Програма за управление на дейностите по отпадъците период на действие: 2014 2020 г



страница2/3
Дата26.09.2018
Размер0.54 Mb.
#83503
ТипПрограма
1   2   3

Флора


Флората в района е изключително богата - голямо разнооразие от диви житни и тревисти растения с високи фуражни качества, полски цветя и билки, големи находища на диви ягоди, леска, шипки, трънки, диви джанки; обширни горски територии с бял и черен бор; както и някои редки едногодишни цъфтящи видове. В околността се срещат и много видове ядливи гъби с високи вкусови качества - челядинка, сърнела, полска и горска печурка, пърхутка, масловка, пачи крак, рижика и др.
  • Фауна


Животинският свят на района е много богат. Има изобилие от интересни насекоми като с голямо разнообразие се открояват пеперудите. Сред земноводните често срещани са водните жаби. От влечугите тук могат да се срещнат сухоземни костенурки и някои гущери. Има удивително разнообразие от пойни птици от различни семейства (сем. Синигери, сем. Дроздове, сем. Вранови и др.), различни видове кълвачи, включително и редкият черен кълвач, няколко представителя на семействата на соколите и ястребите, кукумявки, пъдпъдъци и др. От бозайниците тук можем да срещнем таралежи, къртици и земеровки; някои видове прилепи; голямо разнообразие от гризачи - катерица, лалугер, множество представители на сем. Мишевидни и няколко вида от сем. Полевки. Представители на хищниците са вълците, чакалите, лисиците и енотовидното куче; понякога, макар и рядко се срещат и мечки; невестулката, белката, язовецът, златката и поровете са типични за областта и често извършват набези върху домашните птици. Тук се срещат още и диви зайци.

Релеф, почви

Релефът на общината е изключително разнообразен, редуват се ниски заоблени хълмове със силно пресечен планински релеф и вдлъбнати котловини. Най голямата котловина е Брезнишката, заключена между планините Вискяр, Завалска, Черна гора и Любаш. Тя е с удължена форма в посока северозапад-югоизток. Площта и е около 60 км2, а средната надморска височина е между 700 и 800 м.;

Като резултат от влиянието на почвообразуващите фактори – геоложки строеж и почвено-скална основа, характера на релефа и климатичните условия в община Брезник се наблюдава определено разнообразие на почвената покривка. Основните почвени типове и подтипове, които са най-разпространени са чернозем-смолниците, ливадните, сивите и кафявите горски почви.

На територията на общината се разкриват няколко ареала с преобладаване на определени почвени типове. В Брезнишкото котловина са най-широко разпространени чернозем-смолниците и ливадни почви. По речните долини най-често срещани са алувиално-ливадните почви. По планинските склонове са застъпени сивите и кафявите горски почви. В планинските части са застъпени и канелените и светлокафявите горски почви.

Чернозем-смолниците и ливадните почви, срещащи се основно в котловинно-равнинните части на общината, се характеризират с добри агроекологични качества (бонитет над средните стойности). Те са подходящи за отглеждане на зърнени култури, маслодайни култури и на трайни насаждения. Почвите, като природен ресурс са един от основните фактори за развитие на аграрния сектор в общината. Тяхната роля нараства пред последните 10 години.


1.1.3. Поземлени и горски ресурси


В таблица 1 е представена територията на община Брезник разделена на видове фондове към 18.06.2014 година.

Таблица 1: Територия на Община Брезник по фондове




Вид на територята по предназначение

Имоти бр.

Площ в дка.

Площ %

1.

За нуждите на селското стопанство

48965

255301.138

68.687

2.

За нуждите на горското стопанство

3126

115462.246

31.064

3.

Населени места

65

926.978

0.249




Всичко

52156

371690.362

100.000


1.1.4.Водни ресурси
Хидроложките условия в община Брезник са сравнително добри. Хидрографската мрежа се образува от реките Конска и Светля, които са десни притоци на р. Струма.

Река Конска води началото си от връх Китка, Завалската планина и заедно с притоците си протича през Брезнишката котловина. Реката има постоянно водно течение с неравномерен воден дебит през различните годишни сезони. Река Конска и нейните притоци в горното си течение протичат през горския фонд, след което продължават изключително сред селскостопанския фонд.

Река Светля води началото си от планината Любаш и също е с постоянно водно течение и неравномерен воден дебит.

На територията на община Брезник са разположени следните микроязовири – Брезнишки, Красавски, Завалски, Бегуновски , Слаковски и яз. Конска.

Питейното водоснабдяване се осигурява чрез язовир „Красава”, мрежата от групата „Секирна – Брезник” и местни водохващания  със съответните пречиствателна станция в Брезник, система за хлориране, почистване и поддържане на каптажи и резервоари.

От 35 селища на общината 32 са водоснабдени, което представлява 91%., неводоснабдени са селата Гоз, Арзан, Озърновци. Общата дължина на водопроводната мрежа е 323711 л.м., изградена от етернитови, стоманени, поцинковани и пластмасови тръби. Основния водоснабдителен източник е язовир за питейно водоснабдяване „Красава” с обем 3 мил.куб.м. От язовира са водоснабдени – Брезник, Ноевци, Бегуновци, Велковци, Режанци, Бабица. От водоснабдителната група „Секирна – Брезник” са водоснабдени селата Долна Секирна, Станьовци, Кошарево, Бегуновци, Гигинци, Непразненци, Ноевци, Велковци. Останалите селища са водоснабдени от местни водоизточници.

1.1.5. Подземни природни богатства
Полезните изкопаеми, които са разкрити в община Брезник са свързани с геоложкия строеж. Макар, че заема междинно място между Трънската рудна зона и Пернишкия въгленосен район, община Брезник не е много богата на полезни изкопаеми с голямо стопанско значение. Разкрити са находища на нефтошисти (находище „Красава“ в землището на с. Горни Романци), скални минерални суровини - червен пясъчник (находище „Ноевци“, както и потенциални запаси в землищата на селата Бегуновци и Садовик.).

През последните години актуалност получи находището на злато- сребросъдържащи руди (находище „Милин камък“) в южната част на хълма Бърдото в землището на гр. Брезник. Същото е детайлно проучено в периода 2004-2011г., като е оценено със значителни количества руди – общо запаси и ресурси 6149000 тона. Към експлоатация на находището от златосъдържащи руди има проявен сериозен инвестиционен интерес. За целта е изготвено и съответното инвестиционно предложение за експлоатацията на находището, като за посочени и съответните ефекти от това.

На няколко места в общината има находища на глини, които са суровина за керамичната строителна промишленост ( подходящи за производство на тухли и керемиди). В землищата на селата Станьовци и Банище са проучени около 700 хил. тона запаси от висококачествени огнеупорни глини. Неограничени практически са запасите от чисти варовици за добив на вар и строителен камък - блокове и чакъл.
1.1.6.Защитени територии
Община Брезник попада в две защитени зони:

    • Защитена зона Ноевци BG 0002089/ защита на птиците/ , като тук попадат землищата на с.Бегуновци, с.Брезнишки извор, с.Гигинци, с.Кошарево, с.Кривонос, с.Непразненци, с.Ноевци, с.Ребро, с.Садовик, с.Слаковци, с.Станьовци.;




Фиг.1. Защитена зона „Ноевци”


  • Защитена зона „Мещица”BG 0002101/ защита на птиците/ - обхваща землищата на с. Бабица, с. Велковци, с. Гоз, с.Сопица. Предмет на опазване в защитените зони „Мещица” и “Ноевци” са видовете птици по Закона за биологичното разнообразие: Ливаден дърдавец /Crex crex / и червеногърба сврачка /Lanius collurio/.





Фиг.2. Защитена зона „Мещица”
Ливаден дърдавец




  • Ливаден дърдавец

Хабитатни изисквания:

Обитава влажни ливади, предпланински плата и хълмисти райони с тревна растителност. Приспособен е и към обработваеми земи в които тревната растителност се коси през втората половина на лятото. Ливадният дърдавец прави гнездо от тревисти стъбла в ниви и ливади. Ключов фактор за състоянието на популацията е структурата на тревната покривка, която трябва да е с достатъчна височина за да осигурява укритие (височина мин. 20-40 см от края на м. април), и в същото време да не е прекалено гъста за да не затруднява придвижването на птиците. В повечето райони птиците предпочитат мозаечни местообитания от влажни ливади и площи с по-суха и

по-висока трева.

Най-значими за вида типове местообитания: низинни и котловинни сенокосни ливади, тревни съобщества в етапи на формиране.
Червеногърба сврачка



  • Червеногърба сврачка

Хабитатни изисквания:

Обитава открити пространства с разпръснати храсти и ниски дървета, които използва за укритие и гнездене, както и по време на лов. Предпочита терени със слаб наклон и особено южните склонове на хълмове и възвишения близост до реки и езера/язовири. Един от най-широко разпространените видове птици в селскостопанските райони, който силно

се влияе от използването на инсектициди и премахването на естествената растителност по периферията на обработваемите площи.

Най-значими за вида типове местообитания: широколистни храсталаци, традиционно обработвани лозя, смесени дъбови гори доминирани от благун (по периферията нагората), тракийски гори от космат дъб и келяв габър (по периферията), сухи тревни съобщества(в храсти по периферията),средиземноморски тревни съобщества (в храсти попериферията).

1.Природна забележителност - Извор “Желязна вода” в местността “Лесков дол” в западната част на възвишението”Бърдото”.

2.Вековни дървета на територията на община Брезник:

  • Зимен дъб  -  (187)- зимен дъб, горун (Quercus daleshampii), населено място с. Долна Секирна. Характеристика на вековното дърво:възраст - 245, височина (m)12, периметър(m)4.5.

  • Круша - (186) - (Pyrus spp.), населено място с. Долна Секирна. Характеристика на вековното дърво:възраст - 145, височина (m)10, периметър(m)2.8.

  • Черен бор (1500)- (Pinus nigra), населено мяст: с. Долна Секирна. Характеристика на вековното дърво:възраст - 181, височина (m)10, периметър(m)4.8




    1. Административно-териториална и социално-икономическа характеристика

1.2.1 Население

Към края на 2012 г. в община Брезник броят на населението по данни от текущата демографска статистика възлиза на 6662д. По този демографски показател община Брезник попада в категорията на много малките общини (с население до 10 хил. д.).


  • Брой на населението на община Брезник – 2007 г. – 7854 д.;

  • Брой на населението на община Брезник – 2010 г. - 7506 д.;

  • Брой на населението на община Брезник – 2012 г. - 6662 д.



Тенденцията на обезлюдяване на населените места в общината е с по-траен и продължителен характер. За това говорят и данните от двете последни преброявания – 2001 и 2011 г. За посочения десетгодишен период (2001 – 2011 г.) броят на населението в общината е намалял от 8 532 души до 6 945 души или с 1 587 души, което представлява намаление с малко повече от 22%. Както бе отбелязано тази неблагоприятна тенденция на обезлюдяване е характерна за страната като цяло, което се очертава като сериозен проблем за населеността на територията.

Териториалното разпределение на населението показва, че то е твърде неравномерно разпределено по населени места. С относително по-висок брой на населението, освен общинския център са селата Ноевци (580 д.), Слаковци (239 д. ), Кошарево (232 д.), Велковци (203 д. ).

1.2.2.Икономическо състояние

През 2013 година в приход на бюджета на Община Брезник са постъпили общо 3 563 950 лева. Приходите се делят на приходи с държавен характер и приходи с общински характер.

  1. Приходите с държавен характер са в размер на 2 235 535 лв. и се формират от:

    • Собствени средства за държавни дейности - 23 551 лв.

  • Целеви трансфери /субвенции/ - 1 938 397 лв.

  • Трансфер от други бюджети - 145 084 лв.

  • Временно съхранявани средства

и средства на разпореждане - 7 520 лв.

  • Депозити и средства по сметки - 120 983 лв.




  1. Приходите с общински характер са в размер на 1 328 415  лв. и се формират от:

  • Данъчни приходи 262 861 лв.

  • Не данъчни приходи 562 484 лв.

  • Обща изравнителна субсидия 570 100 лв.

  • Целеви субсидии за капиталови разходи 360 556 лв.

  • Трансфери от други бюджети 10 000 лв.

  • Трансфери между бюджетни

и извънбюджетни сметки 1 615 лв.

  • Временни безлихвени заеми

между бюджетни и извънбюджетни сметки - 84 193 лв.

  • Депозити и средства по сметки - 355 008 лв.


1.2.3.Промишленост и строителство
Благоприятните природно географски условия, потенциалните икономически и инвестиционни възможности, утвърдените социални и културни традиции, са предпоставка за устойчиво и балансирано развитие на общината. Основните цели са свързани с ефективно използване на наличните потенциали и предимства за:

  • развитие на малки и средни предприятия;

  • преодоляване на негативните процеси в селското стопанство;

  • доизграждане на общинската инфраструктура;

  • съхранение и експониране на културно-историческото наследство.

Съществуващата икономическа структура и динамиката на предвижданите изменения, не създават условия за нарушаване на екологичната характеристика в района.

  • Структуроопределящи отрасли

Структуроопределящи видове промишленост за общината са:

    • Хранително-вкусовата

    • Селскостопанска

    • Шивашката

Нараства броят на малките предприятия в областта на хранително-вкусовата промишленост - мандри, колбасарници и др.

1.2.4.Селско стопанство

Земеделската земя в общината е в размер на 275 хил.дка. В структурата на обработваемите земи нивите заемат най-голям дял 71.2 % и са в размер 196 хил. дка. Статистиката показва, че обработваемата земя се усвоява едва на 30 %. Една от основните причини за това е голямата й раздробеност, която не привлича инвеститорите. Животновъдството, като втори подотрасъл в аграрния сектор също е в продължителна криза. Броят на животните е намалял в пъти и понастоящем е сведен до: говеда  1245 броя, в т.ч. крави 933, биволи – 60 броя /в т.ч.биволици 38 броя/, овце – 2680 /в т.ч. овце-майки 2260 броя/, кози – 1080 броя /в т.ч. кози-майки 980 броя/ и др. Поземлените ресурси и природни условия в общината силно благоприятстват развитието на растениевъдство и животновъдство, но на този етап не се използват ефективно.

1.2.5.Туризъм
Природните ресурси на община Брезник като гори, релеф, климат, води, растителност и животински свят, са отлични възможности, за развитието на различни форми на туризъм – пешеходен, велотуризъм, маршрутно – познавателен, селски туризъм и най-вече екотуризъм.

Обектите от кулруно-историческото наследство, с които може да се търси съчетание с туризъм са:

  • Църквата „Света Петка” – архитектурно-художествен паметник на културата, Храм паметникът „Свети Георги Победоносец”; църквите „Света Троица” в с.Брезнишки извор, „Света Неделя” в с.Долна Секирна, „Свети Николай”с.Ноевци, Манастирската църква „Свети Николай” в с.Ребро, „Свети Пророий Илия” с.Режанци, „Свети Йоан Богослов” с.Банище, „Успение Богородично” с.Слаковци, „Св.Св.Кирил и Методийй” с.Садовик, „Св.ВМЧ Георги” с .Сопица;

  • Манастирът „Св Архангел Михаил” с.Билинци е обявен за архитектурен и художествен паметник, Черногорският манастир „Св Безсребреници Козма и Дамян” от епохата на Блгарското Възраждане, Мегалитен храм-паметник „Пусто гърло” – археологически паметник с национално значение;

  • Класно училище гр.Брезник;

  • Етнографски музей гр.Брезник, музейни сбирки към читалищата в селата Бегуновци и Слаковци, картинна галерия към читалище „Просвещение гр.Брезник;

  • Богати традиции - , уникални сурвакарски празници в 16 от селата на община Брезник, ежегоден сурвакарски карнавал в града;

  • Автентичен фолклор – ревностно пазен и развиван от читалищата;

  • Разнообразен културен календар с организирани местни празници, изложби,събори и игри;

  • Лесопарк „Бърдото” – туристически пътеки, барбекюта, уникална „Желязна минерална вода”, Хижа „Брезите”,, хотел.ресторант „Бърдото”с открит плувен басейн и отлична кухня;

  • Язовир „Слаковци”, намиращ се на 5 км. от гр.Брезник – хотел-ресторант,бунгала, отлични условия за отдих и риболов Туристически комплекс „Конза” в с.Конска, предлага отлични условия за почивка, отдих, спортен риболов, картинг и АТВ писта, а в момента се изгражда и хотелски комплекс с аквапарк.

1.2.6.Брой кметства, райони, населени места, урбанизирани територии



В състава на Брезнишка община са включени 34 села, 25 махали  и един град.

1. Кметско наместничество с. Арзан

  • с. Бабица

  • с. Долни Романци

  • с. Гоз

  • мах. “Белини пояти”

  • мах. “Доганджии”

  • мах. “Логатор”

4. Кметско наместничество с. Банище

  • с. Ръжавец

5. Кметско наместничество с. Бегуновци

6. Кметско наместничество с. Брезнишки извор

  • с. Кривонос

7. Кметско наместничество с. Велковци

  • мах. “Пали лула”

8. Кметско наместничество с.Гигинци

9. Кметско наместничество с.Гърло

  • с. Билинци

  • с. Видрица

  • с. Муртинци

10. Кметско наместничество с. Долна Секирна

  • с. Горна Секирна

11. Кметско наместничество с. Конска

12. Кметско наместничество с. Кошарево

13. Кметско наместничество с. Красава

  • с. Брусник

  • с. Горни Романци

  • с. Завала

  • с. Озърновци

  • с. Ярославци

14. Кметско наместничество с. Непразненци

15. Кметство с. Ноевци

16. Кметско наместничество с. Ребро

17. Кметско наместничество с. Режанци

18. Кметско наместничество с. Садовик

19. Кметско наместничество с. Слаковци

20. Кметско наместничество с. Сопица

21. Кметско наместничество с. Станьовци

  • с. Душинци


1.2.7. Население по кметства
Като цяло демографското развитие на общината очертава няколко важни тенденции: – висок темп на намаляване на населението; ниска раждаемост и висока обща смъртност, определящи висок отрицателен естествен прираст; намаляване на потенциала на трудоспособното население, обезлюдяване на села и значителна територия.
В таблица 2 е дадено разпределение на населението по населени места.

Таблица 2.



Населено място

Брой жители

(по настоящ адрес)

1

с. Арзан

8

2

с. Бабица

17

3

с. Банище

47

4

с. Бегуновци

113

5

с. Билинци

0

6

гр. Брезник

4252

7

с. Брезнишки извор

30

8

с. Брусник

2

9

с. Велковци

156

10

с. Видрица

17

11

с. Гигинци

118

12

с. Гоз

3

13

с. Горна Секирна

14

14

с. Горни Романци

11

15

с. Гърло

47

16

с. Долна Секирна

141

17

с. Долни Романци

6

18

с. Душинци

13

19

с. Завала

10

20

с. Конска

78

21

с. Кошарево

217

22

с. Красава

14

23

с. Кривонос

4

24

с. Муртинци

3

25

с. Непразненци

47

26

с. Ноевци

544

27

с. Озърновци

2

28

с. Ребро

49

29

с. Режанци

70

30

с. Ръжавец

14

31

с. Садовик

70

32

с. Слаковци

231

33

с. Сопица

72

34

с. Станьовци

43

35

с. Ярославци

11

Общ брой жители за общината към 03.02.2014г.

6474


1.2.8.Структура на местните органи на самоуправление във връзка с управлението на отпадъците
Структурата на местните органи на самоуправление, които имат отношение към управлението на отпадъците е в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация.


    1. Екологична характеристика


Основните проблеми, свързани с екологията и опазването на околната среда, които в момента стоят за разрешаване от общинските органи са следните:

  • Дейности по поддържане на чистотата на населените места ;

  • Подобряване на организацията на сметосъбирането и сметоизвозването;

  • Утвърждаване на система за разделно събиране на отпадъците от опаковки и въвеждане на система за разделно събиране на битовите отпадъци;

  • Контрол на състоянието на депото за ТБО;

  • Подготвителни работи по проектиране и изграждане на претоварна площадка за ТБО при изграждането на Регионален център за третиране на неопасни битови отпадъци на територията на община Перник.

  • Закриване и рекултивация на съществуващото депо за ТБО;

  • Търсене на алтернативни методи и начини за бъдещо решаване на проблема с битовите и строителните отпадъци;

  • Решаване на проблема с появата на неконтролирани и незаконни сметища във всички села на общината и гр. Брезник;

  • Обезвреждане на залежалите пестициди /около15 тона/ в с. Бегуновци;

  • Намаляване замърсяването на атмосферния въздух от неорганизирани източници /главно от транспорта и от бита/ през студеното полугодие;

  • Прекратяване неконтролираната паша на животни в горски и земеделски масиви и в зелените площи на Община Брезник;

  • Опазване, реконструкция и обогатяване на зелената система на територията на общината;

Освен ежедневната работа по изброените проблеми в община Брезник се работи и по други задачи, по-важни от които са:

  • Работа във връзка с предписания, дадени от РИОСВ-Перник;

  • Работа и проверки по писмени молби, жалби и сигнали за дейности, водещи до увреждания на околната среда и нарушаващи санитарно-хигиенните изисквания;

  • Работа по разгласяване и организация на обществени обсъждания на доклади за ОВОС, както и изготвяне на становища по тях;

  • Контакти и съвместна работа с НПО, широката общественост и институциите с отношение към околната среда;

  • Контрол по опазването на декоративната дървесна и храстова растителност и тревните площи в населените места;

  • Актуализиране и обновяване на общинската нормативна уредба в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците;

  • Работа по проекти свързани с околната среда;

Специфичен сезонен проблем на гр. Брезник, свързан с липсата на централно отопление, е състоянието на атмосферния въздух през отоплителния сезон. Проблемът се поражда от факта, че замърсяването се предизвиква на първо място от масовото използване на въглища и дърва за отопление на жилищата. Едва след това като замърсители се явяват промишлените предприятия и автотранспорта.

  1. Обхват, цели и принципи на програмата

2.1.Обхват

Настоящата общинска програма обхваща всички дейности, свързани с екологосъобразното управление на отпадъците - битови, производствени, строителни и опасни, като съвкупност от права, задължения, решения и действия, свързани с образуването и третирането на отпадъците, както и различните форми на контрол

2.2.Цели
Основна стратегическа цел на настоящата ОПУДО, е осигуряване на законосъобразно управление на отпадъците и подобряване на жизнената среда на жителите на община Брезник.

За постигане на стратегическата цел на общинската програма е необходимо до 2015 г. да бъде подобрена ефективността по всички параметри при управлението на отпадъците на територията на община Брезник.

Реализирането на тази стратегическа цел е свързано с изпълнението на няколко основни подцели:

  1. Намаляване на количеството генерирани отпадъци – до края на 2015 година;

  2. Подобряване на организацията по събиране и извозване на битовите отпадъци – до 2015 година;.

  3. Изграждане на претоварна площадка;

  4. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците от опаковки и системата за разделно събиране на битови отпадъци – до 2015 година;

  5. Осигуряване на екологосъобразно третиране на отпадъците от излезли от употреба моторни превозни средства; отработени масла и нефтопродукти; луминесцентни лампи и други лампи съдържащи живак; батерии и акумулатори; отпадъци от електронно и електрическо оборудване в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците – 2015 година;

  6. Осигуряване на екологосъобразно третиране на биоотпадъците и намаляване количеството на депонираните биоотпадъци- 2014 г.- 2015г.;

  7. Изграждане и въвеждане в експлоатация на площадка за разделно събрани отпадъци от домакинства, в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и др. – 2014 г.- 2015г;

  8. Разполагане на съдове за събиране на пепел, сгурия разделно от битовите отпадъци през студеното полугодие на територията на целия град – 2014 година.

  9. Предприемане на мерки за подобряване състояние на сметището в кв. Варош гр.Брезник, с оглед удължаване на периода на експлоатацията му до започване работа на Регионалния център за третиране на неопасни отпадъци на територията на община Перник и осигуряване на по-здравословна и комфортна жизнена среда.

  10. Създаване на ефективна система за контрол на дейностите по управление на отпадъците на територия на общината, включително с активното съдействие на обществеността – до 2015 г.

  11. Анализ и актуализиране на общинска нормативна уредба в съответствие с целите и принципите на програмата и новите разпоредби на Закона за управление на отпадъците – 2014 година.

11. Намаляване количеството на общия поток отпадъци постъпващи на депото;

  1. Привличане на обществеността при извършване на почистване площите за обществено ползване.


2.3.Принципи



Общинската програма се основава на следните принципи:

  1. Защита на човешкото здраве;

  2. Защита на околната среда;

  3. Ограничаване на проблемите за бъдещите поколения.

Отчитането на проблемите, които ще възникнат при бъдещите поколения, е от основно значение при управлението на отпадъците. Основава се на етичния принцип, че поколението, произвеждащо отпадъка трябва да носи отговорност за неговото управление. Някои дейности, следва да бъдат продължени и при следващите поколения.

  1. Пълна отговорност на замърсителите или спазване на принципа “Замърсителят плаща

Най-съществената цел на този принцип е превръщането на разходите за околна среда в основен фактор при вземането на бизнес решения за намаляване количеството на отпадъците; както и да се намери оптимално, от гледна точка на разходите, решение за всеки конкретен случай на причинен екологичен проблем. Този принцип води също така до точно определяне на замърсителите и отговорниците за решаването на екологичните проблеми.

  1. Рационално използване на наличните суровинни ресурси.



  1. Съществуващо положение

    1. Генерирани отпадъци

Анализът на съществуващото състояние е направен на база наличната информация за отпадъците в общината, която се събира от определените за това длъжностни лица на общинската администрация. Използвани са също натрупания практически опит през последните години и резултатите от конкретни проучвания.

За оценка на съществуващото състояние в община Брезник са използвани отчети за битови, строителни отпадъци, производствени и опасни отпадъци.
3.1.1. Генерирани отпадъци общо за територията на общината и сравнение със средното за страната

Общо на територията на община Брезник са генерирани – битови, строителни и промишлени отпадъци. От направения в програмата анализ следва, че като вид и като количество, данните съответстват на общите за страната тенденции.
3.1.2. Генерирани отпадъци по видове

  • Битови отпадъци

Битовите отпадъци се формират от жизнената дейност на хората. Количеството и съставът им зависят от мястото на образуване, от стандарта на живот на населението и неговата култура, степента на благоустроеност на населените места, начина на отопление и много други фактори.

През последните години в община Брезник са събрани следните количества битови отпадъци:

Таблица 3: Количеството битови отпадъци

Период

Общо количество,

т

2010 година

3625

2011 година

3455

2012 година

1324

2013 година

1333


Тъй като основната част от битовите отпадъци се генерират от домакинствата, може да се счита че понижаването на количеството твърди битови отпадъци, събрани през последните години, се дължи на намаляване броя на населението в общината, намаляване сезонното използване на имотите и забелязващо се свиване на потребление у населението в резултат на увеличаващата се безработица и обедняване на населението. Количествата на събраните отпадъци са отчитани по транспортните документи и броя на съдовете за смет, напълнени преди депониране на отпадъците.

Подобно на всички общини в страната, се извършва неорганизирано и неконтролирано сепариране на рециклируемите от нерециклируемите отпадъци на общинското сметище. Това крие сериозни здравословни проблеми за хората, извършващи тази дейност и е наложително да се предприемат мерки за отстраняване на този зараждащ се “поминък” на част от населението или тази дейност да се организира в съответствие с всички изисквания на нормативната уредба.

  • Строителни отпадъци

Строителните отпадъци (СО) се формират при строителство, ремонт и реконструкция на сгради и други обекти. Намаляването на количествата, спрямо предходни години в резултат на намалените строително-ремонтни дейности следствие от задълбочаващата се икономическа криза в национален мащаб.

До момента не съществува система, която да гарантира наличието на достоверна информация за количеството на натрупаните строителни отпадъци.

Количеството строителни отпадъци, депонирани на общинското депо в кв. Варош, са определени основно по данните, записани в издадените от Кмета разрешителни за превоз на отпадъците и са по години, както е показано в таблица 4.

Таблица 4: Количеството строителни отпадъци

Период

Общо количество,куб.м.;

2010 година

1363

2011 година

924

2012 година

170

2013 година

93



С оглед провеждането на мероприятия за подобряване състоянието на околната среда, негодните за повторна употреба земни маси и по-дребни строителни отпадъци се използват за запръстяване на общинското депо .

Голямо количество строителни отпадъци се депонират незаконно покрай шосетата, предимно на входно-изходните артерии на града. Необходимо е контролът от страна на общинската администрация да бъде завишен.

  • Производствени отпадъци

Данните за образувани производствени отпадъци на територията на общината се събират и обобщават от предадените отчети от предприятията на територията на община Брезник.

По видове производствените отпадъци, които се генерират на територията на община Брезник, са следните:

  • отпадъци от хартия и картон

  • дървесни отпадъци – трици, талаш

  • отпадъци от разкомплектоване на ИУМПС

  • отпадъци от бетонови изделия

  • трикотажни (текстилни) отпадъци

По-голямата част от производствените отпадъци подлежат на рециклиране. Голяма част от рециклируемите отпадъци се предават на фирми, притежаващи разрешение съгласно ЗУО.

  • Опасни отпадъци

В община Брезник се генерират опасни отпадъци в малки количества - пестициди, отработени масла и др.

През последните години причинителите на опасни отпадъци не дават законово изискуемата информация, което създава проблеми при контрола на този вид отпадъци и предприемането на най-целесъобразните мерки за защита на околната среда и хората от тяхното въздействие. Може да се очаква от някои причинители, да не отчитат генерираните от тях опасни отпадъци, което да бъде компенсирано със засилени контролни функции на длъжностните лица и висока компетентност за оценяване на потенциалното генериране на опасни отпадъци в резултат на прилаганите производствени технологии.

Цялостното изграждане на нормативната уредба в областта на опасните отпадъци ще доведе до тяхното по-точно и пълно отчитане.

Сериозен проблем за община Брезник представляват 15 тона негодни за употреба пестициди в складови помещения собственост на ЗКПУ Взаимопомощ, с. Бегуновци.


    1. Събиране и извозване

      1. Битови отпадъци

Организираното сметосъбиране и извозване на територията на община Брезник се извършва от служители в дейност „Чистота”.

Събирането на отпадъците се осъществява по предварително утвърдени и договорени маршрути и график по населените места и съответна кратност за месеца. При извънредни обстоятелства се извършват допълнителни извозвания извън предварителния график с цел поддържане на по-добра чистота в населените места.

Организирано сметосъбиране и сметоизвозване се извършва в обхвата на регулационните планове на населените места.

Няма организирано сметосъбиране и сметоизвозване в стопанските дворове на бившите ТКЗС и махалите:

с. Кошарево – махалите: :”Ранинци” и „Крушие”;

с. Станъовци - без мах.”Петрови”;

с. Душинци - без мах.”Сърбинов дол”;

с. Горна Секирна - без мах.”Валога”;

с.Долна Секирна-без махалите: „Маркови”, „Миткови”, „Неворци”, „Шопа”, „Колина”, „Пеина”, „Филипови”, „Сливие”, „Калдръм”, „Каменица”, „Мартинови”, „Буков дол”, „Кулова падина”, „Шокина”, „Колина”, „Здравко Янев”, „Танини”, „Стоян”, „Джиневи”, „Круше”, „Господинови”, „При Оданови”, „Янкови”, „Равнище”, „Бобово”- „Лъокашеви”, „Байдини”, „Николчеви”, „Младенови”, „Танчеви”, „Паунови”,”Миленкови”, „Джерманови”;

с.Ребро - без.мах.”Драганица”;

с.Видрица - без мах.”Стрин дол”;

с.Завала - без махалите: „Сливие” и „Чапуранова”;

с.Долни Романци - без махалите: „Тричкова”, „Вилина воденица”, „Белининци”;

с.Арзан - без мах.”Рангелова”;

с.Гоз - без махалите: „Логатор” и „Доганджии”.
След стартирането на собствено сметосъбиране и сметоизвозване от 01.07.2012г същото се е подобрило чувствително. Управлението на тази дейност е добре организирано и се извършва по определен график. Контрола по него се осъществява от специалисти от общинската администрация.
Съгласно решение на Общинския Съвет, сметоизвозването следва да се извършва:

За гр. Брезник - 2 пъти седмично с контейнер „Бобър” 1.1 куб. м.;

- 2 пъти седмично с кофа „Мева”;

За селата: Слаковци, Сопица, Велковци, Ноевци, Непразненци, Гигинци, Бегуновци и Кошарево

- 1 път седмично;

За селата: Банище, Ръжавец, Станъовци, Душинци, Горна Секирна и Долна Секирна

- 2 пъти месечно;

За селата: Ребро, Кривонос, Брезнишки Извор, Садовик, Режанци, Конска, Гърло, Муртинци, Билинци, Видрица, Завала, Ярославци, Брусник, Озърновци, Красава, Горни Романци, Долни Романци, Арзан, Гоз и Бабица

  • 2 пъти месечно за периода: м.април - м. октомври вкл.;

  • 1 път месечно за периода: м.ноември – м. март вкл.



За сметосъбиране и сметоизвозване се използват специализиран автомобил Мерцедес-1524, с рег.№РК7319ВА и специализиран автомобил Мерцедес-1820, с рег.№РК0872ВК и следните съдове за битови отпадъци:

  • 235 броя контейнери тип “Бобър” с вместимост 1.1 куб.м (метални) и 7 броя (пластмасови), разположени в гр.Брезник;

  • 216 броя контейнери тип “Бобър” с вместимост 1.1 куб.м (метални), разположени в селата на територията на община Брезник;

  • 328 кофи за смет тип “МЕВА” с вместимост 110 л. От тях 17 са разположени по селата и 312 са в град Брезник.

  • 25 броя съдове за пепел/сгурия през зимния полусезон, предстой да бъдат разположени в гр. Брезник.

Съществува порочната практика за изхвърлянето на не изгасена сгурия в съдовете за битови отпадъци през зимния период. Този факт и дългогодишната употреба води до не много доброто състоянието на съдовете, амортизираните съдове периодично се заменят с нови.

С оглед ликвидиране на порочната практика в много села да се изхвърлят отпадъци напълно неорганизирано на входните пътни артерии на населените места, а също и в реките и деретата, се провеждат регулярни комисии за установяване броя и площта на нерегламентираните сметища, тяхното почистване и последващ мониторинг.

Със Заповед на кмета на община Брезник, всички кметове и кметски наместници на населени места са упълномощени по смисъла на Закона за управление на отпадъците, за длъжностни лица, да контролират дейностите, свързани с образуване, събиране, съхранение, превоз и обезвреждане на битови и строителни отпадъци на територията на съответните населени места. Упълномощените длъжностни лица установяват нарушения по ЗУО, и съставят актове при спазване и по реда на Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.



      1. Строителни отпадъци


По – дребни строителни отпадъци и негодните за повторна употреба земни маси се използват за запръстяване на общинското депо.


      1. Производствени отпадъци

По видове производствените отпадъци, които се генерират на територията на община Брезник, са следните:

  • отпадъци от хартия и картон

  • дървесни отпадъци – трици, талаш

  • отпадъци от разкомплектоване на ИУМПС

  • отпадъци от бетонови изделия

  • трикотажни (текстилни) отпадъци

Неопасните производствени отпадъци се извозват на депото, а тези за които има съмнение че притежават опасни свойства се връщат на фирмата - производител на суровините.



    1. Методи и начини за преработка на отпадъците преди предаването им за крайно обезвреждане

На територията на община Брезник няма изградена площадка за разделно събиране на отпадъците.

3.4.Система за разделно събиране

Задълженията на кмета по чл.19, ал.3, т.6 и т.7от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, обн. ДВ, бр.53/2012г./- кметът на общината отговаря за разделното събиране на битови отпадъци на територята на общината най – малко за следните отпадъчни материали :хартия, картон, метали, пластмаса и стъкло , и отговаря за организирането на дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци .

Общия брой жители с настоящ адрес в общината към 03.02.2014г. е 6474. В общината няма населено място с население над 5 000 жители или курортно населено място. Поради това обстоятелство Община Брезник не е задължена да въведе система за разделно събиране на отпадъци по чл.19, ал.3, т.6 и отпадъци от опаковки /чл33, ал.1 от ЗУО/.

Кметът на общината няма сключетни договори по чл.26, ал.1, т.1 и т.2 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки /ДВ,БР.85/2012Г./, не е въведена и система за разделно събиране на битови отпадъци. Поради малкия брой жители в община Брезник организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки не проявяват интерес към изграждане на система за разделно събиране на територията на общината.



    1. Депониране

3.5.1.Описание на съществуващите депа
Депонирането на твърдите битови отпадъци, производствените с не опасен характер и строителни отпадъци се извършва на площадка в местността „Чифлик”, землището на гр.Брезник.

Има изготвен план за привеждане на депото в съответствие с нормативните изисквания.

Сметището се стопанисва от Община Брезник, експлоатира се от 1973 г. и е с площ 10 дка, като действително заетата площ е около 18 дка.

Сметището не отговаря на изискванията на нормативната уредба, но към момента е частично оградено, има поставена бариера, входящ контрол и охрана. До сметището има асфалтов път. Същият е в добро състояние. По пътя има поставени табели и знаци. В близост до сметището от двете страни на пътя незаконно се разтоварват отпадъци, които се почистват редовно от общината.

Нерегламентирани сметища, които се образуват на територията на общината, се почистват от работници в дейност „Чистота” при подаване на заявление от съответния кмет или кметски наместник.

Община Брезник е партньор с Община Перник по изграждането на регионалното депо за ТБО – Перник, отговарящо на съвременните изисквания и разполага с проект за рекултивация изготвен от фирма “Мегалит” ЕООД гр.София.
3.5.2.Организация и стопанисване на депата за отпадъци
Сметището за отпадъци край гр. Брезник се стопанисва от община Брезник. Не отговаря на изискванията на Наредба № 8 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и не е възможно сметището да бъде приведено в съответствие с изискванията на наредбата. До сметището има асфалтов път. Същият е в добро състояние. В близост до сметището, по пътя се случва инцидентно незаконно да се разтоварят отпадъци, които се почистват редовно от общината. Поставени са табели, знаци и частична ограда.

Сега съществуващото сметище следва да бъде рекултивирано. Рекултивацията на сметището има за цел максимално да ограничи неблагоприятното въздействие върху околната среда от натрупаните отпадъци след приключване на експлоатацията му. С предвидените рекултивационни мероприятия се цели намаляване количеството на отделящият се инфилтрат, правилното му по – нататъшно третиране и подобряване ландшафта на района.

В момента общината извършва необходимите процедури по актуализирането на проекта.

Поради забавяне изграждането на Регионалното депо, община Брезник търси и други пътища за трайно решаване на проблема с битовите отпадъци.

3.6. Други форми на обезвреждане
На територията на община Брезник по-голямата част от рециклируемите отпадъци се предават на изкупвателните пунктове. Нерециклируемите отпадъци се запръстяват на сметището в кв.”Варош” гр.Брезник.

На този етап други форми за обезвреждане не са въведени.


3.7.Отпадъци, предадени извън територията на общината
Извън територията на общината се предават опасни отпадъци, само при нужда и след сключен договор.
3.8.Внос или износ
На територията на общината няма предприятия, преработващи отпадъци от внос.
3.9.Управление на дейностите

3.9.1.Отговорни лица, контролни звена, комисии
В община Брезник има един експерт “Опазване на околната среда” със задължения, включващи и управлението на отпадъците.

Със Заповеди на кмета на община Брезник, на основание чл. 44 ал. 2 от ЗМСМА, са определени длъжностните лица, имащи право да установяват нарушения, а именно:

  • Експерт „Екология хигиенизиране и комунална дейност“

  • Кметовете и кметските наместници на населените места в община Брезник;

  • Упълномощени представители на дейност “Чистота”.

Контрол по управление на отпадъците се прилага от регионалните структури на РИОСВ – Перник.


3.9.2.Общинска комисия по смисъла на ЗМСМА, отговорна за решаване на проблемите с отпадъците.

В Общинския съвет е създадена Постоянна комисия по ”Бюджет, финанси, икономическа политика и земеделие, ТСУ и екология”, включваща 7 общински съветници. 

3.9.3.Местна нормативна уредба, имаща отношение към управлението на отпадъците


  • Наредба №1 за осигуряване и поддържане на обществения ред, чистотата, организацията и безопасността на движението на територията на община Брезник;

  • Наредба за управление на дейностите по третиране на битовите отпадъци на територията на община Брезник на основание чл.22 от ЗУО;

  • Наредба за изграждане, стопанисване и опазване на зелената система на община Брезник;

С тези наредби се уреждат:

- условията и реда за изхвърлянето, събирането включително разделното, транспортирането и обезвреждането на битовите, строителните и масово разпространените отпадъци на територията на общината

- реда, условията и специалните изисквания за поддържане и опазване на чистотата на територията на община Брезник, с оглед осигуряване условия за здравословна жизнена среда на гражданите

- задълженията, отговорностите и взаимоотношенията между общинската администрация и работещите в дейност „Чистота”, които извършват услугите по сметосъбиране, сметоизвозване и улично почистване.

- задълженията на учрежденията, обществените организации, държавните, общинските или частните фирми, домсъветите на етажните собственици и на гражданите по отношение на опазване на околната среда и ежедневното почистване и поддържане чистотата в ползваните от тях сгради, дворове и прилежащите им територии.

3.9.4.Предприети действия за съвместно решаване на проблемите с отпадъците с други общини
На този етап община Брезник работи съвместно с останалите общини от област Перник, предимно по проблемите, свързани с управлението на ТБО на територията на областта и предстоящото изграждане на Регионално депо за третиране на не опасни битови отпадъци на територията на Община Перник.

3.9.5.Контролна дейност
Контролната дейност на територията на общината се извършва от определените със Заповеди на кмета длъжностни лица, чиито компетенции са съгласно нормативната уредба. Със ЗООС и ЗУО са разширени и правата и задълженията на кметовете и кметските наместници на населените места за извършване на контролни функции.

Упълномощените длъжностни лица водят превантивна политика за недопускане на големи отклонения от правилната организация на дейностите по опазване на околната среда.


3.9.6.Работа с обществеността
Целта на ангажираните в тази област длъжностни лица е системно да се работи за повишаване на екологичната култура и екологичното съзнание на по-голямата част от населението на общината.

Въпреки целенасочената и постоянна работа на общинската администрация, все още няма формирано правилно отношение на гражданите към управлението на отпадъците, няма създадени съзнателни навици за опазване на околната среда от замърсяване с отпадъци.

Основните усилия по отношение на работа с гражданите са насочени именно към промяна на нагласата и съзнанието им по отношение опазването на околната среда. На този етап се постигат все още незначителни резултати, поради което се налага прилагането на принудителни и наказателни мерки.

3.10.Отчетност
Отчетността на генерираните и третирани отпадъци на територията на общината, се води чрез годишни отчети за събиране, транспортиране и временно съхраняване на битови и/или строителни отпадъци. Годишните отчети все още не се подават от всички причинители на отпадъци, което води до непълноти в събираната информация.
3.11.Проучване, прогнозиране, планиране
Не е извършвано проучване и анализ за определяне на морфологичния състав и количеството на отпадъците на територията на община Брезник.

През 2005г. има изготвен план за привеждане на депото в съответствие с нормативните изисквания.

4. Финансово-икономически анализ на дейностите по третиране на отпадъците
В община Брезник за последните години (Таблица 5) са събрани следните суми от такса смет (данните са от Бюджетите на общината за съответните години):

Таблица 5

Общински приходи от такса смет и разходи за сметопочистване по години

Година

Приходи от такса смет

Разходи за сметопочистване

2009г.

171 852 лева

148 518 лева

2010г.

163 823 лева

131 121 лева

2011г.

185 373 лева

116 408 лева

2012г.

203 566 лева

149 817 лева

2013г.

212 034 лева

169 628 лева



Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница