A. Условия за участие в процедурата

A. Условия за участие в процедурата

1. 
   не представи някой от необходимите документи посочени в настоящата документация за участие;
   
2. 
   за когото са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. (1), и ал. (5) от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.47, ал.2 от ЗОП;
   
3. 
   представил заявление, което не отговаря на условието на чл. 87, ал. (5) от ЗОП;
   
4. 
   който е представил първоначална оферта, чието финансово предложение не е поставено в отделен, запечатан, непрозрачен плик;
   
5. 
   който не отговаря на условията за допустимост, или на база протоколираните резултати от договарянето се установи, че офертата му не отговаря на предварително обявените условия и изисквания на възложителя, съгласно § 1 т. 19а от Допълнителните разпоредби или фигурира в офертата на друг участник като подизпълнител.
   
6. 
   за когото по реда на чл. 68, ал. 11 е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.
   

Документите трябва да съдържат исканата информация, да бъдат подредени по указания в списъка по-долу ред и да са изготвени в съответствие с указанията от тази документация за участие. Всички документи трябва да са на български език или с превод на български език.

- парична сума (депозит), преведена на "ТЕЦ Варна" ЕАД по сметката, посочена в обявлението. В платежния документ трябва да се впише: "Гаранция за участие по обществена поръчка № _____,

Когато кандидатът, участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Възложителят има право да задържи гаранцията за участие до решаване на спора, когато кандидатът или участникът в процедура за възлагане на обществена поръчка обжалва решението, с което се обявяват резултатите от предварителния подбор, или решението за определяне на изпълнител.

Възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма в случай, че кандидат или участник:

• 
  кандидатът оттегли заявлението си след изтичане на срока за подаване на заявления или оттегли офертата си след изтичане на срока за подаване на офертите;
  
• 
  кандидатът, определен за изпълнител, не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка;
  

Гаранцията за участие се освобождава, както следва:

Възложителят освобождава гаранциите за участие на:

• 
  отстранените кандидати или участници в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор, съответно за определяне на изпълнител;
  
• 
  класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници - в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител.
  
• 
  при прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички кандидати или участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване.
  

3.1.Комисията отваря пликовете със заявленията на кандидатите в деня, мястото и часа определени в обявлението, по реда на постъпването им. Кандидатите или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридическите лица с нестопанска цел имат право да присъстват при отваряне на заявленията.

3.2.Комисията проверява наличието и съответствието на документите от заявленията с изискванията на «Списък на документите, съдържащи се в заявлението за участие в предварителния подбор» от Раздел 1. Указания за изготвяне на Заявление за участие в Предварителния подбор в настоящата документация и чл.77 ал.3-5 от ЗОП.

3.3.Комисията уведомява кандидатите, като им изпраща протокола с констатациите относно наличието и редовността на представените документи в Плика със заявлението.

3.4.В протокола по т.3.3.комисията описва изчерпателно липсващите документи и/или хесъответствия с критериите за подбор или с други изисквания на възложителя, посочва точно вида на документа или документите, които следва да се представят допълнително, и определя срок за представянето им. Срокът е еднакъв за всички участници и е 5 работни дни, считано от датата на получаване на протокола.

3.5.Участникът няма право да представя други документи освен липсващите и тези за отстраняване на несъответствията посочени в протокола по т.3.3.

3.6. Комисията може по всяко време да провери заявените от кандидатите данни, да иска разяснения, както и да изисква допълнителни доказателства за данните/ обстоятелствата, посочени в заявлението за участие. Непредставянето на изискани по настоящата точка разяснения, документи и/или допълнителни доказателства за заявените обстоятелства се счита за неизпълнение на обявените условия и изисквания и е основание за отстраняването на участника по Глава ІV от настоящата документация.

3.7. След изтичането на срока по т.3.4 комисията проверява съответствието на всички представени документи, включително допълнително представените, с изискванията за подбор, поставени от Възложителя.

3.8.Комисията разглежда постъпилите заявления за участие в предварителния подбор и определя кандидатите, които отговарят на изискванията и кандидатите, които не отговарят на изискванията въз основа на представените доказателства (документи), както за самите кандидати, така и за посочените подизпълнители.

3.9.При предварителния подбор комисията ще преценява възможността на всеки от кандидатите да изпълни обекта на поръчката, като отчита представените от тях доказателства за технически възможности и за икономическо и финансово състояние.

Кандидатите да имат минимални обороти за последните три години (2009г , 2010г и 2011г) , както следва - общ оборот 700 000лв и Оборот реализиран от услуги с предмет подобен на предмета на поръчката –500 000лв

Следва да бъде доказано чрез представяне на информация за общия оборот и за оборота на услугите, които са предмет на поръчката за последните три години (2009г, 2010г и 2011г)

- към доказателствата по чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП:

Кандидатите да притежават опит в извършването на дейности за ремонт на котелно оборудване и турбинно оборудване.

Следва да бъде доказано чрез списък на основните договори за услуги с предмет подобен на предмета на поръчката, изпълнени през 2009г, 2010г и 2011г, включително стойностите, датите и получателите, придружен от препоръки за добро изпълнение.

- към доказателствата по чл. 51, ал. 1, т. 6 от ЗОП:

Кандидатите да са сертифицирани по БДС EN ISO 9001, БДС EN ISO 14001 и OHSAS 18001.

Следва да бъде доказано чрез сертификати, издадени от акредитирани институции или агенции за управление на качеството:

- сертификат БДС EN ISO 9001

- сертификат БДС EN ISO 14001

- сертификат OHSAS 18001

Кандидатите да притежават средно годишен персонал не по-малък от 50 души за последните три години (2010г,2011г и 2012г).

Следва да бъде доказано чрез:

1 заверени отчети от Националния статистически институт за наети лица, отработено работно време, средства за работна заплата и други разходи за труд за 2010г и 2011г .

2. справка от НАП за действащите към момента на подаване на заявленията трудови договори за 2012г.

3.11.Всички кандидати, които отговарят на минималните изискванията на Възложителя ще бъдат предложени от комисията да бъдат поканени да подадат първоначална оферта и да участват в договарянето.

3.12.Кандидатите, които не отговарят на обявените от възложителя изисквания, не се предлагат от комисията за участие в договарянето и се уведомяват с решението на Възложителя по чл.88 ал. 11 от ЗОП, в което се посочват и причините за това.

3.13.Комисията съставя протокол за резултатите от предварителния подбор със съдържание съгласно член 88, ал. 4 от ЗОП, който се представя на Възложителя.

3.14.Възложителят обявява с решение кандидатите, предложени от комисията, които ще бъдат поканени за участие в договарянето.

3.15.Възложителят изпраща едновременно на всички определени кандидати писмени покани за участие в договарянето. Поканите са със съдържание, съгласно чл. 89, ал. 1 от ЗОП.

4.1.Всички комуникации и действия на Възложителя от една страна и заинтересованите лица и участниците от друга страна, свързани с настоящата процедура са в писмен вид. Обменът на информация между тях може да се извършва по един от следните начини:

а) лично – срещу подпис;

б) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на обявения от отсрещната страна адрес;

в) чрез куриерска служба, изпратена на обявения от отсрещната страна адрес;

г) по факс, изпратено на обявения от отсрещната страна факс номер;

д) по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис;

е) чрез комбинация от тези средства.

4.2.Писмата и уведомленията следва да бъдат адресирани до посоченото за тази цел лице за контакти.

4.3.Участниците изпращат кореспонденцията си на езика, определен в обявлението като език, на който може да се представя офертата.

4.4.Възложителят изготвя и изпраща своята кореспонденция (писма, уведомления, отговори, допълнителна информация и други) на български език. Когато документацията се предлага освен на български език и в превод на друг език, кореспонденцията може да се изпраща и в превод на този език. При противоречие на текста на българския език и превода, валидни са записите на български език.

4.5.За получено уведомление по време на процедурата се счита това, което е достигнало до адресата, на посочения от него адрес. Когато адресатът е сменил своя адрес и не е информирал своевременно за това ответната страна, или адресатът не желае да приеме уведомлението, за получено се счита това уведомление, което е достигнало до адреса известен на изпращача.

4.6.Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

4.7.При предоставяне на техническите спецификации на кандидатите в процедурите и при сключването на договора за обществена поръчка Възложителят може да посочи коя част от информацията, която им предоставя, има конфиденциален характер. Кандидатите и участниците нямат право да разкриват тази информация на други лица.

4.8.При подаване на офертата си участникът също може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от Възложителя да не я разкрива.

4.9.До 10 дни преди изтичането на срока за подаване на заявления заинтересованите лица по процедурата могат да поискат писмено от Възложителя разяснения по същество относно документацията за участие. Възложителят отговаря писмено в 4-дневен срок от постъпване на искането, като изпраща своя отговор до всички лица, които са закупили документация за участие и са посочили адрес за кореспонденция, без да отбелязва в отговора лицето, което е направило запитването. Разяснението се прилага и в документацията за участие, която ще се закупува от други заинтересовани лица.

4.10.Възложителят има право да предостави на лицата, които са закупили документация за участие, и електронно копие на документацията за участие или на част от нея.
Глава V.

УКАЗАНИЯ ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ПЪРВОНАЧАЛНАТА ОФЕРТА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ДОГОВАРЯНЕТО

Раздел 1. Указания за изготвяне на Първоначална оферта
На втория етап от процедурата, след получаване на Покана за участие в договарянето, Участниците подават Първоначалната оферта по реда, посочен в тази покана и изготвена съгласно тези указания.
Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.

Всички документи, представляващи първоначалната оферта се подреждат и се поставят в голям плик, както следва:

- папка „Общи документи”;

плик 2 - „Предложение за изпълнение на поръчката” с наименованието на участника, запечатан, непрозрачен, съдържащ: Попълнен образец на Техническо предложение (съгласно образеца в раздел VІІ).

плик 3 - «Предлагана цена»
Всички документи се представят в оригинал или нотариално заверени копия, с изключение на документите, посочени, че могат да се представят като копия. Копията (без тези с нотариална заверка) се представят заверени от участника на всяка страница с гриф: “Вярно с оригинала”, подпис и печат. Всяка страница от оригиналните документи също се подписва и подпечатва.

Участникът може да не представя повторно документите, които е представил в заявлението си за участие в предварителния подбор.

1.1.5. Друга информация - Документи, които кандидатът счита, че са от особена важност при оценяването на възможностите му:

“Първоначални ценови таблици с включени човекочасове, единични и общи цени за всяка позиция от описа (ПНК) .....”.

Този документ задължително следва да отговаря на следните условия:

Предлагана цена да е определена при пълно съответствие с условията за образуването и от документацията за участие и да включва всички разходи по изпълнение на услугата.

Предложеният начин на плащане да бъде съобразен с изискванията, посочени в документацията за участие и проекта на договор към нея

Тези документи се изготвят по образците в глава VII.

Комисията отваря първоначалните оферти в присъствието на явилите се представители на участниците в часа на датата и мястото, указани в Поканата за участие в договарянето по чл. 89 от ЗОП.

При отварянето на първоначалните оферти се съобщават имената на участниците.
2.2. Провеждане на договаряне с участниците

Преди да пристъпи към преговори с всеки участник, комисията следва да разгледа детайлно подадените първоначални оферти и да провери редовността на участието на участниците в заключителната фаза на процедурата.

2.2.2. Комисията може по всяко време да провери заявените от Участниците данни, както и да изисква допълнителни доказателства за данните/ обстоятелствата, посочени в офертата Липсата на изисквани допълнителни доказателства за заявените обстоятелства се счита за неизпълнение на обявените условия и изисквания и е основание за отстраняването на участника.

2.2.3.Договарянето с всеки участник се провежда на датата и мястото, посочени в поканата за участие в договарянето по ред на получаване на Първоначалните оферти.

2.2.4. Лица, които могат да участват в договарянето са представляващия по закон участника или надлежно упълномощени негови представители, снабдени с изрично пълномощно с нотариална заверка на подписа за провеждане на преговорите. Представителите, които ще участват в договарянето трябва да представят на комисията пълномощни, от които да е видно, че са упълномощени да предприемат действия, които да ангажират участника с постигнатите договорености.

2.2.5. Договарянето може да се проведе на 2 етапа, както следва:

а) Първи етап

Договарят се клаузите на договора, свързани с техническите спецификации и други условия, но без тези, свързани със цените.

б) Втори етап

Договарянето се провежда само с участниците, чиито оферти са допуснати за по-нататъшно разглеждане и които са поканени да присъстват на отварянето на първоначалните цени. Договарят се цените и др. условия, ако е необходимо.

в) Договарянето може да продължи и на следващи етапи, по аналогия на етап 2 до постигане на най-пълно съответствие на офертите с обявените изисквания и най-добра цена.

2.2.7. Комисията уведомява участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане, за мястото, деня и часа на отваряне на „първоначалните предлагани цени”.

2.2.8. Комисията и след следващите етапи на договаряне може да предложи за отстраняване от участие в процедурата участниците, чиито първоначални оферти и протоколираните резултати от договарянето не отговарят на предварително обявените условия на възложителя.

2.2.9. Направените предложения и постигнатите договорености с всеки участник се отразяват в отделен протокол, който се подписва от членовете на комисията и от участника или от неговите представители в договарянето.

2.2.10. Комисията прилага чл.70 от ЗОП, когато установи, че предложението на някой от участниците, постигнато в резултат на преговорите, е с повече от 20 на сто по благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка.

2.2.11.Комисията извършва оценка и класиране на участниците по офертите (първоначалните оферти и протоколираните резултати от договарянето) по критерий «най-ниска цена» и изготвя доклад до възложителя, в който му предлага класиране на участниците.

Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора и е в размер на 3% от стойността на договора. Може да бъде представена в една от следните форми:

- парична сума, преведена по сметката на Възложителя - уточнява се преди подписване на договора, или платена в касата на Възложителя. В платежния документ трябва да се впише: „Гаранция за изпълнение по обществена поръчка № ______ с предмет: “___________________________”;

- банкова гаранция – неотменяема, безусловна, издадена от банка в полза на Възложителя.

Гаранцията за изпълнение ще компенсира на Възложителя претърпени вреди, по причина виновно неизпълнение на договора от страна на Изпълнителя. В случай, че претърпените вреди на Възложителя са в по-голям размер от размера на гаранцията, Възложителят има право да ги търси по съдебен ред.

Условията и сроковете за освобождаване на сумите по гаранцията са посочени в проекто-договора към документацията.

а) Участникът не е обявен в несъстоятелност или не е в производство за обявяване в несъстоятелност.

б) Участникът не се намира в производство по ликвидация.

в) Участникът няма парични задължения към държавата и към община по смисъла на чл.162, ал. (2) от Данъчно осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако не е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията и няма задължения за данъци или вноски за социални осигуровки, съгласно законодателството на държавата в която е установен.

г) Свидетелство за съдимост. Представя се от участника, определен за изпълнител – физическо лице, а за юридическите лица – от управителите или членовете на управителните органи, а в случаите когато членове са юридически лица – от техните представители в съответния управителен орган.

Когато участникът е вписан в Търговския регистър при Агенцията по вписванията то не е необходимо представяне на документи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по букви а) и б).

. 3.2.6.4. Когато определеният за изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за изпълнението на обществената поръчка се сключва след като изпълнителят представи на възложителя заверено копие от удостоверението за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение.