Програма за управление на дейностите по отпадъците



страница20/26
Дата11.01.2018
Размер3.63 Mb.
#43815
ТипПрограма
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   26

1.30.Приходи

1.30.1.Такса „битови отпадъци”


Такса „битови отпадъци” е основният механизъм за покриване на разходите за дейностите с битови отпадъци.

Със ЗМДТ се определя вида на данъците и таксите, които се събират в общинския бюджет. Съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗМДТ, общината събира такса за битови отпадъци (ТБО). Размерът на таксите се определя въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи за предоставянето на услугите (чл.7, ал.1). Общинският съвет приема наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги (чл. 9).

Регламентацията на ТБО се съдържа в ЗМДТ, Глава трета „Местни такси”, Раздел 1 „Такса за битови отпадъци”. Чл. 62 повелява, че ТБО се събира за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. За имоти, намиращи се извън районите, в които общината е организирала събиране и извозване на битови отпадъци, се събира такса за ползване на депо за битови отпадъци и/или за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване. Таксата се заплаща от собственика на имота или от ползвателя, според одобрените от общинския съвет разходи за съответната година за всяка от дейностите по чл.62.

Изискванията за определянето на таксата се съдържат в чл. 66 от ЗМДТ. Той гласи: „Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на ОбС въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за:



  • Осигуряване на съдове за съхраняване на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други;

  • Събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до депото или други инсталации и съоръжения за обезвреждането им;

  • Проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депото за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за обезвреждане на битови отпадъци;

  • Почистване на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от населените места, предназначени за обществено ползване.

В община Самоков такса смет е определена в промили и се събира на база данъчна оценка на недвижимите имоти на населението и отчетна стойност на сградите на фирмите.

Количествени замервания за действителните обеми битови отпадъци не са правени, за да може да се определи такса смет на количество.

Таксата включва само текущите разходи и с нея не се покриват пълните разходи за проучване, проектиране, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депото за битови отпадъци или други инсталации или съоръжения за третиране на отпадъци. Изразходваните суми са в повече със 12-15 % от събираната такса смет в общината.

В таблицата са дадени планираните и отчетените приходи такса “битови отпадъци” за 2006 – 2009 г.



Приходи (лв.)

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Планирани приходи такса битови отпадъци

749800

800000

1000000

1499950

Дължими

0

0

0

0

Физически лица

 

 

 

 

Юридически лица

 

 

 

 

Баланс от предишни години

122000

50000

407131

759050

Отчетени приходи такса битови отпадъци

985342

1193297

1731334

1174360

Физически лица

 

 

 

 

Юридически лица

 

 

 

 

% на събираемост

131%

149%

173%

78%

Планирана такса битови отпадъци на физически лица на глава от населението

 

 

 

 

Обща планирана такса битови отпадъци на глава от населението

18.16

19.52

24.62

37.17

В таблицата е дадена Справка за начислените и постъпили суми по такса “битови отпадъци” за община Самоков за период 2006 – 2009 г.

Период

План

Отчет

%

Данъчна оценка жилищни имоти

лв.

лв.




лв.

2006

Общо 871 800

- от такса битови отпадъци 749 800

- от предходен остатък – 122 000


985 342

86.0

118 055 220

2007

Общо 850 000

- от такса битови отпадъци 800 000 –

от предходен остатък -50 000


1 193 297

94.11

142 225 440

2008

Общо 1 407 131

- от такса битови отпадъци 1 000 000

- от предходен остатък – 407 131


1 731 334

71.06

146 625 897

2009

Общо 2 259 000

- от такса битови отпадъци 1499950

- от предходен остатък - 759050


1 174 360

66.39

226 269 343

(отчетено 31.07.2009)


1.30.1.1.Начин на определяне на таксата


Съгласно разпоредбите на чл. 67 от ЗМДТ, размерът на ТБО се определя в левове според количеството на битовите отпадъци. Когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа, определена от ОбС.

Масова практика е таксата за битови отпадъци да се определя върху данъчната оценка на недвижимите имоти на физическите лица и върху отчетната стойност на недвижимите имоти на юридическите лица.



Във всички общини е възприет подхода за определяне на ТБО въз основа на данъчните оценки на имотите на физическите лица и отчетните стойности на имотите със стопанско предназначение. Допустимо е и определянето на таксата като абсолютна сума за обслужването на контейнер, която зависи от типа на контейнера и в отделните общини е различна. Този подход се предпочита от юридическите лица.

Населено място

Данъчна оценка на жилищни имоти на граждани

Данъчна оценка на нежилищни имоти на граждани

Данъчна оценка на жилищни имоти на фирми

Данъчна оценка и отчетна стойност на бизнес имоти на фирми

гр. Самоков

174017243

2793877

2382830

354641996

с. Алино

1815517

18627

 

0

с. Бели Искър

1878863

33558

27846

10126205

с. Белчин

1843072

38700

21496

6591631

с. Белчински бани

188481

38412

20626

10886593

с. Говедарци

9259338

96537

152792

29940545

с. Горни окол

1233630

87162

30909

762303

с. Долни окол

1307657

20493

3098

117971

с. Доспей

1794953

7053

-

9097658

с. Драгошиново

1502533

31739

13162

1763774

с. Злокучене

724603

14076

-

932847

с. Клисура

726520

5854

-

179893

с. Ковачевци

3003117

8572

15571

788056

с. Маджаре

1059741

25164

25255

2642411

с. Мала църква

1830552

14275

18317

3180320

с. Ново село

387424

1586

4179

1538802

с. Поповяне

1364339

30786

-

623423

с. Продановци

1263040

19507

5270

3303950

с. Радуил

4197030

65336

50040

1901536

с. Райово

4922790

13356

140378

1459725

с. Рельово

1661120

16023

25168

899393

с. Шипочане

503677

3326

11733

312620

с. Широки дол

5559508

26528

77696

2199590

с. Ярлово

2499183

1228

34816

636242

с. Яребковица

35017

 

-

-

с. Марица

882850

4005

35443

2315906

с. Гуцал

807544

5413

17668

408939

Общо за селата

52252099

627316

731463

92610333

Общо за Самоков и селата

226269342

3421193

3114293

447252329

За отделните видове имоти се прилагат различни промили. Имотите се различават по предназначение (жилищни, нежилищни, смесени, земи (незастроени), стопански имоти, по собствеността (на физически лица, на юридически лица), по местоположение (градски, селски, в регулация (строителни граници), извън регулация (извън строителни граници).

Броят и обхватът на категориите имоти, спрямо които се прилага различен промил са различни за отделните общини. С Решение на ОбС могат определени категории имоти да бъдат освобождавани от ТБО.

Почти във всички общини промила за имотите със стопанско предназначение е по-висок от този за жилищни и нежилищни имоти на физически лица. Жилищните имоти на юридическите лица в повечето общини се облагат със същия промил, като този за физически лица.

Жилищните имоти често се делят в зависимост от това, дали са в общинския център или са в останалите населени места, като промила за селата обикновено е по-висок от този за градовете, за сметка на по-ниската данъчна оценка на имотите в селата.



В Наредба №12 за определяне и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Самоков (Глава втора - Местни такси, Раздел І) е определена Такса за битови отпадъци.

За физическите лица заплащането е на база данъчна оценка на имота, за юридическите на база отчетна стойност на активите.

Таксата се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането на депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Размерът на таксата се определя за всяка услуга поотделно – сметосъбиране и сметоизвозване; обезвреждане на битови отпадъци в депа или други съоръжения; чистота на териториите за обществено ползване.

Таксата се определя от общинския съвет и се заплаща от:



  • Собственика на имота;

  • Ползвателя – при учредено вещно право на ползване;

  • Концесионера – при предоставяне на особено право на ползване – концесия;

  • За общински и държавни имоти ползвани или наети от други лица таксата се заплаща от общината, съответно от държавата, за сметка на наемателя, съответно на ползвателя;

  • Предприятията, фирмите и търговските дружества начисляват дължимата такса върху отчетната стойност и я внасят съгласно размер определен от Общинския съвет.

Таксата се определя в годишен размер за всяко населено място с решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка.

Не се допускат изменения в приетите от Общинския съвет начин за определяне и размер на таксата битови отпадъци в течение на годината /чл.68 от ЗМДТ/.

Когато до края на предходната година Общинският съвет не е определил размера на таксата за битови отпадъци за текущата година, таксата се събира на база действащия размер към 31 декември на предходната година.

Таксата се събира от общинската администрация.

Общински съвет – Самоков утвърждава предложената План-сметка за дейностите, свързани с битовите отпадъци, и утвърждава размера на такса битови отпадъци за 2009 г. пропорционално на данъчна оценка или отчетна стойност на ДМА за сгради и земя, както следва:

Дължимият от населението облог през 2009 г. е 35%, а от бизнеса – 65%.



Год.







%о

Сметосъби-

ране вкл. за контейнери

Смето-извозване

Депони-

ране

Почистване на териториите за общ.ползване

2006

Жилищни и нежилищни имоти на граждани

Самоков

3.5

2.5

0.3

0.7

села

3.5

2.2

0.3

1

Боровец

4

2.7

0.3

1

2007

Жилищни и нежилищни имоти на граждани

Самоков

3

2

0.3

0.7

села

4

3

0.5

0.5

Боровец

4

2.7

0.3

1

Жилищни и бизнес имоти на фирми

 

5

3

1.5

0.5

2008

Жилищни и нежилищни имоти на граждани

Самоков

3

2

0.3

0.7

села

5

4

0.5

0.5

Боровец

4

2.7

0.3

1

Жилищни и бизнес имоти на фирми

 

5

3

1.5

0.5

2009

Жилищни и нежилищни имоти на граждани

Самоков

2.2

1.3

0.2

0.7

села

4

2.6

0.4

1

Жилищни имоти на граждани

Боровец

4

2.6

0.3

1.1

Не-жилищни имоти на граждани

5

3

0.4

1.6

Жилищни и бизнес имоти на фирми

 

6

4

1

1

1. За фирми, декларирали по-малко т фактически използваните контейнери, се прилага чл.17, ал.4 от Наредба №12 на Общински съвет – Самоков.

2. За лица подали декларация по чл.67, ал.1 от ЗМДТ до 30 ноември на предходната година, както следва:

2.1. За гр. Самоков, селата и вилните зони при честота на извозване 52 пъти годишно:


  • За деклариран 1 брой контейнер “Бобър” – 820 лв;

  • За деклариран 1 брой контейнер 4 м3 – 3400 лв.

2.2. За к.к. Боровец при честота на извозване за месеците януари, февруари, март и декември – ежедневно, за останалите – веднъж седмично:

  • За деклариран 1 брой контейнер “Бобър” – 1700 лв.;

3. За юридически лица, недекларирали брой съдове за сметосъбиране, такса битови отпадъци се дължи в размер на 6 промила в т.ч.:

  • 4.0 промила - сметосъбиране и сметоизвозване;

  • Промила – такса сметище;

  • Промила – хигиенизиране на обществени места

4. Независимо от декларираните данни и начислени такси по т.6 лицата заплащат дължимите такси по чл.67, ал.4 от ЗМДТ за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване пропорционално върху данъчната оценка/отчетна стойност по реда на т.7.

5. За сгради, подлежащи на събаряне, таксата се дължи включително за месеца, през който е преустановено ползването и.

6. Такса за сметосъбиране и сметоизвозване не се събират за:


  • Незастроени имоти на физически лица;

  • Сгради на трафопостове;

  • Имотите, стопанисвани от звената на общинска бюджетна издръжка и общинска фирма “Мальовица” ЕООД, както и в случаите, когато общината не предоставя услугите и не извършва спомагателните разходи по тях.

7. Заявления за освобождаване от такса за битови отпадъци се приемат съгласно сроковете, определени в Наредба №12 на Общински съвет – Самоков, от лица с погасени задължения за имота към датата на подаване на заявлението.

8. Общински съвет възлага на Кмета на общината да организира отпечатване и изпращане на уведомителни писма до данъчно задължените лица за дължим данък върху недвижимите имоти и такси за битови отпадъци за 2009 г.


1.30.1.2.Ред за заплащане на таксата, необходимост от промяна


Таксата се заплаща на четири равни вноски в следните срокове:

  • До 31 март, до 30 юни, до 30 септември и до 30 ноември на годината, за която се дължи;

  • На гражданите, предплатили пълен годишен размер на такса „битови отпадъци” в срок до 31 март, се прави отстъпка от 5 на сто.

Собственикът на ново придобити имоти дължи такса от началото на месеца, следващ месеца на придобиване на имота.

Когато ползването е започнало преди окончателното завършване на сградата, таксата се дължи от началото на месеца, следващ месеца, през който ползването е започнало.

За сгради, подлежащи на събаряне, таксата се дължи включително за месеца, през който е преустановено ползването й.

За незавършени сгради, които не са водоснабдени и електрозахранени не се дължи такса битови отпадъци след представяне на служебни бележки от съответните организации.

Лицата декларирали до 31.12. на предходната година, че няма да ползват услугата „сметосъбиране и сметоизвозване” поради неползване на даден имот през следващата година, се освобождават от заплащане на същата. Декларацията се подава в съответното кметство, по местонахождение на имота.

Имотите декларирани от граждани като основни жилища не се освобождават от такса битови отпадъци.

Освобождаването на лицата подали декларация от населените места на общината, извън гр. Самоков, става с решение на Обществения съвет към съответното кметство.

1.30.1.3.Процент на събираемост и разходи на жител








2006

2007

2008

2009

Планирани приходи

лв.

871800

850000

1407131

2259000

Отчетени приходи

лв.

1019664

885586

1185871

614350

% на събираемост

%

117%

104%

84%

27%

Разходи на човек

лв.

24.88

21.81

29.38

 
От таблицата се вижда, че процентът на събираемост средно (такси смет) в общината е над 83 %.

1.30.1.4.Очаквана промяна на таксата, следствие на изпълнението на заложените в програмата мерки за прилагане на законодателството и подобряване на качеството на услугите


За да се постигне пълно покритие на разходите по системата за управление на отпадъците от 2012 г. (регионално управление на отпадъците) ще се наложи поетапно увеличение на таксите за населението.

В таблицата е предложен модел на нарастване на таксите на населението в регион Костенец за периода 2010 – 2035 (фиксирани цени 2009 г.). Моделът е на регионално ниво.



/години

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Фактор на нарастване, предлагани такси

-

1.26

1.26

1.25

1.20

1.20

1.20

1.20

1.15

/години

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Фактор на нарастване, предлагани такси

1.03

1.00

1.00

1.00

1.00

1.02

1.02

1.00

1.00

/години

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

Фактор на нарастване, предлагани такси

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.05

1.00

-

В таблицата е предложен фактор на растеж на бизнес таксата в регион Костенец за периода 2010 – 2035 (фиксирани цени 2009 г.).

/години

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Фактор на нарастване, предлагани такси

1.00

1.00

1.00

1.00

0.90

0.80

0.80

0.70

0.70

/години

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Фактор на нарастване, предлагани такси

0.98

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

/години

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

Фактор на нарастване, предлагани такси

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

1.00

-

1.30.2.Приходи от предоставяне на услуги за дейностите със строителни и производствени отпадъци


Общината ще организира площадки за временно съхранение и последваща обработка на строителни отпадъци за рециклиране.

Раздробяването и друго третиране за рециклиране ще се извършва от нает изпълнител с мобилно оборудване. Общината ще начислява такса вход, достатъчна за възстановяване на извършените инвестиции и разходи за раздробяване и сортиране на отпадъците.



Каталог: pravilnici
pravilnici -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
pravilnici -> П р о г р а м а за овладяване на популацията
pravilnici -> На българска федерация по волейбол
pravilnici -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
pravilnici -> П р а в и л н и к за статута на спортистите аматьори и спортистите професионалисти
pravilnici -> І. общи положения
pravilnici -> Приложение 5 атестационна карта на
pravilnici -> За статута на спортистите по гребане


Сподели с приятели:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   26




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница