Програма за реализация на общински план за развитие, с която се конкретизират проектите за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите

6. Програма за реализация на общински план за развитие, с която се конкретизират проектите за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите

Програмата за реализация на Общинския план за развитие има оперативен характер и конкретизира начина, практическите мерки, инвестиционните дейности и проектите за постигане целите на развитието. Тя има за задача на основата на целите и приоритетите за развитие на общината, залегнали в плана, да осигури вътрешната и външната съгласуваност на факторите на развитието и ресурсите за реализация на плана, като оптимизира възможностите за финансиране, институционална подкрепа и техническа помощ за изпълнение на плана.

Програмата определя пакета от мерки и проекти за реализация на целите и приоритетите за развитие на общината през периода до 2020 г., също така и съответните финансови ресурси, административните структури за управление, наблюдение и оценка на проектите, индикаторите за цялостното изпълнение на програмата, а оттук – и на общинския план за развитие, действията за осигуряване на комуникация, информация и публичност при осъществяването на мерките и проектите, включени в програмата.

Програмата за реализация на общинския план за развитие има многогодишен характер (7-годишен период на действие) и може да бъде актуализирана периодично в зависимост от условията и прогнозите за реализация на ОПР, като целта е осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на плана и постигане целите и приоритетите.

Основни компоненти са:

• 
  Оперативните насоки и цели на програмата – отразяват логиката на интервенциите – политически, институционални, организационни, информационно-комуникационни, финансови и контролни, за постигане на конкретни резултати и въздействие от изпълнението на програмата и на общинския план за развитие;
  
• 
  Мерките и предвидените дейности за подкрепа и осигуряване на схеми за финансиране, включително от фондовете на ЕС и други финансови инструменти и източници;
  
• 
  Списък на проектите, които ще се разработват и изпълняват в рамките на програмата, съдържащ кратка обосновка и описание на физическите, финансовите и времевите параметри, както и отговорните звена. Списъкът на проектите отразява и е свързан както с оперативните цели на програмата, така и с приоритетите и стратегическите цели на общинския план за развитие на многогодишна база. Представяне на проекти и проследяване на годишна база;
  
• 
  Индикаторите за конкретни продукти и резултати, свързани с постигането на оперативните цели, планираните мерки и отделните проекти, които ще бъдат използвани като база в общата система от индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на съответните приоритети и цели на плана;
  
• 
  Организацията и дейностите по наблюдението, оценката и актуализацията на програмата;
  
• 
  Комуникационен механизъм за осигуряване на информация, отчетност и прозрачност относно постигнатите резултати и използваните финансови ресурси по програмата.
  

Залегналата в актуализирания документ за изпълнение на Общинския план за развитие на община Златица през периода 2014-2020 г., стратегия за реализация на целите и приоритети, обхваща и проследява взаимовръзката между формулираните най-общи стратегически цели на развитието, определените приоритети за действие и техните специфични цели, които ще бъдат реализирани посредством изпълнението на конкретни мерки, проекти и предвидени в проектите дейности.

Отразена е логиката на интервенциите – политически, институционални, организационни, информационно-комуникационни, финансови и контролни, за постигане на конкретни резултати и въздействие от изпълнението на общинския план за развитие, показана схематично по-долу:

В определената логика на интервенциите е необходимо разработване и изпълнение на мерки и проекти, групирани по линия на формулираните стратегически цели за развитието на общината и насочени към постигане на конкретни резултати и въздействие от тяхното прилагане.

„Повишаване конкурентоспособността на местната икономика”

Инвестиционна мярка 1.1.

„Подкрепа и стимулиране развитието на бизнеса и бизнес услугите, включително в сектора на туризма, селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост”

- Анализи и проучвания на пазарното търсене и необходимостта от развитие и надграждане на определени сектори от туризма, селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост;

- Обучения, семинари за обмен на информация и опит в областта на туризма, селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост.

Инвестиционна мярка 1.2.

„Улесняване на достъпа до финансиране за нововъзникващи, микро, малки и средни предприятия”

- Изграждане и поддържане на бизнес-информационни центрове и центрове за услуги за стартиращи/новосъздадени предприятия

- Организиране на срещи и форуми за обмен на информация и опит при стартиране на бизнес;

- Подкрепа за разработване и кандидатстване за финансиране по индивидуални проекти

Инвестиционна мярка 1.3.

„Насърчаване на иновациите и технологичното обновление на територията на общината чрез подпомагане сътрудничеството между образователните звена и бизнеса, трансфер на нови знания, технологии, продукти и услуги”

- Създаване на центрове за информация и насърчаване на иновациите и технологично обновление

- Сътрудничество между предприятия с технологичен потенциал, лаборатории и звена, училищни центрове;

- Обучения, семинари и други форми за обмен на информация и опит в областта на иновациите и технологичния трансфер

„Развитие на модерна инфраструктура и подобряване на физическата среда в населените места”

Инвестиционна мярка 2.1.

„Рехабилитация, реконструкция и модернизация на транспортната инфраструктура – подобряване на пътно-транпортните връзки и свързаността на общината”

- Ремонт, реконструкция и рехабилитация на пътните мрежи, осигуряващи достъп до общински център, населени места и връзки със съседни общини;

- Поддържане на транспортната инфраструктура, свързана с подобряването на пътни връзки със съседни общини, включително на основата на публично-частни партньорства.
Инвестиционна мярка 2.2.

„Разширяване на достъпа до съвременни ИКТ мрежи – изграждане на широколентови мрежи за достъп до информация и услуги”

- Подобряване на мрежовата структура и достъпа до качествени интернет услуги;

- Развитие и изграждане на съвременна и модерна ИТ инфраструктура;

- Обучения, семинари и други форми за придобиване на умения и обмен на информация и опит при използване на ИКТ

Инвестиционна мярка 2.3.

„Обновяване и изграждане на елементи на физическата среда в населените места, създаващи по-добри условия за живот и бизнес”

- Рехабилитация и изграждане на достъпна архитектурна среда в населените места;

- Разработване и реализация на проекти за подобряване и развитие на зелени системи.

Приоритет 3

„Опазване и подобряване на околната среда, устойчиво и ефективно използване на ресурсите”

„Насърчаване развитието на нисковъглеродна икономика и енергийната ефективност в публичния и частния сектор”

- Проучвания и оценки на потенциала за използване на възобновяеми енергийни източници (ВЕИ);

- Подкрепа за разработване и реализация на проекти за използване на ВЕИ, включително на основата на публично-частни партньорства.
Инвестиционна мярка 3.2.

„Подкрепа и привличане на инвестиции във водния сектор и управлението на отпадъци”

- Ремонт, реконструкция и рехабилитация на водостопанска система, обслужваща общината, включително на основата на публично-частни партньорства;

- Организиране на информационни срещи с бизнеса и публичния сектор относно: необходимте действия и инвестиции по осигуряване на качествено питейно-битово водоснабдяване; необходимостта от пречиствателни съоръжения за отпадни води и доизграждане на канализационната система;

- Информиране и дейсвия към разширяване на териториалния обхват на системата за разделно сметосъбиране.

„Подобряване управлението на защитените територии, ефективно използване на природните ресурси”

- Запазване на естественото състояние и площта на защитените територии и зони;

- Спазване на ограничителните режими на защитените зони;

- Санитарни и охранителни мероприятия около водоизточници и съоръжения за питейна вода.

Инвестиционна мярка 3.4.

„Адаптиране към климатичните промени, превенция и преодоляване на природните и технологичните рискове”

- Почистване на речни корита;

- Проучвания и превенция на технологични рискове и индустриални замърсявания.

Стратегическа цел 2: Осигуряване на по-добри условия за развитие на социалния капитал и човешките ресурси

Приоритет 4

„Създаване на устойчив пазар на труда, адаптиране на образователните политики и социално включване”

Инвестиционна мярка 4.1.

„Подобряване на условията за заетост на младите хора, на групите в неравностойно положение и трайно безработните, подкрепа на мобилността на работната сила”

- Организиране на информационни и трудови борси, предоставящи възможности зазаетост на трайно безработните, младите хора (включително учащи се) и хора в неравностойно положение;

- Насърчаване на бизнеса за предоставяне на информация, опит и услуги в обучението по предприемачество;

- Подкрепа на мобилността на работната сила;

- Изготвяне и издаване на обучителни и информационни материали.

Инвестиционна мярка 4.2.

„Насърчаване на инвестициите в качествено образование, придобиване на умения и учене през целия живот, дуално професионално обучение”
Предвидени дейности за подкрепа и осигуряване на схема за финансиране:

- Анализи, изследвания и доклади, свързани с оптимизиране на системата за образование, професионално дуално обучение, учене през целия живот, квалификация и преквалификация;

- Разработване и реализиране на обучителни програми за адаптиране към изискванията на местния пазар на труда;

- Изготвяне и издаване на обучителни и информационни материали.

Инвестиционна мярка 4.3.

„Насърчаване на социалната интеграция и приобщаване, борба с бедността, подбряване на здравната, социалната и културната инфраструктура”

- Анализи и проучвания на нуждите на различни социални групи от квалификация и преквалификация и обучение, необходими за подобряване на заетостта и съответно намаляване на безработицата;

- Разработване и осъществяване на обучителни програми и проекти за осигуряване на подкрепа и квалификация на малцинствените групи;

- Обучения, семинари и други форми за придобиване и повишаване на здравна и социална култура на гражданите;

- Организиране на културни събития, фестивали, форуми, концерти, изложби и др., насочени към опазване и развитие на културното наследство и традиции.

Инвестиционна мярка 4.4.

„Развитие на физическата култура и спорта и изграждане на спортна инфраструктура”
Предвидени дейности за подкрепа и осигуряване на схема за финансиране:

- Изграждане на нови, ремонт, рехабилитация и реконструкция на съществуващи спортно-рекреационни обекти и съоръжения и обекти за развлекателни дейности;

- Насърчаване дейността на спортните клубове и младежките организации за развитие на спортно-възпитателната дейност;

- Подпомагане участието на младежи в неравностойно положение в спортно-рекреационни дейности и събития;

- Анализи, проучвания и анкети за нуждите от спортно-рекреационни и развлекателни дейности на територията на общината.

Приоритет 5

„Укрепване на административния и институционалния капацитет за добро управление”

„Развитие на ефективна публична администрация на местно ниво и изграждане на благоприятна за гражданите и бизнеса институционална среда (включително осигуряване на достъп до ИКТ мрежи, участие на гражданите и бизнеса в консултативни, регулаторни и контролни органи, засягащи техните интереси)”

- Обучения на служители от администрацията за повишаване ефективността и качеството на тяхната работа, насочена към изграждане на благоприятна институционална среда;

- Организиране на съвместни срещи, семинари и форуми с участието на гражданите и бизнеса, относно вземане на решения от страна на общинската администрация, засягащи техните интереси;

- Осигуряване на съвременно техническо оборудване и софтуерни продукти, повишаващи ефективността на работата на администрацията.

Инвестиционна мярка 5.2.

„Насърчаване на електронното управление и фокусиране върху доброто управление и предоставянето на качествени публични услуги”

- Анализи и проучвания, фокусирани върху доброто управление, на нуждите на бизнеса и гражданите и формите и начините за предоставяне на качествени публични услуги;

- Осигуряване на необходимото техническо оборудване, софтуер и поддръжка на системите за предоставяне на електронни услуги на гражданите и бизнеса;

- Обучения на общинската администрация за качествено и ефективно предоставяне на публични услуги на гражданите и бизнеса.

„Развитие на териториалното сътрудничество с други общини и региони, включително с трансграничен характер, насърчаване на публично-частно партньорство и разширяване на достъпа до източници на финансиране”

- Разработване на стратегии и програми за развитие на партньорството на територията на общината и региона, включително с общини и региони извън страната;

- Развитие на административен капацитет за подготовка и реализация на проекти от типа „публично-частни партньорства”;

- Организиране на съвместни срещи, семинари, обучения, форуми за развитие на партньорството между публичния сектор, бизнеса, социалните партньори и неправителствения сектор.