Програма за реализация на общински план за развитие на община вълчедръм 2014 2020
Административен и финансов капацитет на Община Вълчедръм
Изтегляне 2.81 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.9.2. Общински бюджет и финансов капацитет.
1.9. Административен и финансов капацитет на Община Вълчедръм.1.9.1 Административен капацитет и структура на общинската администрация.Община Вълчедръм разполага с добре изградена административна структура и има нужния човешки ресурс и капацитет за изпълнение на Общинския план за развитие за 2014-2020 г. Общинската администрация е разделена на Обща и Специализирана администрация, които подпомагат кмета при осъществяване на правомощията му и извършват дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица. Общата администрация се състои Дирекция “Административно-правно, информационно и финансово-стопанско обслужване”, а Специализираната администрация включва: Дирекция “Финанси – общински бюджет и местни приходи по Закона за местните данъци и такси” и Дирекция „Териториално развитие и устройство, програми, проекти и хуманитарни дейности”. Към 2013 г. общата численост на Общинска администрация – Вълчедръм е 46,5 щатни бройки, в това число:
Общата численост на персонала, намалена с изборните длъжности и органи на власт по чл.19 от Закона за администрацията, техните заместници, а за общинските администрации - и кметските наместници, е 33,5 щатни бройки. Общата администрация - 12 щатни бройки. Специализираната администрация – 21,5 щатни бройки. Служителите заемащи ръководни длъжности са 4, а служители заемащи експертни длъжности с аналитични и/или контролни функции - 14 щатни бройки. Общата численост на персонала в местните дейности на Община Вълчедръм е 21 броя в т. ч.:
1.9.2. Общински бюджет и финансов капацитет.Вълчедръм е малка община и финансовият й капацитет и възможности за съфинансиране на проекти и самостоятелно изпълнение на дейностите, заложени в ОПР 2014-2020 г. са доста ограничени. Причината е в липсата на достатъчно собствени приходи в общинския бюджет. За 2013 г. макрорамката по приходно-разходната част на бюджета е в размер на 6 406 637 лева, в това число:
Общинският бюджет за 2013 г. е формиран по следния начин: По прихода – 6 406 637 лева: 1.Приходи с държавен характер в размер на 3 811 234 лева в т.ч.: 1.1. Средства от предходна бюджетна година - 820 279 лева; 1.2. Обща допълваща субсидия за финансиране на делегираните от държавата дейности в размер на 2 990 955 лева.; 2. Приходи с местен характер в размер на 2 595 403 лева в т.ч.: 2.1. Данъчни приходи в размер на 290 000 лева; 2.2. Неданъчни приходи в размер на 740 000 лева; 2.3. Целева субсидия за финансиране на капиталовите разходи в местните общински дейности в размер на 170 300 лева; 2.4. Обща изравнителна субсидия 701 500 лева; 2.5. За зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища 38 600 лева; 2.6. Преходен остатък в местните дейности в размер на 655 003 лева. По разхода в размер на 6 406 637 лева разпределени по функции, групи, дейности, параграфи и под параграфи, както следва: 1. Държавни дейности в размер на 3 8l1 234 лева; 2. Всичко разходи за общински дейности - 2 595 403 лева; Най-много средства в общинския бюджет (около 64%) са заделени за фунция „Образование” – 2 902 923 лева (в т.ч. като държавно делегирана дейност - 2 390 592 лева и издръжка – 512 331 лева). На следващо място по разходи са функция „Общи държавни служби” - 1 392 447 лева и функция “Жилищно строителство и БКС” - 709 755 лева. От разпределението на публичните разходи в бюджета по функции е видно, че Община Вълчедръм няма финансов капацитет за самостоятелно финансиране на проекти и дейности от Общинския план за развитие. В бюджета няма заделени средства за разработване, управление, изпълнение и съфинансиране на проекти и дейности от ОПР. За изпълнението на Общинския план за развитие за 2014-2020 г. следва да се търсят източници на средства извън общинския бюджет – Оперативни програми, финансирани от фондовете на ЕС, Програма за развитие на селските райони, Програма за рибарство, Програми за трансгранично сътрудничество, Програми на българските министерства и други. Като алтернативи за съфинансиране на проекти могат да се ползват кредити от фонд „ФЛАГ”, краткосрочни банкови заеми, целеви субсидии и помощи от държавния бюджет. Все още не много популярен, но важен за бъдещото развитие на българските общини начин за финансиране и изпълнение на публични функции и дейности е публично-частното партньорство (ПЧП). Неговите форми, структуриране и механизми вече са нормативно уредени със Закона за публично-частното партньорство в сила от 01.01.2013 г. ПЧП едновременно дава възможност за развитие на висококачествени и достъпни услуги от обществен интерес и насърчаване на частните инвестици в строителството, поддържането и управлението на обекти на техническата и социална инфраструктура и в извършването на публични функции и дейности. ПЧП се урежда, чрез договор между публичния партньор – Община и частния партньор – Инвеститор. ПЧП дава гаранции за защита на публичните активи и ефективно управление на публичните средства, като същевременно се създават работни места, генерират доходи и насърчава предприемачеството. Политиката за общински ПЧП се определя с ОПР и Програмата за реализация на ОПР, в която в самостоятелен раздел трябва да се включат общинските ПЧП и сроковете за изпълнението им. Срокът на един договор за ПЧП може да бъде от 5 до 35 години. За изпълнението на ОПР 2014-2020 г. са важни и частните проекти и инвестиции на местния бизнес и НПО, които също създават условия за подобряване на средата и съживяване на района. Каталог: assets -> administracia -> strategii assets -> Списък на училищата-гнезда в софия-град, за кандидати след завършен VII клас assets -> От Закона за туризма уважаеми хотелиери assets -> 143 основно училище “георги бенковски”; град софия район “подуяне”; улица “тодорини кукли” №9 assets -> 143 основно училище "георги бенковски"; град софия strategii -> Община вълчедръм област Монтана междинна оценка на общинския план за развитие Изтегляне 2.81 Mb. Сподели с приятели:
|