Задача 4.1.
Развитие на организационната структура на мрежата
Към м. април 2002 г. Общинската мрежа за енергийна ефективност ЕкоЕнергия има 35 общини членки и 4 асоциации и сдружения на общини - асоциирани членове. Към 23-те общини, учредили мрежата през 1997 г. - Белене, Благоевград, Бургас, Варна, Видин, Габрово, Горна Оряховица, Добрич, Златоград, Казанлък, Карлово, Котел, Монтана, Омуртаг, Пазарджик, Плевен, Разград, Русе, Сливен, Сливница, Стара Загора, Хасково и Ямбол, на Първата годишна конференция (1998 г.) допълнително бяха приети Ботевград, Разлог и Свищов, на Втората годишна конференция (2000 г.) бяха приети за членове пет нови общини: Перник, Ловеч, Кърджали, Белоградчик и Велико Търново, а на Третата годишна конференция (2001 г.) бяха приети за членове 4 нови общини: Айтос, Берковица, Крумовград и Троян и, като асоциирани членове, 4 асоциации и сдружения на общини: АДО "Дунав", АБЧО, РАО "Тракия" и Регионалното сдружение на общините от Югозападна България.
Откриване на общински бюра за енергийна ефективност в общинските администрации в общините (трети етап)
Бюра за енергийна ефективност в административната структурата на общините, членове на ОМЕЕ се създават за първи път през 1999 г.. Тези звена вече работят активно за управление на енергопотреблението в общините, за определяне възможностите за енергоспестяване, за разработване и реализиране на програми и проекти за енергийна ефективност.
До Третата годишна конференция бяха открити и оборудвани 29 общински бюра за енергийна ефективност. В периода април – юли 2001 г. бяха открити бюра за енергийна ефективност в общините Разлог и Ловеч.
Определящо значение за работата на бюрата имат общинските отговорници по енергийна ефективност. Очевидно е тяхното развитие и повишаването на тяхната активност през последната година. Важен принос за това имат курсовете за обучение, в които отговорниците не само придобиха знания и практически умения, но и установиха добри връзки със своите колеги от други общини. Умножиха се случаите, при които общинските отговорници търсят съвет и информация помежду си. През изминалата година особено активни бяха общинските отговорници на Белене, Белоградчик, Благоевград, Бургас, Габрово, Горна Оряховица, град Добрич, Кърджали, Ловеч, Омуртаг, Пазарджик, Разград, Сливен, Сливница, Хасково и Ямбол.
През отчетния период в общините Ботевград, Бургас, Видин, Златоград и Хасково бе извършена смяна на общинския отговорник, което наруши временно изпълнението на някои задачи. Новите отговорници обаче бързо обхванаха проблемите и компенсираха изоставането в голяма степен. Общините от АДО “Дунав”, въпреки че са само асоциирани членове, също определиха свои отговорници за енергийна ефективност.
Трета годишна конференция на общинската мрежа
Третата годишна конференция на ОМЕЕ се проведе на 9 и 10 април 2001 г. в София. Основна цел на конференцията беше да анализира и оцени дейността на организацията от април 2000 г. до април 2001 г., да приеме план за 2002 г. и да определи насоките за развитието й в бъдеще. Главните теми бяха насочени към стратегията за развитие на ОМЕЕ, стратегическото енергийно планиране в общините, проблеми на енергийната ефективност в училищните сгради, алтернативи за ефективно топлоснабдяване в общински сгради. Дейността на ОМЕЕ беше разгледана в регионален контекст и бяха показани някои добри примери в общините от ОМЕЕ.
Конференцията се проведе в две тематични и една организационна сесия и кръгла маса: (а) ОМЕЕ - Стратегия за бъдещето; (б) Добри примери в общините от ОМЕЕ; (в) Организационно заседание на Общото събрание на Общинската мрежа за енергийна ефективност. Темата на Кръглата маса беше: Общинската мрежа за енергийна ефективност в периода на предприсъединяване към Европейския съюз.
Общият брой на участниците беше 170, от които 65 представители на 30 общини и сдружения и асоциации на общини: кметове, зам.- кметове, общински отговорници по енергийна ефективност, специалисти от общините и от общинските съвети, председатели и изпълнителни директори на асоциации и сдружения на общини, както и представители на държавни институции и организации, отговорни и съпричастни към дискутираните проблеми. Присъстваха представители на ПРООН и ААМР, на НСОРБ, на ДАЕЕ.
На конференцията бяха представени 27 общини членки на ОМЕЕ: Белене, Белоградчик, Благоевград, Ботевград, Бургас, Велико Търново, Видин, Габрово, Горна Оряховица, град Добрич, Златоград, Казанлък, Котел, Кърджали, Ловеч, Монтана, Омуртаг, Пазарджик, Перник, Плевен, Разград, Русе, Свищов, Сливен, Сливница, Стара Загора и град Ямбол. Отсъстваха представители от общините Варна, Карлово, Разлог и Хасково.
В рамките на организационното заседание на ОМЕЕ се обсъди и прие отчетът за дейността на мрежата през периода март 2000/2001 г. и планът за дейността през 2001/2002 г. В съответствие с ротационния принцип, възприет с правилата на мрежата, събранието прие нов състав на Председателството. Участниците изразиха благодарност на община Габрово и кметът й Богомил Белчев за активната работа като член на първото Председателство на мрежата. Като нов член бе избрана община Видин (кмет д-р Иван Ценов). За председател на мрежата бе избрана община Стара Загора (кмет д-р Евгени Желев), за зам.- председател - община Горна Оряховица (кмет Никола Колев), за членове - община Карлово (кмет Желязко Домусчиев), Пазарджик (кмет д-р Иван Колчаков) и Центъра за енергийна ефективност ЕнЕфект (изпълнителен директор арх. Здравко Генчев).
За добра работа бяха наградени пет общински отговорници за енергийна ефективност: арх. Стефчо Каменов (Белоградчик), инж. Росица Станчева (Габрово), инж. Детелина Иванова (град Добрич), инж. Светла Младенова (Омуртаг) и инж. Панайот Тошев (град Ямбол).
Приети бяха нови членове на мрежата – общините Айтос, Берковица, Крумовград и Троян и като асоциирани членове – АДО "Дунав", АБЧО, РАО "Тракия" и Регионалното сдружение на общините от Югозападна България.
Бяха приети изменения на Временните правила за дейността на ОМЕЕ, съгласно които асоциации на общини, които изявят желание за членство в мрежата чрез депозиране на заявка за участие в Секретариата на мрежата, могат да станат асоциирани членове на ЕкоЕнергия.
Четвърта годишна конференция на общинската мрежа
Четвъртата годишна конференция на мрежата, която ще отбележи и петата годишнина от създаването й, ще се проведе на 11 и 12 април 2002 г. в Габрово по специална покана на кмета на общината.
На конференцията ще бъде обсъдена дългосрочна програма за дейността на ЕкоЕнергия за периода 2003 - 2007 г., както и план за действие през следващата година. Водеща тема на конференцията ще бъде "Енергийна ефективност за училищата в България". В специална сесия ще се представи работата на общините и мрежата по разработване на общински програми за енергийна ефективност. Конференцията ще бъде съпътствана от специализирано изложение на енергийно ефективни продукти и услуги.
Съвместни дейности със сдруженията на общини в България, асоциирани членове на ОМЕЕ
На 19 юли 2001 г. в Свищов, на заседание на Управителния съвет на Асоциацията на дунавските общини бе приета Програма за съвместни действия на Общинската мрежа за енергийна ефективност ЕкоЕнергия и АДО "Дунав". Освен членовете на УС, в заседанието взеха участие председателите на постоянните комисии на сдружението – икономическа, законодателна и по услугите, както и представители на ЕнЕфект в качеството му на Секретариат на ЕкоЕнергия.
Целта на Програмата за съвместни действия е да обедини усилията на двете сдружения за постигане на енергийна ефективност в общините от АДО “Дунав”. Преди всичко тя предвижда създаването на институционална основа в общините, т.е. Бюра за енергийна ефективност, както и обучение на местни специалисти за придобиване на знания и умения в областта на енергийната ефективност. За изграждане на общинската информационна система ЕнЕфект се ангажира да предостави софтуеърен продукт и методическа помощ, както и по-нататъшно съдействие при поддържане на системата. Отговорникът за енергийна ефективност на АДО “Дунав” ще съдейства на общините за събирането и актуализирането на информация за енергопотреблението в общинските обекти.
Общините от АДО “Дунав” ще имат свободен достъп до информационните източници на ЕкоЕнергия и възможност за обмен на информация с всички общини от мрежата, вкл. чрез информационния бюлетин и страницата на ЕкоЕнергия в Интернет. Така те ще могат да споделят проблемите си и да ползват опита на другите членове на общинската мрежа.
Съвместните действия на двете сдружения на общини ще спомогнат за намиране на финансиране за нови дейности – изготвяне на общински енергийни програми и планове, енергийни обследвания на общински обекти, разработване на проекти за енергийна ефективност, осъществяване на енергийноефективни мерки, изпълнение на програма за повишаване на информираността на населението по проблемите на енергийната ефективност и др.
Започна разработването на програма за съвместни действия между Регионалното сдлужение на Югозападните общини и ЕкоЕнергия. През м. октомври 2001 г. в Благоевград се осъществи среща между представители на двете сдружения и бяха договорени следващи стъпки за създаване и утвърждаване на съвместна програма.
Не особено активно беше сътрудничеството с другите две сдружения-асоциирани членове – на черноморските общини и РАО “Тракия”. То се изразяваше единствено в участието на техни представители в срещата на общинските отговорници по информационната система за енергийна ефективност през м. декември 2001 г. в София. Необходимо е да се обмисли подходяща форма за пълноценно сътрудничество.
Регионални дейности
По проекта “Общинска мрежа за енергийна ефективност” (MUNEE) бе организирана среща на регионалната работна група по енергийна политика, която се проведе на 12.05.2001 г. в Краков, Полша. В срещата участваха Венелин Тодоров, зам.-кмет на Бургас и Павел Манчев от ЕнЕфект. MUNEE е проект за изграждане на възможности за провеждане на политика за енергийна ефективност в страни от Централна и Югоизточна Европа, Балтийските страни и бившата ОНД. Финансира се от Американската агенция за международно развитие и се управлява от Алианса за икономия на енергия.
На 21 и 22.01.2002 г. януари в София се проведе Работна среща на Регионалната мрежа за ефективно използване на енергийните и водните ресурси (RENEUER), съвместна инициатива между организации от България, Хърватия, Македония, Румъния, Босна и Херцеговина и Югославия. RENEUER е мрежа, работеща в полза на местните власти. Участниците в мрежата обсъдиха и приеха с консенсус Програма за работа през периода 2002-2004 г. и План за дейностите през 2002 г. Приетата Програма и Планът бяха обсъдени с потенциалните донори. Като представител на ЕкоЕнергия в срещата взеха участие Венелин Тодоров, зам.-кмет на община Бургас и специалисти от ЕнЕфект. Ограничение за по-широко участие на представители от общините бе регламентът за използване на английски език като единствен официален език на срещата.
Задача 4.2
Усъвършенстване на техническите предпоставки за дейността на мрежата
Инсталиране на компютърни системи и програмни продукти
в общинските бюра за енергийна ефективност
След провеждането на Третата годишна годишна конференция на ОМЕЕ до края на 2000 г. бяха доставени компютри на бюрата за енергийна ефективност в общините Хасково и Ловеч. С това възможностите за предоставяне на оборудване по проекта “Стратегия за намаляване на емисиите на парникови газове чрез енергийна ефективност. Демонстрационна зона за енергийна ефективност в Габрово, Република България”, финансиран от Глобалния екологичен фонд чрез Програмата на ООН за развитие, се изчерпаха. Общинският отговорник на община Разлог получи компютърна техника по друг проект на ПРООН. Така бюрата за енергийна ефективност в 30 общини бяха осигурени с необходимата техника.
Поради ограничения в обхвата на проекта, новите членове на мрежата и асоциираните членове не получиха оборудване на Бюрата. Самите общини, асоциациите и секретариатът на мрежата търсят възможности за подпомагане на дейността им и компенсиране на изоставането, породено от липсата на оборудване.
Компютърна мрежа за обмен и разпространяване на информация
Всички общини са включени в компютърна мрежа за обмен и разпространяване на информация. До края на 2001 г. на бюрата бе предоставена безвъзмездно едногодишна връзка и 120 часа достъп до Интернет и e-mail адрес. Общинските ръководства съдействаха за изграждане на мрежата за електронна комуникация чрез осигуряване на необходимите телефонни линии. От началото на 2002 г. на бюрата бе платен годишния абонамент за достъп до Интернет, а общините поеха грижата за покриване на разходите за необходимите часове в рамките на абонамента. Постепенно общините ще трябва да поемат тези разходи.
Обучение на общинските отговорници за работа с новосъздадената
компютърна мрежа
Общинските отговорници получават първоначални инструкции за работа с информационната система и за събирането на информацията с предоставянето на компютърното оборудване и инсталирането на софтуера. С цел да се подпомогне работата на общинския отговорник за енергийна ефективност, специалисти на ЕнЕфект посетиха допълнително някои бюра за енергийна ефективност (Белене, Велико Търново, Габрово, Пазарджик, Перник, Русе, Свищов).
Периодичен тримесечен информационен бюлетин на общинската мрежа ЕкоЕнергия
ОМЕЕ разпространява своята дейност чрез информационния бюлетин ЕкоЕнергия. Бюлетинът съдържа информация за дейностите за повишаване на енергийната ефективност в общините от мрежата, за конкретни общински проекти, за проблемите, успехите и натрупания опит при тяхното изпълнение от общините. Електронен вариант на бюлетина се публикува в страницата на ЕнЕфект в Интернет. През 2002 г. ЕкоЕнергия придоби нов облик и съдържание – променен е структурата му, има нови рубрики и е със съвременен графичен дизайн. В приложения към броевете се публикуват пълни или съкратени текстове на проучвания, свързани с темите, разглеждани в броя, с което постепенно ще се създава библиотеката ЕкоЕнергия. В този вид са издадени два броя.
Информация за Общинската мрежа за енергийна ефективност в Интернет
През отчетния период създадената през март 2001 г. страница на ОМЕЕ “ЕкоЕнергия” в Интернет на адрес: www.ecoenergy-bg.net се актуализираше редовно. Освен общата информация за мрежата, всяка община вече е индивидуално представена със специфична информация чрез публикуваните паспорти. Детайлно бе представена Третата годишна конференция на мрежата. Страницата за новини се поддържаше редовно. В нея бе отразявана своевременно и информация за подготовката на Четвъртата годишна конференция.
ОБОБЩЕНА ОЦЕНКА НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛ 4
-
Общинската мрежа за енергийна ефективност ЕкоЕнергия разширява своя обхват със значителен брой нови членове и асоциирани членове. ОМЕЕ придобива национален, регионален и международен авторитет.
-
Общинските бюра за енергийна ефективност вече се утвърждават като активни звена в общинските администрации на общините членки на ЕкоЕнергия. Определящо значение за работата им имат общинските отговорници за енергийна ефективност и подкрепата на общинското ръководство.
-
Засилват се връзките и обменът на информация и опит между общините в областта на енергийната ефективност. Създадените технически предпоставки за това чрез оборудването на бюрата и осигуряването на е-mail връзка и достъп до Интернет имат съществен принос за това. Необходима е по-голяма активност за намиране на финансиране за оборудване на бюрата във всички общини-членки и в асоциираните общини.
-
Най-значими събития в организационния живот на мрежата остават годишните конференции. Засилва се интересът на общинските ръководители към тези форуми, което ще доведе до по-ангажиращи дискусии и по-полезни за общините резултати.
-
Поддържането на страницата на мрежата в Интернет е една нова възможност за съвременна комуникация и обмяна на информация между общините.
Заключение
Значителна част от дейността на ЕкоЕнергия през първите години след основаването Ӝ бе насочена към създаването на предпоставки за функционирането на мрежата, за нейното организационно изграждане и за изясняване на нейната стратегия. Пет години след началото няма никакво съмнение в смисъла на мрежата и в ползата, която тя допринася за общините - поотделно и като общност.
Преди 5 години енергийната ефективност бе новост или нещо не дотам ясно за много общини. Мрежата съдейства за използване на възможностите, които енергийната ефективност предоставя за подобряване на условията в общинските обекти и за подобряване на общинските услуги. Постигнатите резултати от дейността на ЕкоЕнергия досега дават достатъчно основание на общините да са убедени в значимостта и ползата на енергийната ефективност.
Първите пет години от живота на ЕкоЕнергия промениха отношението на общините съм енергийната ефективност. Тези промени в значителна степен се дължат именно на работата в мрежа, на контактите между общините и със секретариата, на осъществените съвместни инициативи.
Отчет за дейността
Сподели с приятели: |
