Решение за изменение на условията за предоставяне на финансова помощ за

СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ		BG

Данък върху финансовите сделки Error: Reference source not found

Капиталови изисквания за банките Error: Reference source not found

Европейски семестър — преглед на изпълнението Error: Reference source not found

Португалия — финансова подкрепа и процедура при прекомерен дефицит Error: Reference source not found

Международни срещи Error: Reference source not found

Други въпроси Error: Reference source not found

Измами, засягащи интересите на ЕС Error: Reference source not found

Текущи законодателни предложения Error: Reference source not found

Заседания, проведени успоредно със заседанието на Съвета Error: Reference source not found

ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ

• 
  Режим на ДДС за телекомуникационни услуги, услуги за радио- и телевизионно излъчване и електронни услуги Error: Reference source not found
  

• 
  Европейски съюз и Република Мавриций — ново споразумение за партньорство в областта на рибарството Error: Reference source not found
  
• 
  Споразумение за партньорство между ЕС и Кирибати — подновяване на протокола Error: Reference source not found
  

Г-н Steven VANACKERE Заместник министър-председател и министър на финансите и устойчивото развитие, отговарящ за държавната администрация

Г-н Димитър ЦАНЧЕВ Постоянен представител

Г-н Miroslav KALOUSEK Министър на финансите

Г-н Tomáš ZÍDEK Заместник-министър на финансите — международни отношения и финансова политика

Дания:

Г-жа Margrethe VESTAGER Министър на икономическите въпроси и вътрешните работи

Г-н Wolfgang SCHÄUBLE Федерален министър на финансите

Г-н Jürgen LIGI Министър на финансите

Г-н Michael NOONAN Министър на финансите

Г-н Theodoros SOTIROPOULOS Постоянен представител

Г-н Luis DE GUINDOS JURADO Министър на икономиката и конкурентоспособността

Г-н Pierre Moscovici Министър на икономиката и финансите

Г-н Ferdinando NELLI FEROCI Постоянен представител

Г-н Vassos SHIARLY Министър на финансите

Г-жа Ilze JUHANSONE Постоянен представител

Г н Raimundas KAROBLIS Постоянен представител

Г-н Luc FRIEDEN Министър на финансите

Г-н György MATOLCSY Министър на националната икономика

Г-н Tonio FENECH Министър на финансите, икономиката и инвестициите

Г-н Jan Kees de JAGER Министър на финансите

Г-жа Maria FEKTER Федерален министър на финансите

Г-н Jacek ROSTOWSKI Министър на финансите

Г н Vítor GASPAR Държавен министър, министър на финансите

Г-н Claudiu DOLTU Държавен секретар, Министерство на публичните финанси

Г-н Janez ŠUŠTERŠIČ Министър на финансите

Г-н Vazil HUDÁK Държавен секретар, Министерство на финансите

Г-н Jan STORE Постоянен представител

Г-н Anders BORG Министър на финансите

Г-н George OSBORNE Министър на финансите

Г-н Оли РЕН Заместник-председател

Г-н Мишел БАРНИЕ Член

Г-н Алгирдас ШЕМЕТА Член

Г-н Jörg ASMUSSEN Член на Изпълнителния съвет на ЕЦБ

Г-н Werner HOYER Председател на Европейската инвестиционна банка

Г-н Thomas WIESER Председател на Икономическия и финансов комитет

Г-н Hans VIJLBRIEF Председател на Комитета за икономическа политика

Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва:

Г-н Boris LALOVAC Заместник-министър на финансите

Съветът получи информация относно събитията във връзка с евентуалното въвеждане на данък върху финансовите сделки, посредством засилено сътрудничество, в ограничен брой държави членки.

Комисията посочи, че е получила от седем държави членки писма с искане за предложение в този смисъл (Белгия, Германия, Гърция, Франция, Австрия, Португалия и Словения), а четири делегации заявиха, че скоро и те ще изпратят такива писма (Естония, Испания, Италия и Словакия).

През 2011 г. Комисията предложи директива за въвеждане на данък върху финансовите сделки в целия ЕС¹, но при обсъжданията в рамките на Съвета на 22 юни тази година се установи, че предложението не среща достатъчно подкрепа.

Формалните изисквания за засилено сътрудничество са установени в член 20 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) и членове 326—334 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Решението за установяване на засилено сътрудничество се приема от Съвета като „крайна мярка“, едва след като е установено, че целите не могат да бъдат постигнати в разумен срок от ЕС като цяло, и при условие че участват поне девет държави членки (член 20, параграф 2 от ДЕС).

Те трябва да отправят искане до Комисията, в което уточняват обхвата и целите на предвиденото засилено сътрудничество, а Комисията може да представи на Съвета предложение в тази насока. Разрешението да се пристъпи към засилено сътрудничество се дава от Съвета с квалифицирано мнозинство след одобрение от Европейския парламент (член 329, параграф 1 от ДФЕС). По съществото на засиленото сътрудничество трябва да бъде постигнато единодушно съгласие от страна на участващите държави членки.

Председателството информира Съвета за състоянието на преговорите с Европейския парламент по две предложения — т.нар. пакет ДКИ ІV — за изменение на правилата на ЕС относно капиталовите изисквания за банките и инвестиционните посредници. Съветът проведе обмен на мнения.

Съветът потвърди намерението си да постигне политическо споразумение по пакета до края на годината. По редица въпроси все още предстои да се намери решение в хода на преговорите с Европейския парламент.

Двете предложения имат за цел да изменят и заменят съществуващите директиви за капиталовите изисквания¹ с два нови законодателни инструмента: регламент за определяне на пруденциалните изисквания, на които институциите трябва да отговарят, и директива за уреждане на достъпа до дейности по приемането на депозити.

Целта на тези инструменти е да се транспонира в правото на ЕС т.нар. споразумение Базел ІІІ, сключено от Базелския комитет по банков надзор и одобрено от Г-20 през ноември 2010 г.

Европейски семестър — преглед на изпълнението

Съветът направи преглед на евентуалните промени в процеса, следван при цикъла на наблюдение в рамките на европейския семестър, с цел да се намери по-добро решение за основните предизвикателства.

Съветът обсъди начини за преодоляване на проблеми като ограниченията във времето, прилагането на правилото „изпълнение или обяснение“ (въведено като част от новата рамка на ЕС за икономическо управление, „пакета от шест законодателни акта“), начини за повишаване на инициативността на държавите членки и начини да се осигури достатъчно конкретност на препоръките, като същевременно се даде на държавите членки възможност да избират самостоятелно собствените си политики.

В контекста на извлечените поуки Съветът по общи въпроси и Съветът по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси също обсъдиха възможни подобрения. Прегледът ще завърши през декември, когато ще започне европейският семестър за 2013 г.

Португалия — финансова подкрепа и процедура при прекомерен дефицит

Съветът постигна съгласие да даде на Португалия допълнителен период от една година, до 2014 г., за да коригира прекомерния си бюджетен дефицит. Съветът прие:

• 
  преработена препоръка към Португалия относно мерките, които да бъдат предприети, за да се сведе бюджетният ѝ дефицит под референтната стойност от 3 % от БВП до 2014 г., като се облекчат целевите равнища, определени за дефицита за 2012 г. и 2013 г. (14238/12);
  
• 
  решение за изменение на условията за предоставяне на помощ за Португалия от Европейския механизъм за финансово стабилизиране (ЕМФС) с оглед предоставяне на следващия транш от финансовата помощ¹ (13936/12).
  

Съветът:

• 
  беше информиран от Комисията и председателството за резултатите от Срещата на заместник-министрите на финансите на Г 20, състояла се в Мексико на 23—24 септември, и последващите действия;
  
• 
  подготви среща на министрите на финансите и управителите на централните банки от Г 20, която ще се състои на 4—5 ноември в Мексико;
  
• 
  подготви годишната среща на МВФ и Групата на Световната банка, която ще се състои в Токио на 12—14 октомври.
  

Комисията информира Съвета за предложение, предназначено за подобряване на борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на ЕС, по наказателноправен ред.

Предложението ще бъде разгледано по-нататък от Съвета по правосъдие и вътрешни работи.

Текущи законодателни предложения

Председателството информира Съвета за развитието по предложения относно:

• 
  икономическото управление в еврозоната;
  
• 
  схемите за гарантиране на депозитите; и
  
• 
  възстановяването и оздравяването на банките.
  

Успоредно със заседанието на Съвета бяха проведени следните заседания:

• 
  Европейски механизъм за стабилност¹
  

• 
  Еврогрупа
  

• 
  Работна закуска на министрите
  

Съветът прие регламент, в който са установени правилата за прилагане на разпоредбите на директивата за ДДС по отношение на специалните режими за неустановени данъчнозадължени лица, предоставящи телекомуникационни услуги, услуги за радио- и телевизионно излъчване или електронни услуги на данъчно незадължени лица (12596/12 + 13643/12 + ADD1).

Регламентът изменя Регламент № 282/2011 и въвежда нови мерки, обхващащи специални режими в ЕС и специални режими извън ЕС, които да се прилагат от 1 януари 2015 г.

РИБАРСТВО

Европейски съюз и Република Мавриций — ново споразумение за партньорство в областта на рибарството

Съветът прие решение за одобряване подписването на споразумение за партньорство в областта на рибарството с Република Мавриций и протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в споразумението за партньорство (13500/12).

Новото споразумение за партньорство в областта на рибарството и протоколът бяха парафирани на 23 февруари 2012 г. Новото споразумение обхваща период от шест години, считано от датата на подписването, като се подновява автоматично за последователни периоди от три години. Протоколът обхваща период от 3 години.

Освен това Съветът прие регламент за разпределяне на възможностите за риболов между държавите членки (13502/12). Протоколът осигурява възможности за риболов за 86 кораба за улов на риба тон (41 кораба с мрежа гъргър и 45 кораба с парагади).

Съветът прие решение за одобряване подписването и временното прилагане на протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между ЕС и Република Кирибати (13330/12).

Това споразумение за партньорство бе сключено през 2007 г. В протокола към Споразумението за партньорство в областта на рибарството се определят възможностите за риболов, предоставени на кораби от ЕС, както и финансовото съдействие, дължимо поотделно за права на достъп и за подкрепа на сектора. Протоколът беше парафиран на 3 юни 2012 г. за период от три години (срокът на предходния протокол изтича на 15 септември 2012 г.). За да могат кораби от ЕС да осъществяват риболовни дейности, новият протокол следва да бъде подписан и да се прилага от 16 септември 2012 г. временно — до завършване на процедурите по формалното му сключване.

В допълнение към подписването и временното прилагане на този нов протокол Съветът прие и регламент за разпределянето на възможностите за риболов между държавите членки (13332/12).