с Министерството на земеделието и горите (МЗГ) и е председател на работна група за Националния план за развитие на селските райони (НПРСР) с участието на представители на МЗГ, НПО и други заинтересовани страни. Главната цел на работната група е да развие мярката Натура 2000 на НПРСР. WWF DCP България е българския партньор на WWF Германия и на консорциум, осъществяващ проект на ЕС за финансирането на Натура 2000. Ръководство за финансирането на Натура 2000, изготвено от консорциума и консултирано с всички Генерални дирекции на Европейската комисия, имащи отношение, беше преведено на български и редактирано. Ръководството е отпечатано на всички европейски езици, включително и български. На 28 и 29 септември 2006 в София се проведе семинар за представяне на ръководството и за обсъждане на финансирането на Натура 2000. Домакин беше Министерството на околната среда и водите, което също така покри разходите по семинара. Гост от Европейската комисия беше Андрас Деметер, който взе участие в целия семинар. Темите на презентациите включваха ръководството и интегрирания подход на Европейската комисия за финансиране на Натура 2000, както и настоящото ниво на подготовка на списъка с места по Натура 2000. Говориха представители на всички власти, които имат отношение към планирането на следващия период на финансиране на ЕС във връзка с Натура 2000. Те представиха настоящата фаза на планиране на европейското финансиране за България, след което се проведе обсъждане. Накрая говориха двама чуждестранни участници – Добромил Галванек от Дафне (Словакия), който представи плащанията за тревни съобщества с висока консервационна стойност в Словакия, и Габор Фигецки от WWF Унгария, който направи преглед на европейското финансиране за природата в Унгария. Цел 3 – Адекватно познаване и разбиране на Натура 2000, ползите и последиците от нея Предвидените моделни комуникационни дейности за заинтересованите страни по поречието на река Дунав се забавиха във времето и ще се осъществят през 2007 г. Ще се отпечата информационен материал – брошура, която да покрива четирите административни области, разположени по поречието на Дунав. Брошурата ще съдържа обща информация за Натура 2000, ползите и последиците от нея, както и конкретна информация за избраните места по Натура 2000 в региона, придружена с илюстрации и карти. Информационните материали ще се представят и разпространят в хода на четири регионални работни срещи по поречието на Дунав. На 15 декември се проведе пресконференция на НПО коалицията, която се занимава с Натура 2000, на която беше обяснен процесът на обявяване на зоните, ползите от Натура 2000, обявиха се предстоящите дейности и бяха отправени предупреждения за последиците при неспазване на задълженията към ЕС от страна на България. Събитието беше широко отразено в медиите. На 21 декември голямо публично мероприятие беше инициирано от коалицията от НПО по Натура 2000 и организирано от неформални граждански инициативни групи. Група от 200 – 350 души прекара 4 часа на студа в песни, танци, с плакати и балони, като призова Министерски съвет да вземе правилното решение относно националния списък по Натура 2000. Преди това на всеки министър беше връчено дръвче, посадено в саксия, като символичен жест, с който министрите бяха призовани да се погрижат за българската природа. Министерският съвет реши да отложи взимането на решение, докато управляващата коалиция не се произнесе по въпроса. През декември обучение на тема Натура 2000 за журналисти беше организирано от НПО коалицията в офиса на WWF. След подробното представяне на Натура 2000 се проведе дискусия, в която се обсъдиха повечето аспекти на мрежата. Имаше голям интерес от страна на журналистите, който се прояви и в последвалите интервюта и публикации. Цел 4 – ефективен капацитет на НПО и експертите Беше осъществен едногодишен проект за изграждане на капацитет, който включваше предаване на знания, умения и опит от WWF на Асоциацията на парковете в България (АПБ) чрез учебен семинар за финансирането и набирането на средства за Натура 2000, учебно посещение на Натура 2000 места в Австрия и практическо прилагане на наученото чрез съвместно набиране на средства и кампания за изграждане на местни партньорства. Резултати: по време на семинара членове на АПБ бяха обучени относно европейското финансиране за Натура 2000, корпоративно набиране на средства за природозащитни каузи, и национални практики по набиране на средства и дарения. Членове на АПБ бяха обучени по управление на зони от Натура 2000 и въвличане на заинтересованите страни по време на учебно посещение Натура 2000 места в Австрия. Членове на всички офиси на АПБ участваха в планирането и осъществяването на кампания за набиране на средства и създаване на местни партньорства, включително организирането на две журналистически визити на Натура 2000 места в България. По време на проекта се създаде богат набор от информационни и учебни материали, както и рекламни материали. Беше проведено обучение на горскостопанските власти. Участниците – представители на националните и регионалните управления по горите – получиха актуална информация за подготовката на Натура 2000 в България и националното планиране на европейските фондове, както и за последиците от тези два процеса за горското стопанство. На отделна сесия гостуващ лектор – началникът на Горската служба на Навара, Испания, представи опита на своята служба с Натура 2000 от гледната точка на лесовъда. Програмният координатор по Натура 2000 на WWF DCP България участва в Континенталния биогеографски семинар в Чехия. Беше получена полезна информация, създадоха се контакти и се приложи събраният опит. Проблеми и ограничения В последното тримесечие на 2006 г. българското правителство напълно промени политиката си за Натура 2000 от открито и демократично сътрудничество с НПО към политика на изключване и взимане на решения за Натура 2000 изцяло на базата на икономически фактори и бизнес интереси. Липса на желание от страна на българското правителство да завърши навреме подготовката на Натура 2000 и да изпълни задълженията си към ЕС. Забавянето на предаването на списъка от потенциални Натура 2000 места не е оправдано, а решението да се намали покритието на Натура 2000 е основано на икономически интереси. Липса на информационна кампания от страна на правителството за централната и местната администрация, както и за останалите заинтересовани страни. Неочаквана опозиция срещу Натура 2000 на национално (инвеститори) и местно (местни власти) ниво, главно поради корупция, липса на информация за мрежата Натура 2000 и намерения за неустойчиви и вредни инвестиции в ценни природни зони. Неочаквани резултати Беше възможно да се мобилизират финанси и ресурси от други източници. Когато правителството започна да въвежда промени в Закона за биоразнообразието, спонтанно беше планирана кампания, която беше успешно проведена в едномесечен период, без да е била предвидена в работния план за периода. Голяма медийна и обществена подкрепа за природозащитните проблеми в България, както и за бъдещата мрежа Натура 2000. Появиха се много граждански инициативни групи, които започнаха активна борба за опазването на българската природа. Сред тях са не само много млади хора и студенти, а и български интелектуалци. Тези граждански инициативи подкрепят неправителствените организации. Събран опит Бяха подобрени знанията за властите и начините за работа с тях. Участието в дейности по Натура 2000 на европейско ниво стана по-интензивно. Беше полезно да се почерпи опит от международния екип на Натура 2000 на европейско ниво и тази положителна практика трябва да продължи. Получават се информация и съвети по конкретни въпроси от колегите ни от цяла Европа, което е значителна подкрепа за работата по Натура 2000 в България. Нужно е да се осъществи по-близък контакт с колегите в Румъния и да се научи повече за дейностите по Натура 2000, които се провеждат там. Адаптивно управление Обемът на работата по програмата Натура 2000 беше значителен. Програмният координатор по Натура 2000 същевременно имаше отговорността да регистрира и организира българския офис на WWF DCP като юридическо лице. Появи се нужда от допълнителни човешки ресурси и затова беше назначен сътрудник по Натура 2000 на половин щат от янури 2006 г. Кампанията за природното наследство и подготовката на Натура 2000 (национален списък на местата и др.) бяха в най-интензивната си фаза през последните 6 месеца. Нежеланието на правителството да се съобрази с исканията на НПО, както и да финализира списъка и да информира обществеността за Натура 2000 принуди НПО да вложат много собствени усилия и ресурси в тези процеси. WWF като една от водещите организации в коалицията на НПО трябваше да разгледа работните планове на участващите хора и да се откаже от някои не толкова спешни задачи, за да се справи с допълнително възникналата работа. Комуникация Беше подготвена информация за определените Натура 2000 места по притоците на река Дунав и беше разпратена до медиите. Вече има добро медийно отразяване – национално месечно списание публикува статия на две страници за местата, а бизнес всекидневникът “Дневник” ще представи местата в серия от публикации със снимки на интернет страницата си. Тъй като периодът беше изпълнен с интензивни дейности по лобиране и информиране на обществеността, медийното покритие на нашата работа по Натура 2000 и защитените територии беше значително. Няколко десетки публикации се появиха в електронни и печатни медии; бяха дадени десетки интервюта; проведоха се три пресконференции. Предстоящи задачи и предизвикателства Координиране и успешно прилагане на работния план за средващия период. Разнообразяване на източниците на финансиране за работата по Натура 2000 (използване на по-малко средства на WWF) и осигуряване на средства за повече от една година. По-добро интегриране на комуникациите в работния план и дейностите през 2007; използване на новосъздадения комуникационен капацитет на WWF DCP България. Изисква се гъвкавост и способност за адаптиране, тъй като сегашният период е много интензивен и важен за Натура 2000 в България и изисква съществена лобистка и информационна дейност. Политическите решения често са непредвидими и сроковете за тях често се удължават, което води до промени в работата и плановете на екина по Натура 2000. Преобразуване на програмата за Натура 2000 в България, тъй като съставът на българския екип за Натура 2000 ще се промени и ще има преразпределяне на персонала. Каталог: downloads downloads -> Конкурс „зелена планета 2015" Наградени ученици І раздел „Природата безценен дар, един за всички" downloads -> Конкурс за певци и инструменталисти „ Медени звънчета downloads -> Задача Да се напише програма която извежда на екрана думите „Hello Peter. #include void main { cout } downloads -> Окс“бакалавър” Редовно обучение I до III курс downloads -> Конспект по дисциплината „Екскурзоводство и анимация в туризма" Специалност: "Мениджмънт в туризма" downloads -> Alexander Malinov downloads -> Тема 8: Линейни алгоритми. Отделяне на цифрите на число, преобразуване на числа. Алгоритмично направление: Алгоритми от теория на числата downloads -> Отчет за научноизследователската, учебната и финансовата дейност на националния природонаучен музей при бан през 2013 г downloads -> Закон за националния архивен фонд в сила от 13. 07. 2007 г Изтегляне 0.6 Mb. Сподели с приятели:
|