Отчет за дейността на риосв шумен за 2005 г
АНАЛИЗ И СРАВНЕНИЕ НА СЪСТОЯНИЕТО НА ОКОЛНАТА СРЕДА ПО КОМПОНЕНТИ И ФАКТОРИ СПРЯМО ПРЕДИШНИ ОТЧЕТНИ ГОДИНИ
Изтегляне 3.7 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- За поречие р. Камчия
- Поречие Русенски Лом
АНАЛИЗ И СРАВНЕНИЕ НА СЪСТОЯНИЕТО НА ОКОЛНАТА СРЕДА ПО КОМПОНЕНТИ И ФАКТОРИ СПРЯМО ПРЕДИШНИ ОТЧЕТНИ ГОДИНИ
По отношение компонентите на околната среда свързани с качеството на атмосферния въздух би могло да се каже, че прогресивно намаляват промишлените източници на емисии от горивни инсталации работещи с твърдо гориво и мазут след приемането на нови газопроводни отклонения и включването на обекти към тях в градовете Попово, Търговище, Нови пазар и Шумен. Това се отнася и за съществуващите инсталации в обществено-административния сектор. В битовия сектор обаче, приоритетно се използват твърди горива, а газифицирането навлиза с по-бавни темпове. Определяща е и тенденцията за ограничаване на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух от организирани и неорганизирани източници, включени за изготвяне на комплексни разрешителни или ОВОС, свързана с въвеждането на ограничаващи критерии при експлоатация на обектите и въвеждане на система за извършване на СПИ и СНИ. Независимо от предприетите действия по прилагането на наредбите за ограничаване на ЛОС и веществата които нарушават озоновия слой данните не са в пълен обхват и е необходимо да се работи за по-пълно прецизиране на информацията. През 2005 г. не са регистрирани превишения на максималноеднократните и средноденонощните пределно допустими концентрации за показатели серен диоксид и азотен диоксид. Отчетено е едно превишение на средноденонощните пределно допустими концентрации за прах-общ на 14.12.2005г. със стойност 0.2620 мг/м3 превишаваща 1.05 пъти ПДК. Показател фин прах превишава нормите при четиринадесет пробонабирания през месеците април, октомври, ноември и декември. Най-високата концентрация е измерена на 21.12.2005г. и превишава 4.5 пъти ПДК. Вероятните причини за тези превишения са извършваните изкопни работи за полагане на газопреносната мрежа, завишаване на емисиите от горивните инсталации в битовия сектор и неблагоприятни метеорологични условия.
Контролът, който се осъществява по отношение чистота на водите от РИОСВ-Шумен, е основно за обекти-емитери, изпускащи отпадъчни води във повърхностни водни тела – водоприемници. Изпусканите замърсени отпадъчни води се отразяват на качеството на водите във водоприемника. За това може да се съди от извършения имисионен контрол в определените пунктове от НАСЕМ за повърхностни води. Данните и информацията за това се генерират от РЛ-Шумен към ИАОС. След обобщаване на данните за качествата на повърхностните водни обекти за действащите пунктове по поречия и основни реки през 2005 година, се установи следното:
азот нитритен – 0,246 мг/л фосфати – 0,896 мг/л БПК5 – 22,7 мг/л При анализ на данните и в сравнение с предходни години 2002 и 2003 г. се констатира тенденция на подобряване.
Като общо по другите контролирани показатели има тенденция на запазване на нивото на качествата на водите. Подобряване на качествата на водата по някои показатели за поречие Камчия се дължи на експлоатацията на ГПСОВ Шумен – механично стъпало.
По обобощени данни за периода 2002 - 2005 год. от пункта на р. Поповска се констатира тенденция на запазване нивото на качествата по показатели. За някои има подобряване, а при други – леко превишение в сравнение с предходни години.
Намаляване на стойностите се установява по показатели БПК5 и окисляемост. Запазване има по показател азот нитратен. Това е показателно, че замърсяването на поречие Русенски Лом от емитери в района на РИОСВ - Шумен леко намалява нивото си. Изводът е, че за по-голямо подобряване състоянието на р.Поповска е необходимо да започне изграждане на ГПСОВ - Попово.
При обобщен анализ на качествата на водите, зауствани в повърхностни течащи водни обекти (тела) се констатира, че замърсяването се дължи основно на канализационните мрежи на селищата. За почти всички селища от района на РИОСВ - Шумен няма изградени ГПСОВ. Изградени такива има в гр. Шумен – механично стъпало и в гр. Смядово, която не е в експлоатация. За селищата, които попадат в категорията до 2000 екв. жители, няма изградена канализационна мрежа до момента. В тях заустването на отпадъчните води от домакинствата се извършва в попивни или изгребни ями, в имотите им. По-големите замърсители с производствени отпадъчни води, на територията на РИОСВ-Шумен, са основно големите свинекомплекси и ферми, Винпроми, фирми за производство на керамика, порцелан и стъкло, големи млекопреработвателни предприятия. За замърсяване над нормите на всички причинители са наложени санкции.
Констатациите, както от предходните години, така и през отчетната 2005г., от проверките на пунктовете и складовите бази, отразяващи се негативно на дейността, са неподходящите, не оборудвани и в незадоволително хигиенно състояние използвани помещения и площадки /навеси, селскостопански постройки, недовършени жилищни постройки, улични терени/. Усилията, последователността в действията и контрола на РИОСВ в обхващане и привеждане, съгласно нормативните изисквания на дейността свързана с лечебните растения и ползването им за добив на билки бележат положителна тенденция. За това говорят големия брой пунктове и складови бази за билки, с регистрирана дейност в РИОСВ. През отчетната година са извършени няколко внезапни проверки на билкозаготвителни пунктове и складови бази за които са получени сведения, че събират и изкупуват забранени за добив лечебни растения. В резултат на това са задържани над 60 кг. корени от Бял оман. На територията, контролирана от РИОСВ-Шумен към момента има три Поддържани резервата-“Патлейна”, “Дервиша” и “Моминград”; един Резерват- “Букака”; десет Защитени местности, шест Природни забележителности и един Природен парк. Резервата и поддържаните резервати, изключително държавна собственост, все още не са предадени на РИОСВ – с приемателно-предавателни протоколи за охрана и стопанисване. Както през 2004, така и към отчетната 2005 г. все още не е решен проблемът, както финансов, така и институционален със становище на МОСВ, касаещ необходимостта от укрепване и възстановяване на прекъснатия от наводнението, единствен подход към ПР “Дервиша”, зачакълен път (в основата, на който е съществуващ стар Римски път), разположен по протежение на ЗТ, успоредно на дерето на р. Дервишка. Належащите възстановителни работи ще залегнат за финансово обезпечаване и възлагане през 2005г. Не по-маловажен проблем в ПР “Дервиша” е опазването на вида Конски кестен от масовото увреждане от вида Листоминиращ молец, унищожаващ листната зелена маса на кестеновите дървета, проблем по който, с разрешение на МОСВ, две години работи научен колектив от Лесотехническия институт гр. София. РИОСВ - Шумен не е информирана за становището на научния колектив и предложените от тях методики за решаване на проблема и предприемане на необходимите неотложни мерки, от страна на РИОСВ, за опазване от унищожение на ЗТ. РИОСВ - Шумен е убедена, че МОСВ ще окаже съдействие и финансова помощ за предприемане необходимото, за опазване от унищожение на ЗТ както и ще информира инспекцията за резултатите от научните проучвания на научния колектив от Лесотехническия институт гр. София и предложения/те/ метод/и/ за успешна борба с вредителя и опазване от унищожение на вида Конски кестен – обект на защита в ЗТ. Във връзка с установяване състоянието и преценка възможностите за добив на блатно кокиче РИОСВ Шумен, съвместно с група научни работници от Института по ботаника при БАН, извърши проверки на естествените находища - ЗМ “Блатно кокиче” в м. “Ливадите” землище с. Осмар и м.”Калпунар” землище с. Кочово община гр. Велики Преслав. За проблемите и състоянието на двете находища, застрашени от изчезване на популацията от вида “Блатно кокиче”, РИОСВ-Шумен информира МОСВ с констативните протоколи от извършените проверки. Трудностите за решаване на проблема са: 1.Липсата на средства за технически мероприятия, свързани с оводняване на терените на ЗМ. 2.Трудности в опазването и спазване на специалния статут на ЗМ поради раздробеността на находищата на малки парцели частна собственост.
Като резултат от контролната дейност в района на инспекцията са почистени и ликвидирани 219 незаконни сметища, с обща площ от 558,25 дка, като най-голям дял имат общините Шумен, Хитрино, Смядово и Омуртаг. През 2005 година общините изготвиха планове за привеждане в съответствие с изискванията на Наредба №8 от 24 септември 2004 г. или закриване на съществуващите депа за ТБО. Общините Търговище и Антоново планират мерки за привеждане в съответствие, а в 12-те общини депата и сметищата ще бъдат закрити. Анализирано е съществуващото състояние и са набелязани мерки за закриване на нерегламентираните сметища на територията на всяка община. На тази база са идентифицирани проблемите и са формулирани целите за поетапното закриване на сметищата по утвърдени от общините графици. Като слабост в изпълнението на плановете считаме, че те не са утвърдени от общинските съвети и невинаги са обвързани с общинските програми за управление на отпадъците. През 2005 година бе въведена в експлоатация І-ва клетка от новото депо за ТБО на Община Шумен, където депонирането на отпадъците ще се извърши в съответствие с изискванията. В община Омуртаг се изгради ново депо за ТБО съвместно с община Котел, според изискванията на Наредба 8 от 24 септември 2004 г. за депа за отпадъци. Предстои процедура за въвеждане в експлоатация. Депото за ТБО на гр. Антоново -завърши и втория етап по изграждане на инфраструктура и контролно-пропусквателния пункт, където депонирането ще се извърши според изискванията. В 6 общини от района бяха изготвени и представени в ПУДООС проекти за организирано сметосъбиране и сметоизвозване на битовете отпадъци от населените места. Наложително е реализирането на проектите, тъй като предстои в по-голямата си част селските сметища да бъдат закрити през 2006 година, а без алтернативно решение, това не би могло да бъде осъществено. На този етап селищата с организирано сметосъбиране и сметоизвозване в Шуменска и Търговищка области са 67. Съгласно Указанията за разработване на планове за привеждане на съществуващите депа за отпадъци в съответствие с нормативните изисквания, в дирекция “Управление на отпадъците” на МОСВ бяха представени плановете на 6 депа за производствени отпадъци: “Рока България”АД- 2, “Винекс Преслав”АД, Община Нови пазар, Община Каспичан и “Брадърс комерс”АД - Шумен. Съгласно тях предстои привеждане в съответствие на депото за твърди отпадъци на “Рока България”АД, а за останалите предстои закриване. По отношение изготвяне на разрешения за дейности с отпадъци и регистрационни документи през 2004 год.са издадени 29бр. разрешения, 33 бр.регистрационни документи и 20 удостоверения за търговска дейност с ОЧЦМ. Площадките за ОЧЦМ са включени в списъка за преценка необходимостта от ОВОС и преминават преди това за решение. В процеса на действие до този момент няма случай за решение за необходимост от ОВОС. По Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки за отчетния период продължи тенденцията, фирмите да се включват към колективните организации за оползотворяване. С назначаването на 1 експерт към сектор “Управление на отпадъците”, отговарящ за изпълнението на Наредбата , от месец септември 2005 година, значително се завиши броят проверки на фирмите, имащи задължения по изпълнение изискванията на наредбата. За отчетния период са извършени 56 броя проверки, като внесените суми в ПУДООС възлизат на 126 063 лв. Все още няма проявено желание от колективни организации за оползотворяване за изготвяне на системи за разделно събиране на отпадъците. През отчетния период бяха реализирани 3 минипроекта за разделно събиране в гр.Шумен, гр.Смядово и с.Захари Стояново, община Попово. Все още е слаб интересът от общините за внедряване на системи за разделно събиране на отпадъците. Само Община Попово кандидатства с проект за разделно събиране на отпадъци. В община Велики Преслав бе изготвен и реализиран проект за домашно компостиране за 150 домакинства. Остава открит за района на РИОСВ-Шумен проблемът за обезвреждането на опасни отпадъци. Съхраняването им по места създава опасност от възникване на екологични прецеденти и аварии. Липсват инсталации за обезвреждане на отпадъците или ако ги има те не са ефективни. Предложението и виждането на инспекцията е за регионалното изграждане на такива. Това в особена сила важи за болничните отпадъци. Положителна насока в решаване на проблема дава работата по съвместен проект с Датската агенция за околната среда за изготвяне на тръжна документация за система за обезвреждане и инсталация за обезвреждане на болнични отпадъци от областите Варна, Шумен, Добрич, Търговище, Разград и от летище и пристанище Варна. Стартира изграждането на инсталацията за преработка на негодни за употреба нефтопродукти на “Мега- груп”АД в гр.Смядово. В застой се намира изготвения проект за реконструкцията на отвала за химически замърсени отпадъчни води от производството на нитросъдържащи взривни вещества в “Булмат”ООД, филиал – ХЗ гр. Смядово. Необходимостта от реализацията му се налага за предотвратяване възникването на екологична катастрофа в района и от ликвидиране на депонираните опасни отпадъци от закритите вече производства на взривни вещества. Приватизираната вече фирма, не счита обаче тази дейност за свой ангажимент и разчита на решаването на проблема от държавата. Същевременно състоянието на съоръжението става крайно критично. Провежданите регулярно работни срещи с община Смядово, ГЗ, областна администрация не водят до крайно положително решение. РИОСВ Шумен се обърна и към дирекция “КРИОСВ” за компетентна помощ в решаване на проблема за предотвратяване възникване на екологичен инцидент в района.
Работата на експерта в направлението е съсредоточена към ограничаването и предотвратяването на аварии с ОХВ, с цел опазване на околната среда и здравето на населението. Прилагането на превантивния подход се основава на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати и прилежащата му поднормативна база. Приоритетите на направлението през изминалата година се основаваха на превенция и контрол на Предприятия и съоръжения, съхраняващи и/или употребяващи ОХВ, както и цялостно запознаване на Операторите със съществуващата нормативна уредба, касаеща опасните вещества. Тези цели се постигат чрез създаване на единна база данни за предприятията експлоатиращи ОХВ, обединени в регистър, където е приложена информация относно вида и количествата на всички химикали, намиращи се на площадката на Оператора, техните химични, физични и екотоксикологични свойства. Текущият контрол на операторите на ОХВ се извършва на основание чл. 26 от ЗЗВВХВП и във връзка с чл. 7б, чл. 25, т. 3,6 и 7. Изисква се стриктно спазване на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции ОХВ, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност. Инспектират се складовите помещения и съоръжения, съобразно информацията, посочена в т.7.2 и т.10 в листа за безопасност. Задължават се всички производители и дистрибутори на опасни вещества да издават ИЛБ, попълнени само и единствено по изискванията на Приложение 16 към Наредбата за класифициране, опаковане и етикетиране на съществуващи и нови химични вещества и препарати. Извършените проверки във връзка с наличие на информационни листи за безопасност на опасните химични вещества и спазване на условията на съхранението допринесоха за повишаване на информираността на фирмите за изискванията на екологичното законодателство в областта на контрола на опасните химични вещества Съгласно Глава 7, раздел 1 от ЗООС, в предприятия и съоръжения, където са разположени опасни вещества в количества, посочени в Приложение 3 о края на 2005 г. се въвежда система за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества или за ограничаване на последствията от тях /Директива “Севезо 2”/. Извършените проверки и направените предписания имат за цел минимализирането на възможността от възникване на крупни производствени аварии с опасни химикали. През изминалата 2005 г. експерта от направлението е класифицирал като “Севезо” предприятия 7 фирми на територията, контролирана от РИОСВ Шумен. Две от тях са новоизградени, а останалите са действащи. На 6 от тях предстои издаване на разрешително по чл. 104 от ЗООС. Друга част от проверките са извършени във връзка с изпълнение на чл.16, ал.1 от Наредбата за реда и начина за внос на опасни химични вещества и препарати на територията на Р България и изготвяне на становище на основание на чл.16, ал.2 от същата Наредба. Експертът от направлението “Опасни химични вещества и управление на риска” участва в комплексни проверки, във връзка изпълнение на дейността по извършване на контрол по изпълнение на условията в решенията по ОВОС и контрол по изпълнение на условията в Комплексните разрешителни.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||