Програма за развитие на селските райони (2007-2013 г.) Юли 2009 Съдържание



страница21/40
Дата10.02.2018
Размер5.95 Mb.
#57260
ТипПрограма
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   40

5.3 Мерки по Ос 2

Наименование на мярката
Плащания на земеделски стопани за природни ограничения в планинските райони
Код
211
Член, касаещ мярката
Чл. 36 (а) (i) от Регламент на Съвета (EC) 1698/2005г. и чл. 18 от Регламент (ЕС) 1257/99
Чл. 11 и т. 9.3.V.A. от Анекс II на Регламента на ЕК 817/2004
Обосновка на мярката

Подкрепата за дейности, свързани със земеделското ползване в планинските необлагодетелствани райони, и спазването на условията за поддържане на земята в добро агро-екологично състояние в тези райони са необходими за предотвратяване на изоставянето на земеделските земи в тези райони, за повишаване привлекателността на ландшафта и за предотвратяване процеса на обезлюдяване на планинските райони.

Факторите, които оказват неблагоприятно влияние върху доходите на земеделските стопани в необлагодетелстваните райони, могат да бъдат класифицирани като технически, технологични, природни, организационни, икономически. При определяне на критериите за обхвата на планинските необлагодетелствани райони се отчита влиянието само на природните фактори. Към тях се отнасят: надморска височина, степен на наклон и комбинацията от двата фактора.

Голямата надморска височина оказва съществено неблагоприятно влияние върху резултатите от земеделската дейност. Това се дължи на влошените климатични условия за развитие и отглеждане на земеделски култури, в следствие на по-ниските температури и по-малкото слънчево греене, намаляването на продължителността на вегетационния период, увеличаването на вероятността от по-чести измръзвания и т.н. Това от своя страна, води до:


  • силно ограничаване на възможния брой селскостопански култури за отглеждане в планинските райони, поради по-лошите агро-климатични условия.

  • липсата на възможност за пълноценно използване на земеделската земя.

Основните направления, в които степента на наклона оказва съществено влияние, са няколко:

  • намаляване на производителността на машинно-тракторните агрегати и увеличаване разхода на гориво;

  • увеличаване загубите на зърно при комбайните;

  • ограничаване използването на универсална техника;

  • оскъпяване на земеделското производство поради това, че конструкциите и цените на специализираната техника се различават значително от тези на универсалната;

  • оскъпяване на земеделското производство, поради особеностите на обработването на наклонени терени с универсална техника;

  • увеличаване на почвените загуби, поради високата степен на ерозия;

Комбинацията от голяма надморска височина и наклон, дори и в по-ниски стойности, също има негативно въздействие върху земеделската дейност, заради завишените производствени разходи, намалената продуктивност на специализираните машини и скъсения вегетационен период.

Районите, в съседство с райони с висока надморска височина и наклон, или напълно заобиколени от планински райони, се характеризират със значително неравен, насечен терен и големи наклони. В случаите, в които те са заобиколени почти отвсякъде с планини, те се считат за котловинни. Котловините в България се разглеждат като „езера на студа”, и дори в случаите, в които надморската височина не е много голяма, температурите там са най-ниски и вегетационният период е значително по-кратък.


Цели на мярката

  • Да съхрани земеделската дейност в планинските райони и предотврати изоставянето на земеделски земи;

  • Да подпомогне поддържането на ландшафта и съществуващото био-разнообразие в планинските райони;

  • Да съдейства за рационално използване, съхранение и устойчиво управление на земите и другите природни ресурси в планинските райони;

  • Да противодейства на обезлюдяването на тези райони.

Описание на процедурата за определяне на необлагодетелстваните райони (за Мярка 211 и Мярка 212)

Определянето на необлагодетелстваните райони се извършва на ниво землище LAU 2. Използвана е територията на землище, а не на населено място, защото не всички населени места имат земеделска земя. Според чл.3 от Закона за административно-териториалното устройство на Република България (обнародван в ДВ бр. 63 от 14.07.1995г. и последно изменение ДВ бр.46 от 3.06.2005 г.) всички населени места имат строителни граници, но не всички населени места имат землищни граници (т.е. нямат земеделска земя, а представляват ж.п. гари, малки махали, минни населени места, промишлени селища и др.). Определянето на обхвата е извършено на база на съществуващите официални данни за землищата към 15 октомври 2007г.

Обхватът се определя на ниво цяло землище LAU2, като са взети пред вид осреднените за землището стойности на различните определящи критерии (височина, наклон, средно претеглена категория на земите по мярка 212). Средната надморска височина и наклон на землище са определени като средно претеглени величини, като е използван цифров модел на релефа с размер на клетката с 30 x 30 м.

В случаите, в които административната граница на землището не съвпада с границите на физическите блокове в СИЗП, обхватът е определен като се приема, че ако 50% или повече от даден физически блок отговарят на критериите за необлагодетелстван район, то целият е избираем за подпомагане. В случаите, в които по-малко от 50% от територията на физическия блок попада в необлагодетелствано землище, той не се счита за избираем за подпомагане.



Обхват и действия

Критерии за определяне и географски обхват на планинските райони

Планински райони са:



Землища, които са :

  • със средна надморска височина минимум 700 м;

  • със среден наклон на терена минимум 20%;

  • със средна надморска височина минимум 500м в комбинация със среден наклон на терена минимум 15%;

  • хомогенизират се землища и група землища, съседни на планинските, на които минимум 90% от землищната граница граничи с планински землища. Групата от землища, които се хомогенизират, са с обща площ по-малка от средната площ на землище в страната.

Таблицата по-долу показва броя на землищата и площта, определена като планински необлагодетелствани райони по тези критерии:

Видове райони

Брой землища

Площ (км²)

% площ

ИЗП (ха) *

% ИЗП*

Планински
















мин. 700 м

945

28 153,87

25,42

553 893

10,31

мин. 20%

654

12 161,36

10,98

263 595

4,91

мин. 500 м + мин. 15%

85

1 633,67

1,48

52 291

0,97

хомогенизация:
















хом. над 90% граници

24

296,77

0,27

14 023

0,26

хом. на група земл.

6

57,25

0,05

2 180

0,04

планински общо:

1 714

42 245, 67

38,20

885 982

16,5

Всичко в България

4 616

11 073 6,72

100,00

537 0343

100,00

*данните са индикативни.

Карта и списък на необлагодетелстваните райони по землища са представени в Анекс 5, Приложение №1, към мярка 211 и мярка 212.



Сподели с приятели:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   40




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница