СЛАБИ И СИЛНИ СТРАНИ НА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ

СЛАБИ И СИЛНИ СТРАНИ НА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ

1. 
   ВЪЗДУХ
   

• 
  Стремежът е с работещите двама експерти в направлението да се получи все по-пълен обхват на дейностите към действащите нормативни уредби, база данни за контролираните обекти, включително и информация свързана с мониторинг на емисиите.
  
• 
  Извършени са проверки по прилагането на Наредба №16 от 12 август 1999г за ограничаване емисиите на ЛОС при съхранение, товарене или разтоварване на бензини и Наредба №7 от 21 октомври 2003г. за допустими емисии на ЛОС, изпускани в атмосферния въздух в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации. Определени са сроковете за привеждане на обектите в съответствие с изискванията на наредбите.
  
• 
  Разшири се дейноста по регистрацията на инсталации с употреба на вещества, които разрушават озоновия слой. За осъществяване качествен контрол бе въведен в действие прецизен пропускотърсач.
  
• 
  Набрана бе информация за категорията обекти във връзка с прилагане на Директива 2003/87/ЕС, въвеждаща Европейска схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове.
  
• 
  Поставено бе началото за инструментален контрол на емисиите на общата звукова мощност, излъчвана в околната среда от обекти – промишлени източници. Контролът бе приложен спрямо 9 обекта съгласно утвърден списък на ИАОС.
  
• 
  Като цяло нарастна броят на контролираните обекти.
  

• 
  Недостатъчният и амортизиран автомобилен парк, с който разполага РИОСВ-Шумен налага съчетаване на проверките в дадено населено място с експерти от други сектори и направления. Това ограничава възможностите за проверки, поради факта, че не могат да се обхванат оптимално набелязаните обекти за контролиране в рамките на едно населено място в определеното за целта време.
  
• 
  Работещите двама експерти в направлението при осъществяване на дейноста не са профилирали задачите в необходимата степен, но от друга страна това водеше до по-добра взаимозаменяемост.
  

2. 
   ВОДИ
   

• 
  има тенденция на известно малко намаляване концентрацията на нитрати, фосфати, органично вещество и пестициди в повърхностни води за поречие Камчия
  
• 
  запазване тенденция за състоянието за поречие Русенски Лом, поречие Янтра и поречие Провадийска река.
  
• 
  въведе се нова информационна система за обектите, формиращи и заустващи отпадъчни води във водни обекти
  
• 
  завишен е броят на извършените проверки
  
• 
  издадни са 21 броя нови разрешителни на обекти-емитери за заустване на отпадъчни водив повърхностен воден обект.
  

• 
  започна извършване на проверки по населени места без изградена канализационна мрежа за наличие на незаконно заустване на битово-фекални води във водни обекти, протичащи през населеното място.
  
• 
  подобрено е съгласуването на действията между експертите от различните сектори и направления преди и по време на извършване на контролни проверки на фирми и обекти.
  

• 
  за замърсяването на повърхностните води допринася липсата на селищни пречиствателни станци за отпадъчни води за по-голямата част от селищата в региона. Ефективно действаща ГПСОВ има само за гр. Шумен.
  
• 
  съществуващите пречиствателни съоръжения за отпадъчни води на голяма част от фирмите са морално остарели и недобре функциониращи. Те се нуждаят от подмяна или основен ремонт. Поради липсата на достатъчно средства от фирмите това не навсякъде може да се извърши.
  
• 
  в действащата нормативна база е регламентиран превантивен контрол само в етапа на инвестиционно намерение. Не е регламентиран контрол от страна на РИОСВ на техническите проекти преди издаването на разрешение за строеж и тяхната реализация.
  

3. 
   ЗЕМИ, ПОЧВИ И ЗЕМНИ НЕДРА
   

• 
  При проверки се спазва екипност и съгласуваност с колеги от други сектори и направления.
  

• 
  Неучастие на експерти по почвите от РИОСВ в мониторинга през 2005г.
  

4. 
   БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕ И ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ
   

• 
  Започна ревизиране на регистъра на вековните дървета
  
• 
  Приключени са процедури по обявяване на 6 нови ЗТ (на етап проектозаповед)
  
• 
  Засилен е контролът на видовете по CITES в област Шумен
  
• 
  Инициирани са дейности по възобновяването на находището на Урумово лале в ПР “Патлейна”
  
• 
  Подобрена е координацията с ЦРРРВ- Ст.Загора във връзка с пренасочването за лечение и рехабилитация на защитени животни
  

• 
  Не са предприети мерки за ограничаване на заболяването по конския кестен в ПР “Дервиша”
  
• 
  В област Търговище е занижен контрола върху притежанието на видове по чл.70 от ЗБР, подлежащи на регистрационен режим.
  
• 
  Занижен е текущия контрол по Закона за лечебните растения, главно на складовите бази за билки.
  

5. 
   УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ
   

• 
  В района на инспекцията са почистени и ликвидирани 219 незаконни сметища, с обща площ от 558,25 дка.
  
• 
  Общините изготвиха планове за привеждане в съответствие с изискванията на Наредба №8 от 24 септември 2004 г.или закриване на съществуващите депа за ТБО.
  
• 
  През 2005 година бе въведена в експлоатация І-ва клетка от новото депо за ТБО на Община Шумен, където депонирането на отпадъците ще се извърши в съответствие с изискванията.
  
• 
  В община Омуртаг се изгради ново депо за ТБО съвместно с община Котел, според изискванията на Наредба 8 от 24 септември 2004 г. за депа за отпадъци. Предстои процедура за въвеждане в експлоатация.
  
• 
  Депото за ТБО на гр. Антоново -завърши и втория етап по изграждане на инфраструктура и контролно-пропусквателния пункт, където депонирането ще се извърши според изискванията.
  
• 
  В 6 общини от района бяха изготвени и представени в ПУДООС проекти за организирано сметосъбиране и сметоизвозване на битовете отпадъци от населените места.
  
• 
  В дирекция “Управление на отпадъците” на МОСВ бяха представени плановете на 6 депа за производствени отпадъци.
  
• 
  С назначаването на 1 експерт към сектор “Управление на отпадъците”, отговарящ за изпълнението на Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки, от месец септември 2005 година, значително се завиши броят проверки на фирмите, имащи задължения по изпълнение изискванията на наредбата. Внесените суми в ПУДООС възлизат на 126 063 лв.
  
• 
  В община Велики Преслав бе изготвен и реализиран проект за домашно компостиране за 150 домакинства.
  
• 
  Цялата дейност по годишните информационни карти, включително обобщаването и анализа, е прехвърлена изцяло на регионалните инспекции. През отчетния период в РИОСВ Шумен бяха обработени 832 годишни отчетни карти от 141 обекта.
  

• 
  Остава открит за района на РИОСВ-Шумен проблемът за обезвреждането на опасни отпадъци.
  
• 
  В застой се намира изготвения проект за реконструкцията на отвала за химически замърсени отпадъчни води от производството на нитросъдържащи взривни вещества в “Булмат”ООД, филиал – ХЗ гр. Смядово.
  
• 
  В сектора не съществува яснота по представянето и решенията за общинските програми за управление на отпадъците. В резултат на необходимостта от екологична оценка на общинските програми за управление на отпадъците, се загуби контрола по съдържанието и мерките, съгласно чл.31 от ЗУО.
  
• 
  Няма определен експерт и по новото щатно разпределение за информационната дейност по Наредба №9. В инспекциите не съществува потенциал, компютърно обезпечаване и база данни за такава дейност, която досега се водеше от ИАОС.
  
• 
  Липсата на програмен продукт за информационната система за отпадъците, регистър на депата за битови, производствени и опасни отпадъци.
  

6. 
   ПРЕВАНТИВНА ДЕЙНОСТ
   

Както ОВОС, така и ЕО са инструменти за превантивен контрол, подпомагащи вземането на крайно решение за одобряване или отхвърляне съответно на инвестиционни предложения, планове или програми.

• 
  Силната страна този вид контрол е предотвратяване и намаляване на вредните въздействия с оглед съобразяването на местоположението и технологичното решение с въздействията върху околната среда.
  
• 
  Друга силна страна е регламентираната форма на контрол по ОВОС, прилагането на която се оказа добра практика.
  

• 
  липсата на разгледани видове алтернативи, включително и нулева алтернатива от страна на възложителите, както по отношение на местоположение предвид обвързването със собствеността на съответните имоти, така и по отношение с процеси, технологии, методи на работа и др.
  
• 
  дублирането на контрола по ОВОС и КПКЗ за обекти с решения по ОВОС и издадени КР преди разрешение за строеж, поради дублиране на условия достатъчно подробно разписани в КР, издадени от министъра на ОСВ и решенията по ОВОС издавани в значително по-ранна фаза на инвестиционния процес.
  

7. 
   ОПАСНИ ХИМИЧНИ ВЕЩЕСТВА И УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА
   

4. 
   
   Каталог: items -> documents
   documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
   documents -> 2009г. През 2009 г. „Зелена генерация”
   documents -> Наредба №2 от 22 януари 2013 Г. За реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри
   documents -> Директива на съвета 96/61/ес от 24 септември 1996 година
   documents -> Програма за установяване на дългосрочни цели за качеството на въздуха
   documents -> Закон за биологичното разнообразие
   documents -> Закон за рибарството и аквакултурите
   documents -> Закон за лечебните растения
   
   
   
   Изтегляне 3.7 Mb.
   
   Сподели с приятели: