Съществуващи практики и системи за сметосъбиране, транспортиране и третиране на отпадъците

Съществуващи практики и системи за сметосъбиране, транспортиране и третиране на отпадъците

1.1.39.Събиране и транспортиране на отпадъци

Сметосъбирането, транспортирането и депонирането на домакинските отпадъци в община Роман се изпълнява от Общината – отдел “Чистота”.

Битовите отпадъци от територията на общината се събират със сметовозна кола ротор преса. Част от отпадъците от селата се събират в найлонови чували и се товарят на открито ремарке.

Разделното събиране на материали от рециклирането се извършва от частната фирма ЕТ ”ПЕЦИ ТРЕЙД” – събраните материали се транспортират до град Правец. Приема се, че един комплект контейнери ще обслужва средно 350 човека.

Системата за разделно събиране покрива териториите на град Роман и 3 села – с. Хубавене, с. Струпец, и с. Радовене.

Няма специално депо за строителни отпадъци на територията на общината. Транспортирането на строителните отпадъци се извършва от генераторите на отпадъци срещу съответното заплащане.

Обществените места като улици и паркове се чистят и метат редовно в общината, а отпадъците се извозват на общинското депо.

На територията на общината няма изградена ГПСОВ. Понастоящем, сектор отпадъчни води, генерира утайки само от почистване на канализацията. Тези материали обикновено се депонират на съществуващото депо за ТБО.

Има изградена пречиствателна станция с биостъпало за промишлени отпадни води в завод “Метизи” АД. Към пречиствателната станция има изградени изсушителни полета, които позволяват целесъобразно третиране на утайките и използването им след това за наторяване.

Биоразградимите отпадъци не се събират отделно и няма никакви съоръжения за компостиране.

1.1.39.1.Брой, вид и обем на използваните съдове – индивидуални, блокови, квартални, несменяеми (контейнерна система) или сменяеми.

В община Роман кофите и контейнерите принадлежат на общината.

Компаниите, които събират материали за рециклиране предоставят контейнерите за различните материали (специални цветни контейнери). Състоянието на котейнерния парк се контролира от фирмата-концесионер. Изгорените или механично увредени съдове се подменят с налични оборотни контейнери веднага след установяване на повредата.

В таблицата е даден размера и количеството на кофите и контейнерите - общо за община Роман.

1.1.39.2.Брой и вид на специализираните автомобили за транспортиране на всеки вид контейнер; степен на амортизация

Средствата за покупка се осигуряват на Община Роман под формата на безвъзмездна помощ и безлихвен заем от Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда към МОСВ (по програма ПУДООС).

Останалите дейности по управление на отпадъците са на частни компании разполагащи със собствен транспорт.

Общината, както и частната фирма ЕТ ”ПЕЦИ ТРЕЙД” не разполагат със специализирани машини за дезинфекция и измиване на съдовете.

1.1.39.3.Маршрути за събиране на отпадъците в границите на населеното място за транспортиране до съоръженията за третиране

Маршрутите на сметоизвозващата техника съчетават събирането и транспортирането на битовите отпадъци от няколко населени места.

Честотата на събиране на отпадъци се определя в зависимост от размера на населеното място. Събирането на отпадъци в гр. Роман се извършва 2-пъти седмично (8 - 9 пъти месечно), в останалите населени места се обслужват максимум 2 пъти на месец.

1.1.39.4.Брой заети лица и съотношение на персонала, отговорен за администриране и за извършване на дейностите по събиране и транспортиране.

Звено по управление на отпадъците към Общинска администрация:

Организационна структура – звеното се състои от 4 човека: Гл. Специалист – отдел “ЧКБУ”, касиер-домакин “ЧКБУ”, шофьор “ЧКБУ” – 2 бр. и 1 общ работник.

Ниво на заетия персонал:

• 
  Управление /финанси и счетоводство/ - ФСО – към общината;
  
• 
  Персонал по поддръжката – 1 бр. по граждански договор;
  
• 
  Персонал, пряко свързан със събиране и транспортиране на отпадъците – няма;
  
• 
  Персонал, отговорен за съоръженията по третиране и депониране на отпадъците –1 човек – охрана;
  
• 
  В почистването на обществените замърсени площи в общината участват и работници ангажирани в националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост”.
  

1.1.39.5.Разходи за събиране на тон отпадъци и на глава от населението.

Разходите за управлението на отпадъците и събираните такси в община Роман през 2009 година са дадени в следващите две таблици.

Таксата за поддържане на чистотата на територията за обществено ползване в населените места се определя пропорционално на данъчната оценка /отчетната стойност/.

1.1.40.Системи за разделно събиране на отпадъци

1.1.40.1.Предприетият подход за събиране на съответния вид отпадъци

Сметосъбирането, извозването и депонирането на битовите отпадъци се извършва от общината, отдел “Чистота”.

. Разделното събиране на материали има от 2007 г. в гр. Роман и 3 от селата – с. Хубавене, с. Струпец, с. Радовене.

Разделното събиране на материали от рециклирането се извършва от частната фирма ЕТ ”ПЕЦИ ТРЕЙД” – събраните материали се транспортират до град Правец.

Опасни отпадъци от домакинствата в общината не се събират. Промишлените опасни отпадъци се управляват от отделните предприятия.

Отпадъците, като отработени масла и излезли от управление стари автомобили се управляват от частни компании, които се лицензират за изпълнение на дейности по събиране и рециклиране. Контролът над тези компании не е в правомощията на общината.

Събирането на отпадъчните води е ограничено и по-специално третирането им. Към настоящия момент не се генерират отпадъци от утайки.

Био-разградими отпадъци не се събират отделно и няма никакви съоръжения за компостиране. Домашно компостране или повторна употреба на органични отпадъци, като фураж се осъществява в единични домакинства. В момента не съществуват организирани мерки за допълнително намаляване а количеството на био-разградими отпадъци депонирани на депото.

Не се изпълнява никакво третиране на отпадъците, като компостиране или сортиране.

Дейностите по управление на отпадъците са регламентирани с Наредба.

• 
  Правата и задълженията, по отношение на дейностите за управление на отпадъците на територията на община Роман, на физическите лица, които живеят или временно пребивават в общината, както и на юридическите лица, които осъществяват дейност на нейната територия.
  
• 
  Реда и условията за изхвърлянето, събирането, транспортирането, оползотворяването и обезвреждането на битови, строителни, производствени и масово разпространени отпадъци и отпадъци от опаковки, които са различни от битовите отпадъци, поддържането на чистотата на територията на Община Роман.
  
• 
  Финансовото осигуряване на дейностите по третиране на отпадъците и заплащането на съответните услуги.
  
• 
  Контрола, глобите и санкциите за нарушаване разпоредбите на настоящата наредба.
  

• 
  Намаляване количествата на смесени битови отпадъци, предназначени за окончателно обезвреждане;
  
• 
  Прилагане на оптимален график за извозване на контейнерите, осигуряващ ефективно функциониране на системата при минимални експлоатационни разходи;
  
• 
  Организиране и контрол на системата за разделно събиране на отпадъци, произтичаща от разпоредбите, в чл. 21, ал. 1 от Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки както и Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Роман и др..
  

• 
  да организира прилагането на системи за разделно събиране на битови отпадъци, вкл. отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки;
  
• 
  да организира и контролира прилагането на система за разделно събиране на излезлите от употреба луминисцентни и други лампи, съдържащи живак;
  
• 
  да определя местата за поставяне на съдовете за събиране на негодни за употреба батерии.
  
• 
  да отговаря за организирането на дейностите по събирането и съхраняването на излезли от употреба моторни превозни средства на площадките за временно съхраняване;
  
• 
  да определя местата за смяна на отработени моторни масла;
  
• 
  да контролира дейностите по депониране на производствени и опасни отпадъци и изпълнението на програмите за тяхното управление.
  

1.1.40.2.Оценка на количествата отпадъци

Населените места в Община Роман са групирани в две категории, съгласно броя на населението в тях. В таблицата е дадена оценка на количествата отпадъци, генерирани от домакинствата

Морфологичния състав на битовите отпадъци на Община Роман е изчислен на база на осреднени стойности за населението, живеещо в съответната категория населено място. От него може да се направи извод за % съдържание на рециклируемите отпадъци в общото съдържание на битовите отпадъци.

Към настоящия момент количеството на депонираните отпадъци от опаковки, на база на дадения по-горе морфологичен състав е по-ниско от количествата отпадъци, които биха могли да се депонират на депата. Предвидено е редуциране на количествата на битовите отпадъци от опаковки както следва:

• 
  почти 100% от картонените отпадъци се третират като отпадъци от опаковки.
  
• 
  количествата на отпадъците от опаковки за стъкло, хартия и пластмаса се приемат около 33% от съответните количества отпадъци.
  
• 
  до 8% от общото количество на металните отпадъци се приемат като отпадъци от опаковки.
  

1.1.40.3.Брой, вид и обем на използваните съдове, брой на обслужваното население от един събирателен пункт или контейнер.

Контейнерите (за събиране на материали за рециклиране) са разположени в гр. Роман и в три от селата – с. Хубавене, с. Струпец, с. Радовене. Общо има 4 пункта за разделно събиране на отпадъци от опаковки от опаковки.

Общината е в процедура на доставка на допълнително съдове за разделно събиране.

Приема се, че един комплект контейнери ще обслужва средно 350 човека.

1.1.40.4.Вид и брой на специализираните автомобили за транспортиране, маршрути и периодичност на извозване на съдовете за разделно събиране, необходимост от промяна или оптимизиране.

1.1.40.5.Количество на разделно събраните отпадъци на глава от населението.

Община Роман е възложила на база на договор разделното събиране на лицензирана организация по оползотворяване

1.1.40.6.Заинтересованост за участие на населението в организираните системи за разделно събиране

1.1.41.Предварително третиране на отпадъци

1.1.42.Оползотворяване и обезвреждане на отпадъци

1.1.42.1.Депониране

Отпадъците от общината се транспортират и депонират на общинското депо (сметище) за ТБО. Депото се експлоатира регламентирано от 1974-1975 година.

Съществуващото депо се намира в местността “Вълчов дол”. Разположено е на 3 км северозападно от гр. Роман и на 2 км югоизточно от с. Долна Бешовица, на около 350 м вляво от асфалтовия път на селото. Теренът на площадката е стръмен с наклон към близкото дере.

Депото се обслужва от един верижен трактор с гребло за уплътняване и разстилане на отпадъците.

Отпадъците от домакинствата се депонират смесено с промишлени домакински отпадъци. Отпадъците се разстилат на пластове, уплътняват се и от време на време се запръстяват с почва или се покриват с инертни материали.

На депото няма водоснабдяване, или електричество. На депото няма кантар. Това предопределя не съвсем прецизното и точно определяне на количествата, депонирани отпадъци.

На много места по площта на сметището излиза биогаз, които се самозапалва и гори при постоянно има горящи участъци.

Депото (сметището) не отговарят на изискванията на екологичното законодателство в България. Няма инсталации и не са въведени никакви мерки по мониторинг на околната среда.

Предвижда се депото (сметище) да се ползва докато се построи Регионалния център за управление на отпадъците - Луковит.

• 
  Собственост и оператор, разрешение за обезвреждане на отпадъци;
  

Обслужва се от Община Роман, бул. “Христо Ботев” №132 - 136, отдел “Чистота” към Общинска администрация – гр. Роман.

• 
  Процедура за възлагане и основни каузи на договора за възлагане на управлението на депото, в т.ч. срок на договора, задължения на оператора, закрепване, след експлоатационни грижи, клаузи за неизпълнение и гаранции, предоставени от оператора, възможности за преговаряне и др.;
  

• 
  Основни клаузи на споразумението за съвместна експлоатация – в случай, че отпадъците се обезвреждат на регионален принцип;
  

• 
  Оставащ капацитет и прогноза за възможностите за обезвреждане на цялото количество битови отпадъци, строителни отпадъци и количеството на производствените отпадъци на предприятията, които не разполагат със собствени съоръжения за обезвреждане;
  

От направените предпроектни проучвания (Проект за закриване съществуващото сметище) е установено, че действителния обем отпадъци е 11900 м³ (изчислен на база 3D модел). Тъй като депото се използва все още, за целите на рекултивацията е нужно да бъдат приобщени части от съседните имоти на площ общо 6800 м². Поради малката дълбочина на депото, депонираните отпадъци ще бъдат предепонирани в тялото с по-голяма височина. По този начин се осигурява запас за депониране на около 3500 м³ отпадъци.

• 
  Вид на отпадъците – изпълнение на забраните и ограниченията за депониране на специфични видове отпадъци
  

Общинската фирма “Чистота” събирането не събира и не извозването на опасни производствени отпадъци, взривоопасни и радиоактивни отпадъци, както и животински трупове”.

С Наредба №8/2004 г. са въведени изисквания за поетапно намаляване количеството на депонираните биоразградими отпадъци и забранени за депониране на депото:

• 
  течни отпадъци;
  
• 
  отпадъци, определени с наредбата по чл.3 ЗУО като експлозивни, корозивни, оксидиращи, лесно запалими или запалими;
  
• 
  болнични и други клинични отпадъци от хуманно и ветеринарното здравеопазване и/или свързана с тях изследователска дейност, които с наредбата по чл.3 ЗУО са класифицирани като инфекциозни;
  
• 
  излезли от употреба гуми
  
• 
  цели гуми – без тези които се влагат за материал в строителството на депа;
  
• 
  нарязани гуми (в сила от 2006 г.);
  
• 
  отпадъци, които не удовлетворяват критериите за приемане на отпадъци на депа съгласно приложение №1 на наредбата.
  

• 
  Необходимост и възможности за привеждане на депото в съответствие с техническите изисквания за изграждане и изискванията за експлоатация по Наредба №8/2004, при спазване на сроковете при същата наредба
  

Няма определени процедури и критерии за приемане на отпадъците.

Съществуващото депо (сметище) не отговарят на изискванията на екологичното законодателство в България.

Депото се експлоатира от 1974-1975 г. Изградено е без допълнителна защита на дъното и склона. Изхвърлянето на отпадъците се извършва директно върху естествения терен, като чрез булдозер периодично се прибутва по склона и частично уплътняват. Не се извършва регулярно, ежедневно запръстяване.

Управление на инфилтрата не се извършва.

Няма система за отвеждане на повърхностни и атмосферни води. Повърхностните води се просмукват през тялото на депото.

Няма покриване на вече завършените части. Газоотвеждаща система също липсва. Общата дебелина на пластовете отпадъци показват, че продължава да се генерира газ. По груба оценка генерираното количество газ е малко и няма да се използва.

Липсва мониторинг на газовите емисии.

Липсва мониторинг на качеството на водите над депото и след депото, по посока на повърхностните води. Липсва мониторинг на инфилтрата.

Липсва мониторинг и на подземните води, в т. ч. взети проби, и др. съгласно Наредба №8, Приложение №3 – 2004 г.

Капацитетът на депото (сметището) е изчерпан. Депото ще се използва до 2012 г.

• 
  Необходимост от закриване и рекултивация;
  

Заложено е част от отпадъците, разположени върху нерегламентираните терени да бъдат предепонирани върху регламентирания терен и в последствие да се закрие.

Поради спецификата на естествените откоси ограждащи отпадъците е невъзможно рекултивацията да се извърши в поземлен имот №0890001. За целите на рекултивацията ще бъдат приобщени части от съседните имоти с площ 6800 м².

Към момента на изготвяне на идейния проект са заети 5420 м² от депото. Съществуващите отпадъци ще бъдат предепонирани и преоткосирани в общо тяло със стабилни откоси. Общата площ на преоткосираните отпадъци е 4050 м². След предепонирането и преоткосирането отпадъците се запечатват с пръст.

Предвидено е техническа и биологична рекултивация.

В техническа рекултивация е предвидено изграждането на газов дренаж, защитен геотекстил, геомембрана по билото и откосите на закритото сметище, геосинтетична дренажна система, пръст 0.7 м и хумус 0.3 м.

От външната страна на депото се предвиждат охранителни облицовани канавки. Предвиден е площен дренаж и сигурна хидроизолация.

За отвеждане на водите от дерето, разположено северно от депото за ТБО, е предвидено изграждане на бетонова отводнителна канавка.

Ще се изгради 1 бр. газов кладенец. (прогнозираното количество биогаз е много малко и не е изгодно изграждането на система за неговото оползотворяване.

Инфилтрата ще постъпва в резервоар с обем 2 м³ за временно съхранение. Веднъж месечно събраният инфилтрат ще се извозва до пречиствателната станция на регионалното депо на разстояние 25 км.

Биологична рекултивация предвижда бъдещо използване на територията на депото за земеделско усвояване.

Предвидени са след експлоатационни грижи и мониторинг в периода след закриване на съществуващото депо (сметище) в съответствие с Приложение 3 на Наредба №8 от 2004 г.

Предвидено е изграждане на ограда за цялото депо (сметище), с което ще се преустанови неконтролируемия достъп на хора и животни на депото.

За съществуващото депо са направени инженерно геоложки и хидрогеоложки проучвания.

• 
  Цена за депониране и обосновка на необходимостта от промяната й, с цел покриване на пълните разходи за изграждане, експлоатация, мониторинг, закриване и след експлоатационни грижи за депото;
  

Цената на депониране, която се заплаща на оператора на депото се формира въз основа на предоставените средства по план сметка за всяка година в общината.

При определяне на годишният размер на таксата са взети предвид необходимите средства за подържане на депото в гр.Роман.

В проекта за закриване на старото депо за ТБО е приложена количествена и стойностна сметка. В нея са предвидени цени за видовете строителни работи, материали, мониторинг. Общата стойност, предвидена за закриване на съществуващото депо (сметището) е около 523477.2 лв. без ДДС.

1.1.42.2.Термично третиране – изгаряне

1.1.42.3.Биологично третиране – компостиране, анаеробно третиране и механично – биологично третиране

1.1.42.4.Други методи – физическо и/или химическо обезвреждане и др..

1.1.43.Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци

На територията на общината периодично се оформят локални замърсявания със сезонни отпадъци от земеделие, домакинства и битови и строителни отпадъци.

Те се констатират своевременно и общината предприема незабавни мерки за отстраняването им. Местата се почистват, а отпадъците се депонират на депото за ТБО.

• 
  Приоритизиране, в зависимост от риска за околната среда, разширяване на системата за организирано сметосъбиране
  

Своевременно се почистват локални замърсявания с отпадъци, като се следи да не се образуват нови.

С разрастване на системата за разделно събиране на отпадъците се предполага, че делът на локално натрупване на рециклируеми отпадъци ще намалее значително.

Общината предприема мерки за организирането на определени места за временно съхранение на рециклируеми материали и тяхното последващо третиране.

• 
  Възлагане на дейностите (напр. чрез обществена поръчка) и поетапно саниране, в зависимост от определените приоритети
  

Дейностите по ликвидиране на локалните сметища се извършат с помощта на заети лица по Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост”.

При необходимост общината ще сключва договори чрез обществена поръчка с лицензирани фирми за дейности по управление на отпадъците.

• 
  Решаване на проблемите с изоставените площадки за съхранение на пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност, инвентаризиране на наличните количества, представляващи риск за околната среда
  

През 2001 г с финансово съдействие от страна на МОСВ, отпадъците са събрани, натоварени, извозени и предадени в склад на “Агроекохим” АД Враца – общо 20145 кг негодни, залежали и забранени фитофармацевтични препарати (хербазин, агрифлан, зелон, нитратни и др.). По този начин е ликвидирано наличието на опасните отпадъци от този вид на територията на община Роман.

В сравнение с предходните години, броя на складовете на територията на област Враца е намален на 7 бр. Количеството продукти с изтекъл срок на годност е съхранено в 60 бр. “Б-Б” куба, разположени на РД за неопасни отпадъци в общ.Оряхово.

1.1.44.Внасяне и изнасяне на отпадъци

Ограничените количества разделно събрани материали се транспортират извън територията на община Роман.