Характеристика на Регионален Генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК” ЕООД Белово

Характеристика на Регионален Генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК” ЕООД Белово

За изпълнението на Проект за развитие на общинската инфраструктура Българското правителство получи заем от Световна банка.Стратегическите му цели са:

• 
  Подобряване надеждността и качеството на водоподаването към общините в избраните населени места на територията на проекта;
  
• 
  Подпомaгане на общините за подобряване капацитета им за планиране на инвестициите. Проектът включва изготвяне на Регионални генерални планове за водоснабдяване и канализация в Западен, Централен и Източен регион на Република България.
  

Целта на проекта е да подобри водоснабдителните и канализационните услуги в съответния регион, за да покрие Европейските директиви и Националната стратегия за околна среда на България, чиято основна задача е да „предостави достатъчно количество вода с добро качество за различни цели“.

За да се постигнат европейските стандарти на съвременната ВиК инфраструктура за посрещане нуждите на населението и да се приложи съответния финансов план ще се извърши:

• 
  определяне реализацията на необходимите нови съоръжения,
  
• 
  при необходимост рехабилитация и модернизация на съществуващите съоръженията
  

Целта на Регионалните генерални планове за водоснабдяване и канализация в централна България е да се определят активите или необходимите подобрения за изграждането на ВиК инфраструктура до европейско ниво и да се предложи устойчив план за финансиране и изграждане на такава инфраструктура.

Районът на проекта за Регионален Генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК “ ЕООД Белово обхваща община Белово гр. Белово и 7 села.

Основание за изготвяне на Плана

Правен фундамент на проекта за изработване на Регионални генерални планове за водоснабдяване и канализация е разпоредбата на чл.198 и от Закона за водите. Посочени са характеристиките на регионални генерални планове, които трябва да обхващат цялата обособена територия, а в съдържанието им да се включва:

• 
  Анализ на състоянието и нуждите на В и К системите и съоръженията на съответната територия;
  

• 
  Цели и приоритети за развитие на В и К системите и съоръженията в обособената територия, чрез които се постига съответствие с правото на ЕС и с планираните в съответния план за управление на речния басейн програми от мерки по събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчните води от урбанизираните територии;
  
• 
  Изготвяне на краткосрочна, средносрочна и дългосрочна инвестиционни програми.
  

Периода за действие е разпределен по години спрямо инвестиционната програма:

• 
  Краткосрочна инвестиционна програма (2014-2020 г.)
  
• 
  Средносрочна инвестиционна програма (2021-2028 г.)
  
• 
  Дългосрочна инвестиционна програма.(2029-2038 г.).
  

• 
  Встъпителен доклад – 2 месеца след началото
  
• 
  Предварителен регионален генерален план – 18 месеца след началото
  
• 
  Окончателен регионален генерален план - 22 месеца след началото.
  

• 
  Министерство на регионалното развитие (МРР)
  
• 
  Министерство на околната среда и водите (МОСВ)
  
• 
  Министерство на здравеопазването (МЗ)
  
• 
  Европейска комисия
  
• 
  Световна банка
  
• 
  Областни управи
  
• 
  Общини
  
• 
  Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР)
  
• 
  Басейнови дирекции (БД)
  
• 
  Регионални инспекции по околната среда и водите (РИОСВ)
  
• 
  Регионални здравни инспекции (РЗИ)
  
• 
  Асоциации по В и К в рамките на обособената територия
  
• 
  ВиК оператори
  

• 
  МРР като Възложител на Плановете;
  
• 
  МОСВ - екологична оценка по реда на Закона за опазване на околната среда;
  
• 
  Компетентната басейнова дирекция за управление на водите, а когато обхващат територията на повече от една басейнова дирекция за управление на водите - с министъра на околната среда и водите;
  
• 
  Областните съвети за развитие, а когато съответната обособена територия попада на територията на две или повече административни области - с всеки областен съвет за развитие;
  
• 
  Асоциациите по ВиК или Общински съвети;
  

МРР одобрява окончателните генерални планове в 30-дневен срок след подаването като дава коментари и препоръки .

Орган отговорен за прилагане на Регионален генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК“ ЕООД Белово са общината и ВиК оператора.

„ВиК “ ЕООД Белово осъществява дейността си съобразно общо нормативните и специфичните изисквания и разпоредби на органите на местното самоуправление на територията, обслужвана от него. Дружеството е регистрирано с предмет на дейност водоснабдяване, канализация и пречистване на водите,. Дружеството извършва дейността си съгласно Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги.

Организацията на ВД има структура, която функционира добре и съответства на външните и вътрешните изисквания към дружеството и предоставяните услуги.

Екологична оценка на Регионален генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК “ ЕООД Белово съгласно чл.2, ал.2 от Наредба за условията, реда и методите за извършване на ЕО на планове и програми Регионални генерални планове на В и К и инвестиционните програми към тях са предмет на преценка необходимостта от извършване на ЕО, тъй като попадат в обхвата на т. 6 . Управление на водните ресурси т.6.1 Закон за водите от Приложение №2 към чл.2 ал. 2, т.1 от същата Наредба ( Област по чл.85, ал.1 ЗООС).

ЕО като самостоятелен доклад се извършва само след Решение на компетентния орган след разглеждане на Информацията за Преценка необходимостта от екологична оценка.

Инвестиционните предложения, включени за реализация в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен аспект .

• 
  не са включени по приложение № 1 към чл.92, т.1 инвестиционни предложения.
  
• 
  включените инвестиционни предложения по приложение № 2 (изграждане на ПСОВ, пречиствателни съоръжения за питейни води, водоснабдителни и канализационни системи и съоръженията към тях) са екологосъобразни обекти и при спазване на предложените мерки за строителството и експлоатацията им не се очаква негативно въздействие върху отделните компоненти и фактори на околната среда. Въздействието върху компонент „ води” е подчертано позитивно.
  

Екологичната оценка (ЕО) на планове и програми е превантивен инструмент за оценяване на евентуалните значителни въздействия върху околната среда в резултат от прилагането на планове и програми от национално, регионално и местно равнище. Оценката се извършва едновременно с разработването им, т.е. подходът е към интегриране на процесите. Извършването на ЕО се съвместява изцяло с регламентираните национални процедури за изготвяне и одобряване на планове/програми, като органите, отговорни за одобряването им, трябва да се съобразят със становището по ЕО.

Необходимостта от ЕО за предложен план и програма или за тяхно изменение се преценява с решение на компетентният орган.

При изготвянето на екологичната оценка се вземат предвид целите на предлагания план, териториалния обхват и степента на подробност, която на този етап може да се идентифицира, за да се опишат, анализират и оценят възможните въздействия върху здравето на хората и компонентите на околната среда, които възникват с реализация на плана.

• 
  Закон за опазване на околната среда (Обн., ДВ, бр. 91/ 2002 г.; посл. изм. и доп., бр. 27 от 2013 г);
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми - приета с ПМС № 139 от 24 06 2004 г. посл. изм. и доп.,бр. 94 /11.01.2012г (транспонирана Директива 2001/ 42/ ЕС за оценка на въздействието на някои планове и програми върху околната среда);
  
• 
  Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни намерения с предмета и целите на опазване на Защитените зони (ДВ, бр. 73/2007 г. посл. изм. ДВ. бр. 94 от 2012 г);
  

• 
  Закон за биологичното разнообразие (ДВ бр. 77 от 2002 г., посл. изм. ДВ. бр. 27 от 2013 г.);
  
• 
  Закон за управление на отпадъците - (обн. ДВ бр. 86 от 30.09.2003, посл. изм. ДВ. бр. 53 от 13.07.2012 г.);
  
• 
  Закон за водите - (обн. ДВ бр. 86 от 27.07.1999, посл. изм. ДВ. бр. 82 от 26.10.2012 г.).
  

• 
  „Ръководство за ЕО на планове и програми в България”, София, 2002г. (http//www.moew.government.bg, , ключова тема „ Привантивна дейност”);
  
• 
  Указанията и методиките на ЕК за стратегическа екологична оценка;
  
• 
  Спазват се условията на Наредба за екологична оценка на планове и програми и Наредба за оценка за съвместимост с Защитените зони.
  

• 
  Подход, основан на принципите на интегрално управление на околната среда;
  
• 
  Комуникационен подход.
  

• 
  Събиране и допълване на необходимата информация за изготвяне на ЕО и Оценка на съвместимост/ОС .
  
• 
  Оценка на текущото състояние с цел да се идентифицират позитивните и негативни аспекти на взаимовръзките в околната среда. Да се определят потенциалните конфликти, свързани с въздействието върху отделните компоненти и фактори на околната среда .
  
• 
  Предложения на мерки за свеждане до минимум негативните въздействия върху околната среда за да се гарантират изискванията на действащото законодателство при реализация на предложенията в инвестиционните програми.
  

• 
  Решаване на проблемите с подаване висококачествена питейна вода за населението, отговарящо на изискванията на екологичното законодателство.
  
• 
  Рехабилитация, реконструкция, модернизация и разширение на водопроводните системи и съоръженията, свързани с дейността им. Намаляване на загубите във водопроводната мрежа и осигуряване за населението достатъчно количество качествена питейна вода с намалени експлоатационни разходи. (Косвен принос в намаляване на инфилтрацията в канализационната система).
  
• 
  Рехабилитация, реконструкция и модернизация на съществуващите пречиствателни съоръжения за питейни води, с цел повишаване на капацитета и ефективността им, повишаване степента на пречистване.
  
• 
  Рехабилитация, реконструкция, модернизация и разширение на канализационните системи и съоръженията, свързани с дейността им. Включване в канализацията на всички отпадъчни води и отвеждането им в ПСОВ за пречистване до определените изисквания. Недопускане на директни включвания на непречистени отпадъчни води във водните тела. (замърсяват водите, влияят негативно върху развитието на екосистемите и респективно развитие на биооразнообразието в определените райони и предизвикват здравен риск). Намаляване инфилтрацията и осигуряване ефективна работа на ПСОВ.
  

Проектът ще подкрепи Националната стратегията за управление и развитие на водния сектор в Р.България чрез изготвянето на регионални генерални планове за водоснабдителни и канализационни системи.

Основната дейност на Проекта е да се изготвят Регионални генерални планове за водоснабдителните и канализационните системи за обособените територии, чрез оценка на водоснабдителните и канализационни системи, определяне на инвестиционните нужди и предлагане на най-добрите технически решения, които са икономически приемливи и достъпни за населението и бизнеса на съответната територия.

Плановете, включително и РГП на „ВиК “ ЕООД Белово, ще служат като основа за определянето на приоритетните инвестиции за рехабилитация на съществуващи съоръжения и изграждане на нови съоръжения за водоснабдяване, както и за събиране, отвеждане и пречистване на отпадъчните води, което ще гарантира пълното прилагане на европейските директиви, отнасящи се до околната среда, и изграждане и рехабилитация на приоритетни язовири за осигуряване на надеждно водоснабдяване.

Регионалният генерален план ще формира основата за единен интегриран регионален проект на ниво обособена територия, за изпълнение на краткосрочната, средносрочната и дългосрочна инвестиционна програма.

Регионалните генерални планове, в т.ч. и Регионален генерален план за водоснабдяване и канализация на обособената територия на „ВиК “ ЕООД Белово са база за:

• 
  Повишаване нивото на планиране в ВиК отрасъла чрез изготвените краткосрочни, средносрочни и дългосрочни инвестиционни програми;
  
• 
  Подобряване капацитета за изготвяне на проекти на регионално и местно ниво;
  
• 
  Създаване на добра практика за фирмирането на екологосъобразни водни проекти;
  
• 
  Осигуряване на съответствие с Директивите за опазване на околната среда на ЕС и националното законодателство в рамките на определените срокове;
  
• 
  Ефективно и ефикасно използване на водните ресурси;
  
• 
  Създаване на възможност за приоритизиране на вече съществуващите и изготвяне на нови предпроектни проучвания за отделните инвестиционни проекти;
  
• 
  Осигуряване на надеждна основа за получаване на съфинансиране за предвидените инвестиции от фондовете на ЕС (Кохезионен фонд);
  

РГП за В и К системи за обособена територия на „ВиК “ ЕООД Белово в Централния регион е с период на планиране до 2038 г., отговаря на законовите изисквания и съдържа:

• 
  Събиране, анализ и оценка на цялата налична и необходима информация за изготвянето на РГП;
  
• 
  Оценка на съществуващото положение, проблеми и нуждите на водоснабдителните и канализационните системи и съоръженията към тях.
  
• 
  Определяне на приоритетите в краткосрочен аспект - 2014-2020 г., средносрочен до 2028 г. и в дългосрочен аспект до 2038 г., за даване основата за идентифициране на приоритетни инвестиции за рехабилитация на съществуващите и изграждане на нови съоръжения за водоснабдяване, канализация  и третиране на отпадъчните води според изискванията на националното законодателство, хармонизирано с достиженията на правото на ЕС.
  
• 
  Инвестиционни програми – краткосрочна, средносрочна и дългосрочна.
  

• 
  Подобряване  качеството на водата, съобразена със стандартите за питейна вода и в частност Директивата за питейни води (ДПВ), Директива на комисията 98/83/EC EО и съответното българско законодателство. Предложение на мерки за оптимизация на водоснабдителната система, за осигуряване висока ефективност на водоснабдяването.
  
• 
  Ефективно  използване на водите, с отчитане на климатичните промени и  фокусиране върху намаляване на потреблението на енергия и намаляване загубите на вода от мрежата;
  
• 
  Предложение на мерки за оптимизация на водоснабдителната система, за осигуряване висока ефективност на водоснабдяването. Създаване на условия за осигуряване на безопасни и висококачествени услуги за водоснабдяване.
  
• 
  Изграждане на съвременни пречиствателни съоръжения за пречистване на водите за питейни нужди до необходимите нормативни изисквания. Решаване на проблемите с подаване висококачествена питейна вода за населението. Рехабилитация, реконструкция и модернизация на съществуващите пречиствателни съоръжения с цел повишаване на капацитета и ефективността им, Повишаване степента на пречистване и осигуряване достатъчни количества вода за населението, отговарящо на изискванията на екологичното законодателство. Предложение на мерки за намаляване на нитратното замърсяване.
  
• 
  Предложение на мерки за оптимизация в системата на отпадъчните води с цел осигуряване на висока ефективност на събиране и пречистване на отпадъчните води, Предложение за разширение на системата за събиране и пречистване на отпадъчните води, съгласно плановете за регионално развитие в обособената територия.
  

• 
  Изграждане на съоръжения за пречистване на отпадъчни води за агломерации над 10 000 е.ж, и между 2000 – 10 000 е.ж. съгласно Директивата за градски отпадъчни води (91/271/EО) и съответното българско законодателство.
  

0. 
   Резюме;
   
1. 
   Въведение (представяне на основния обхват на проучването, рамка на проекта, политически контекст, конкретни и общи цели, правни основания, други актуални проекти, структура на доклада, институционална и регулаторна рамка, заинтересовани страни, правни аспекти на възможностите за финансиране и т.н.);
   
2. 
   Събиране и преглед на данни (описание на областта на проекта, природни фактори, социо-икономически фактори, услуги за водоснабдяване и канализация);
   
3. 
   Оценяване на настоящата ситуация и нуждата от водоснабдяване и канализация (водни ресурси, потребление на вода, замърсяване на водните източници, съществуващи технически съоръжения на водоснабдителната и канализационната инфраструктура и настоящото им използване в градските и селските райони, пълнота и достатъчност на данните и заключенията относно съществуващите проблеми, както и определяне на база данни за прогнозиране)
   
4. 
   Приоритети за развитие на водоснабдителната и канализационната инфраструктура с цел покриване на изискванията на европейските директиви и законите, касаещи опазването на околната среда (методология и допускания, възможности за развитие на водоснабдителните и канализационните системи).
   
5. 
   Социо-икономически прогнози и оценка на макро-поносимостта (социо- икономически прогнози, прогноза за потреблението на вода, прогнозни количества на потока отпадъчни води и оценка на макро-поносимостта).
   
6. 
   Краткосрочни, средносрочни и дългосрочни инвестиционни програми за изпълнение на целите за развитие на водоснабдителната и канализационната система ( ключови показатели за ефективност, списък с приоритетни инвестиционни мерки, времева рамка за тяхното осъществяване и индикативни инвестиционни разходи).
   
7. 
   Оценка на околната среда
   
8. 
   Публични обсъждания
   
9. 
   Общи данни за населеното място
   

2. 
   
   Изтегляне 1.12 Mb.
   
   Сподели с приятели: