Програма за управление на дейностите по отпадъците


Постижения във връзка с опазване на околната среда



страница18/23
Дата10.04.2018
Размер3.09 Mb.
#65899
ТипПрограма
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

Постижения във връзка с опазване на околната среда


Икономическите ограничения не дават възможност на Регионалното сдружение за управление на отпадъците – регион Луковит да изпълни всички мерки, необходими за достигане на индикативните регионални цели по отношение на възстановяване на ресурси и оползотворяване. Ще се постигнат следните цели:

  • Възстановяване на ресурсите: Първоначално 5% от смесените битови отпадъци, с нарастване на минимум 1% годишно общо до 10-12%. (да се измерва теглото на материалите, заплатени от крайните потребители на материали за рециклиране).

  • Рециклиране чрез компостиране на общински зелени отпадъци в количества около 6-7% от количеството отпадъци, получено за депониране.

Първоначалното общо ниво на рециклиране ще възлиза само на 10-12%. Наличен е потенциал за нарастване на количеството до около 20%, като се приема, че дейностите за повишаване на информираността ще доведат до удвояване на материалите, които подлежат на възстановяване и са разделени при източника, ако общините въведат разделно събиране и компостиране на градински отпадъци.

Компостирането на всички зелени отпадъци се оценява като достатъчно да поддържа нива на депониране на биоразградими отпадъци под 152 кг годишно на човек от населението, до 2020 г. Преди този етап трябва да се прилагат допълнителни мерки за намаляване, като задължително събиране на градински отпадъци и прилагане на компостиране, за да се покрие редуцирания лимит от 109 кг / жител, които ще влезне в сила


    1. Предвиждана система за управление на отпадъците


Съгласно Националната програма за управление на дейностите по отпадъците 52%-55% от генерираните отпадъци от опаковки трябва да се рециклират през 2012-2013 г., 53%-56% генерираните отпадъци от опаковки за същия период трябва да се оползотворяват.

Към настоящия момент количеството на депонираните отпадъци от опаковки, на база на морфологичния състав на отпадъците (за община Луковит) е по-ниско от количествата отпадъци, които биха могли да се депонират на депата.

Разделното събиране на отпадъци от опаковки и компостирането на общински зелени отпадъци се предполага, че ще доведе до рециклиране само на около 12-15%. Това е значително под целите на НПУО, които са 27.75% и следва да се постигнат още през 2013 г.

С цел увеличаване на ефективността при рециклиране, общината ще трябва активно да информира обществото относно мерките за намаляване на количеството на отпадъците. В допълнение, общината заедно с компаниите за възстановяване на материалите за рециклиране, платени от производителите на отпадъци, ще трябва да осигуряват ефективно разделяне и събиране на материалите от опаковки. Фирмите за рециклиране ще предоставят тези услуги главно в големите населени места. За по-малките населени места общината ще трябва да подсигури контейнери и ефективно събиране на материалите. Общината ще предава материалите за оползотворяване от малките населени места в ЦР за временно съхранение в по-големи контейнери до събирането им от рециклиращите компании и транспортирането им до съоръжението за фино сортиране.

Общината ще насърчава домашното компостиране, особено в селските райони. Домашното компостиране ще се насочи основно към градински отпадъци и растителни отпадъци от домакинства.

Отпадъците от пазари могат да се доставят на площадката за компостиране на общински зелени отпадъци на регионалното депо с цел намаляване депонирането на биоразградими материали.



Системата за управление на отпадъците в Община Роман, първоначално предполага смесено събиране на остатъчни общински домакински отпадъци (т.е. отпадъци, които не са разделени при източника) и транспортирането им до регионалното депо. Общинските зелени отпадъци ще се транспортират до регионално съоръжение за зелено компостиране. При положение, че домашното компостиране не се окаже успешно, то общината ще се наложи да въведе разделно събиране на градинските отпадъци в сезона на генерирането им.

Едрогабаритните отпадъци, опасните отпадъци, отпадъците от електрическо и електронно оборудване и строителни отпадъци и отпадъци от разрушителна дейност от частни домакинства ще могат да се предават в центъра за рециклиране разположен на Регионалния център за управление на отпадъците.

Общинските паркови и зелени отпадъци ще се събират отделно от общинските доставчици на услуги и ще се доставят на регионалната площадка за зелено компостиране близо до депото.

Общината ще има собствена, или в сътрудничество с частен доставчик на услугата, изградена площадка за временно съхранение на строителни отпадъци и отпадъци от разрушителни дейности, на които ще се рециклират тези отпадъци. Раздробяването и друго третиране за рециклиране ще се извършват от нает изпълнител с мобилно оборудване. Общината ще налага такса, достатъчна да покрие всички инвестиционни и експлоатационни разходи.



Старото депо в общината ще бъде закрито и теренът възстановен съгласно съответните стандарти и изисквания.

До изграждане на регионалния център за управление на отпадъците, генерираните общински битови отпадъци ще се депонират на съществуващото депо ТБО в община Роман.

1.1.57.1.Съхранение на отпадъците


Първоначално ще има два вида съдове за съхранение на отпадъци - един за рециклируеми материали (отпадъци от опаковки) и един за смесени битови отпадъци (твърди битови отпадъци). За определени райони основната система трябва възможно най-бързо да се допълни със система за разделно съхранение и събиране на градински отпадъци.

В таблицата е дадена предложената система за съхранение, събиране и третиране на отпадъците

Вид отпадъци

Съхранение / събиране

Третиране

Рециклируеми материали

2-3 фракции в специални съдове.

Събират се от организации по оползотворяване



Организации по оползотворяване

Общински отпадъци (ТБО)

Смесени в един контейнер

Депониране

Градински отпадъци

Поетапно въвеждане на разделно събиране.

Компостиране с общински зелени отпадъци.

Общински зелени отпадъци

Без междинно съхранение

Компостиране.

Съоръженията за съхраняване на рециклируеми материали се предоставят на общината безплатно от организациите по оползотворяване с които има сключен договор. Освен това е препоръчително, общината да изисква от тези организации да създадат мрежа, при която ще могат да се възстановят материалите, първоначално минимум 5% от битови отпадъци. С усилията на организациите по оползотворяване този процент трябва да се удвои за период от 5-10 години. Затова е необходимо в договорите с организациите по оползотворяване да се изисква провеждане на регулярни кампании за запознаване на населението в сътрудничество с общината и НПО. Тези кампании трябва да достигат до всички жители на общината и да се повтарят всяка година минимум 5, 10 години. Усилията за рециклиране и резултатите трябва да бъдат внимателно наблюдавани от общината. Върху ефективността на дейностите по рециклиране трябва да се упражнява мониторинг чрез нетното тегло на възстановените материали заплатено от компаниите, разделено на количеството отпадъци приети в депото.

Съоръженията за съхраняване на твърдите битови отпадъци трябва да бъдат проектирани с достатъчен капацитет, за да се гарантира, че липсата на капацитет няма да накара жителите да депонират битови отпадъци в контейнери за рециклиране.

Прието е съдовете за съхранение на отпадъци да имат 10 години среден функционален живот. Ето защо 10% от общите съоръжения за съхранение ще се подновяват всяка година (инвестиции). Освен това се приема, че всяка година ~ 3% от съдовете за съхранение се повреждат до степен, че да бъдат заменени преди края на полезния им живот (оперативни разходи).

Разходите за подмяна на съдовете за съхранение и поддръжката им, че ще се покрият от крайните потребители, тоест жителите. Всеизвестно е, че разходите за поддръжка и замяна на контейнери за съхранение на отпадъци са сведени до минимум, когато те са собственост на потребителите. Затова се препоръчва да се въведе програма при която домакинствата, доколкото е възможно ще притежават свои контейнери.

Общинските зелени отпадъци ще се транспортират директно до регионалния център - Луковит за компостиране от общинския оператор.

Изхвърлянето на градински отпадъци заедно с битови отпадъци трябва да се прекрати възможно най-скоро, за предпочитане преди края на 2013 г. Градинските отпадъци от производителите (собствениците) трябва да бъдат доставяни до регионалния център- Луковит Градинските отпадъци ще се компостират заедно с общинските зелени отпадъци.


1.1.57.2.Сметосъбиране и транспортиране на отпадъците


Сметосъбирането и транспортирането на битовите отпадъци до регионалното съоръжение за управление на отпадъци е отговорност на общината. Местата за прием на отпадъци ще са регионалния център за управление на отпадъците в Луковит и ПС-Тетевен. Предвижда се съоръженията за приемане на отпадъците да са оборудвани с ЦР за приемане на отпадъци, които не могат да се изхвърлят заедно с битовите отпадъци.

Оборудването, което е притежание на частни оператори се заплаща посредством концесионните такси и се осчетоводява само като оперативен разход от общината. Обичайна практика в страната е концесионера да закупува оборудване втора ръка, за да поддържа инвестициите и разходите за амортизация колкото е възможно по-ниски, така че да е по-конкурентоспособен. Оборудването закупено с държавна помощ или с безвъзмездна помощ от ЕС трябва да е съвсем ново което ще доведе до по-високи разходи и такси.

В момента оборудването за обслужване на дейностите по отпадъците в общината е собственост на частен концесионер.

Организацията на бъдещата общинска система за сметосъбиране в момента не е известна. Освен това организационната рамка може да се промени с течение на времето, когато приключи договор за сметосъбиране.

В краткосрочен план се счита, че икономически най-изгодното решение е продължаване на съществуващата организационна рамка. Независимо от това разходите за събиране и транспортиране на отпадъци ще нараснат поради по-големите транспортни разстояния в някои от общините в региона.

Регионализирането на дейностите по управление на отпадъците значително променя разстоянията за транспорт на отпадъците. за община Роман е предвидено среднопретеглено транспортно разстояние до новото депо на 26.7 км. Транспортирането на дълги разстояния на твърдите битови отпадъци в сметовозни автомобили с уплътняване ще струва около 0,6 лв./т*км, вкл. ДДС. Тези разходи включват експлоатация и поддръжка на сметосъбиращото превозно средство, заедно с надниците на целия екип по сметосъбиране по време на транспорта.

Разход на тон за сметосъбиране и транспортиране за 2009 г. е показан в таблицата по-долу.

Община

Луковит


Сметосъбиране и транспорт на отпадъци, 2009

лв./тон


Допълнителни разходи дълги разстояния

лв./тон


47.1

19.2

В цената не е включено настоящето плащане за експлоатация и поддръжка на общинското депо.

След като се закупи ново оборудване амортизационните разходи ще доведат до по-високи такси отпадъци.


1.1.57.3.Други отпадъци


Общината в сътрудничество с регионалното сдружение за управление на отпадъците ще провежда ефективни информационни кампании с които да гарантира, че жителите ще предават отпадъците си, които са различни от общинските битови отпадъци само на одобрени съоръжения като центровете за рециклиране. Центъра за рециклиране (РЦУО - Луковит) ще е оборудван за приемане на по-голяма част от отпадъците, включително и опасни отпадъци.

В допълнение общината (кмета) ще гарантира наличие на изисканите по закон системи за всички отпадъци, които не се управляват от Регионалната организация за управление на отпадъците, като излезлите от употреба превозни средства, отработени масла, акумулатори и др. електронни отпадъци в рамките на общината. Задължение на общината е да сключи споразумение с рециклираща компания при условия, осигуряващи високо ефективно събиране на тези материали от цялата община.


1.1.57.4.Третиране на отпадъците

1.1.57.4.1.Третиране на смесени битови отпадъци

Разделянето при източника и разделното събиране ще се извършва от една или няколко организации за оползотворяване на отпадъците от опаковки, които са подписали споразумение с общината.

Нивото на доходите в регион за управление на отпадъците - Луковит води до значително ниска степен на поносимост от населението на съвременните мерки за управление на отпадъците. Размер на общината, заедно с относително ниското генериране на отпадъци на глава от населението води до ограничен проектен капацитет на съоръженията за третиране. Поради икономия от мащаба, единичните разходи за третиране стават високи и няма постигане на поносимост от населението в обозримото бъдеще.

Изграждането на допълнителни съоръжения за третиране на отпадъци се предвижда на РЦУО на един по-късен етап, който не е обхванат от настоящата програма.

1.1.57.4.2.Компостиране

Регионалният център за управление на отпадъците - Луковит ще включва зона за компостиране на зелени битови отпадъци. Предвидено е да се извършва шредиране основно от общинската фирма, която предоставя услуги на общината, преди доставката на отпадъците за компостиране на площадката, за да спестят разходи за транспорт. Въпреки това, ще има шредер с малък капацитет за обработка на градински отпадъци, получени от ЦР на ПС-Тетевен. Обръщането на компостните редове ще се изпълни чрез използване на челен товарач, който ще се използва и за всекидневно покриване на депонираните в депото отпадъци. Пресяването на зрелия компост ще се извършва по инициатива и за сметка на крайните потребители. Градинските отпадъци след въвеждане на разделно събиране ще се компостират на същото съоръжение.
1.1.57.4.3.Строителни отпадъци и отпадъци от разрушителни дейности

Общината организира площадка за временно съхранение и последваща обработка на строителни отпадъци за рециклиране. Общината ще начислява такса вход, достатъчна за възстановяване на извършените инвестиции и разходи за раздробяване и сортиране на отпадъците. Остатъците, които не могат да бъдат рециклирани, трябва да бъдат доставени на регионалното депо за депониране. Като алтернатива общините от регион Луковит могат да изградят съоръжение за рециклиране на строителни отпадъци чрез публично-частно партньорство.
1.1.57.4.4.Едрогабаритни отпадъци

Едрогабаритните отпадъци следва да са доставени до регионалното депо за депониране. Отпадъците ще се раздробят чрез използване на компактора от депото и ще се смесват с другите отпадъци за депониране.

1.1.57.4.5.Утайки от канализацията

В общината няма изградена ПСОВ.

Предстои изграждането на такава, която със стартиране на дейността си следва да изготви подходящ план за управление на утайките. Регионалната система за управление на отпадъците ще може да приема само механично обезводнени утайки до съдържание на сухо вещество най-малко 20%. В противен случай трябва да бъде наложена допълнителна такса за покриване на допълнителните разходи за третиране на инфилтрата.






Сподели с приятели:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница