Радиационна обстановка на част от територията на страната

Осем обек­та и фир­ми в общината из­пол­з­ват тех­но­ло­гич­ни из­точ­ни­ци на йо­ни­зи­ра­щи лъчения При ава­рии и ин­ци­ден­ти с тях ще въз­ник­нат ло­кал­ни огнища, съз­да­ва­щи не­пос­ред­с­т­ве­на опас­ност за об­служ­ва­щия ги персонал. Същите не пред­с­тав­ля­ват не­пос­ред­с­т­ве­на опас­ност за населението, но мо­гат да ста­нат обект на посегателство, кри­ми­на­лен тра­фик и ра­ди­аци­онен те­ро­ризъм.

Съществуващите производствено-икономически условия и струк­­ту­ра на селското стопанство в страната, географското разположение на областта и влошената международна епи­зо­отична и епифитотична обстановка, недостатъчният контрол при тър­го­вия­та и вносно-износния режим с живи животни и продукти от животински и растителен произход създават условия за възникване на огнища на био­ло­гич­но заразяване.

Размерите на огнището на биологично заразяване зависят от биологичните агенти, техните количества и методите на приложение, от плътността на населените места, от наличието на възприемчиви животни и растения, от метеорологичните условия, от годишния сезон и характера на времето в момента на появяването им.

Климатичните осо­бе­нос­ти на стра­на­та съз­да­ват въз­мож­ност за въз­ник­ва­не на про­дъл­жи­тел­ни засушавания, смерчове, бури, гра­душ­ки и дру­ги, ко­ито на­на­сят зна­чи­тел­ни ма­те­ри­ал­ни щети.

Големи ще­ти на сел­с­ко­то сто­пан­с­т­во еже­год­но на­на­сят градуш­ки­те, поради отслабената въоръженост за борба с градушките.

Смерчовите явления нанасят значителни щети, когато преминават над населени места, стопански обекти, горски и земеделски масиви, като не са изключени поражения на животни, а даже и човешки жертви.

1.9. Свлачища и срутища .

На те­ри­то­ри­ята на общината въз­ник­ват бедствия, при­чи­не­ни от свлачи­ща и сру­ти­ща. Регистрирани са срутищата /над пътя за с.Косово и на ул.”Освобождение” в с.Бачково/ и свлачища: в м.”Блатища” над с.Косово, на пътя за манастира „Св. Кирик”,пътя за с.Лясково,кв.Горни воден и др.

Инциденти са възможни по пътната мрежа на общината, железопътните инфраструктура и други .

При инциденти:

- на автомобили превозващи промишлени отровни и радиоактивни вещества може да се очаква образуване на локални зони (огнища) на химическо или радиоактивно замърсяване, а също замърсяване на повърхности и подпочвени води и други поражения на околната среда.

- по ж.п. линиите ще има голям брой жертви и пострадали и ще бъдат нанесени значителни материални щети.

- при превоз на гориво-смазочни материали или промишлени отровни вещества се очаква възникване на пожари и огнища на химическо замърсяване.

- със самолети и други ще има жертви и разрушения, пожари и замърсявания на околната среда.

1.11. Невзривени боеприпаси и други.

На територията на общината биха могли да бъдат открити невзривени авиационни, артиле­рий­ски и стрел­кови боеприпаси в близост до военните полигони или останали от войните. Най-често те се намират при изкопни и селскостопански работи или туризъм. Част от тях са запазили бойните си въз­мож­нос­ти и представляват смъртоносна опасност при неправилно боравене с тях. Взривоопасни са също газопроводите и складовите стопанства за съхраняване на бензин и други петролни продукти, паровите централи, газопреносната мрежа в Асеновград и др.

1.Възможни терористични действия на територията на Община Асеновград.

В Община Асеновград е възможно да бъдат организирани и осъществени различни по характер сила и степен на поражение терористични действия.

Най-застрашени са сградите с обществена значимост и масово пребиваване на хора, като общинска администрация, учебни заведения, болница, както и фирми от националното стопанство, особено тези, които работят с ПОВ. Предполага се, че отзвука от поражението на изброените обекти ще е най-голям.

2. Категоризация на обектите по степен на риска.

-сгради с масово пребиваване на хора – голям;

• 
  учебни заведения /училища и детски заведения/ - голям;
  
• 
  обекти, работещи с ПОВ – среден;
  
• 
  гъсто населени квартали – среден;
  
• 
  транспортни средства – среден
  

3. Общи изводи от анализа на риска за населението и околната среда.

Анализът на риска от терористични действия на територията на Община Асеновград показва, че при определени международни и вътрешни условия може да възниква реална опасност от терористични действия. Това ще наложи въвеждането на повишени мерки за сигурност на обществени места и в обекти, които стават най-често цел на терористични атаки, а именно – обществени сгради, учебни и здравни заведения, обекти от националното стопанство и др. Ще възниква необходимост от въвеждане в повишена готовност на специализираните органи за борба с тероризма, на формирования за провеждане на СНАВР при терористични действия и болничните заведения. Активна дейност ще се проведе сред население, с цел повишаване на бдителността и подобряване подготовката на действия при защита от терористични действия. Особени грижи следва да се положат за защита на децата, болни и възрастни хора.

4.Цел.

• 
  засилване на охраната на обектите представляващи евентуална цел на терористични действия;
  
• 
  ограничаване движението на опасни товари в големите населени места на общината;
  
• 
  привеждане в готовност на лабораториите за биологичен, химичен и радиометричен контрол за работа в условията на съответни замърсявания;
  
• 
  разузнаване на маршрути и подходи, както и устройване на такива за въвеждане на силите за провеждане на спасителни и аварийни дейности;
  
• 
  извличане на пострадали хора от разрушени сгради;
  
• 
  спасяване на хора , намиращи се в полуразрушени и горящи сгради и съоръжения;
  
• 
  устройване на временни пътища и мостове за евакуация на населението при разрушаване на стени на хидротехнически съоръжения;
  
• 
  локализиране / отстраняване на аварии/ по водоснабди- телната система и осигуряване на питейна вода чрез оборудване на пунктове за водоснабдяване в големи жилищни райони и пострадали населени места;
  
• 
  осигуряване на електроенергия за извършване на спасителните работи и осветяване на обектите при ограничена видимост / нощем/;
  
• 
  укрепване или разрушаване на неустойчиви и опасни конструкции;
  
• 
  разкриване на медицински пунктове в близост до разрушени обекти с масово пребиваване на хора и организиране на медицинска евакуация на пострадало население;
  
• 
  евакуация на население застрашено от наводнения, пожари, огнища на замърсяване от промишлени отровни вещества и др.;
  
• 
  погребване на загиналите.
  

За провеждане на спасителни и неотложни аварийно -възстановителни работи (СНАВР) при опасност от терористични действия или проведени такива се създава групировка от сили:

- РПУ, РСПБЗН, Отдел АСД на Дирекция "Гражданска защита", Екипи на СНМП, Сборен отряд за механизиране на работите-РПС, АВГ - ТВ "Далекосъобщения" ,ЕРК- "Електроразпределение"-Асеновград, и, Модул на въоръжените сили под 24490, Отряд "ВиК" - "ВиК"-ЕООД – Асеновград и др.
При необходимост тези сили могат да бъдат усилени със силите на местни фирми.
Сили и средства от съседни области и военновременни формирования от Българската армия и др. се привличат за участие в спасителните и аварийни работи и ще формират втори ешелон и резерв. Той се използува за усилване, или смяна на първия ешелон.
7. Замисъл за действие.
Основните усилия се насочват в най-силно пострадалите зони с основна задача спасяване на хора и оказване на помощ на пострадали.

Спасителните работи започват с оказване на помощ и взаимопомощ от оцелели и леко пострадали граждани, ЦСМП, РСПБЗН, отдел “АСД”.

8.1. Оповестяване

а/ на органите за управление :

• 
  Длъжностните лица от общината се оповестяват от оперативния дежурен на Общински съвет по сигурност по заповед /разпореждане/ на кмета на общината.
  

• 
  Постоянните обектови комисии за защита при бедствия и аварии се оповестяват от дежурните по обекти / където има такива / или от охраната.
  

Оповестяването се извършва по предварително разработени и утвърдени схеми за оповестяване с различни средства.

Оперативния дежурен на Областния съвет по сигурност се оповестява за сигнала "Бедствие" с пакет № 500 по команда № 5 или № 7.

До подчинените общини оповестяването за сигнал "БЕДСТВИЕ" се извършва с пакет № 50 по команда №5 или № 7.

Оповестяването на териториалните общински формирования се извършва от Дежурния на Общинския съвет по сигурността и от дежурния по обект /охраната/ за обектовите.

Оповестяването се извършва по предварително изработени и утвърдени схеми за оповестяване по телефони, радиотелефони и с повиквачи.

Дежурните на Общинските съвети по сигурност на територията на които са проведени терористични действия оповестяват общинските териториални сили, дежурните на военните поделения и полицията, които се привличат за извършване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Оповестяването на населението от засегнатите /застрашените от тероризъм/ населени места се извършва от дежурния на Общинския съвет по сигурност по заповед /разпореждане/ на кмета на общината.

За оповестяване на населението освен местните радиопредаватели и радиовъзли се използуват локални оповестителни системи и сирените монтирани на автомобилите на Гражданска защита, РДВР, РСПБЗН, Кабелна телевизия ТВ САТ /65666, 65777/ и изградения оповестителски апарат по места.
8.2. Привеждане в готовност на органите за управление и силите.

Личният състав на щаба за координация заема работното си място в работно време до Ч+20 мин., а в извънработно до Ч+40 мин., изяснява си задачите и оценява обстановката, взема решение и отдава разпореждания до кметските и обекти формирования за започване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи, а на населението указания за поведение и действие при конкретната обстановка.

Формированията на спасителните служби, общината, кметствата и обектите се събират по определените сборни места, привеждат се в готовност и се насочват към определените им участъци за работа по решение на председателите на постоянните комисии.
9. Управление.

Управлението на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи се осъществява от кмета на общината.

За непосредствено разузнаване и ръководство на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи на засегнатите райони се изпращат оперативни групи.

Работните места са осигурени с телефони както следва:

- Работно място на кмета:

0331/62050; тел/факс-65156;

- Работно място на Зам. кмета:

0331/64065;

- Работно място на членовете на щаба:

0331/64067; тел. ТАП – 77

Директните проводни телефонни канали до кризисния щаб на МДПБА, щаба на общината и пострадалите се подават изведени на телефонни апарати ТАП – 77.

За телексна и факсова връзка– факс 65156 и телекс 44284

10. Взаимодействие.

При терористичните действия взаимодействието се организира от кмета на общината и щаба за координация.

11.Разузнаване

Организира се и се води за осигуряване на оперативна информация за обстановката в района на терористични действия и за подпомагане действията на формированията, участващи в спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Разузнаването решава следните задачи :

• 
  установява обема и степента на разрушения и последствията от терористичните действия;
  
• 
  определя броя на пострадалите хора, както и най-удобните подходи за оказване помощ на пострадалите, извличане и изваждане от огнищата на поражения;
  
• 
  установява наличието на пожари , наводнения, участъци на замърсявания с радиоактивни или промишлени отровни вещества и означаване на техните граници;
  
• 
  определя състоянието на маршрутите за подход и маньовър на силите за извършване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.
  

За събиране на разузнавателна информация се използува ОД на ОбщСС, дежурните /охраната/ на обектите от Националното стопанство, органите на НИМХ в областта /хидрометеорологичните станции/ РИОСВ, РИОКОЗ и др.

Информацията от обектите се предава в щаба за координация, които след обработка я предават на ОКИЦ - Пловдив
12. Противопожарно осигуряване
Противопожарното осигуряване има за цел чрез профилактични мерки да не допусне възникване на пожари на територията на общината, а при възникване на такива огнища да ограничава, гаси и свежда до минимум загубите на населението, животните, материалните и културни ценности.

При възникване на терористични действия службите на противопожарната охрана на РПУ в общината изпълняват следните задачи:

• 
  организират и ръководят пожарогасенето в района на терористичните действия;
  

• 
  оказват помощ на инженерно-техническия персонал на обекта за отстраняване на аварии в комунално-енергийната мрежа и техническите линии, които заплашват живата и здравето на хората;
  

• 
  осигуряват в противопожарно отношение евакуацията на населението и материалните ценности;
  

• 
  правят проходи в горящи райони за осигуряване достъпа на формированията на към местата за извършване на спасителни работи;
  

• 
  осигуряват пожаропрофилактичното обслужване на обектите за недопускане на вторични пожари и аварии;
  

• 
  решават допълнително възникнали задачи.
  

13. Осигуряване на обществения ред и сигурността

Тази цел се постига с изпълнението на следните задачи:

• 
  осигуряване на мероприятията на спасителните екипи и съдействие при откриване на пострадали, оказване на помощ и евакуация;
  
• 
  регулиране на движението по маршрутите за евакуация на населението и материалните ценности, а също и за подходящ маньовър на формированията;
  
• 
  охрана на обществения ред и материални ценности;
  
• 
  оказване съдействие на формированията в огнищата на поражения;
  

Тази цел се постига с изпълнението на следните задачи:

- организиране и оказване на първа медицинска, лекарска, квалифицирана по жизнени показатели и специализирана помощ на пострадалите в районите на терористичните действия и тяхното лечение до окончателен изход;

- предотвратяване разпространението на епидемии;

- засилване на контрола за провеждане на санитарно-хигиенни и противоепидемични мероприятия сред населението;

- контрол върху храненето и водоснабдяването на населението от пострадалите райони /огнища на поражения/;

- санитарно - хигиенен контрол на условията за настаняване на населението и при погребване на загиналите хора;

- разработване и разпространяване на документи по режима на работа и живот на населението от общините в условията след земетресението;

- медицинско осигуряване на евакуиращото се население и местата за настаняване /ако се извършва такова/;

- осигуряване на санитарно-хигиенно благополучие на населението в общината и отстраняване на неблагоприятните санитарни последствия от терористичните действия .

Първа медицинска помощ се оказва непосредствено в района на терористичните действия от самото население под формата на самопомощ и взаимопомощ.

Първа лекарска и квалифицирана медицинска помощ пострадалите ще получат в медицинските пунктове, които ще бъдат разкрити в близост до пострадалите райони или в близките лечебни заведения, които се усилват с квалифицирани хирурзи, травматолози, токсиколози и др. Нуждаещите се от болнично лечение се евакуират в районните и общински болници, където им се оказва квалифицирана и специализирана медицинска помощ.

Транспортирането на пострадалите се извършва със санитарен транспорт, оборудван с технически средства за реанимация на дишането и кръвообръщението по време на евакуация.

Регионалният център по здравеопазване в Пловдив привежда в готовност кръвопреливния център, а областния комитет на БЧК активизира доброволните и платени кръводарители.

Осигуряват се недостигащите медикаменти, превързочни материали, серуми за противоепидемична имунизация и други.
15. Инженерно осигуряване
Целта на инженерното осигуряване при терористичните действия е да създаде условия за провеждане на спасителни и неотложни аварийно -възстановителни работи във възникналите огнища на поражения.

За постигане на тази цел се изпълняват следните основни задачи:

• 
  инженерно разузнаване на : маршрутите за подход към огнищата на поражение и направление на проходите вътре в него; разрушенията и затрупванията в огнищата на поражение; състоянието на стените на потенциално опасните хидротехнически съоръжения; наличието на оцелели производствени мощности, които могат да се използуват в интерес на провеждането на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи; наличието на местни строителни материали;
  
• 
  поддържане на маршрути за въвеждане на силите в огнища на поражение и евакуиране на населението от засегнатите райони;
  

• 
  устройване на проходи в затрупванията;
  

• 
  укрепване /събаряне/ на конструкции застрашаващи със срутване;
  

• 
  разчистване на разрушения;
  

• 
  извличане на пострадали изпод развалините и подаване на въздух;
  

• 
  локализиране на аварии по комунално-енергийните мрежи;
  

• 
  отводняване на залети помещения;
  

• 
  осигуряване на електрозахранване и вода за нуждите на спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи и останалото без подслон население;
  
• 
  разчистване и възстановяване движението по улиците и пътищата;
  
• 
  разчистване на строителните площадки на разрушените сгради;
  
• 
  осигуряване на временни жилища на останалото без подслон население;
  
• 
  извършване на възстановителни работи по комунално- енергийните мрежи.
  

Поддържане на маршрутите за въвеждане на силите в огнищата на поражение и евакуиране на населението от засегнатите райони се осъществява от пътна служба – Асеновград и строителните фирми от общината.

Устройването на проходите в затрупванията, укрепването /събарянето/ на конструкции застрашаващи със срутване и разчистване на разрушенията се извършват от местни фирми.

Извличането на пострадалите изпод развалините и подаването на въздух се извършва от РСПБЗН и отдел АСД на Дирекция „Гр.З”- Пловдив.

Локализирането на авариите по КЕМ се извършва със специализираните аварийни групи на територията на общината.
16.Транспортно осигуряване
Целта на транспортното осигуряване е с наличните транспортни средства от всички фирми на територията на общината е да се извърши в най-кратки срокове временно изваждане от огнищата на поражения /пострадалия район/ на хора и ценните материални средства, а също така осигуряване превозването на формированията до обектите за работа.

Задачи на транспортното осигуряване:

• 
  извозване на населението от пострадалите райони до места предвидени за временно извеждане / стари и болни хора, бременни жени, учащи се и др./;
  
• 
  извозване на материалните средства за осигуряване изхранването и битовото устройване на населението;
  
• 
  извозване на ранени и болни;
  
• 
  осигуряване на транспорт за погребалните служби в общините - извозване на ковчези /сандъци/ от съседни общини, командите за копаене на гробове и извозване на умрелите /загиналите/;
  

Разходите, свързани с предварително осигуряване на ресурси за провеждането на спасителни и други неотложни работи при възникване на стихийни бедствия и крупни производствени аварии се усвояват от бюджетите на териториалните структури на министерствата, ведомствата, областната и общинските администрации.