Програма за развитие на сектор „Рибарство на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 2013 г

1. „Сектор „Рибарство“ е секторът от икономиката, който обхваща всички дейности за улов, производство, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура.

2. „Оперативна програма“ е отделен документ, изготвен от държавата членка и одобрен от Комисията, съдържащ съгласуван пакет от приоритетни оси, които да бъдат постигнати с помощта от ЕФР.

3. „Приоритетна ос“ е един от приоритетите в дадена оперативна програма, съставен от група мерки, които са свързани и имат конкретни измерими цели.

4. „Мярка“ е набор от сектори, насочени към изпълнение на дадена приоритетна ос.

5. „Сектор“ e набор от дейности, насочени към изпълнение на дадена мярка.

6. „Кандидат“ е публичноправна или научна и учебна организация, която кандидатства за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

7. „Бенефициент“ е юридическото лице, което е крайният получател на безвъзмездната финансова помощ.

8. „Допустими за финансиране разходи“ е общата сума от всички плащания за одобрените на бенефициента дейности.

9. „Проект“ e заявление за кандидатстване, придружено от всички изискуеми документи, както и съвкупност от материални и нематериални активи и свързаните с тях дейности, заявени от кандидата и допустими за финансиране от Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство“.

10. „Нередност“ е всяко нарушение на разпоредба от законодателството на Европейския съюз, произтичащо от действие или бездействие на икономически оператор, което има или би имало ефекта на щета върху общия бюджет на Европейския съюз чрез натоварване на общия бюджет с неоправдан разход.

11. „Икономически оператор“ е всяко физическо или юридическо лице, както и другите органи, участващи в реализирането на помощта от ЕФР, с изключение на държавата при изпълнение на нейните правомощия на публична власт.

12. „Административни проверки“ са проверки съгласно условията и разпоредбите на член 59 на Регламент на Съвета (ЕО) № 1198/2006 от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство и на член 39, т. 2 на Регламент (ЕO) № 498/2007 г. на Комисията от 26 март 2007 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕO) № 1198/2006 г. на Съвета относно Европейския фонд за рибарство, изменен с Регламент (ЕС) № 1249/2010 г. на Комисията от 22 декември 2010 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 498/2007 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1198/2006 г. на Съвета относно Европейския фонд за рибарство.

13. „Плащане в натура“ е предоставяне на земя или недвижим имот, оборудване или суровини, проучване или професионална работа, или неплатен доброволен труд, за които не са правени плащания, подкрепени от фактура или друг еквивалентен на фактура платежен документ.

14. „Авансово плащане“ е плащане след одобрение на проекта и преди извършване на разходите.

15. „Оперативни разходи“ са административните разходи и разходите, свързани с поддръжка и експлоатация на активите.

16. „Общ интерес“ са дейности и услуги, достъпни за всички заети в сектор „Рибарство“ при еднакви условия. Мерките от общ интерес са с по-широк обхват от мерките, предприемани от частни организации, и подпомагат постигането на целите на Общата политика в областта на рибарството на ЕС.

17. „Независими оферти“ са оферти, подадени от лица, които не се намират в следната свързаност с кандидата и помежду си:

а) едното участва в управлението на дружеството на другото;

б) съдружници;

в) съвместно контролират пряко трето лице;

г) участват пряко в управлението или капитала на друго лице, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните;

д) едното лице притежава повече от половината от броя на гласовете в общото събрание на другото лице;

е) лицата, чиято дейност се контролира пряко или косвено от трето лице – физическо или юридическо;

ж) лицата, едното от които е търговски представител на другото.

18. „Съпоставими оферти“ са оферти, които се сравняват на базата на:

а) цена;

б) размер на авансово плащане;

в) наличие на сервизно обслужване;

г) срок на доставка;

д) съответствие с проектната обосновка;

е) предвидено обучение на персонала;

ж) гаранционен срок.

19. „Свързани лица“ са лицата съгласно § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон.

20. „Учебни организации“ са учебни заведения, създадени по реда на Закона за народната просвета и Закона за висшето образование, както и центровете по чл. 18, т. 6 и 8 от Закона за професионалното образование и обучение.

21. „Научни организации“ са юридически лица, които извършват научни изследвания в съответствие с действащото законодателство.

22. „Публичноправна организация“ е юридическо лице, което независимо от неговия търговски или производствен характер е създадено с цел задоволяване на обществени интереси и за което е изпълнено някое от следните условия:

а) повече от половината от приходите му за предходната бюджетна година се финансират от държавния бюджет, от общинските бюджети или държавен орган;

б) повече от половината от членовете на неговия управителен или контролен орган се определят от държавен орган;

в) обект е на управленски контрол от страна на държавен орган; управленски контрол е налице, когато едно лице може по какъвто и да е начин да упражнява доминиращо влияние върху дейността на друго лице.

23. Под „непреодолима сила“ (форсмажор) се разбира обстоятелство (събитие) от извънреден характер, което е възникнало след сключване на договора, не е могло да бъде предвидено и не зависи от волята от страните, като: пожар, производствени аварии, военни действия, природни бедствия – бури, проливни дъждове, наводнения, градушки, земетресения, заледявания, суша, свличане на земни маси и други природни стихии, ембарго, правителствени забрани, стачки, бунтове, безредици и др.

24. Под „една независима оферта“ се разбира случаят, когато при подадена една оферта не е налице свързаност между оферента и кандидата.

25. „Нередовност“ на документ е налице, когато липсва някой от задължителните реквизити за съответния документ.

26. „Проекти от общ интерес“ се отнасят за дейности и услуги, достъпни за всички заети в сектор „Рибарство“ при еднакви условия. Мерките от общ интерес подпомагат постигането на целите на Общата политика по рибарство на ЕС и са с по-широк обхват от мерките, предприемани от частни организации.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 2. Наредбата се издава на основание § 54, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите (ДВ, бр. 36 от 2008 г.).

§ 3. Тази наредба отменя Наредба № 10 от 2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.6. „Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова“ по Приоритетна ос № 3 „Мерки от общ интерес“ по Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство“ на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 – 2013 г. (ДВ, бр. 41 от 2010 г., в сила от 1.06.2010 г.).

§ 4. Неприключилите процедури преди влизането в сила на тази наредба се довършват по реда на Наредба № 10 от 2010 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 3.6. „Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова“ по Приоритетна ос № 3 „Мерки от общ интерес“ по Оперативната програма за развитие на сектор „Рибарство“ на Република България, финансирана от Европейския фонд по рибарство за Програмен период 2007 – 2013 г. (обн., ДВ, бр. 41 от 2010 г., в сила от 1.06.2010 г.), когато по проекта няма сключен договор за безвъзмездна финансова помощ, и по реда на тази наредба, когато по проекта е сключен договор за безвъзмездна финансова помощ.

§ 5. Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури и на изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция.

§ 6. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в „Държавен вестник“.

За министър: Светлана Боянова

Приложение № 1 към чл. 5

 

ВИЖ Приложение № 1

Приложение № 2 към чл. 7, ал. 5

 

Критерии	% публично финансиране	Критерии	% публично финансиране
колективен интерес	100	индивидуален интерес	60
колективни органи, иницииращи проекта	100	проектът е иницииран от индивидуален бенефициент	60
публичен достъп до резултатите от проекта	100	резултатите от проекта остават частна собственост и под частен контрол	60
финансово участие на колективни организации	100	липса на финансово участие на колективни организации	60

 

Приложение № 3 към чл. 28, ал. 1

Приложение № 4 към чл. 30, ал. 1

Приложение № 5 към чл. 45, ал. 1

1. Пожар, мълния, експлозия, имплозия.

2. Сблъсък с летателни апарати и тела и/или падащи предмети от тях.

3. Буря, ураган.

4. Тежест и измокряне от естествено натрупване на сняг или лед.

5. Измокряне от забравени кранове или чешми или авария на водопроводни или отоплителни инсталации.

6. Свличане на земни маси.

7. Земетресения.

8. Наводнения от природни бедствия.

9. Кражби от всякакъв тип.