1.6Отчет на изпълнението на Програмата за управление на дейностите по отпадъци на община Харманли за периода 2012-2015 г.
Контролът по изпълнението на програмата се осъществява от Общински съвет и РИОСВ Хасково.
Отчет за изпълнение на Програмата за управление на дейностите по отпадъци на община Харманли за периода 2012-2015 г. е представен в Приложение 3.
1.7Финансово – икономически анализ на дейностите по отпадъците 1.7.1Приходи
В община Харманли основният механизъм за покриване на разходите за дейностите с битови отпадъци е такса “битови отпадъци”.
Съгласно чл. 16 на Наредба №6 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Харманли4 Общинският съвет определя и приема всяка година размера на таксата за битови отпадъци на базата на план-сметка за приходите и разходите за отделните дейности по отпадъците.
Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно - сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битовите отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.
Част от фирмите и учрежденията на територията на общината плащат такса смет спрямо количество формиран отпадък и за тях персонално са доставени съдове тип „Бобър”.
Заплащането на таксата се извършва през текущата година, изцяло или на вноски в зависимост от желанието на задълженото лице.
С таксата се финансират следните дейности с отпадъците: Осигуряване съдове за съхранение на битови отпадъци; Събиране на битови отпадъци; Проучване, проектиране, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци в т. ч. депониране; Почистване на улични платна, площади, алеи, паркови и др. територии в населени места.
Финансирането на дейностите по отпадъците се извършва със събраните суми от “Такса битови отпадъци”. Постъпили и изразходвани средства от “Такса битови отпадъци” през последните две години са дадени в Error: Reference source not found:
Таблица 0 18 Постъпили средства в Общински бюджет от “Такса битови отпадъци”
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Общ размер на приходите
|
1 067 880
|
1 274 991
|
1 293 527
|
1 393 418
|
В това число за:
|
|
|
|
|
Физически лица
|
338 696
|
396 110
|
462 195
|
489 110
|
Юридически лица
|
729 184
|
878 881
|
831 332
|
904 308
|
Размерът и структурата на бюджетните приходи на община Харманли зависи от фактори като: размер на данъчната тежест /в т.ч.за физически и юридически лица/, размер на общинските такси, брой на населението, жизнен стандарт и доходи на населението, ефективност на данъчната система, желание и воля на населението да плаща данъци /за съжаление все още голяма част от бизнеса не работи “на открито” и не декларира облагаеми доходи/и пр. Изброените фактори определят преди всичко размера и структурата на собствените приходи на общината. Другите източници за финансиране дейността на общината са централния бюджет, трансфери и субсидии от различни фондове и програми.
Основният механизъм в община Харманли за покриване на разходите за дейностите с битови отпадъци е такса “битови отпадъци”, тя се определя въз основа на данъчната оценка върху недвижимите имоти на физически и юридически лица.
Заплащането на таксата се извършва през текущата година, изцяло или на вноски в зависимост от желанието на задълженото лице.
С таксата се финансират следните дейности с отпадъците: Осигуряване съдове за битови отпадъци; събиране на битови отпадъци; поддържане, експлоатация, на депото за битови отпадъци в т. ч. депониране, почистване на улични платна, площади, алеи, паркови и др. територии в населени места.
Финансирането на дейностите по отпадъците се извършва със събраните суми от “Такса битови отпадъци”.
Влизането в сила на новите нормативни изисквания, за въвеждане на разделно събиране на отпадъците от общият поток битови отпадъци, последващото им третиране, както и задължаване на регионалните депа да осигурят сепарация на целия поток постъпващи отпадъци, в един кратък период – до 2013 г., покачването всяка година размера на отчисленията по чл.71 а и чл.71 е от ЗУО ще доведе до необходимост от външно финансиране дейностите по управление на отпадъците на общината. От друга страна ще доведе до покачване на стойността на дейностите, което ще рефлектира върху размера и начина на определяне на такса “битови отпадъци”.
За Община Харманли средствата изразходвани за опазване на околната среда се набират по следните параграфи:
От общинси такси битови отпадъци;
Такси за притежаване на куче;
Такса за добив на подземни богатства;
Такси за извършване на административни услуги.
Санкции, наложени на търговци и юридически лица за увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми и при неспазване на определените в разрешителните емисионни норми и ограничения.;
Глоби за нарушаване на изискванията на общински наредби;
Безвъзмездна помощ за изпълнение на екологични проекти от донорски организации (НДЕФ, ПУДООС, ЕФ, фондации)
Дарения от физически и юридически лица.
Покачването на разходите се дължи на извършените разходи за почистване на обществени територии и почистване на стари замърсявания – закрити сметища, чрез извозването и депониране в Регионално депо – Харманли.
Влизането в сила на новите нормативни изисквания, за въвеждане на разделно събиране на отпадъците от общият поток битови отпадъци, последващото им третиране, както и задължаване на регионалните депа да осигурят сепарация на целия поток постъпващи отпадъци, в един кратък период – до 2013 г., ще доведе до необходимост от външно финансиране дейностите по управление на отпадъците на общината. От друга страна експлоатацията на съораженията ще доведе до покачване на стойността на дейностите, което ще рефлектира върху размера и начина на определяне на такса “битови отпадъци”.
Приходи от предоставяне на услуги за дейности със строителни и производствени отпадъци за 2009 г. и 2010 г. са постъпили в бюджета на Община Харманли около 6000 лв за депониране на средно около 350 т. строителни отпадъци.
Таблица 0 19 Разходи за дейности по отпадъци в лева
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Общо разходи за управление на отпадъците
|
887 974
|
930 113
|
1 017 009
|
1 389 072
|
В това число за:
|
|
|
|
|
Почистване на територии за обществено ползване
|
141 794
|
169 258
|
217 000
|
210 639
|
Сметосъбиране и извозване на БО
|
533 157
|
566 779
|
489 671
|
517 505
|
Депониране на БО
|
|
|
|
|
Закупуване на съдове и техника
|
52 891
|
21 432
|
42 150
|
319 146
|
Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депо за БО
|
160 132
|
172 644
|
268 188
|
341 782
|
Саниране, закриване и рекултивация на стари замърсявания
|
|
|
|
|
Сподели с приятели: |