Решение №1035/23. 09. 2010 г., Прот. №64 на Общински съвет Свищов наредба за

Чл. 32. Кметът на общината ръководи изпълнителната дейност на общината във връзка с ползването, опазването и култивирането на лечебните растения, като:

1. 
   Издава позволителни за ползване на лечебните растения от земите, водите и водните обекти - общинска собственост;
   
2. 
   Издава удостоверения за билките от култивираните лечебни растения;
   
3. 
   Предоставя на министъра на околната среда и во­дите информация за нуждите на наблюдението и оценката на лечебните растения и на създаването и поддържането на специализираните карта и регистър за тях;
   
4. 
   Контролира ползването на лечебните растения в земите, горите, водите и водните обекти - общинска собственост.
   

(2) При увреждане на местообитанията или популациите на лечебните растения, които се ползват като източник на билки, собственикът е длъжен да предприеме необходимите мерки за възстановяване условията на средата, съответно за възстановяване на популацията.

Чл. 34. Забранява се:

1. 
   Ползването на лечебните растения по начини и със средства, които водят до увреждане на находищата им, намаляване на техните ресурси, затруднено възстановяване на популациите им или намаляване на тяхното биологично разнообразие;
   
2. 
   Нарушаването на специалния режим на опазване и ползване на отделни видове диворастящи лечебни растения, определен със заповед на министъра на околната среда и водите;
   
3. 
   Сеченето, брането, късането, изкореняването, хербаризирането на лечебни растения независимо от тяхното състояние и фаза на развитие;
   
4. 
   Унищожаването и увреждането на находищата им;
   
5. 
   Притежаването, пренасянето, търговията и изнасянето зад граница в свежо или изсушено състояние на цели растения или на части от тях;
   
6. 
   Събирането на семена, луковици, коренища и други репродуктивни органи.
   
7. 
   Пашата на селскостопански животни в гори и зе­ми от горския фонд, когато тази дейност противоречи на предвижданията за опазване на определени видове лечебни растения.
   

(2) Позволителното по ал. 1 се издава от кмета на общината по реда на чл. 34-41 от Закона за лечебните растения или по чл. 63 от ЗГ, когато ползването е от:

а) земеделски земи и гори от Общинския поземлен фонд, както и от имоти общинска собственост в строителните граници на населените места, след заплащане на такса в Общината;

б) териториите и акваториите в строителните граници на населените места - общинска собственост, независимо от предназначението им, след заплащане на такса в Общината;

в) територии и акватории извън горския фонд – частна собственост, позволително се издава на собственика без заплащане на такса с възможност за преотстъпването му на трети лица - възмездно или безвъзмездно, при свободно договаряне и след регистрирането му.

(3) Позволителното по ал. 1 не се изисква, когато събирането на лечебни растения или странични ползвания от земи, гори и водни обекти - държавна и общинска собственост, е за лични нужди.

(4) Позволително не се изисква и когато лечебните растения са култивирани от собственици или ползватели на земи, гори или водни обекти, освен когато са култивирани от Общината.
ЧАСТ ПЕТА

КОНТРОЛ И УПРАВЛЕНИЕ НА ФАКТОРИТЕ, КОИТО УВРЕЖДАТ ОКОЛНАТА СРЕДА
ГЛАВА ШЕСТА

ОТПАДЪЦИ
РАЗДЕЛ I

Права, задължения, забрани и отговорности на физическите и юридическите лица - причинители и/или притежатели на отпадъци

Чл. 36. (1) Отговорност за спазване на разпоредбите на тази глава носят физическите лица, едноличните търговци, юридическите лица и организации - притежатели на отпадъците, които са и причинители на отпадъци, както и лицата, в чието владение се намират те, включително:

1. 
   Ръководителите на юридически лица и организации;
   
2. 
   Собствениците, ползвателите и/или наемателите на жилищни сгради;
   
3. 
   Управителят или управителният съвет на общото събрание/сдружение на собствениците в сгради в режим на етажна собственост;
   

(2) Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.

1. 
   Изхвърлят отпадъците си само в определените за целта съдове и места и се грижат и съдействат за тяхното опазване;
   
2. 
   Не допускат разпиляване на отпадъци извън съдовете, затварят капаците им и осигуряват поддържане на чистотата около тях;
   
3. 
   Опазват и поддържат чистотата на територията на имотите (в т.ч. и не застроените), на които са собственици, ползватели или наематели;
   
4. 
   Почистват редовно, включително и от сняг и лед прилежащите части към сградите, тротоарите, дворните места и др. терени, които обитават и/или стопанисват;
   
5. 
   При възникване на замърсяване или опасност от замърсяване са длъжни незабавно да информират кмета на общината, както и да предприемат незабавно действия за ограничаване на последиците от него върху здравето на хората и околната среда;
   

1. 
   Изхвърлянето в съдовете за отпадъци на отпадъци с потенциално висок риск за околната среда и човешкото здраве и на отпадъци, които биха могли да доведат до увреждане на самите съдове, сметоизвозващата и сметообработваща техника, в т.ч. (медицински, едрогабаритни, строителни, лесно запалими, взривоопасни, разяждащи, токсични и др.);
   
2. 
   Изваждането на отпадъци от съдовете за отпадъци, в т.ч. и от специализираните съдове за разделно събиране на отпадъци;
   
3. 
   Използването на други съдове за отпадъци, освен приетите на територията на общината, както и ползването на същите за други цели;
   
4. 
   Нерегламентираното изгаряне или извършване на друга форма на обезвреждане на отпадъци, вкл. изгарянето на автомобилни гуми и други силно димящи предмети в дворовете, улиците, булевардите, площадите, парковете, градините и поречията;
   
5. 
   Изхвърлянето на отпадъци по улиците, площадите, зелените площи и др. обществени места;
   
6. 
   Изхвърлянето на отпадъци, изливането.на води, изтърсването и изтупването от балкони и прозорци на жи­лищните сгради;
   
7. 
   Поставянето на афиши, съобщения, реклами и др. върху сгради, стени, огради, електрически стълбове, дървета и др. (с изключение на определените за целта места), както и изписването на знаци, символи и текстове по тях;
   
8. 
   Миенето, почистването и ремонтирането на пътни превозни средства по улиците, площадите, парковете, зе­лените площи, прилежащите терени на жилищните комп­лекси и др. обществени места;
   
9. 
   Транспортирането на материали, продукция, стоки, отпадъци и др. през населените места в общината, от транспортни средства без съответно оборудване (с бре­зенти, мрежи), надлежно уплътнени и с почистена ходова част;
   
10. 
    Транспортирането на пожароопасни и взривоопасни вещества и материали в не оборудвани за целта специални МПС;
    
11. 
    Складиране на животински отпадъци по тротоарите, уличните платна и зелените площи и др. обществени места;
    
12. 
    Съхраняването на опасни отпадъци от лечебните заведения на открито или по начин, който води до замър­сяване на компонентите на околната среда или разпространение на зарази, болести, или създава предпоставки за възникване на опасност от епидемии;
    
13. 
    Освобождаване от опасни или производствени отпадъци на нерегламентирани за тази цел места, вкл. отпадъци от лечебни заведения;
    
14. 
    Изхвърлянето на мебели и други обемисти предмети в и около съдовете за битови отпадъци.
    

Чл. 39. (1) Дейностите по събиране, временно съхраняване, транспортиране, разкомплектоване, оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъците се извършват от лица, които притежават разрешение, издадено по реда на чл. 37 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда (300С).

1. 
   Разрешения не се изискват, когато отпадъците нямат опасни свойства, за дейностите по събиране, транспортиране и временно съхраняване;
   
2. 
   Лицата по ал. 1 осъществяват своята дейност в съответствие с разпоредбите на ЗУО и подзаконовите актове към него.
   

Чл. 41. (1) Кметът на общината осигурява съдове за съхраняване на битовите отпадъци (контейнери, кофи и др.), които се разполагат по вид, брой и на места, съгласно предварително изготвена схема.

(2) За новопостроени сгради, броят на необходимите съдове за битови отпадъци се заявява от собствениците на сградата и се одобрява от общинска администрация, съобразно вида, предназначението, приблизителния брой на ползвателите, наличието на други съдове за битови отпадъци в съседство и др. фактори;

(3) физическите и юридическите лица са длъжни да:

1. 
   Не изхвърлят отпадъци от производствени и търговски обекти, заведения за обществено хранене, административни и жилищни сгради, в кошчетата за улична смет;
   
2. 
   Не увреждат съдовете за БО и запалват отпадъците в тях;
   
3. 
   Не изхвърлят в съдовете за БО отпадъци от промишлеността, селското стопанство и незастинала напълно жар;
   
4. 
   Не паркират пътни превозни средства по начин, който ще попречи на събирането и транспортирането на БО;
   
5. 
   Не разместват съдовете за битови отпадъци от определените им места, без разрешение от общинската администрация.
   

(2) Границите на територията, върху която се осъществява организирано събиране и транспортиране на битови отпадъци, се определя със заповед на кмета на общината за всяка следваща година, издадена в срок до 30 октомври на текущата година.

(3) В изпълнение на задължението си по ал. 1, Кметът на общината осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци се обслужва от лица по чл.12, ал.7 от ЗУО, на които е предоставено правото да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане.

Чл. 43. (1) Битовите отпадъци се оползотворяват и/или обезвреждат на общинското/регионалното депо за БО.

(2) Дейностите по оползотворяването и/или обезвреждане на БО и стопанисването на депото по време и след неговата експлоатация и се извършват от оператора на депото.

(3) Лицето по ал. 2 уведомява кмета на общината, най-малко две години преди изчерпването на обема на депото.

(4) При уведомяването по ал. 3 кметът на общината предприема действия за определяне на нова площадка и за изграждане на ново съоръжение и/или инсталация за обезвреждане на отпадъците или организира съвместно с други общини обезвреждането на отпадъците на регионален принцип.
РАЗДЕЛ IV

Организация на дейностите по третиране и транспортиране на строителни отпадъци

Чл. 44. Третирането и транспортирането на отпадъците от строителни площадки и при разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения (включително изкопни земни маси) се извършват от притежателите на отпадъците, от изпълнителя на строителството или разрушаването или от друго лице въз основа на писмен договор.

Чл. 45. Лицата, заявители на разрешение за строеж, едновременно с документите по чл. 144, ал. 1 от Закона за устройство на територията, представят и информация за количеството и вида на производствените и опасните отпадъци, които ще се образуват след реализация на инвестиционния проект.

Чл. 46. (1) Когато дейностите по третиране и транспортиране на строителни отпадъци (СО) касаят обекти, за които се издава разрешение за строеж и се открива строителна линия и/или обекти, от които общото количеството на СО надвишава 1 м³, преди заверка на заповедната книга, лицата отговорни за третирането и транспортирането СО и земни маси (ЗМ), заплащат в Общината таксата за тяхната обработка на депото.

(2) Техническото лице от общинска администрация, което отговаря за строителния обект, извършва проверка за достоверността на заявените количества СО и ЗМ.

(3) В строителното разрешение на обекта задължително се вписва местонахождението на съоръжение­то/инсталацията за обезвреждане на СО и ЗМ.

(4) В протокола за откриване на строителната площадка за обекта задължително се вписва лицето, отговорно за дейностите по третиране и транспортиране на СО, местонахождението на съоръжението/инсталацията и номера на издаденото му разрешение.

(5) Задълженията за третиране и транспортиране на СО на отговорните лица са в сила до съставяне на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа образец 15 - съгласно Приложение № 15 към чл.7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, независимо от продължителността на строителството.

Чл. 47. Лицето, отговорно за третирането и транспортирането на СО и ЗМ, е длъжно:

Да не започва земни и изкопни и др. работи, свързани с натрупване и транспорт на СО, без разрешение, издадено от Общината. При връчване на влязло в сила разрешение за строеж възложителят се задължава да представи схема на площадката за почистване и измиване на ходовата част на МПС, превозващи ЗМ и СО;

Да ограничи с плътна строителна ограда определената строителна площадка, преди да е започнала каквато и да било дейност на нея (не се отнася за линейните обекти на техническата инфраструктура);

Да не допуска по време на строителството замърсяване на граничещите с обекта тротоари, улични платна, зелени площи и други терени със строителни материали, СО;

Да спазва определения от кмета на общината маршрут за транспортиране на отпадъците до съоръжението/инсталацията за третирането им;

Да не допуска по време на строителството и дей­ностите по третиране и транспортиране на СО замърсяване на околната среда с прахови частици;

Да не допуска при транспортиране на СО замърсяване на уличните платна и др. обществени места;

След приключване на строителството да възстанови качествено и в срок първоначалния вид на тротоара, уличното платно, зелените площи и други терени, които са били включени в строителната площадка на обекта;

При невъзможност за качествено възстановяване на обекта от страна на изпълнителя, Общината възлага въз­становяването на друг изпълнител за сметка на първоначалния изпълнител.

Чл. 48. (1) При извършване на вътрешни преустройства й текущи ремонти на сгради и съоръжения, от които общото количество на формираните СО не надвишава 1 м³, лицата по чл. 44 са длъжни:

1. Да съхраняват отпадъците на територията на обекта и да ги извозят до определеното за целта съоръжение/инсталация;

2. Да ползват специализиран контейнер, предоставен им срещу заплащане от лице, което има разрешение за извършване на такава дейност.

Чл. 49. (1) Третирането на СО, образувани от обекти в случаите на чл. 45, ал. 1, се заплащат в Община Свищов по цени в лв./м³.

(2) Заплащането се извършва предварително от лицето, на което се издава разрешението за транспортиране на СО, в съответствие с одобрените количества.

(3) Срещу платежния документа лицето получава от Общината талони за предадени количества СО и ЗМ. Талоните се предоставят на оператора на съоръжението/инсталацията на входа на депото за отчет на третираните количества СО и ЗМ за деня.

(4) В случай, че количествата СО и/или ЗМ се ока­жат по-големи от количествата, за които е заплатено, лицето по чл. 45 е длъжно да заплати дължимото за допълнителните количества, преди същите да бъдат транспортирани до депото съоръжението/инсталацията, след презаверяване на разрешението за допълнителните количества СО и ЗМ.

(5) Третирането на СО, образувани от обекти в случаите на чл. 48, не се заплаща.

Чл. 50. (1) Третирането на СО се извършва само на определеното от кмета на общината съоръжение/инсталация.

(2) Операторът на съоръжението/инсталацията отговаря за третирането на СО и ЗМ и стопанисването на площадката на депото по време и след нейната експлоатация.
РАЗДЕЛ V

Организация по третирането на масово разп­ространени отпадъци

Чл. 51. (1) Кметът на общината съгласува разделното събиране на МРО (масово разпространени отпадъци) на територията на общината, което е организирано от организации по оползотворяване или производители и вносители на продукти, изпълняващи индивидуално задълженията си за разделно събиране и оползотворяване.

Чл. 52. (1) В случаите по чл. 51 и в съответствие с общинската програма за управление на отпадъците, кметът на об­щината определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на съответния вид МРО върху имоти, общинска собственост, без да възпрепятства дейността на лицето, сключило договор с организацията по оползотворяване и/или с ПУДООС.

(2) Кметът на общината информира населението на общината чрез местните средствата за масово осведо­мяване или по друг подходящ начин относно местата на разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на съответния вид МРО.

Чл. 53. (1) физическите и юридическите лица са длъжни да:

1. 
   Събират разделно съответните видове отпадъци в определените от Общината съдове, ако са на територията на квартали, определени за разделно събиране;
   
2. 
   Да предават на определените от Общината организации, разделно събраните отпадъци по предварително обявена схема;
   
3. 
   Не изхвърлят МРО обозначени с маркировка за разделно събиране в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци, поставени в имоти - публична държавна или общинска собственост, или смесването им с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, при създадена система за разделно събиране на съответните МРО;
   
4. 
   Предават излезлите от употреба пневматични гуми само на определените от общината събирателни пунктове.
   

(3) Кметът на общината контролира дейността на лицата, които експлоатират системите за разделно събиране и събира информация от тях относно дейността им.

Чл. 54. (1) Кметът на общината:

Определя местата и площта за изграждане на общинските площадки за временно съхраняване на ИУМПС (излезли от употреба моторни превозни средства) на територията на общината в съответствие с общинската програма за управление на отпадъците;

Организира дейностите по събирането на ИУМПС, съхраняването им на площадките за временно съхраняване и предаването им в центровете за разкомплектоване.

(2) Кметът на общината извършва дейностите по ал. 1 в случаите, когато производителите и вносителите на МПС не са изградили площадки за събиране и временно съхраняване на ИУМПС върху собствен имот и има сключен договор с организация по оползотворяване по чл. 35, ал. 2 от Наредбата за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства (ДВ, бр. 104/2004 г.) или с ПУДООС, или с производители и вносители на МПС, които изпълняват задълженията си по наредбата индивидуално.

(3) Собствениците на ИУМПС ги предават на площадки за временно съхраняване или в центрове за разком­плектоване.

(4)  До предаването на ИУМПС на площадките за временно съхраняване или в центровете за разкомплекто­ване собствениците на ИУМПС могат да ги съхраняват в имоти - частна собственост, като са длъжни да не допускат замърсяване с отпадъци от тях.

Чл. 55. (1) Кметът на общината назначава със заповед комисия в състав: представители на общинската администрация и служители на РУ „Полиция”Свищов.

(2) Комисията:

1. 
   Установява наличието на ИУМПС, паркирани (изоставени) в имоти общинска собственост;
   
2. 
   Издирва собствениците на ИУМПС по т. 1;
   
3. 
   Издава предписания на собствениците за преместване на ИУМПС, паркирани (изоставени) в имоти общинска собственост;
   

(4) В случай, че собственикът на ИУМПС не може да бъде установен, предписанието се залепва под формата на стикер на видно място на моторното превозно средство.

(5) Едновременно с връчването на предписанието (респективно залепването на стикера) се съставя протокол за техническото състояние на ИУМПС.

(6) Когато собственикът е неизвестен, или макар известен, не може да бъде уведомен поради трайно отсъствие от страната или по други обективни причини, към констативния протокол се прилага служебна записка и/или други документи, удостоверяващи извършените действия и констатации.

(7) В 7-дневен срок от получаването на предписа­нието (респективно залепването на стикера) собственикът на ИУМПС е длъжен да го премести в собствен поземлен имот или в определените от кмета на общината площадки за временно съхранение.

(8) Изискването за връчване на предписанието за преместване на ИУМПС в 7-дневен срок се счита за изпълнено с неговото връчване (респективно залепването на стикера). Срокът за преместване започва да, тече от деня, следващ посочената в предписанието (стикера) дата и завършва в 24 часа на седмия ден. Когато последният ден на срока е неприсъствен, срокът изтича в 24 часа на първия следващ присъствен ден.

(9) При неизпълнение на предписанието за преместване, въз основа на констативен протокол, съставен от комисията по ал. 2, кметът на общината издава заповед за преместване на ИУМПС на площадка за временно съхранение. След изтичане на законните срокове за обжалване по АПК, заповедта се изпълнява от лице по чл. 39, което е сключило договор с Общината, за сметка на собственика на ИУМПС.

Чл. 56. (1) ИУМПС се пазят на площадката за временно съхраняване и се предават в център за разкомплектоване не по-рано от 14 дни от датата на приемането им.

(2) В срока по предходната алинея, собственикът има право да поиска връщане на автомобила. Освобождаването на автомобила се извършва, след като собствени­кът заплати на лицето по чл. 55, ал. 9 направените разходи във връзка с принудителното преместване и временното съхраняване на площадката.

Чл. 57. Забранява се разкомплектоване на излезли от употреба моторни превозни средства:

1. От собствениците им, когато ги съхраняват в частен имот;

2. На площадките за временно съхраняване или добив на отпадъци от МПС или събиране на други видове отпадъци, които не произхождат от МПС.