Програма за управление на отпадъците на община Мадан 2015-2020 г. Съдържание
Изтегляне 1.13 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Кратка информация за общината
ВъведениеНастоящата програма за управление на отпадъците се изготвя във връзка с изискванията на чл. 52 от Закона за управление на отпадъците. Общинските програми за управление на отпадъците (ОПУО) се разработват за периода на действие на Националния план за управление на отпадъците и се актуализират при промяна във фактическите и/или нормативните условия. Съществуващата ОПУО е с период на действие 2010-2015 г. В края на 2014 г. е приет Националният план за управление на отпадъците за периода до 2020 г. В периода 2009-2013 г. са настъпили съществени промени в законодателството. Приет е нов Закон за управление на отпадъците и ред подзаконови нормативни актове. ОПУО обхващат битовите отпадъци, утайките от ПСОВ и строителните отпадъци. Настоящата програма се изготвя в съответствие с Методически указания за разработване на общински програми за управление на отпадъците, утвърдени със Заповед № РД-211/31.03.2015 г. на Министъра на околната среда и водите. Целта на Общинската програма за управление на отпадъците е да определи достъпни мерки, приложими на общинско ниво в изпълнение задълженията на Кмета на община Мадан по глава ІІ, раздел ІІІ от Закона за управление на отпадъците, с която се регламентират основните отговорности на общините по управление на отпадъците. Програмата поставя основа да се постигнат целите за рециклиране и оползотворяване на масово разпространените отпадъци от бита, оползотворяване на биоотпадъците и ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци, както и да рециклирането и оползотворяването на строителните отпадъци. За постигане на ефективно третиране и обезвреждане на отпадъците Законът за управление на отпадъците регламентира създаването на регионални системи за управление на отпадъците. Регионално сдружение за управление на отпадъците (РСУО) за регион Мадан е създадено на 23.12.2010 г. и включва общините Мадан, Неделино и Златоград. РСУО взема решение по отношение на съоръженията за третиране на отпадъци, инвестиционата програма за развитие на РСУО, разпределението на задълженията между отделните общини за изпълнение на целите по рециклиране и при определяне на единната цена на третиране на тон отпадък в регионалната система. ОПУО се изготвя и като отчита целите поставени в Общинския план за развитие на община Мадан за периода 2014-2020 г. Програмата е съобразена с изискванията на всички стратегически и нормативни документи и актове на национално и общинско ниво, които са отразени при анализа и оценката на действащото законодателство и национални програми. Ключово изискване за програмата е нейната достъпност за обществеността, което ще стане чрез публикуването и на интернет страницата на общината, както и чрез регулярно представяне пред населението на постиженията и проблемите, които общинската администрация среща при управлението на отпадъците. Процедура за екологична оценка на Програмата ОПУО подлежи на обща процедура по преценка на необходимостта от извършване на екологична оценка, съгласно чл.2, ал.2, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони, съгласно чл. 2, ал.1, т. 1 от същата Наредба.Общината внася в РИОСВ Смолян информацията, дадена в Приложение 1, част А и Приложение 2, част А на Наредбата. РИОСВ се произнася в 30 дневен срок за необходимостта от извършване на оценката. След провеждане на процедурата по екологична оценка, ОПУО се приема от Общинския съвет.
Община Мадан се намира в югоизточната част на Западните Родопи. Тя граничи със землищата на Смолян, Рудозем, Златоград, Неделино, Ардино и Баните. Градът отстои на 275 км от София, на 120 от Пловдив, на 60 от Кърджали и на 30 км. от Смолян. Средната надморска височина на района е 700 м., който попада в континентално-средиземноморската климатична област. Релефът в общината е полупланински и планински. 
Фигура 1 Местоположение на община Мадан Община Мадан е една от десетте общини в област Смолян и обединява 44 населени места. По данни от последно преброяване, населението на общината е 12 276 жители, от които 5 793 или 47% живеят в общинския център гр. Мадан.По-големите села в общината са Средногорци и Върбина. Две населени места са обезлюдени, а в други 18 от селата населението е под 50 души. Ежегодният регистриран спад на населението в общината между двете преброявания 2001 и 2011 г. е 1,17%, т.е. е по-голям от средния за страната от 0.7%. Представена е детайлна информация за населението на община Мадан по данни на ГРАО до 15.09.2015 г. и НСИ до 31.12.2014 г., в т.ч. и данните от последните две преброявания на населението и жилищния фонд от 01.03.2001 г. и 01.02.2011 г. Показана е и средната годишна промяна на населението в общината, сравнено с данните за областта, Южен централен район за планиране и цялата страна. Таблица 1 Брой на населението на община Мадан за периода 2001-2014 г.
Източник: НСИ Таблица 2 Население на община Мадан по населени места, 2008-2015 г.
Източник: Община Мадан, НСИ и ГРАО Таблица 3 Промяна на населението на община Мадан (2001-2011 г.)
Източник: НСИ Общият брой на реализираните нощувки в местата за настаняване и средства за подслон през последните години не търпи сериозни изменения и през 2014 г. възлиза на 2 245 бр. Територията на общината е 175 кв. км., което представлява 0.15 % от площта на България. Средната гъстота на населението е 70 души на кв. км., което е малко над средната стойност за страната (66). Регион за управление на отпадъците Мадан включва освен община Мадан още:
Най-голямата фирма, даваща основно препитание на населението на община Мадан е "Горубсо Мадан"АД. Освен добив на оловно-цинкови руди, по-големите фирми на територията на общината работят в областта на металообработването, химическата промишленост, промишленото и минното строителство, производството на бетон, бетонови изделия и инертни материали, дървообработване, производството на облекла, хранително-вкусовия сектор. Аграрният сектор е по-слабо застъпен. Водещ е индустриалният сектор. Икономическата криза от 2008 г. води до намаляване на броя на заетите лица и на приходите от продажби. Равнището на безработицата в общината е над 20% и е по-високо от средното за страната. Средният годишен паричен доход на човек от населението за област Смолян е малко по-нисък от средния за страната, който през 2014 г. е 4740 лв.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||