Република българия четиридесет и трето народно събрание комисия по земеделието и храните



Дата21.08.2018
Размер81.5 Kb.
#82176
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

ЧЕТИРИДЕСЕТ И ТРЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ПО ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ

РАБОТЕН ДОКЛАД
Относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за опазване на земеделските земи № 502-01-54, внесен от Министерския съвет на 3 юли 2015 г., приет на първо гласуване на 23 септември 2015 г.

Проект!

II гласуване


З А К О Н
за изменение и допълнение на

Закона за опазване на земеделските земи
(обн., ДВ, бр. 35 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 14 и 26 от 2000 г., бр. 28 от 2001 г., бр. 112 от 2003 г., бр. 18, 29 и 30 от 2006 г., бр. 13 и 64 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 10 и 103 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г., бр. 19 и 39 от 2011 г., бр. 22, 38 и 91 от 2012 г., бр. 27 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 14 и 61 от 2015 г.)

§ 1. В чл. 8 ал. 2 и 3 се отменят.

§ 2. В чл. 11 ал. 3 се изменя така:

„(3) Съгласуването на проекта за рекултивация по ал. 2 се извършва от министъра на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице, за хвостохранилища – от министъра на енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице, за сгуроотвали, сметища и други депа за отпадъци по смисъла на Закона за управление на отпадъците - от министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице.”



Предложение на н. п. Валентин Николов и н. п. Александър Ненков:

В § 2 относно чл. 11 ал. 3 се изменя така:

(3) Съгласуването на проекта за рекултивация по ал. 2 се извършва от министъра на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице, за хвостохранилища – от министъра на енергетиката или оправомощено от него длъжностно лице, или от министъра на икономиката или оправомощено от него длъжностно лице, а за сгуроотвали, сметища и други депа за отпадъци по смисъла на Закона за управление на отпадъците - от министъра на околната среда и водите или оправомощено от него длъжностно лице. Министърът на енергетиката съгласува проектите за рекултивации, произтичащи от дейността на действащи разрешения за търсене и проучване, или проучване и концесии, притежаващи съоръжения за минни отпадъци. Министърът на икономиката съгласува проектите за рекултивация на закрити мини, рудници и съоръжения към тях, включени в съответните приложения към подзаконови нормативни актове, регламентиращи дейностите по закриване на мини, рудници и минни съоръжения от въгледобива, рудодобива и уранодобива.”



§ 3. В чл. 17а се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Не се изисква утвърждаване на трасета за проектиране и промяна на предназначението на земеделски земи за изграждането на линейни обекти на техническата инфраструктура, когато те не са разположени на повърхността на терена, както и на прилежащите към тях съоръжения, разположени на терена, когато застроената и прилежащата площ на всяко едно от тях е до 15 кв. м.”

2. Създава се ал. 3:

„(3) Промяна на предназначението на земеделските земи за неземеделски нужди, предвидена с влязъл в сила общ устройствен план, както и в случаите на предоставена концесия с решение на Министерския съвет се извършва, без да се провежда процедура за утвърждаване на площадка или трасе за проектиране.”

Предложение на н. п. Делян Добрев, н. п. Валентин Николов и н. п. Александър Ненков:

В § 3 относно чл. 17а, в ал. 2 се създава изречение второ: „За изграждане на линейни обекти за пренос на електроенергия с ниво на напрежение 110кV и по-високи не се изисква утвърждаване на трасета за проектиране и промяна на предназначението на земеделски земи, когато необходимата площ на всеки елемент от линейното съдържание е до 100 кв. м.“

§ 4. В чл. 21, ал. 2 думите „електроснабдяване, водоснабдяване, събиране или отвеждане на отпадни води” се заличават.

§ 5. В чл. 23, ал. 3 след думите „или некатегоризируеми” се добавя „след предоставяне на становище от Комисията за енергийно и водно регулиране за присъединяване към преносната мрежа и разпределителните електрически мрежи на обекта по район на присъединяване и ниво на напрежение”.

Предложение на н. п. Светла Бъчварова, н. п. Добрин Данев и н. п. Мариана Бояджиева:

В § 5 след думите „В чл. 23, ал. 3” се добавя „думата „пета” се заменя със „седма”, а”.

§ 6. В чл. 30, ал. 3 думите „за земи, предоставени безвъзмездно въз основа на акт на Министерския съвет на инвеститори по приоритетни инвестиционни проекти” се заменят с „в случаите по чл. 22а, ал. 12 от Закона за насърчаване на инвестициите”.

§ 7. В чл. 39, ал. 2 изречение първо се изменя така:

„В състава на комисията по ал. 1 се включва по един представител на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, на Министерството на здравеопазването, на Министерството на правосъдието, на Министерството на околната среда и водите, на Министерството на икономиката, на Министерството на енергетиката, на Министерството на земеделието и храните и на Института по почвознание, агротехнологии и защита на растенията „Никола Пушкаров” в структурата на Селскостопанската академия.”



§ 8. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създават т. 9 и 10:

„9. отлага промяна на предназначението на земеделската земя, когато възникнат въпроси, свързани със здравни, строителни и други изисквания или с ограничения, предвидени в други закони;

10. разрешава временно ползване на земеделска земя в случаите, определени с правилника за прилагане на закона.”

2. В ал. 3, изречение първо след думите „Решенията за” се добавя „утвърждаване на площадки и трасета за проектиране, за”.

§ 9. В чл. 42, ал. 1 т. 5 се отменя.

§ 10. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. В § 1 ал. 2 се отменя.

2. В § 2:

а) в ал. 2 думите „изградените сгради заплаща освен стойността на земята” се заменят с „обекта заплаща”;

б) създава се ал. 3:

„(3) Когато земята, върху която е извършено строителството, е държавна или общинска по смисъла на чл. 10б, ал. 5 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, след заплащане на сумите по ал. 2 собственикът на обекта може да придобие собствеността върху земята по нейната пазарна цена по ред, определен с правилника за прилагането на закона.”



Предложение на н. п. Светла Бъчварова, н. п. Добрин Данев и н. п. Мариана Бояджиева:

В § 10, т. 2, б.„б“ в създаваната ал. 3 след израза „върху земята“ се добавя „с променено предназначение“.
Предложение на н. п. Живко Мартинов:

Създава се § 11:

§ 11. Създават се преходни и заключителни разпоредби:

Преходни и заключителни разпоредби“
Предложение на н. п. Живко Мартинов:

Създава се § 12:

§ 12. В Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (обн., ДВ, бр. 17 от 1991 г.; попр., бр. 20 от 1991 г.; изм., бр. 74 от 1991 г., бр. 18, 28, 46 и 105 от 1992 г., бр. 48 от 1993 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 1993 г. – бр. 64 от 1993 г.; изм., бр. 83 от 1993 г., бр. 80 от 1994 г., бр. 45 и 57 от 1995 г.; Решение № 7 и Решение № 8 на Конституционния съд от 1995 г. – бр. 59 от 1995 г.; изм., бр. 79 от 1996 г.; Решение № 20 на Конституционния съд от 1996 г. – бр. 103 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 1997 г. – бр. 15 от 1997 г.; изм., бр. 62, 87, 98, 123 и 124 от 1997 г., бр. 36, 59, 88 и 133 от 1998 г., бр. 68 от 1999 г., бр. 34 и 106 от 2000 г., бр. 28, 47 и 99 от 2002 г., бр. 16 от 2003 г., бр. 36 и 38 от 2004 г., бр. 87 от 2005 г., бр. 17 и 30 от 2006 г., бр. 13, 24 и 59 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 6, 10, 19, 44, 94 и 99 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 8 и 39 от 2011 г., бр. 25 и 44 от 2012 г., бр. 15, 16 и 66 от 2013 г., бр. 38, 49 и 98 от 2014 г. и бр. 12, 14, 31 и 61от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:


1. В чл. 19, ал. 1, след думите „общинска собственост” се поставя запетая и се добавя „с изключение на залесените и самозалесили се земеделски земи - гори по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за горите, които са държавна собственост и се възстановяват по реда на чл. 10, ал. 5.”
2. В чл. 37в се правят следните изменения и допълнения:

а) в ал. 4 думата „заповедта” се заменя с „масивите за ползване могат да”;

б) алинея 16 се изменя така:

(16) Директорът на областната дирекция "Земеделие", след влизане в сила на заповедта по ал. 4, подава искане до кмета на общината за предоставяне на имотите – полски пътища, попадащи в определените със споразумението и/или разпределението масиви за ползване, на техните ползватели по цена в размер на средното годишно рентно плащане за землището. Общинският съвет взема решение за предоставяне на имотите в едномесечен срок от подаване на искането. В 7-дневен срок кметът издава заповед въз основа на взетото решение, която се публикува на интернет страницата на общината. В едномесечен срок от издаване на заповедта, ползвателите внасят по банкова сметка на общината сумата за определените за ползване полски пътища и сключват договори за съответната стопанска година с кмета на общината.”



в) създава се нова ал. 17:

(17) Когато общинският съвет не вземе решение в едномесечен срок или кметът не издаде заповедта по ал. 16, полските пътища се предоставят на ползвателите със заповед на директора на областната дирекция "Земеделие”, в която е определена цената на имотите в размер на средното годишно рентно плащане за землището. Заповедта се обявява в кметството и в сградата на общинската служба по земеделие и се публикува на интернет страницата на общината и на съответната областна дирекция „Земеделие”. В едномесечен срок от издаване на заповедта, ползвателите внасят по банкова сметка на общината определената в заповедта сума.”



г) досегашната ал. 17 става ал. 18.
3. В чл. 37о се правят следните изменения и допълнения:

а) в ал. 1, т. 1 и 2 се изменят така:

1. размера и местоположението на мерите, пасищата и ливадите за общо и за индивидуално ползване;



2. правила за ползването на имотите по т. 1.”

б) в ал. 2:

аа) текстът преди т. 1 се изменя така:

(2) Правилата за ползване на имотите по ал. 1, т. 1 съдържат:”



бб) в т. 2, 3, 5, 7 и 12 думите „мерите и пасищата” се заменят с „мерите, пасищата и ливадите”.

в) в ал. 4 и 5 думите „мерите и пасищата” се заменят с „мерите, пасищата и ливадите”;

г) алинея 7 се отменя;

д) в ал. 8 думите „мерите и пасищата” се заменят с „мерите, пасищата и ливадите”.
4. В § 2в от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

а) алинея 1 се отменя;

б) в ал. 2 думите „и нечифтокопитни” се заличават и накрая се добавя „и конете.”
Предложение на н. п. Румен Желев:

Създава се § 11:

§ 11. Създават се заключителни разпоредби:

Заключителни разпоредби“
Предложение на н. п. Румен Желев:

Създава се § 12:

„§ 12. В Закона за горите (обн., ДВ, бр. 19 от 2011 г.; изм., бр. 43 от 2011 г.; бр. 38, 60, 82 и 102 от 2012 г.; бр. 15, 27, 66 и 109 от 2013 г.; бр. 28, 53, 61 и 98 от 2014 г. и бр. 60 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:


  1. В чл. 43, ал. 3 се създава т. 4:

4. за поставяне на преместваеми обекти, необходими за изпълнението на дейностите по чл. 46, ал. 1, т. 2 от Закона за водите - на лица, които са собственици или имат предоставени права за ползване на обекти и съоръжения за развъждане и отглеждане на риба и други водни организми, когато лицата са регистрирани по чл. 25 от Закона за рибарството и аквакултурите и отговарят на изискванията на чл. 43а, ал. 1, т. 2 – за срока на договора, за който имат предоставени права, но не повече от 10 години. ”
2. В чл. 79:

а) алинея 1 се изменя така:

(1) Поземлените имоти в горски територии, чието предназначение е променено по реда на този закон и за които дължимата цена е заплатена в срока по чл. 78, ал. 2, се продават на лицето, по чието искане е станала промяната на предназначението. Лицето, по чието искане е станала промяната на предназначението, подава заявление за закупуване с приложени всички изискуеми документи в срок до 1 година от влизане в сила на акта по чл. 77, ал. 2.”



б) създават се ал. 8, 9 и 10:

(8) Правото на лицето да закупи имота с променено предназначение се погасява, когато:



  1. не е подало заявление в срока по ал. 1, изречение второ;

  2. продажната цена не е платена в тримесечен срок от влизане в сила на заповедта за закупуване на поземления имот.

(9) В случаите по ал. 8 поземлените имоти в горски територии, чието предназначение е променено, се продават от министъра на земеделието и храните чрез провеждане на търг по реда на Закона за държавната собственост.

(10) Когато имотът не бъде продаден по реда на Закона за държавната собственост, министърът на земеделието и храните издава заповед за отразяването му като горска територия, копие от която се изпраща на регионалната дирекция по горите, на съответната служба по геодезия, картография и кадастър или на общинската служба по земеделие за нанасяне на промените в кадастралната карта или картата на възстановената собственост. Министърът или оправомощени от него лица подават искане за изменение на съответния подробен устройствен план по реда на Закона за устройство на територията.”
3. В чл. 111 се създава ал. 9:

(9) Алинея 8 не се прилага за ползването на дървесина от горски територии, които се стопанисват и управляват от горско сдружение по чл. 183.”


4. В преходните и заключителни разпоредби се правят следните допълнения:

а) в § 5 се създават ал. 10, 11, 12 и 13:

(10) Лицата, в полза на които е издадена заповед за изключване на гори и земи от горския фонд по чл. 14г, ал. 1 от отменения Закон за горите (ДВ, бр.16 от 2003 г.) след влизане в сила на Закона за горите (ДВ, бр. 19 от 2011 г.) и които не са подали заявление за закупуване на имотите, в срок до 1 година от влизане в сила на този закон подават заявление, към което са приложени всички изискуеми документи.



(11) Лицата, в полза на които е издадена заповед за изключване на гори и земи от горския фонд по чл. 14г, ал. 1 от отменения Закон за горите (ДВ, бр.16 от 2003 г.) след влизане в сила на този закон, в срок до 1 година от влизане в сила на заповедта, подават заявление за закупуване, към което са приложени всички изискуеми документи.

(12) След изтичане на сроковете по ал. 10 и 11, правата на лицата се погасяват и имотите се продават от министъра на земеделието и храните чрез провеждане на търг по реда на Закона за държавната собственост.

(13) Когато имотът не бъде продаден по реда на Закона за държавната собственост, министърът на земеделието и храните издава заповед за отразяването му като горска територия, копие от която се изпраща на регионалната дирекция по горите, на съответната служба по геодезия, картография и кадастър или на общинската служба по земеделие за нанасяне на промените в кадастралната карта или картата на възстановената собственост. Министърът или оправомощени от него лица подават искане за изменение на съответния подробен устройствен план по реда на Закона за устройство на територията.”

б) създава се § 43:

§ 43. Лицата, в чиято полза са издадени решения за промяна на предназначението на поземления имот по чл. 77, ал. 2 до влизане в сила на този закон, подават заявления за закупуване с приложени всички изискуеми документи, в срок до 1 година от влизане в сила на този закон. След изтичане на срока, правата на лицата се погасяват и се прилага чл. 79, ал. 9 и 10.”


Предложение на н. п. Пламен Тачев Петров:

В преходните и заключителните разпоредби се създава § 25а:

§ 25а. В Закона за енергията от възобновяеми източници ( 

 

 



Обн., ДВ, бр. 35 от 2011 г., изм., бр. 29 и 54 от 2012 г., бр. 15, 59, 68 и 109 от 2013 г., бр. 33 от 2014 г.; Решение № 13 от 2014 г. на КС на РБ - бр. 65 от 2014 г., изм., бр. 14 от 2015 г.; бр. 17, 35 и 56 от 2015 г.) се правят следните изменения:

  1. В чл. 18, ал. 7 думите „от животинската тор на които се произвежда 1 кВтч електрическа енергия на ден“ се заменят с думите „и за всеки кВт инсталирана мощност за производство на електрическа енергия от животинска тор притежава необходимия брой регистрирани животни, като приравнението към кВт инсталирана мощност е както следва:“.

  2. В § 20 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за енергията от възобновяеми източници (обн., ДВ, бр. 56 от 2015 г.) думите „01 юли 2016“ се заменят с „01 януари 2016“.



ПРЕДСЕДАТЕЛ:

РУМЕН ХРИСТОВ




Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница