Решение №1767/17. 12. 2014г на Общински съвет гр. Асеновград/ І. Въведение

- лечебни заведения за специализирана доболнична помощ

- лечебни заведения за болнична помощ

Към първия вид са регистрирани 39 броя лекарски практики за първична медицинска помощ и 42 индивидуални практики за специализирана медицинска помощ. Регистрирани са и 77 броя индивидуални и 5 групови стоматологични практики. В доболничната помощ са регистрирани 7 броя медико-диагностични лаборатории.

Болничната помощ се осигурява от “Многопрофилна болница за активно лечение Асеновград” ЕООД.

На територията на Община Асеновград функционира филиал на Центъра за спешна медицинска помощ – гр. Пловдив.

Общината разполага с висококвалифициран лекарски и стоматологичен персонал, а също и със среден медицински персонал като главно условие за качествено медицинско обслужване.

Рискова е групата на населението с ниски доходи, ниска здравна култура (ромско население) и без здравни осигуровки, както и на осигурените лица без близки и роднини, които са загубили физическата си самостоятелност.

Поради липса на регистрация на здравните показатели на етническите групи, оценката на здравето на гражданите от тези общности е трудна. Въпреки това според изследването „Здравен статус и достъп на ромите до медицински услуги“ диагностицираните хронични заболявания сред ромското население в България са: високо кръвно налягане (над 22%), артрит и ревматизъм (над 15%), астма и хроничен бронхит (над 14%), следвани от сърдечни заболявания, проблеми с простата и менопаузата, язва, диабет. Астмата, бронхитът и алергиите са с особено висок процент сред децата от ромски произход. 12% от ромското население (включително и децата) са с увреждане или страдат от някакво хронично заболяване. Специфично при ромите е много ранната инвалидизация или хронифициране на заболяванията. Поради неизградената или лоша инфраструктура в селищата и кварталите им, представителите на ромската общности по-често боледуват от хепатит, стомашно-чревни заболявания, различни болести, причинявани от паразити.

В Община Асеновград има назначен един здравен медиатор. Той посредничи и улеснява достъпа на ромския етнос до доболничната помощ. Здравният медиатор обслужва град Асеновград и предимно работи с ромския етнос от кв. Лозница и кв. Лаково, с цел улесняване достъпа им до доболничната помощ. Той работи в тясно сътрудничество с общопрактикуващите лекари, медицинските сестри и социалните работници по места. Здравният медиатор взема активно участие в различни кампании за провеждане на имунизации на деца и лица, които са с пропуски в имунизационния паспорт. Той посредничи и придружава лица от ромски произход при посещение в различни институции и организира провеждането на профилактични програми сред общността. Здравният медиатор към Община Асеновград също консултира малцинствените групи по семейното планиране и репродуктивното здраве.

Община Асеновград е заявила, че има необходимост от назначаване на още един здравен медиатор.

В ОУ „Никола Вапцаров” има разработена „Програмата за гражданско образование”, утвърдена от директора на учебното заведение. Програмата включва усвояване на знания и изграждане на умения от учениците, свързани със здравната култура и образование, превенция на употребата на наркотици, превенция на зависимости, превенция на СПИН и др. Програмата се ползва от всички учители, като формата на занятието се избира от учителя.

В ОУ „Проф. д-р Асен Златаров”-с. Боянци, здравната и екологичната култура на учениците се формира основно в часовете по биология и човекът и природата, както и от класните ръководители, които имат планирани беседи по тези теми.
Сериозен проблем, особенно сред жителите на кв. Лозница в гр. Асеновград и с. Боянци, които са с преобладаващо ромско население е ранната бременност и раждане.

В Център за обществена подкрепа – Асеновград се работи в следните направления за преодоляване на проблема:

• 
  Социални услуги в насока превенция на изоставането и осигуряване на подкрепа на семействата;
  
• 
  Семейно консултиране – социални, правни, психо-социални и психологически консултации; подготовка на родителите да се грижат за децата си; работа с родителите, разширеното семейство и детето за възстановяване на връзките родители-дете;
  
• 
  Семейна подкрепа;
  
• 
  Индивидуалната и групова работа, насочена към основните аспекти на доброто родителстване, справяне със задълженията по поддържане на дома, бюджетиране, финанси и управление на времето, насоки за търсене на работа и обучение;
  

Ромите от община Асеновград живеят в град Асеновград в кв. Лозница и кв. Лаково, които са в непосредствена близост един до друг и в село Боянци. Това са обособени територии, масово застроени с пренаселени сгради, в преобладаващата си част неотговарящи на строително-техническите и санитарно-хигиенни изисквания. В ромските квартали техническата инфраструктура е в лошо състояние или липсва. Значителна част са без канализация, а в районите, където е изградена, много често е унищожена и не функционира. Голяма част от уличната мрежа е без настилка, поради хаотичното застрояване има много сгради без излаз на улица. Това от своя страна затруднява достъпа на автомобили за спешна помощ и пожарна безопасност. В гетата живеят предимно хора от ромски произход, но не всички се самоопределят така. Повечето от сградите в ромските квартали са без строителни книжа, т.е. не са законни. Една част от тях са на частни терени, други на общински. Къщите са едноетажни, и в голяма част от тях условията са крайно лоши. Голяма част от тях дори не отговарят на категорията „сграда“, тъй като са строени с подръчни материали и извън всякакви технически изисквания. Често в една къща живеят няколко семейства, обикновено с над три деца.

Роми живеят и в други населени места в общината, но са малко на брой и не са обособени като компактна група в отделен квартал.
Ежегодно Община Асеновград приема Годишната програмата за управление и разпореждане с имотите - общинската собственост. В тази програма се планират имоти за продажба в кв. Лаково, град Асеновград, с цел купувачите да си изградят жилища по законовия ред. В решението на Общински съвет - Асеновград се включва специално изискване – участниците на търга да бъдат социално слаби и крайно нуждаещи се граждани. От 2011г. до момента само две лица от ромската общност са закупили имот в кв. Лаково, гр. Асеновград.
Към момента в Община Асеновград има 196 общински жилища, а в 36 от тях живеят ромски семейства. Общинският жилищен фонд е стар, силно амортизиран и не представя ефективни възможности за задоволяване на жилищни нужди. Вследствие финансовата невъзможност на наемателите на общински жилища сами да извършват спешните и неотложни ремонти, общинските жилища се поддържат изключително от Общината. От бюджета на Община Асеновград ежегодно се отпускат средства за ремонт на общински жилища. През 2011г. са отпуснати 34 926 лв., с които са ремонтирани 10 общински жилища. В три от тях живеят ромски семейства. През 2012г. са отпуснати 33 000 лв, с които са ремонтирани общо 12 общински жилища, а в пет от тях живеят ромски семейства. През 2013г. са отпуснати 30 000 лв., с които през 2014г. са ремонтирани 15 общински жилища, като в пет от тях живеят ромски семейства.
През 2011г. Община Асеновград разработи и кандидатства по интегриран проект за осигуряване на съвременни социални жилища за маргинализираните групи. Целта на проекта е подобряване на жизнената среда, чрез изграждане на нови жилищни сгради за маргинализираните групи. С реализирането на проекта се очаква оказване на подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища /15бр./ за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение. Стойността на проекта е 1 853 000 лв. Не е получено финансиране по проекта.
Като неотложен проблем в община Асеновград се открояват лошите жилищните условия и инфраструктурата в ромските квартали. В тази връзка за периода 2014-2020г. ще насочим усилията си в подобряването им.

В гр.Асеновград между ул.Лале баир и новият гробищен парк на ул.Миньор е територия извън регулацията на града, на която живее компактно ромско население. Там са изградени около 230 незаконни постройки.

В тази връзка е необходимо изготвяне на нов устройствен план в кв.Лозница на гр.Асеновград, а именно: включване в регулацията на града на терен от около 70 дка. земеделска земя /общинска собственост/, граничеща с ул. Миньор. За изпълнение на горното е необходимо да бъдат спазени всички процедури по ЗУТ, ЗОЗЗ и др.

Включването на терена в чертите на града ще даде възможност за изграждане на 200 бр. социални жилища, които ще могат да се ползват и от други социално слаби групи от населението.

В с.Боянци, общ. Асеновград също живее компактно ромско население извън чертите на селото. То е разположено в манастирски имот, непосредствено до регулацията на селото. Застроени са около 80 незаконни постройки. Като мерки, които е предприела Общината за решаване на проблема, може да се посочи, че през 2009г. започна процедура по придобиване в собственост от страна на Общината на въпросния терен, което да даде възможност за урегулиране на същия. Процедурата не беше финализирана, тъй като не се даде съгласие от Св. Синод.

В тази връзка е необходимо изготвяне на нов устройствен план в с.Боянци, където терен от около 50 дка земеделска земя /общинска собственост/, находящ се до стадиона да бъде включен в регулацията на селото. Процедирането на ПУП ще даде възможност за изграждане на 100 бр. социални жилища, които ще могат да се ползват и от други социално слаби групи от населението.

По информация на Дирекция „Бюро по труда”-Асеновград, броят на регистрираните безработни лица, самоопределилите се като роми са 317, но тази цифра не е реална, защото голяма част от ромите, регистрирани като безработни се самоопределят като българи и турци. Това означава, че реалният брой на безработните роми е по- голям.

Образователната и квалификационна структура на малцинствените групи е съществена пречка за намиране на работа, затова на голяма част от тях е осигурена субсидирана заетост.

От 01.01.2014г. до 30.09.2014г. е осигурена заетост на 132 лица от ромски произход. От тях 47 са включени по Национална програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” (НП “ОСПОЗ”). Национална програма “ОСПОЗ” продължава да бъде най-голямата програма, въпреки ограничаването на обхвата й през последните години. Чрез нея се осъществява една от основните цели на социалната политика – осигуряване на заетост и постигане на социална интеграция на безработни, обект на месечно социално подпомагане, за които това е единствената възможност да се трудят и да заработят доходите си. Други 85 лица от ромски произход са устроени на работа на първичен пазар на труда.

Голяма част от регистрираните в бюрата по труда лица от ромски произход са обезсърчени. Дълготрайната безработица често води до демотивация при търсене на заетост и безработните лица стават част от системата на социално подпомагане.

Няма точни и систематични официални данни за дела на ромите сред хората, обект на социално подпомагане. Въпреки това редица проучвания, както и приблизителни оценки, направени от специалистите от системата показват, че ромските семейства и техните деца числено преобладават сред лицата, обект на социално подпомагане.
5. Върховенство на закона и недискриминация
Принципът „Върховенство на закона и недискриминация” е развит в Закона за защита срещу дискриминацията, съгласно който е създадена Комисия за защита от дискриминация (КЗД) като независим от изпълнителната власт орган.

През 2012г. Комисия за защита от дискриминация гр. Пловдив, съвместно с Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните - гр. Асеновград организираха ПРИЕМНА, на която се дадоха независими консултации. На тази среща присъства и регионалния представител на Комисията за защита от дискриминация гр. Пловдив.

Най-честите нарушения на обществения ред, извършвани в кварталите с компактно ромско население са: скандали и сбивания след употреба на алкохол или наркотици, често на основата на стари неуредени междуродови отношения; силна музика и нарушаване на нощната тишина; дребно хулиганство.

За опазване на обществения ред в районите с компактно ромско население полицейските служители редовно провеждат работните срещи с ромските лидери и населението, живущо в кв. Лозница и кв. Лаково, гр. Асеновград по извършване на превантивна дейност, чрез изнасяне на беседи и поддържане на обратна връзка.

Полицейските служители от РУ”Полиция”- Асеновград ежегодно преминават специализирано обучение по утвърден план от Началника на РУ”Полиция” по правата на човека, проблемите на малцинствата, традиции, бит и култура на ромските общности и прилагане на проактивен и проблемно-ориентиран подход за осигуряване реда и сигурността в ромските общности, живущи в община Асеновград.

Полицейският състав от РУ”Полиция”- Асеновград работи и изпълнява залегналите мероприятия и задачи по следните дългосрочни програми и работни карти:

ПРОГРАМА: Работа на полицейските служители с рискови социални групи – роми, живущи в кв. Лаково, гр.Асеновград

РАБОТНИ КАРТИ:

• 
  Охранителни и оперативни мероприятия за предотвратяване и пресичане на инциденти в кв. „Лаково”, гр. Асеновград с ромско население;
  
• 
  Предотвратяване и пресичане на конфликти на родова и битова основа на ромското население, живущо в кв. „Лаково”, гр. Асеновград с ромско население;
  
• 
  Работа на полицейските служители в мултиетническа среда;
  
• 
  Работа на полицейските служители за повишаване чувствителността на обществото към прояви на дискриминация над ромската общност;
  
• 
  Превантивни мерки против противообществени прояви и употреба и разпространение на наркотични вещества на територията на РУ”Полиция”- Асеновград;
  

Децата в риск са специфична група, чиито представители са жертва, а понякога и извършители на престъпления и противообществени прояви. През изминалата 2013г. в Отдел „Закрила на детето” при Дирекция „Социално подпомагане”-Асеновград са постъпили 182 сигнала за деца в риск. За всеки един от подадените сигнали е извършена оценка, като е обобщавана информация по конкретните казуси от всички институции, имащи отношение към грижата за детето. В Отдел „Закрила на детето” постъпват сигнали от различни институции и граждани, като през 2013г. голям брой от сигналите са постъпили от МБАЛ – гр.Асеновград, лични лекари и лекари специалисти за непълнолетни момичета – бременни или вече родили. Подадените сигнали за деца в риск от насилие за годината са 12, като 2 от тях са настанени в Кризисен център за деца преживели насилие в гр. Пловдив.

С децата с проблемно поведение приоритетно работят местните комисии за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни /МКБППМН/ и детските педагогически стаи /ДПС/ към РУП.

През 2013г. МКБППМН–Асеновград е разгледала 120 възпитателни дела.

МКБППМН–Асеновград спечелиха и изпълниха проект с наименование „Интеграция на деца в неравностойно положение чрез провеждане на графити стрийт батъл”, финансиран от Фонд „Социална закрила” към Министерството на труда и социалната политика е 4049 лв. Проектът бе насочен към деца и младежи от различни етноси, извършили на противообществени прояви. Целта бе да се мотивират да общуват помежду си и да опознаят етнокултурната специфика на другите етноси. Участниците в проекта бяха 50 младежи, имащи разгледани възпитателни дела от МКБППМН–Асеновград. Част от целите на проекта включват: създаване на възможности за участие в социокултурни мероприятия и прояви, които да спомагат за адаптиране към различна среда; опознаване и опазване на етнокултурната специфика и разширяване на знанията за бита и празничните традиции на етносите в общината; с помощта на изкуството да се стимулира желанието за образование и усъвършенстване на творческите заложби на деца от различни етноси; да се привлече по-широк обществен и институционален интерес към проявите на малолетните и непълнолетните, извършили противообществени прояви.

МКБППМН–Асеновград създаде програма Детска полицейска академия. Това е образователна програма за деца от начален курс на образование. Целта е предотвратяване и противодействие на извършването на противообществени прояви, чрез атрактивни и забавни за децата занимания. На децата са раздадени интересни материали, включително специално създадено помагало.

През 2013г. МКБППМН-Асеновград, съвместно с Община Асеновград и ЦОП-Асеновград проведе Национална научно-практическа конференция на тема: «Класика и иновации в превенцията на асоциалното поведение на малолетни и непълнолетни деца.» За самата конференция беше изготвен сборник с материали. На конференцията присъстваха 135 участника от цяла България.

През 2014г. МКБППМН-Асеновград, съвместно с Община Асеновград и ЦОП-Асеновград се проведе втора Национална научно-практическа конференция на тема «Токсикомания. Наркомании. Компютърни престъпления. Зависимости.».
През 2014г. МКБППМН-Асеновград, съвместно с Община Асеновград и ЦОП-Асеновград проведоха кампания за борба с трафика на хора по случай международния ден на борбата с трафика на хора. Беше разработена презентация, която се предостави на всички училища.
МКБППМН-Асеновград организираха кампания за преодоляване на безпричинните отсъствия в училище, в която са обхванати всички деца на територията на Община Асеновград.
За втори път се преиздаде „Помагало за родители”, което се раздаде на родители на територията на Община Асеновград. Издаде се за втори път помагало „Детска полицейска академия”, което се раздава на ученици в Община Асеновград.
МКБППМН-Асеновград, съвместно с Община Асеновград и Народно читалище „Христо Ботев-1926г.”-с.Червен спечели проект „Създаване на лудотека”, който има за цел интеграция на деца в неравностойно положение. Проектът е финансиран от Програмата за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП-2009-2014г., като оператор на програмата за България е Институт „Отворено общество”. Стойността на проекта е 5000 евро. Темата на одобрения проект е:”Насърчаване на демократичните ценности, включително защита на правата на човека”. Идеята за създаване на лудотека е подпомагането на социализацията на деца в риск и тяхната социална интеграция. В проекта е предвидено да бъдат обхванати 25 деца в неравностойно положение, като 10 от тях са от ромски произход.

          Децата, които са включени в проекта са извършвали противообществени прояви, кражби и нямат желание да посещават училище. Специфична цел на „Създаване на лудотека” е създаване на възможности за участие в социокултурни мероприятия и прояви,които да спомагат за подобряване на уменията за адаптиране към различна среда на децата. Това предвижда да се постигне чрез дейностите по проекти, включващи организиране на карнавал, семинар по етнология, прожекция на филм за културните обичаи на различните етноси и други.

Чрез реализацията на проекта се стремим към опознаване и опазване етнокултурната специфика, чрез разширяване на знанията за бита, празничните традиции на етносите в страната. С помощта на изкуството да се стимулират желанието за образование и усъвършенстване на творческите заложби на деца от етнически малцинства и деца, извършили противообществени прояви.

МКБППМН-Асеновград е кандидатствала с проект „Страх или живот без граници” към Министерството на вътрешните работи.  Целта на проекта е повишаване на информираността и чувствителността на обществото по проблемите на домашното насилие, основано на полов признак.

МКБППМН-Асеновград традиционно, съвместно с ЦОП-Асеновград организира Коледно тържество за деца в неравностойно положение.

Всяка година членовете на МКБППМН посещават родителските срещи в началото на учебната година с цел информиране на родителите по отношение на извършването на противообществени прояви и последващи действия от страна на комисията.
МКБППМН-Асеновград, съвместно с Народно читалище „Никола Йонков Вапцаров”-с.Боянци кандидатстваха с проект по програмата за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009-2014г. с проект „Ти избираш, ти променяш”, който има за цел да се работи с девойки от 12-16г. от ромски произход от с.Боянци и да се избегне риска от виктимизация на насилието.

6. Култура, спорт и медии.
Община Асеновград се гордее с хилядолетно културно-историческо наследство.

На два километра от Асеновград посока Смолян се намира емблематичната за града Асеновата крепост. Асеновград се слави и с многото си църкви – 33 на брой, 60 параклиса и 4 манастира, един от които е Бачковският манастир. Това свидетелства за високата християнска култура на територията.

Асеновград е известен също така и с уникалния обичай „Каленица”, както и с празнуването на Трифон Зарезан.

Други културни обекти, които привличат интереса на туристите са Историческия музей, основан през 1955 година, Етнографския музей и Палеонтологичния музей.

Народните читалища са културни средища в населените места, съхраняващи традициите и обичаите. Издирват, изучават, съхраняват културно-историческото наследство и развиват фолклорното богатство. На територията на общината съществуват 20 читалища, от които две са в гр. Асеновград и 18 в селата. В с. Боянци, което е населено с компактно ромско население също е създадено и действа читалище. Всички читалища развиват културна и просветна дейност чрез библиотеки, различни школи по изкуства и езикова подготовка. Читалищата са едни от основните организатори на културни събития.

Културната програма на Община Асеновград отбелязва редица местни и национални празници, които се честват редовно.

В Асеновград функционира Градска библиотека „Паисий Хилендарски”, която е най-голямата публична библиотека на територията на община Асеновград и като такава осигурява свободен и неограничен достъп до информация и съхраняване на нейните източници. Услугите й се предлагат на основата на равен достъп за всички, без оглед на възраст, раса, пол, националност, език или социално положение.

Достъпът на ромите до дейността на читалищата и библиотеките не е ограничен и всички, които имат желание се включват в нея. Едни ползват книжният фонд на библиотеките, а други техните компютърни зали.

В Община Асеновград има 33 клуба, които са вписани в регистъра на Министерството на физическото възпитание и спорта, от които:

• 
  Баскетболен клуб „Асеновец – 2005” ;
  
• 
  Волейболен клуб „Асеновец”;
  
• 
  Волейболен клуб „Асеновец 2009”
  
• 
  Клуб екстремни спортове “Тангра”;
  
• 
  Спортен клуб “Кану-каяк-Асеновец”;
  
• 
  Спортен клуб “Вдигане на тежести Асеновец”;
  
• 
  Спортен клуб “Борба-Асеновец”;
  
• 
  Клуб Спортни Танци “Асеновец”;
  
• 
  Клуб Спортни Танци “Асеновец 2006”;
  
• 
  Градски Шахматен Клуб “Асеновец 2006”;
  
• 
  Клуб Тенис на Маса “Чая”;
  
• 
  Тенис клуб “Асеновград”;
  
• 
  Тенис клуб „Астен”;
  
• 
  Ловно стрелкови клуб “Асеновци-спорт”;
  
• 
  Спортен клуб „Хамон”
  
• 
  Спортен клуб “Асеновец-таекуон-до клуб”;
  
• 
  Спортен клуб-“Дема-спорт”;
  
• 
  Футболен клуб “Асеновец 2005”;
  
• 
  Футболен клуб „Беломорец”
  
• 
  Футболен клуб “Сокол-Ф”- кв. Долни Воден;
  
• 
  Футболен клуб “Гоце Делчев”- кв. Горни Воден;
  
• 
  Футболен клуб „Сокол 2014”- кв. Долни Воден
  
• 
  Футболен клуб „Тракия Нови извор”- с.Нови извор
  
• 
  Футболен клуб „Тополово”- с. Тополово
  
• 
  Футболен клуб „Спартак 2012” – с.Избеглии
  
• 
  Футболен клуб „Чайка -Конуш” – с. Конуш
  
• 
  Футболен клуб „Космос” – с. Боянци
  
• 
  Футболен клуб „Рафо спор”- с. Стоево
  
• 
  Футболен клуб „Родопи” – с. Червен
  
• 
  Футболен клуб „Младост” – с. Златовръх
  
• 
  Спортен клуб „тритон Екстрийм спорт”
  
• 
  Спортен клуб „ДФС Асеновец”
  
• 
  Група ветерани спортисти „Станимака”