Въз основа на горния анализ е направена взаимообвързана оценка на вътрешните за дадена организация или регион силни и слаби страни, както и на външните за организацията или региона възможности и заплахи. Приема се, че вътрешните страни може да бъдат контролиранит от организацията (в случая община Мадан), докато външните фактори определят състоянието на средата, в която се развива организацията или региона. Изведени са следните основни аспекти на силните и слабите страни на системата за предоставяне на услуги по управление на отпадъците на територията на общината, както и на възможностите и заплахите от страна на средата, които са представени в следната таблица.
Таблица 9 Резултати от SWOT анализ
Силни страни
|
Възможности
| -
Цялото население е обхванато в системата за сметосъбиране
-
Наличие на необходимите стратегически документи и местна нормативна база в областта на ООС и УО
-
Изпълнени са нормативните изисквания по разделното събиране на отпадъци
-
Построено е регионално депо с площадка за сепарираща линия и компостиране
-
Изградена е ефективна системата за управление на отпадъците, при социално достъпно ниво на разходите.
| -
Осигуряване на финансиране за инвестиции по
-
Оперативна програма „Околна среда“
-
ПУДООС
-
Отчисленията по чл. 64
-
Успешно коопериране с общини Златоград и Неделино в рамките на РСУО за изграждане на по-ефективни регионални съоръжения за третиране на отпадъци
-
Възможност за увеличаване на приходите за системата чрез повишаване събираемостта на такса битови отпадъци
-
Въвеждане и използване на материални стимули/санкции при спазване/неспазване на местната нормативна уредба
|
Слаби страни
|
Заплахи
| -
Малките количества отпадъци са предпоставка за по-високи разходи на тон отпадъци и по-ниска заинтересованост и конкуренция от страна на фирмите, предоставящи услуги свързани с управлението на отпадъци.
-
Ограничени възможности за самостоятелно финансиране на инвестиции в разширението на депото, оборудване на депото, съоръжения за третиране
-
Културата на населението по отношение на разделното събиране не е на високо ниво
| -
Намаляване на количеството отпадъци и повишаване на разходите на тон отпадъци
-
Намаляване на доходите на населението, при намаляване на населението в трудоспособна възраст
-
Забавен икономически растеж и висока безработица в региона
-
Намаляване на планирания срок на експлоатация на клетката на депото при неправилното и експлоатиране
|
На базата на анализа на текущото състояние и на представения по-горе SWOT анализ могат да се направят някои изводи.
Ясно изразени предимства на Общината, които трябва да се доразвият:
- Да се използва пълноценно изградената инфраструктура за управление на отпадъците (главно РД Мадан);
- Да се използва ефективно системата за управление на отпадъците, която обхваща 100% от населението при социално достъпно ниво на разходите.
Слаби страни, които се нуждаят от целенасочена политика за подпомагане:
- Малките количества отпадъци отпадъци които общината генерира са предпоставка за по-високи разходи, по-ниска заинтересованост и липса на конкуренция от страна на фирмите, предоставящи услуги свързани с управлението на отпадъци.
- Културата на населението по отношение на управлението на отпадъците, в т.ч. и разделното им събиране не е на високо ниво, а може да се повиши чрез постоянна и целенасочена работа с обществеността.
Определящите възможности, чиято реализация би засилила силните страни и конкурентоспособността на района са:
- Засилване на успешното коопериране с общините Златоград и Неделино в рамките на РСУО за изграждане на по-ефективни регионални съоръжения за третиране на отпадъци;
- Използването на възможностите за кандидатстване за БФП по ОПОС 2014-2020 е ключов фактор за финансиране на дейностите по УО;
- Използването на възможностите да се получава финансиране от ПУДООС за своевременно подмяна и обновяване на транспортните средства и контейнерите.
Реални заплахи, на които общинското ръководство трябва да противопостави конкретни мерки и действия за намаляване или ликвидиране на тяхното влияние са свързани с неблагоприятните демографски прогнози, опасността от повишаване на разходите на тон отпадъци и от там таксите за населението, при намаляващи доходи и население в трудоспособна възраст. Реална заплаха е съкращаването на планирания срок на експлоатация на клетката на депото при неправилното и експлоатиране.
Цели и приоритети 5.1 Прогноза за количеството и състава на образуваните отпадъци
Образуване на отпадъци в община Мадан
Оценката на количествата образувани битови отпадъци в Община Мадан за периода 2014- 2020 г. се прави въз основа на двата компонента:
Демографската прогноза е изготвена на базата на установения ежегоден годишен спад на населението от 1% в периода 2011-2014 г. Официалната демографска прогноза на НСИ - I вариант (при хипотеза за конвергентност) за периода 2015-2020 г предвижда за област Смолян спад от 11% или ежегоден от 3,2%.
Така определената норма на натрупване от 220 кг/жител/година за 2014 г. се очаква да нарасне до 226кг/жител/година през 2020 г., с 0.5% годишно, в резултат от очаквания икономическия растеж през периода 2016-2020 г.
Количества образувани битови отпадъци
Съгласно броя на населението в региона и нормата на натрупване таблицата по-долу показва количествата на образуваните битови отпадъци за 2014 г., както и прогнозата за тяхното изменение за периода на планиране.
Таблица 10. Прогноза за количества образувани битови отпадъци в община Мадан, 2015-2020
Показатели
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Население
|
11,644
|
11,528
|
11,413
|
11,299
|
11,186
|
11,074
|
Норма на натрупване
|
220
|
221
|
222
|
223
|
224
|
226
|
Количество битови отпадъци
|
2,562
|
2,549
|
2,536
|
2,523
|
2,511
|
2,498
|
При прогнозен спад на населението от 5%, количеството на битови отпадъци в региона се очаква да намалее с 2,5% до 2020 г.
Морфологичният състав на битовите отпадъци се променя под влияние на икономическия растеж. За целите на настоящата прогноза, обаче, съставът на битовите отпадъци се приема за постоянен за периода на планиране до 2020 година.
В таблицата по-долу са показани количествата на образуваните битови отпадъци по отделни фракции, съгласно посочените по-горе допускания.
Таблица 11. Прогноза на образуваните битови отпадъци по отделни фракции
Вид
|
Състав
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Хранителни
|
19.23%
|
498
|
493
|
490
|
488
|
485
|
483
|
480
|
Хартия
|
7.25%
|
188
|
186
|
185
|
184
|
183
|
182
|
181
|
Картон
|
4.72%
|
122
|
121
|
120
|
120
|
119
|
118
|
118
|
Пластмаса
|
10.20%
|
264
|
261
|
260
|
259
|
257
|
256
|
255
|
Текстил
|
2.81%
|
73
|
72
|
72
|
71
|
71
|
71
|
70
|
Гума
|
0.95%
|
25
|
24
|
24
|
24
|
24
|
24
|
24
|
Кожа
|
0.95%
|
25
|
24
|
24
|
24
|
24
|
24
|
24
|
Градински
|
26.50%
|
686
|
679
|
675
|
672
|
669
|
665
|
662
|
Дървесни
|
2.47%
|
64
|
63
|
63
|
63
|
62
|
62
|
62
|
Стъкло
|
4.17%
|
108
|
107
|
106
|
106
|
105
|
105
|
104
|
Метали
|
1.95%
|
50
|
50
|
50
|
49
|
49
|
49
|
49
|
Инертни
|
18.19%
|
471
|
466
|
464
|
461
|
459
|
457
|
454
|
Опасни
|
0.60%
|
16
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
15
|
общо
|
100.00%
|
2,588
|
2,562
|
2,549
|
2,536
|
2,523
|
2,511
|
2,498
|
Сподели с приятели: |