Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я министерски съвет

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря ви, господин Ивков.

Вече провеждаме информационно-разяснителна кампания.

Последен въпрос по тази тема?

ЕЛЕНА НИКОЛОВА: Аз имам един конкретен въпрос по отношение изборите в чужбина. Кой носи отговорността, всъщност на кой му е вменено като задължение транспорта и логистиката на книжата в изборната нощ – на Министерството на външните работи или на Министерство на вътрешните работи, тъй като това все пак е свързано с ресурс, ако щете човешки най-малкото.

ИВАЙЛО ИВКОВ: По принцип доста органи действаме в обвързана компетентност. Специално на въпроса, Министерството на външните работи. Аз за съжаление нямам опита, за да ви кажа дали те използват и услугите на Министерство на вътрешните работи, говорим за в страната, но е тяхно задължението да организират така процеса, че да няма злоупотреби.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря ви за отговора. Това е отговорност на Министерството на външните работи. Дори сме получавали информация колко тежат бюлетините и чувалите с пликове, какви разходи представлява това за българската държава. Това беше от предишния Граждански борд на изборите през 2013 г.

Имаме точка 2 от дневния ред – Информация, предоставена от Министерски съвет. Научих, че тя е писмено изготвена и всички ще я получим по пощата си до края на вечерта, затова тази точка я пропускаме.

Много набързо оставащите бих казал около 15 минути имаме възможност с присъствието на членовете на ЦИК да задаваме въпроси или да бъдем информирани относно информационно-разяснителната кампания, която ЦИК провежда. Понеже от предишния път остана една точка – социологическите проучвания, отново не стигнахме до нея, предлагам по тези две теми да започнем да говорим сега.

Бих дал думата първо на представителите на ЦИК за разяснително-информационната кампания.

КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА: Благодаря. Информационно-разяснителната кампания на ЦИК до момента е свързана с изработването, излъчването и разпространението на всички материали, които по реда на ЗОП е избран изпълнител за тяхното изготвяне. Едната обществена поръчка беше за изготвяне на 6 бр. аудиовизуални произведения или клипове, 4 от които вече са готови и се излъчват по ефирните телевизии. Те са тематични. Първият клип е на тема избирателни списъци, активно избирателно право и избирателни секции. Вторият е гласуване на избирателни с увреждания. Третият – гласуване на ученици и студенти, и списък на заличените лица. В процес на подготовка са клиповете с тема машинно гласуване, тъй като изчакваме да бъде избран изпълнител, който ще достави машините за гласуване, за да видим какъв ще е софтуерът, да не би да направим клип, който всъщност това е недопустимо да създаваме объркване. Последният клип, който днес ни беше предоставен от фирмата изпълнител, но все още не сме го прегледали, а може и колегите да правят това по време на заседанието, е бюлетина и начина за гласуване. Ние така условно сме си го нарекли най-важният клип, защото предвиждаме той най-много да се излъчва, за да може да е ясно на хората къде да си отбелязват гласа за партия, коалиция или независим кандидат и къде да отбелязват и самата преференция.

Също така тези клипове освен, че са във вариант за телевизия, имаме и радио-клипове, които са седем на брой. Те също се разпространяват мисля, че по седем канала в различни радиа. За ваша информация, предвидено е общо излъчванията на радио-клиповете да бъдат 683 броя, а на телевизионните клипове 177 пъти ще бъдат излъчени в периода 8 септември до 4 октомври включително. 4 октомври е деня непосредствено преди изборите и няма законова пречка ЦИК да провежда своята разяснителна кампания.

Всички видове клипове са достъпни на интернет страницата на ЦИК в секцията „Разяснителна кампания“. Така че всички, които имат желание да ги разпространяват могат да ги изтеглят от нашата страница и да ги разпространяват.

Във връзка с разяснителната кампания сме възложили и фирмата изпълнител, която е избрана чрез обществена поръчка, печатни материали. Виждам, че са пред вас. Те също са тематични. Едната книжка, това е общата информационна брошура, неречена „Избори за народни представители 2014 г.“, три листовки за лица с увреждания, за ученици и студенти и бюлетината и начина на гласуване и един плакат, който ни беше препоръчан от Обществения съвет. Плакатът ще бъде в тираж 25 хил. броя и ще се разпространяване на територията на цялата страна. Тези печатни материали, които вече са изготвени от един-два дни е в процес и тяхното безадресно разпространение на територията на цялата страна.

Също така, както казах преди малко, подготвяме обучителен материал за гласуването извън страната, който от една страна ще бъде предназначен за улеснение на избирателите, които ще гласуват извън страната, макар че начина на гласуване не се различава от този в страната, имам предвид по отношение на начина на попълване на бюлетината, и обучителен материал, който ще е специално предназначен за секционните избирателни комисии извън страната, тъй като физически обучението с тях не е възможно по начина, по който се провежда това с районните и секционните избирателни комисии в страната.

Подготвяме и един материал, който сме го нарекли разяснителна презентация на по-важните моменти в изборния ден, който ще представим пред представители на средствата за масово осведомяване. Такава презентация направихме на предходните избори за членове на Европейския парламент. Тоест едновременно с медиите да разясняваме правата на гражданите в изборния ден. Основните моменти са: какво се прави в деня преди изборите, в изборния ден с какви документи се легитимира избирателят, какви права има да бъде дописан в избирателния списък, как трябва да получи бюлетината. Сега не мога да кажа в момента дали ще предвидим някаква листовка, тъй като няма решение на ЦИК, затова не бих могла да кажа категорично, но ние тези дни взехме решение, което е с препоръчителен характер за начина на сгъване на бюлетината, тоест дори и бюлетината да е сгъната по друг начин, който не позволява да се разкрива тайната на вота, това по никакъв начин няма да я направи недействителна и затова изрично сме записали, че нашият начин, указан в решението, има препоръчителен характер. И разбира се, имаме в нашата интернет страница рубрика „Въпроси и отговори“, където сме ги обобщили еднотипните въпроси от избиратели, поддържаме фейсбук страница, където също се стараем да отговорим на всички поставени въпроси, както и на електронния адрес на ЦИК постъпват ежедневно много запитвания от граждани, основно извън страната, които задават най-различни въпроси. Уверявам ви, че на всеки един въпрос има отговор и се стараем това да е в рамките на до един-два дни, за да може хората да са информирани своевременно. Ако има нещо, колегата Ивков да допълни, ако не очаквам вашите въпроси.

ЕМИЛИЯ ДРУМЕВА: Едно допълнение, ако ми разрешите. Използвам, че днес е 15 септември, учениците тръгват на училище. Чрез нашия Борд и медиите, които следят неговата работа, да е едно напомняне към учащите се, към пораснали ученици и избиратели и студенти, за възможността да се гласува по настоящ адрес. Срокът за заявяване искане да се гласува по настоящ адрес още не е изтекъл. Това важи за всички нас, не само за учащите се. Срокът е до 20 септември, но специално студенти, които се преместват в мястото, където е учебното заведение, гласуването по настоящ адрес е важно, за което трябва да подадат такова заявление и да попаднат в този списък, след което ще бъдат заличени в списъка по постоянен адрес. Но за ученици и студенти гласоподаватели Законът от много години предвижда едно голямо улеснение и го виждам тук описано подробно в тази красива дипляна, която току-що ни раздадоха представителите на ЦИК, а именно, че ученици и студенти няма нужда да правят това усилие да се записват в списък по настоящ адрес, за да могат да гласуват, където им е учебното заведение. Достатъчно е да са студенти редовно обучение, и да имат ученическа или студентска книжка, заверена за започващия семестър, и личната карта, разбира се. Но, за да имат това улеснение, където им е висшето училище отиват и гласуват, носят си личната карта, но да си носят студентската книжа, да си направят труда да заверят семестъра и да са редовно обучение. Не важи за задочници. Това като един поздрав във връзка с началото на учебната година.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Много интересен поздрав. Както казах, ние вече провеждаме информационно-разяснителна кампания

Заповядайте.

ЕЛЕНА НИКОЛОВА: По отношение на разяснителната кампания, която е и по отношение на мас-медиите, в кое телевизионно време предвиждате тя да бъде включена, тъй като тя е изключително важна. Ако е в два на обяд, мислите ли че ще стигне до доста по-малък кръг от хора или два през нощта примерно.

КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА: Всяка една медия, която ще излъчва разяснителните клипове на ЦИК е представила пред ЦИК медия планиране, то е доста подробно и не мога да ви го цитирам наизуст сега и веднага, но в никакъв случай не е наситен само един часови пояс. Ако искате по-точна информация може в ЦИК да я получите, но излъчванията са много. Колегата ме допълва, че и в прайм-тайма, където се счита, че е най-гледаемото време, също се излъчват разяснителните клипове.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Заповядайте за въпрос.

МАРИЯ АСИНИ: Тук гледам, че е поставена дата до 14 септември в разяснителната ви кампания за инвалидите и е обърнато специално внимание, приветствам ви, че сте го направили, и за придружителите. Защото много хора не са се записали до 14 септември, не са знаели, че трябва да се запишат, за да отидат в дома им. Но тук позволявате и давате право на придружителя, което е много добре и затова ви приветствам. Така трябва да бъде, но нещото, което е, тази бланка аз я имам. Но друг човек няма да я има. Ако има спор в СИК, защото не дават да се влиза с придружител вътре, обикновено оставаш с количката и казват – излезте навън. Докато тук много ясно е написано, само да не си член на СИК или да не си член на някоя партия и, че нямаш право повече от два пъти да бъдеш придружител. Добре е направено. Добре е да запознаете РИК и СИК с това нещо. Благодаря ви много, че сте го нанесли и, че е една много добра информация, защото не са малко инвалидите, които не могат да се придвижват.

КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА: Благодаря ви. Искам да поясня, че този текст е вписан и в Методическите указания на СИК, така че ако някой от тях не четат Закона правилно, всеки може да се обърне към съответната РИК, за да бъде допуснат да гласува с придружител.

МАРИЯ АСИНИ: Да ви кажа, аз защо се обадих. Не е ли добре тези брошури да бъдат сложени в секциите, залепени отвън и всеки би могъл да го прочете. Но пък са много секциите по провинцията.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря ви.

АНТОАНЕТА ЦОНЕВА: Аз нямам въпрос, аз имам няколко предложения. Първо, да поздравя ЦИК за тези информационни материали.

Първата ми препоръка е към таблата с кандидатски листи, които трябва да бъдат сложени пред секциите и вътре в тъмните стаички, да се избере подходящ шрифт, достатъчно голям, за да могат да го виждат хора на различна възраст. Защото на миналите избори 2014 г. имаше проблем, ние го отчитахме като наблюдатели, шрифтът беше дребен и в някои тъмни стаички е доста тъмно и хората трябва да видят ясно както номера, така и ясно и името, защото при преференциалното гласуване това е ключово важно. Така че, това е основната ми препоръка, да се вдигне шрифта, да не е като на миналите избори.

Второ, би било добре ако може тези информационни материали да ги има на PDF файлове на самия сайт, защото може да има хора и организации, които искат да ги принтират и разпространяват извън и това ще подпомогна информационната кампания. Достатъчно красиви и цветни са и това би могло да бъде допълнителна възможност да се запознаят както на сайта, така и някой да ги разпространява.

Третата ми препоръка и апел към ЦИК е по отношение на информационната кампания на сайта все пак да има някакъв раздел, който да включва вашите медийни партньори – кои телевизии, кои радиа, кои печатни издания, кои онлайн издания са партньори на ЦИК, които доброволно, кои по силата на някакви споразумения, защото това също е добър ориентир за социалната отговорност на тези компании. Някои от тях се включват безвъзмездно, други не, но е добре публиката да знае, включително и да може да се ориентира за това къде може да чуе тези информационни спотове, клипове и каквото там се предвижда.

Последната ми препоръка, аз я бях споделил в едно студио с говорителя на ЦИК господин Андреев, възможно ли е все пак клиповете, видиа и аудиото да завършват с призив „Гласувай, твоя глас е важен“. Това е нещо, което много лесно би могло да бъде направено, защото се преработват изключително лесно, тъй като клиповете са анимация, става въпрос за дикторския текст и за вкарването на един надпис. Да, Законът изисква, банално е това „Купуването и продаването на гласове“ – вече никой не го възприема, но е хубаво да вкара един текст, който да призовава хората да гласуват. Не е трудно преработването на шест клипа с подобно нещо, това е вкарване на текст. Аз тогава на господин Андреев го бях споделила, много настоявам. Активността и призоваването към гласуване е част от информационната кампания, да се направи възможното, днес сме 15-ти, до 4-ти все ще вървят, не е сложна работа. Междувременно компаниите, които ги правят клиповете, могат да го вкарат, това е един текст.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря, госпожо Цонева.

Давам думата за отговор от ЦИК.

КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА: Благодаря на госпожа Цонева. От тези четири предложения бих могла да кажа, че на трите с колегата Ивков можем да кажем „да“ сега. По отношение на таблата с кандидатските листи подходящият шрифт, ще изпратим писмо към областните администрации, защото на тях е възложено отпечатването, да съобразят това.

По отношение на качването на PDF файл на листовките няма никакъв проблем, ние предвиждаме и бюлетината за гласуване също по точи начин да бъде достъпна.

Информацията за медийните партньори на практика я има, но не е събрана на едно място, защото е в отделните ни решения. Мисля, че не е проблем да го направим, за да е в раздел разяснителна кампания например.

По отношение на клиповете не мога да кажа сега, защото технически вероятно е възможно, но ние имахме проблем с дължината на клипа, защото в зависимост от секундите има проблем с излъчванията. Ако това е възможно, разбира се, трябва да проведем разговори и с изпълнителя на клиповете, така че по тази точка остава отворен въпроса за следващия път. Благодаря.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря, колеги за вашата експедитивност и диалогичност.

Минаваме в организационно-техническата и приключваща част на нашето заседание.

Следващият понеделник е 22 – почивен ден и официален празник. Има предложение заседанието да бъде изместено на 23 септември, вторник, от 10.00 часа, това е единствената възможна дата. Така че, информираме ви, следващото заседание е на 23 септември от 10.00 часа тук.

По отношение на дневния ред?

МИХАИЛ МИРЧЕВ: По отношение на дневния ред социологическите изследвания пак останаха извън борда. Скъпи колеги, дайте да подходим сериозно.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Добре, първа точка социологически изследвания.

МИХАИЛ МИРЧЕВ: Точно така, първа или втора точка, за да влезе в активната част на заседанието.

И второ, ви моля, ако е възможно да поканим освен ЦИК, да поканим СЕМ, АБРО или една или две са организациите на издателите на печатните медии, защото проблемът не е в ЦИК, проблемът е в медиите и всъщност те трябва да бъдат адресат на тази проблематика. ЦИК няма правомощия особено големи да се намесва, може да препоръча нещо, но всъщност медиите са тези, които всъщност нарушават Закона в момента.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря ви.

Други предложения?

БОЖИДАР ТОМАЛЕВСКИ: Другото предложение това е сигнал до Комисията за защита от дискриминация, аз ги упоменах при моето изказване два сигнала. Единият, който касае липсата на преференции за чужбина. Ще измисля един консолидиран текст, ще го изпратя на всички.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Молбата ми е подайте го писмено, за да може да се обсъди.

БОЖИДАР ТОМАЛЕВСКИ: Това имам предвид, да го има в дневния ред.

ДАНИЕЛ СТОЯНОВ: Благодаря ви.

Имаме предложение да поканим представител на Сметната палата относно контрола по финансиране на политическата кампания.

Предлагам да не набелязваме прекалено много точки, виждате какво става, има една или две активни, другите остават и отпадат. За сега това е достатъчно като дневен ред.

За следващото заседание предлагам Антоанета Цонева да бъде председател, така както се договорихме. Благодаря на всички. Благодаря и на членовете на ЦИК за присъствието.

Закривам заседанието.