Отчет за изпълнение на управленската програма на кмета на община симеоновград за 2014 Г

Настоящият отчет се представя от Кмета на Община Симеоновград пред Общински съвет в изпълнението на чл. 44, ал. 5 от ЗМСМА

Уважаеми съграждани,

Уважаеми колеги,
Съгласно разпоредбите на Закона за местното самоуправление и местната администрация кметът на общината представя пред Общински съвет годишен отчет за изпълнение на управленската програма за срока на мандата в срок до 31 януари. Отчетът е повод да направим етапна оценка за изпълнение на управленската програма .

Преди всичко бих искал да благодаря на общинските съветници, на администрацията и на гражданите за доброто взаимодействие и взаимното уважение. Това ми вдъхва надежда и сигурност, че заедно се движим в правилна посока към преодоляване на трудностите и решаване на проблемите на нашето ежедневие.

В съответствие с управленската програма усилията на общинска администрация през 2014 г. бяха насочени в следните приоритеттни области:

І.Икономическо развитие и инвестиции- планиране на дългосрочното и средносрочно устойчиво развитие на общината в различните сектори на обществения живот – икономика, градоустройство, социална сфера.

Водени сме от разбирането, че отговорността предполага създаване на благоприятни предпоставки за бъдещето на общината и за създаване на условия за развитие, надхвърлящи рамките на мандата. С Решение №325/30.07.2014г. на Общински съвет Симеоновград бе приет Общински план за развитие на Община Симеоновград за периода 2014-2020г.С Решение № 365/ 26.11.2014г. Общински съвет Симеоновград одобри “Последваща оценка на изпълнението на Общински план за развитие на Община Симеоновград за периода 2007-2013г.“.

• 
  рехабилитация и ремонт на следните улици в града – за 4,6 млн. лв.;
  

Барон Хирш – 318 906 лв.;

Иван Арнаудов с Людвиг Помпи – 177 090 лв.;

Георги Бенковски – 371 960 лв.;

Янко Сакъзов – 251 030 лв.;

Неофит Рилски – 63 884 лв.;

Стефан Караджа – 331 016 лв.;

Патриарх Евтимий – 256 268 лв.;

Васил Левски – 700 734 лв.;

Стефан Стамболов – 455 210 лв.;

Иван Вазов – 288 980 лв.;

Босилек – 103 809 лв.

Родопи- 290 000лв.

Сан Стефано- 560 000лв.

Част от Никола Петков- 120 000лв.

• 
  Пречиствателна станция за отпадни води – 1,6 млн. лв.;
  
• 
  „Реконструкция и модернизация на уличното осветление в община Симеоновград – с.Дряново, с.Калугерово, с.Константиново, с.Навъсен, с.Пясъчево, с.Свирково, с.Троян, с.Тянево”, включващи изпълнението на всички мероприятия по реконструкция и модернизация на уличното осветление в община Симеоновград – с.Дряново, с.Калугерово, с.Константиново, с.Навъсен, с.Пясъчево, с.Свирково, с.Троян, с.Тянево.-1,9 млн.лв;
  
• 
  Основен ремонт на стоманен мост над р. Марица – 1,9 млн.лв;
  

• 
  Благоустрояване на централна част и обновяване на обществени сгради в с.Тянево – 375 хил. лв.;
  
• 
  Саниране на сградата на ЦДГ „Зорница” – 260 хил. лв.;
  
• 
  Възстановяване на диги – 1,7 млн. лв.;
  
• 
  Ремонт на мост в с. Троян – 100 хил. лв.;
  
• 
  Ремонт на централна градска част на Симеоновград – ул.”Търговска”/пешеходна зона/, строена по проект „Красива България”, площад „Шейновски” и междублоково пространство на ул. „Пейо Яворов” – 250 хил. лв.
  

• 
  Строителство на екологична инфраструктра;
  
• 
  Подобряване на градската среда;
  
• 
  Възстановяване на горски потенциал и въвеждане на превантивни дейности;
  
• 
  Разширяване обхвата на социалните услуги ;
  
• 
  Повишаване на ефективността на управление и прилагането на политики, обект на стратегическо планиране;
  
• 
  Повишаване на ефективността и ефикасността в работата на общинската администрация;
  
• 
  Повишаване на квалификацията на общинските служители;
  

Статусът на проектите спечелени и изпълнявани от Община Симеоновград през 2014 г., може да бъде обобщен в следния табличен вид:

През 2014 година се забелязва повишаване на активността в инвестиционния сектор, относно устройствено и инвестиционно планиране и проектиране. Издадени са 28 предписания за допускане изработване на ПУП. Издадени са над 10 визи за проучване и проектиране.

На вниманието на общинското ръководство през 2014 г. стоеше въпросът за оптимизиране размера на местните данъци и такси, като лост за насърчаване на инвестиционната активност, при справедливо поемане на тежестите на кризата между бизнеса и общинския бюджет. За 2014 г. бяха запазени ставките на данъка върху недвижимите имоти и такса смет върху нежилищните имоти, с което се създава по- привлекателна среда за бизнеса.

Предложиха се промени, които бяха одобрени от Общински съвет за размера на данъците на превозните средства във връзка с измененията на ЗМДТ.

В подкрета на усилията за създаване на благоприятна бизнес среда през изминалата година бяха проявени значителни усилия за използване ресурса на общинската собственост в различните и правно-организационни форми за развитие на базисната инфраструктура. През 2014 г. продължи непрекъснатия процес на доказване и придобиване, чрез издирване, на имоти – общинска собственост.

Съставени са 36 бр. актове за общинска собственост /публична и частна/ към 31.12.2014 г.

Общественият превоз на пътници отговаря на конкретните условия и можем да го определим като добър, независимо от проблемите свързани с постоянно намаляващия брой пътници. Въпреки недобрият финансов резултат продължава да съществува градска линия, свързваща кварталите Злати дол и Йорданово с централната градска част.

През 2014 г. беше обявена процедура за избор на превозвач за обществен превоз на пътници по транспортната схема на общината - Симеоновград - Гълъбово. Таксиметровата дейност отговоря на потребностите на населението. Броят на автомобилите задоволява нуждите на населението от такъв транспорт. Издадени бяха 5 броя разрешителни за извършване на таксиметрова дейност.

Наред с постигнатите добри резултати следва да бъде отчетено и незадоволителното състояни на привлечени външни инвестиции. Отчитайки горния резултат в края на годината започна активна работа по подготовка на инвестиционен профил и на програма за привличане на външни инвестиции в общината.

2014 г. беше една много тежка и сложна бюджетна година, през която трябваше да се справим с познати и нови предизвикателства Разработихме и управлявахме бюджет, който оптимално да отговаря на спецификата на общината ни, ресурсите, с които разполагаме, както и потребностите, които имаме. 

Към 31.12.2014г. в бюджета на общината са постъпили от собствени приходи 1 555 000 лв. в т.ч. имуществени данъци - 238 000 лв. и неданъчни приходи -1 317 000 лв. като най- голямо перо е ТБО - 691 000 лв., средства от продажба на дърва и други услуги- 203 000 лв., продажби ОС - 102 000лв., наеми- 93 000 лв. През годината нашите усилия бяха насочени основно към оптимизиране и засилване на контрола при разходването на бюджетни средства. В резултат на това постигнахме значителни икономии от текущите разходи на бюджета и същевременно с това обезпечихме всички плащания и завършихме годината с неразплатени разходи за 104 хил. лева като 14 000лв. са задължения към Общински съвет и 90 000 лева към доставчици.

Важна цел през изминалата година беше да се създаде организация на счетоводната отчетност, която в максимална степен да осигури вярна, надеждна и сравнима информация за финансовото и имуществено състояние на общината, както и осигуряване на финансови и материално-технически условия за нормалното функциониране на администрацията. В изпълнение на тази цел през 2014г. усилията ни бяха насочени към ежедневна обработка на счетоводната информация, като във всеки момент да се подава необходимата информация.

Тези усилия бяха констатирани при извършения одит от Сметна палата- за изпълнение Годишния финансов отчет на бюджета. Становището на Сметна палата е, че отчетът за касово изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове и приложенията към него се заверява без резерви, което е най- високата оценка на проверяващия орган. Заключението на проверяващите е, че финансовия отчет дава вярна и честна представа за финансовото състояние и имуществото на общината и е в съответствие с приложимата обща рамка за финансово отчитане.
ІV. Подобряване на жизнената среда

Една от основните цели на общинското ръководство беше подобряване състоянието на общинската пътна мрежа с всички елементи, но поради тромавите процедури за съгласуване на проведени обществени поръчки за избор на изпълнители и обжалванията се получи забавяне както в ремонта на 12- те улици така и в пътната мрежа от 16.5 км.

Извършени са ремонтни работи върху 1,8 км. общинска пътна мрежа и върху три улици в кв. Злати дол, които бяха повредени при извозване на ремонта на ул. „Съединение” и ул.”Роза”.

След дълго чакане на съответните съгласувания в края на годината приключи приемането на ПС в местност „Азмака” и в момента сме в процедура на предаване на обекта на В и К дружество Хасково.

Извършена бе превантивна дейност по почистването 5 дерета, основно в кв. Злати дол и с. Дряново, частично почистване на коритото на р. Луда Яна с цел ограничаване риска от наводнения от обилни дъждове и преливане на водоеми.

На 29.09.2014 година официално се откри фитнес-площадка на открито, желана и чакана от младите хора в Симеоновград.

V. Провеждане на социална и демографска политика

Община Симеоновград поетапно развива достъпни социални услуги,

Успешно приключи проект „Помощ в дома” с дейности - „Хигиенист” и „Домашен санитар ”. За реализиране на устойчивостта по проекта е разширена дейността на ДСП като към него е разкрита услугата „домашен санитар”.

Продължава проекта „Подкрепа за достоен живот“ с дейност „Личен асистент“, чрез който се обслужват 18 тежко инвалидизирани лица от общината. Изготвени са база данни за лица с увреждания, включени в регистър „Чакащи”по проекта.

В резултат на реализирането на тези два проекта е налична база данни за потребността от социални услуги в домашна среда на територията на общината.

Разширен е обхвата на домашен социален патронаж в с.Калугерово, с.Навъсен и с.Пясъчево и обслужва общо 83 лица.

В ДЦВХУ се обслужват 32 потребители като се предлагат медицински услуги, двигателна рехабилитация, функционална и занимателна трудотерапия, музикотерапия. За комфорта на потребителите и качественото предоставяне на социалните услуги се грижат 12 души квалифициран и помощен персонал: ръководител на ДЦХФУ, социален работник, трудотерапевт, музикотерапевт, двама социални асистенти, двама рехабилитатори, медицинска сестра, медицински консултант, психолог, хигиенист.

През 2014г. са изплатени социални помощи по решение на Общински съвет на 14 лица на обща стойност 6 545 лв.

Политиката в сферата на културата е важен фактор за съхраняване на традициите, опазване на идентичността и развитието на креативността.

Дейността в сферата на културата през 2014 г. е концентрирана основно в рамките на културния календар. През годината са увеличени средствата в календара. Политиките са насочени към съхраняване на културните традиции, създаване на нови, атрактивни и иновативни културни събития и развитие на културата. Проявите в него са организирани в партньорство между основните културни институции, читалищата от общината, училищата и гостуващи театри.

Основните прояви в календара, които предизвикаха интереса на гражданите бяха: Празник на виното „Любител винар”, Баба Марта в детските градини, Великденска изложба, национална изложба „Не на войната по пътищата”. В конкурса участваха 206 рисунки на деца от общините - Хасково, Харманли, Димитровград, Стамболово, Свиленград, Ивайловград, София, Попово и разбира се от община Симеоновград.

В рамките на традиционния есенен панаир се проведе изложба-базар на гълъби и екзотични птици, в която взеха участие над 40 гълъбари. По повод 6-ти декември- празник на община Симеоновград се проведе състезание по риболов, в което участваха над 50 желаещи, въпреки студа.

Годината беше белязана и от юбилеи, които бяха подготвени и проведени подобаващо - Десети фолклорен събор ”Златна есен в Симеоновград”- под патронажа на Кмета на общината, който за пръв път се проведе в два дни с участието на над 80 индивидуални изпълнители, състави и фолклорни формации от цялата страна, и 90 годишнина от основаването на организиран спорт в Община Симеоновград.

Община Симеоновград подкрепя развитието на масовия детско–юношески спорт, чрез финансово подпомагане и стимулиране на клубната дейност.

Усилията са насочени към подобряване на съществуващата материална база и създаване на условия за пълноценното и използване.

През изтеклата 2014г. спортните клубове: ФК ”Бенковски”, ШК ”Марица”, СКТМ ”Марица 93”, КЛА ”Асара 2008”, СКТМ ”Асара 08”, СК ”Вълко Костов” реализираха редица спортни мероприятия и спечелиха медали от държавни първенства. Тенесистите на Стойчо Стоев успешно представиха общината на държавното отборно първенство, на Балканско първенство и на международния турнир „Асарел- медет”. Отборът е класиран на второ място в „Б” група – мъже за Южна България. Състезателите на клуба по лека атлетика са четвърти на турнира Тереза Маринова, борците от СК ”Вълко Костов” се завърнаха с 6 медала от държавното първенство. Те взеха участие и на турнира по плажна борба в Шкорпиловци, сдобиха се с отборна шампионска титла на малките селища.

Общината подпомогна отбелязването на 17 май- Национален ден на спорта с различни спортни мероприятия, организирани между учениците от трите училища.

През 2014г. се навършиха 90 години от основаването на организиран спорт в Община Симеоновград. Най- заслужилите в областта на спорта бяха обявени за спортисти на 90-летието – Григория Нанева, Димитър Димитров, Ива Росенова, Канчо Канев, Миролюб Дойчев, Пенко Александров, Петър Велков, Радко Калинов, Стойчо Стоев, Янко Панайотов. За неуморимия труд и всеотдайността, с която работят, отличия получиха треньорите на спортните клубове в Община Симеоновград.

През 2014 г. Общинска администрация започна разработка на нови вътрешни правила и правилници, в съответствие с изискванията на ЗИД на АПК и въвеждането на КАО. Преработени са технологичните карти за предоставяните административни и технически услуги, с цел скъсяване на стъпките по реализация на услугата.

Издадените удостоверения по гражданско състояние през 2014 г. са над 1320 броя, както на жители на общината, така и по искане на други институции и администрации.

Въведоха се в електронен вид регистрите по гражданско състояние от 2000–та година до момента /Актове за раждане, за граждански брак и смърт/ за цялата община. Обработени през 2014 година са 1736 актуализационни съобщения за промяна в актовете по гражданско състояние, разводи, раждане, брак, смърт и корекция на личните регистрационни картони.

По проект на НСОРБ бяха обучени 5 служители от Общинска администрация в ЕИПА и други обучаващи институции в Европа.
IХ. Опазване на обществения ред

През 2014г. се изпълняваха дейностите, заложени в подписаното между началника на УП Симеоновград и кмета на общината Споразумение за обществен ред и сигурност, имащо за цел повишаване на ефективността по опазване на обществения ред и сигурност. Проведени бяха съвместни срещи на кмета на с. Свирково и кметските наместници по населени места с представители на УП Симеоновград.

През годината са съставени 155 наказателни постановления въз основа на издадени актове за нарушения от УП Симеоновград. Към края на 2014г. са съставени 45 наказателни постановления от оправомощените за това лица от общинската администрация.

През 2014г. беше поставена система за видеонаблюдение на сградата на Общинска администрация.

През 2014г.всички стратегически документи на общината да бяха подложени на обществени обсъждания. Те предизвикаха различен интерес. С обществените обсъждания и консултации, които проведохме през изминалата година повишихме качеството на проектите, които бяха обект на дискусии.

Проведоха се и 2 дискусионни срещи относно качеството на питейната вода.

На публично обсъждане беше подложен отчета за изпълнение на бюджета на общината, извънбюджетните сметки и фондове и капиталовите разходи и бе проведена открита процедура по изготвяне на проект на бюджета на общината за 2015 година. Целта е осигуряване на публичност и прозрачност в управлението на местните финанси и съставянето на бюджет, отговарящ в най-голяма степен на потребностите на населението.

Заедно с това пред общината стоят важни предизвикателства и нерешени проблеми. Основателни са очакванията на гражданите за повече инвестиции в местната икономика и нови работни места. Остават още нерешени проблеми в пътната инфраструктура на общината. Чувствителна е разликата в стандарта на живот между града и селата. Неудовлетворени са очакванията на младежите за пълноценна житейска реализация. Последната година от настоящия програмен период предполата изключително високо напрежение за усвояването на обем европейски средства, каквито Симеоновград не е управлявал в историята си до днес.

2014 г. беше мост към следващия програмен период. Вярваме, че постигнатото през 2014г. е добра база за една успешна 2015 г., а успехът може да бъде постигнат само със съвместни усилия. Отчитайки, че постигнатото до момента дължим и на подкрепата на Общински съвет , изразявам увереност, че ползотворното сътрудничество ще продължи в името на развитието на нашата община.

В заключение искам да се обърна към всички, напомняйки, че просперитетът на една община зависи и от решимостта и волята на нейните жители да я запазят и превърнат в привлекателно и удобно място за живот.