Решение №55/30. 05. 2008 г. / д-р О. Бекир / Изменение: 10. 06. 2011год. / д-р О. Бекир
Изтегляне 2.24 Mb.
|
ОБЛЕДЯВАНИЯ Дейности за намаляване на риска:
ІІІ. МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ СНЕГОНАВЯВАНЕ И ОБЛЕДЯВАНЕ
ІV. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ДЛЪЖНОСТНИ ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ С настъпване на зимния период кметът на община Кайнарджа издава заповед за предприемане на превантивни мерки за намаляване на последствията за населението и инфраструктурата при усложнена зимна обстановка. 4.1. Областно пътно управление чрез пътноподдържащата фирма осигуряват свързаността на областния център с общинските центрове, както и със съседните области като извършват своевременно снегопочистване. 4.2. Екипите от КАТ ”Пътна полиция” извършват разузнаване на пътната обстановка и организират въвеждането на ограничения за пътувания. 4.3. Областното управление „ПБЗН” със своите сили и техника организира спасяването на хора от закъсали автомобили по републиканската и общинска пътни мрежи, а с високо проходимите си верижни машини оказват съдействие при превоза на болни лица, родилки и лица на хемодиализа. 4.4. Аварийните екипи на „Енерго-про” ЕАД - Силистра анализират състоянието на мрежата и насочват своите действия по локализиране и отстраняване на повредени съоръжения и електропроводи 20 кВ за осигуряване на нормално електрозахранване, както за населението, така и за фирми и учреждения от първостепенно значение. 4.5. В и К със своите аварийни групи и специализирана техника организира отстраняване на повреди по водопроводи, В и К съоръжения в следствие на снегонавяванията и обледяването. V. СРЕДСТВА И РЕСУРСИ, НЕОБХОДИМИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО т. 2, 3, и 4 Източниците за финансиране на Общинския план за защита при бедствия са републиканския бюджет, общинския бюджет, бюджетите на ЮЛ, ЕТ и др. VІ. НАЧИН НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА Координацията на съставните части на единната спасителна система в област Силистра се осъществява чрез оперативния център на Областно управление на Пожарна безопасност и защита на населението - Силистра.
1. Приема и оценява информацията за възникнали снегонавявания или обледявания на територията на областта; 2. Уведомява компетентните съставни части на единната спасителна система и координира по-нататъшната им дейност; 3. Извършва ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на единната спасителна система и населението при възникнали снегонавявания или обледявания на територията на областта; 4. По искане на ръководителя на място организира включване на предвидените в Плана съставни части на единната спасителна система, както и на допълнителни сили и средства при необходимост. Получената и предадената гласова информация в и от оперативния център се записва и архивира с възможност за последващо прослушване. Оповестяването на съставните части от единната спасителна система се осъществява от дежурния в ОЦ чрез изградените телекомуникационни, радио и Интернет връзки до оперативните звена на съставните части на ЕСС в област Силистра. Координацията на действията за провеждане на НАВР се осъществява от Щаб за изпълнение на Общинския план за защита при бедствия назначен със Заповед на кмета. Основните функционални задължения на всеки един член на щаба са:
VІІ. РЕД ЗА РАННО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ОПОВЕСТЯВАНЕ НА ОРГАНИТЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ, НА СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА ОПОВЕСТИТЕЛНА СИСТЕМА И НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ СНЕГОНАВЯВАНЕ И ОБЛЕДЯВАНЕ Редът и начинът за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната враст, на съставните части на ЕСС и на населението при снежни бури, снегонавявания и обледявания на територията на общината се осъществява чрез комуникационно – информационна система, наречена „Национална система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия”. Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на ЕСС са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час. Алармирането е изпращане на предварително записано съобщение съгласно до лицата в групите при възникнало бедствие със следния текст: Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Внимание, снежни бури, снегонавявания и обледенявания! Внимание, снежни бури, снегонавявания и обледенявания! Внимание, снежни бури, снегонавявания и обледенявания!; и) опасност от силни ветрове/бури: Оповестяването е изпращане на съобщение до лицата в групите с допълнителна информация, изготвена към момента на опасност от снежни бури, снегонавявания и обледенявания с конкретизиране на събитието и указания за действия на лицата. Спешно свързване е контакт с лице от дадена група с цел консултация и/или експертно становище. Спешна конференция е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, с цел координация на действията и вземане на решение за реагиране при снежни бури, снегонавявания и обледенявания. Планирана конференция за определен час е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, за което са предварително известени. Ранното предупреждение и оповестяването на областно и общинско ниво, кметство и населено място се осъществява от ОЦ при ОУ ПБЗН Силистра, по разпореждане на Началника на областно управление "Пожарна безопасност и защита на населението" Силистра. При снежни бури, снегонавявания и обледенявания, изискващи координация на областно и общинско ниво, кметство и населено място, ранното предупреждение и оповестяването се извършва и въз основа на искане на Областния управител, Кмета на засегната община, Ръководителя на съставна част на Единната спасителна система или ръководителя на мястото на намесата. Исканията се приемат чрез ОЦ при ОУ ПБЗН Силистра. 8. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЕКИПИТЕ И СРЕДСТВАТА НА СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА И ВРЕМЕ ЗА ГОТОВНОСТ ЗА РЕАГИРАНЕ.
СЪСТАВНИ ЧАСТИ НА ЕСС ЗА ОКАЗВАНЕ НА ПОМОЩ ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КАЙНАРДЖА - „ЕНЕРГО-ПРО” ЕАД - ВиК - ВИВАКОМ - /АЛКАТЕЛ/ - ДОБРОВОЛНО ФОРМИРОВАНИЕ – 10 ДОБРОВОЛЕЦА - ОБЩИНСКИ ФИРМИ ВРЕМЕ ЗА РЕАГИРАНЕ СЛЕД ПОЛУЧАВАНЕ НА СИГНАЛ ЗА БЕДСТВИЕ – ДО 20 МИНУТИ Сили и средствата на общината и местонахождението им: - ЗИЛ-самосвал – 1бр. - Високопроходими автомобили УАЗ – 3 бр. - Автобуси - 2бр - Кировец - 1бр. - Трактор с багер – 1бр. Местонахождението на техниката на Общината е в Общината Налични МПС на лицата /юридически и физически / и координати за връзка с тях и местонахождението им;
Големи пожари могат да възникнат в обекти от промишлеността и критичната инфраструктура, в горски масиви и земеделските площи (през периода на жътва). Пожарът е неконтролирано горене, което заплашва човешкия живот и здраве, материални ценности или природната среда. Пожарът може да бъде инцидентен или умишлено предизвикан (палеж) с цел саботаж или в резултат на пиромания или е причинен нежелано. Горският пожар е пожар, развиващ се в необработваеми терени, най-често гори. Той унищожава растителност, животни, микроорганизми, необходими за нормалното протичане на кръговрата в живата природа. При наличието на множество малки огнища на пожар и при усложнена пожарна обстановка се създават предпоставки за прерастването им в големи пожари, които обхващат значителна територия. Ескалиране на обстановката, може да се очаква при продължителни засушавания и екстремално високи температури (месец юли, август и септември) или умишлени действия. 1. Основание за разработване на плана - чл. 9 от ЗЗБ Вероятност за възникване на пожари на територията на общината съществува в обекти на селското стопанство - селскостопански постройки, земеделски земи, мери, пасища, гори др. селскостопански территории, бензиностанциите, обекти от сферата на търговията, транспорта и услугите, обществени сгради и домовете на граждани. През горещите летни месеци могат да възникнат големи горски пожари в общината както следва: гори - с. Кайнарджа “ Орляка” - с. Краново „Дуана”; „Куза” Характерно за полските и горските пожари е бързото им разрастване на големи площи със завихряне и прехвърляне на искри на големи разстояния и образуване на нови огнища, което създава реална опасност за живота на екипите, участващи в пожарогасенето. От продуктите на горенето силно се замърсява околната среда. Най-често полските и горски пожари се предизвикват при неизправности с агротехниката, нерегламентирано палене на стърнища, небрежно боравене с огън и умишлени действия. Неосигуряването на наблюдение и неизораване на предпазни ивици създават предпоставка за прехвърляне на огъня от земеделските земи в горския фонд. Пожарите в градската част на общината (обществени, промишлени и битови сгради) се причиняват основно от човешка дейност – палене на открит огън, работещи без контрол отоплителни уреди, непочистени комини, неспазване на технически мерки за безопасност при производствени и ремонтни дейности, неизправни технически съоръжения и по-рядко от природни явления – мълнии.
- разораване на минерализовани ивици около пожароопасния обект със следните параметри: - дължина – 200м. - ширина – 3,0м. - дълбочина – 0,15м. - определяне на горските площи с повишена пожарна опасност и поставяне на предупредителни табели - почистване на сечищата от фирмите извършващи сечта - да не се допуска палене на житни и царевични стърнища в горския фонд и на 500м. от неговите граници ЗА ГОРСКИ МАСИВИ: • изследване, анализ и оценка на риска за възникване на големи пожари в горския фонд на територията на страната; • организиране на взаимодействие с органите на ИАГ при МЗХ за осъществяване на ефективна дейност по намаляване на предпоставките от възникване на пожари в горския фонд; • създаване на условия и провеждане на успешно пожарогасене на възникнали пожари.
• изследване, анализ и оценка на риска от големи пожари в земеделските площи, засети със зърнено-житни култури, маслодайни и влакнодайни култури на територията на страната; • създаване на организация по осъществяването на мероприятия за обезопасяване на земеделските масиви и по взаимодействието с органите на КТИ при МЗХ за предприемане на конкретни мерки целящи намаляване на предпоставките от възникване на пожари. • създаване на условия за провеждане на успешно пожарогасене на възникнали пожари. 3. МЕРКИ ЗА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО ПРИ ПОЖАРИ Община Кайнарджа планира и провежда мерки за защита на населението при пожари като организира и контролира: • анализа, оценката и прогнозата за характера и последствията от най- често проявяващите се пожари; • разработването и актуализирането на планове за защита при пожари; • провеждането на мероприятия за усвояване на плановете; • поддържането на непрекъснато денонощно дежурство; • формирането и поддържането на сили и средства за провеждане на НАВР във възникналите огнища на пожари; • създаването на организация за действие и взаимодействие между органите за управление и силите за провеждане на мероприятия по защитата на населението и извършване на НАВР; • поддържането в добро състояние на общинските и местните пътища; • защитата на водоизточниците, поддържане на готовност при недостиг на вода за осигуряване на допълнителни пунктове за снабдяване с вода и включване на допълнителни водоизточници; • осигуряването в ОУ ПБЗН на финансови и материални средства за комплектуване, обучение и поддръжка в постоянна готовност на органите за управление и силите за реагиране при пожари; • дейностите по осигуряване производството и доставката на основни строителни материали за нуждите на неотложните аварийно-възстановителни работи; • информирането на населението за възможните пожари на територията на областта, както и за правилата за действие и поведение при възникването им. 4. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА И ОТГОВОРНИТЕ ДЛЪЖНОСТНИ ЛИЦА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕДВИДЕНИТЕ МЕРКИ. В случай на възникване на горски или полски пожар РС „ПБЗН” – Кайнарджа и гасаческите групи на кметствата съсредоточават своите усилия за своевременно пожарогасене и оказване на медицинска помощ на пострадалите от пожара. По решение на Общинския щаб, застрашеното население и животни се извеждат на безопасни места. Основните мероприятия и задачи се изпълняват от ОУ „ПБЗН” -осигуряване на информация за характера на пожара и обстановката в района - спасяване на хора и провеждане на евакуация на застрашени граждани - ограничаване разпространението на пожара Общинския щаб ще извършва координация за нуждите от храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други, Органите на МВР извършват:
ЦСМП осигуряват медицинското обслужване на територията на Общината.
бедствия са републиканския бюджет, общинския бюджет, бюджетите на ЮЛ, ЕТ и др.
осъществява от кмета на общината, а се координират от ръководителя на място, определен съгл. Чл. 31, ал. 2 от ЗЗБ. Предаване на информация между кмета на общината /Общинския щаб/, между съставните части на ЕСС, районите за провеждане на НАВР се осъществява от дежурния при Общ. СС. Ръководителят на място организира взаимодействието и координацията между частите на ЕСС при провеждането на НАВР при възникване на пожари. Ръководителят на място по възможност осигурява документирането на провежданите дейности чрез фото и видеозаснемане, вкл. Дата и час на дейността. Общински щаб - Със Заповед на кмета на община Кайнарджа е сформиран Щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия. Дейността на щаба се заключава в следното: - създаване на организация по своевременно набиране, анализиране и обобщаване на информация за създалата се обстановка при възникване на пожари - проследяване и анализиране на възникналата бедствена ситуация - изработване на необходимите разчети и вземане на решения - довеждане до знанието на подчинените структури на приетото решение и разпореждане за неговото изпълнение. Взаимодействието между съставните части на ЕСС се извършва чрез дежурния към Общ. СС на община Кайнарджа. След възникване на бедствието дежурния към общ. СС уведомява по телефона кмета на Общината и секретаря на Щаба за изпълнение на общинския план за защита при бедствия. По разпореждане на кмета дежурния към ОбСС уведомява останалите членове на Щаба. Налични средства и възможности за комуникация на общината с ОЦ, Областен управител, съседни общини са: Технически комплект за оповестяване /ТКО/ за връзка по команден ред с областен дежурен. Стационарен телефон за връзка – 08679/8282 – при дежурния към Общ. СС.
Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо комуникациите по време на бедствие е секретарят на Общината.
органите на изпълнителната враст, на съставните части на ЕСС и на населениет при възникване на пожари на територията на общината се осъществява чрез комуникационно – информационна система, наречена „Национална система за ранно предупреждение
Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на ЕСС са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час. Алармирането е изпращане на предварително записано съобщение съгласно до лицата в групите при възникнало бедствие със следния текст: Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Имате съобщение! Моля въведете вашия PIN! Внимание, пожар! Внимание, пожар! Внимание, пожар! Оповестяването е изпращане на съобщение до лицата в групите с допълнителна информация, изготвена към момента на опасност от възникване или при възникнал пожар, с конкретизиране на събитието и указания за действия на лицата Спешно свързване е контакт с лице от дадена група с цел консултация и/или експертно становище. Спешна конференция е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, с цел координация на действията и вземане на решение за реагиране при пожар. Планирана конференция за определен час е паралелното избиране на определени лица, които се включват в конферентна връзка, за което са предварително известени. Ранното предупреждение и оповестяването на областно и общинско ниво, кметство и населено място се осъществява от ОЦ при ОУ ПБЗН Силистра, по разпореждане на Началника на областно управление "Пожарна безопасност и защита на населението" Силистра. При възникване на пожар, изискващ координация на областно и общинско ниво, кметство и населено място, ранното предупреждение и оповестяването се извършва и въз основа на искане на Областния управител, Кмета на засегната община, Ръководителя на съставна част на Единната спасителна система или ръководителя на мястото на намесата. Исканията се приемат чрез ОЦ при ОУ ПБЗН Силистра. 8. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЕКИПИТЕ И СРЕДСТВАТА НА СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА И ВРЕМЕ ЗА ГОТОВНОСТ ЗА РЕАГИРАНЕ. ОСНОВНИ СЪСТАВНИ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА ЗА ОКАЗВАНЕ НА ПОМОЩ ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КАЙНАРДЖА
ПОМОЩ ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КАЙНАРДЖА Изтегляне 2.24 Mb. Сподели с приятели:
|