Първа. Общи положения ч

(ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 79 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2007 Г.)

(2) НУГ осъществява контрол върху дейността на РУГ, ГСС, ДЛ/ДДивС и ТС.

(3) Националното управление по горите предоставя на официалните органи на държавите членки информация, необходима за осъществяване на контрола върху прилагането на изискванията на наредбата, и им оказва съдействие.

Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) РУГ контролира в определения му териториален обхват на дейност:

1. производството и търговията на горски репродуктивни материали;

2. дейностите, извършвани от регистрираните производители и доставчици на горски репродуктивни материали, по чл. 8, ал. 1 и по чл. 18, ал. 1, т. 1 и 2;

3. дейностите, извършвани в одобрените източници;

4. ДЛ/ДДивС при:

а) изготвяне на предложения за одобряване на базови източници;

б) издаване на разрешения за производство на изходни материали по чл. 8, ал. 2 и осъществяваното от тях производство;

в) одобряване, извършване и приемане на лесовъдски дейности в одобрените и регистрирани базови източници;

г) съхранение, употреба, предоставяне и продажба на горски репродуктивни материали;

5. съхранение, придвижване, производство и продажба на горски репродуктивни материали от лицата по чл. 8, ал. 1 и по чл. 18, ал. 1, т. 1 и 2;

6. документите за произход, количество, качество и идентификация на горските репродуктивни материали.

(2) Упълномощените със заповед на началника на РУГ длъжностни лица извършват проверки на регистрираните производители и доставчици на горски репродуктивни материали по чл. 8, ал. 1 и по чл. 18, ал. 1, т. 1 най-малко два пъти в годината.

(3) Длъжностните лица по ал. 2 могат да изискват от производителите и доставчиците необходимите им справки за осъществяване на контрола и да вземат безвъзмездни проби от репродуктивен материал за изследване в присъствието на собствениците.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Когато се установи, че производителят и/или доставчикът не гарантира съответствие на произвеждания и/или търгувания от него горски репродуктивен материал с изискванията и условията на тази наредба, началникът на РУГ трябва в 3-дневен срок от установяването на несъответствията да изпрати на началника на НУГ писмен доклад за констатираните несъответствия и възможните корективни мерки за тяхното отстраняване.

(2) В случаите по ал. 1, когато несъответствията не могат да бъдат отстранени, репродуктивният материал се спира от търговия на пазара със заповед на началника на НУГ.

(3) Когато при повторна проверка от длъжностни лица, поискана от производителя и/или доставчика, се установи, че са предприети необходимите корективни мерки и са създадени условия за съответствие с изискванията на тази наредба, заповедта на началника на НУГ по ал. 2 се отменя.

Чл. 26. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) ГСС в определения им териториален обхват на дейност контролират:

1. дали предложените за одобрение източници отговарят на минималните изисквания по чл. 4, ал. 1;

2. състоянието на одобрените източници;

3. провеждането от собствениците на сечите и другите лесовъдски дейности в одобрените източници;

4. документите за посевните и посадъчните качества на горските репродуктивни материали и автентичността на техния произход;

5. паспортите на одобрените източници;

6. лесоустройствените работи в базовите източници.

(2) В 3-дневен срок от установяване на нарушения при извършените проверки директорът на ГСС уведомява с доклад началника на НУГ.

(3) Всяка година в срок до 31 януари ГСС представя на началника на НУГ отчет за състоянието на горската семепроизводствена база.

Чл. 27. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) ДЛ/ДДивС в определения им район на дейност контролират:

1. състоянието на одобрените източници, които са собственост на общини, частни физически и юридически лица, религиозни организации и училища и на лицата по чл. 18, ал. 1, т. 1;

2. извършваните сечи и други лесовъдски дейности в одобрените източници, собственост на лицата, упоменати в т. 1;

3. производството на горски репродуктивни материали в одобрени източници на другите собственици.

(2) В 3-дневен срок от установяване на нарушенията при извършените проверки директорът на съответното ДЛ/ДДивС уведомява с доклад началника на РУГ, а той от своя страна информира началника на Националното управление по горите.

Чл. 28. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Одобрените източници за производство на горски репродуктивен материал от категориите "селекциониран", "окачествен" и "изпитан" подлежат на проверки относно тяхното състояние и съответствието им с минималните изисквания за всяка една от категориите, посочени в чл. 4, ал. 1, най-малко два пъти годишно.

(2) Проверките по ал. 1 се извършват от длъжностни лица от НУГ, РУГ, ГСС и ДЛ/ДДивС в присъствието на собственика на одобрения източник.

(3) За резултатите от проверките се изготвят констативни протоколи с предписания за изпълнение.

(4) При констатирани отклонения от минималните изисквания се изготвя предложение за отмяна на базовия източник. Отмяна на одобрен източник се извършва по реда на чл. 4, ал. 2.

(5) Одобрен източник, чието одобрение е отменено по реда на чл. 4, ал. 2, служебно се отписва от регистъра на горската семепроизводствена база (приложение № 2).

Чл. 29. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) Националната служба по растителна защита в съответствие със своите правомощия осъществява контрол на горските репродуктивни материали на територията на Република България и граничните пунктове.

(2) Преди да се извърши митническата проверка на граничните пунктове и да се проведе фитосанитарният контрол на горски репродуктивни материали, инспекторите на НСРЗ проверяват дали те не са включени в приложение № 1.

(3) Внесените горски репродуктивни материали по приложение № 1 се поставят под карантина и в 3-дневен срок НСРЗ писмено уведомява НУГ за внесената партида и за мястото, където тя е поставена под карантина.

(4) В 3-дневен срок от уведомлението по ал. 3 определени от началника на НУГ длъжностни лица проверяват съответствието на внесената партида с изискванията на тази наредба.

(5) В случай на съмнение относно идентичността на съдържанието на внесената партида с данните, посочени в представените документи, или при съмнение за съответствието на партидата с изискванията на тази наредба длъжностните лица от НУГ вземат проби и извършват лабораторен анализ на внесените горски репродуктивни материали.

(6) До потвърждаването на съответствието на внесената партида с изискванията инспекторите на НСРЗ не допускат вноса на горски репродуктивни материали по приложение № 1.

(7) Когато в резултат на проверката по ал. 4 се установи несъответствие на внесената партида с изискванията, тя се изнася от Република България или се унищожава.

Чл. 30. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) Длъжностните лица от НУГ, РУГ, ГСС, ДЛ/ДДивС и НСРЗ, които осъществяват контрола върху производството и търговията на горските репродуктивни материали, не трябва да имат търговски, финансов или друг делови интерес по отношение на извършваната от тях дейност.

Чл. 31. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) (1) За деяние, което представлява нарушения на изискванията на тази наредба за производството, търговията и вноса на репродуктивни материали, но не е административно нарушение съгласно действащото законодателство, контролните органи по смисъла на тази наредба съставят констативни протоколи.

(2) Констативните протоколи по ал. 1 се издават, връчват и оспорват по реда на АПК.

(2) Когато в резултат на проверките се установи, че горският репродуктивен материал, произвеждан на територията на Република България и търгуван в границите на ЕС, се отклонява от изискванията, с решение на ЕК се спира предлагането на пазара на такъв материал.

(2) Република България не спазва някои от задълженията по ал. 1 на Директива 1999/105/ЕС, когато е освободена от тях с решение на Европейската комисия.

(2) С цел гарантиране на идентичността горските репродуктивни материали по ал. 1 трябва да бъдат съхранявани отделно.

§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "Автохтонен и местен" е:

а) автохтонно насаждение за семепроизводство или източник на посевен материал, които непрекъснато се възпроизвеждат чрез естествено възобновяване; изкуствено те могат да се възпроизвеждат от репродуктивен материал, събран в същото насаждение за семепроизводство или източник на посевен материал, или в автохтонни насаждения за семепроизводство или източници на посевен материал в близко съседство;

б) местно насаждение за семепроизводство или източник за добив на посевен материал е автохтонно насаждение за семепроизводство или източник за добив на посевен материал или е насаждение за семепроизводство или източник на посевен материал, възпроизведени изкуствено от семена, които произлизат от същия район на произход.

2. "Базови източници" са:

а) източник на посевен материал - дървета или насаждения от определен район на произход, от които се добива посевен материал;

б) насаждение за семепроизводство - подбрано насаждение по фенотип на ниво популация със задоволително еднороден състав;

в) семепроизводствена градина - горска култура, създадена от селекционирани клонове или семенни фиданки от потомства на фамилии, изолирани или поддържани по такъв начин, че да се избегне или намали опрашването от нежелани източници и да се получат многократни, богати и лесни за прибиране семенни реколти;

г) родители на фамилия - фенотипно подбрани дървета, които се използват за получаване на потомство чрез контролирано и свободно опрашване на един определен майчин родител с прашец от един родител (пълен сиб) или няколко определени или неопределени родители (полусиб);

д) клон - група индивиди (копия), първоначално произведени от един индивид (майка) посредством вегетативно размножаване чрез резници, експланти, зародиши, присадки, отводки или чрез разделяне;

е) клонова колекция - смес от определени клонове в определено съотношение.

3. "Вегетативно производство" е производството на фиданки чрез вкореняване на части от растения.

4. "Генетично модифициран организъм" е организъм, включително микроорганизмите, с изключение на хората, в които генетичният материал е бил променен по начин, който настъпва естествено при кръстосване или естествена рекомбинация.

5. "Горски репродуктивни материали" са:

а) генеративни единици - шишарки, съплодия, семена и плодове, предназначени за производство на посевен и посадъчен материал;

б) части от растения - листни, стъблени и коренови резници, експланти или зародиши за микроразмножаване, пъпки, отводки, корени, филизи и други части от растения, предназначени за производство на фиданки или за залесяване;

в) посадъчен материал - растения, получени от семена, плодове или части от растения, или фиданки, израснали в резултат на естествено възобновяване.

6. "Горски посевен материал" са семената, предназначени за производство на фиданки или за залесяване.

7. (изм. - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Доставчик" е физическо или юридическо лице, професионално ангажирано с търговия или внос на горски репродуктивни материали.

8. "Идентификационен код на района на произход" е комбинация от цифри, обозначаваща отделните съставни части на района на произход на базовия източник.

9. "in situ" е метод за съхраняване на генетични ресурси чрез тяхното запазване в зоната на естественото им разпространение.

10. Категориите горски репродуктивни материали са:

а) "идентифициран" - репродуктивен материал, добит от базов източник - източник на посевен материал, разположен в определен район на произход и отговарящ на изискванията, посочени в приложение № 3;

б) "селекциониран" - репродуктивен материал, добит от базов източник - насаждение за семепроизводство, разположен в определен район на произход, селекциониран по фенотип на ниво популация и отговарящ на изискванията, посочени в приложение № 4;

в) "окачествен" - репродуктивен материал, добит от базов източник - семепроизводствени градини, родители на фамилии, клонове и клонови колекции, чиито съставки са селекционирани по фенотип на индивидуално ниво, и отговарящ на изискванията, посочени в приложение № 5; провеждане или приключване на изпитване не е задължително;

г) "изпитан" - репродуктивен материал, добит от базов източник - насаждения за семепроизводство, семепроизводствени градини, родители на фамилии, клонове и клонови колекции с доказано превъзходство чрез сравнителни потомствени опити или генетическа оценка на компонентите на базовия източник; този източник отговаря на изискванията, посочени в приложение № 6.

11. "Лесовъдска цел" е засаждане на горски видове върху горски територии или земеделски земи за създаване на гори с основни дървопроизводителни и средообразуващи функции, защитни и рекреационни гори и гори в защитени територии.

12. "Месторастене" са земи с еднородни почвено-климатични условия за развитие на горско-дървесна растителност.

13. "Производство" е: всички етапи на добив, прибиране и складиране на генеративни единици и части от растения; конверсия от генеративна единица в семена; отглеждане на посадъчен материал от семена и части от растения; заготовка и преработка на репродуктивен материал, в т. ч. излагане за оглед и реклама.

14. "Производител" е физическо или юридическо лице, регистрирано в публичен регистър в НУГ за производство на горски репродуктивни материали.

15. "Произход" е:

а) за автохтонни насаждения за семепроизводство или източници на посевен материал - мястото, където растат дърветата;

б) за неавтохтонни насаждения за семепроизводство или източници на посевен материал - мястото, от което първоначално са въведени семената или растенията; произходът може да бъде неизвестен.

16. "Район на произход" по отношение на видове и подвидове е район (площ) или група от райони (площи) със задоволително еднородни екологични условия, където се намират насаждения за семепроизводство или източници на посевен материал, сходни по фенотип и генетични характеристики, като по необходимост се взема предвид и надморската височина.

17. Специализираните териториални звена на НУГ са: тополово стопанство, ГСС, опитна станция по дъбовите гори, опитна станция за бързорастящи горски дървесни видове и дирекции на природни паркове.

18. (доп. - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Търговия" е професионално поддържане на запаси, излагане с цел продажба, офериране за продажба, отдаване, продажба или доставка на друго лице, включително доставки по договор за услуги и производство, както и свободно движение на горски репродуктивен материал в рамките на ЕС.

19. "Реекспорт" е преминаването през страната на горски репродуктивни материали, без да са разтоварвани, претоварвани, разделяни, съхранявани или опаковката им да е сменяна.

20. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Внос" е придвижване на горски репродуктивен материал от трета страна в държави - членки на ЕС.

21. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Генетична ерозия" е загуба на генетично разнообразие между и в рамките на популации от един и същи вид във времето; или намаление на генетичната основа на даден вид поради човешка намеса, промени на околната среда и др.

22. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Износ" е придвижване на горски репродуктивен материал от държава - членка на ЕС, в трета страна.

23. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Място на произход" е мястото, където се намират насажденията.

24. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Одобрен източник" е базов източник, записан в регистъра на горската семепроизводствена база, който се идентифицира с уникален регистрационен номер.

25. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Органично производство" е преработката на репродуктивни материали с цел получаване на технически продукти - смола, масла, фуражи, биомаса и др.

26. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Основен сертификат за идентификация на горски репродуктивни материали" е еквивалентен на "мастър сертификат" документ, издаден от официалните органи в съответствие с чл. 12 на Директива 1999/105/ЕС.

27. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Официален орган" е държавен орган, определен на национално (НУГ) и регионално (РУГ) ниво, осъществяващ контрола върху производството, търговията, износа и вноса от трети страни.

28. (нова - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) "Трета страна" е държава, която не е членка на Европейския съюз.

§ 1а. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) С тази наредба се въвеждат изискванията на Директива на Съвета 1999/105/ЕС от 22 декември 1999 г. за търговия на горски репродуктивен материал.

§ 2. Наредбата се издава на основание чл. 41а, ал. 4 от Закона за горите.

§ 3. Изпълнението на наредбата се възлага на началника на НУГ.

Заключителна разпоредба

КЪМ НАРЕДБАТА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 5 ОТ 2004 Г. ЗА ПРОИЗВОДСТВО И ТЪРГОВИЯ НА ГОРСКИ РЕПРОДУКТИВНИ МАТЕРИАЛИ